О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «27» июля 2020 года № 56

с. Паново

О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период

В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с абзацем 20 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в Пановском сельском поселении Крутинского муниципального района Омской области утвержденного решением Совета Пановского сельского поселения от 27 декабря 2019 года № 352:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить:

- Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

- Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Пановского

сельского поселения                                                                                                                В.Г. Егоров

Приложение № 1

к постановлению Администрации Пановского сельского

поселения Крутинского муниципального района

Омской области

от «27» июля 2020 года № 56

ПОРЯДОК

планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения

на очередной финансовый год и на плановый период

1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;   

- решением Совета Пановского сельского поселения от 30 декабря 2019 года № 338 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пановском сельском поселении Крутинского муниципального района омской области»;

- решением Совета Пановского сельского поселения от 27 августа 2014 года № 285 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Пановском сельском поселении Крутинского муниципального района Омской области»;

- постановлением Администрации Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области от 31 августа 2016 года № 111 «О порядке составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период»;

- муниципальными программами Пановского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области (далее – Зиминское сельское поселение);

- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Пановского сельского поселения.

2. Планирование бюджетных ассигнований  бюджета поселения (далее – бюджетные ассигнования) осуществляется в Единой системе управления бюджетным процессом» (далее – ЕСУБП) в сроки составления проекта  бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно устанавливаемые Администрацией Пановского сельского поселения.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по лицевым счетам главных распорядителей средств бюджета поселения, главным распорядителям средств  бюджета поселения, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов и кодам управления муниципальными финансами, устанавливаемым Администрацией Пановского сельского поселения.

3. На первом этапе планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период производится:

- формирование планового реестра расходных обязательств Пановского сельского поселения;

- внесение изменений (при необходимости) в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг (далее – общероссийские базовые перечни), и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями  в качестве основных видов деятельности (далее – региональный перечень);

- разработка (корректировка) муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости), проведение оценки потребности в оказании  муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в общероссийские базовые  перечни и (или) региональный перечень (далее оценка потребности), оценки соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (далее – оценка соблюдения муниципальных стандартов), формирование показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пановского сельского поселения.

3.1. В целях формирования планового реестра расходных обязательств Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период Администрация Пановского сельского поселения:

- осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета поселения в отчетном финансовом году и определяет приоритетные направления расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период посредством:

подготовки отчетов о реализации муниципальных программ Пановского сельского поселения (далее – МП), ведомственных целевых программ (далее – ВЦП) за отчетный финансовый год;

проведения оценок эффективности реализации МП, ВЦП за отчетный финансовый год на основании отчетов о реализации МП, ВЦП за отчетный финансовый год;

- проводит в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием финансового обеспечения расходных обязательств Пановского сельского поселения (при необходимости вносит в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- формирует (корректирует) в ЕСУБП:

сведения о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся правовым основанием финансового обеспечения расходных обязательств Пановского сельского поселения;

наименования и коды расходных обязательств Пановского сельского поселения;

наименования и коды полномочий, в рамках которых исполняются расходные обязательства Пановского сельского поселения.

3.2. В целях внесения изменений (при необходимости) в региональный перечень, проведения оценки потребности, оценки соблюдения региональных стандартов, разработки (корректировки) муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости) Администрация Пановского сельского поселения:

- проводит анализ данных о фактически оказанных в отчетном финансовом году муниципальных услугах (выполненных работах) в целях подтверждения соблюдения (несоблюдения) требований муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) и выявления необходимости их изменения;

- разрабатывает (корректирует) муниципальные стандарты муниципальных услуг (работ) (при необходимости);

- проводит оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и на плановый период.

4. На втором этапе планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период формируются основные характеристики проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

В целях формирования основных характеристик проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период Администрация Пановского сельского поселения:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период (с пояснительной запиской);

- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов бюджета поселения в результате действия налоговых льгот в очередном финансовом году и плановом периоде;

- подготавливает  предложения по определению на очередной финансовый год и на плановый период в ЕСУБП (с прикреплением расчетов) объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения в рамках реализации МП, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с:

- осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Пановского сельского поселения или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Пановского сельского поселения (далее – бюджетные инвестиции в объекты собственности Пановского сельского поселения);

- предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции юридическим лицам);

- софинансированием капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – капитальные вложения в объекты муниципальной собственности);

- формирует в ЕСУБП свод объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований, формирует предельные объемы бюджетных ассигнований в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период, исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, источников финансирования дефицита бюджета поселения, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приоритетов социально-экономического развития Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет формирование основных характеристик проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

Сформированные основные характеристики проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период подлежат рассмотрению бюджетной Комиссией.

5. На третьем этапе планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период формируется проект решения Совета Пановского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период (далее – проект решения о бюджете поселения).

В целях подготовки проекта решения о бюджете поселения Администрация Пановского сельского поселения формирует:

- в ЕСУБП предельные объемы бюджетных ассигнований текущего характера (без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Пановского сельского поселения);

- пояснительные записки к распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения на реализацию МП, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период;

- методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из  бюджета  поселения бюджету муниципального образования Крутинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, планируемых к распределению проектом решения о бюджете поселения, а также сформированные расчеты распределения указанных межбюджетных трансфертов.

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований                          на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам управления муниципальными финансами Администрация Пановского сельского поселения составляет обоснования бюджетных ассигнований по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Администрация Пановского сельского поселения:

- разрабатывает проекты правовых актов Пановского сельского поселения об утверждении МП, ВЦП, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года (при необходимости), о внесении изменений в утвержденные МП, предусматривающие предоставление субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, а также реализацию бюджетных инвестиций в объекты собственности Пановского сельского поселения, в части уточнения объемов бюджетных ассигнований и значений целевых индикаторов на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- подготавливает проект постановления Администрации Пановского сельского поселения «О порядке применения целевых статей расходов Пановского сельского поселения (о внесении изменений в соответствующее постановление)»;

расчетные объемы межбюджетных трансфертов, планируемых к распределению проектом решения о  бюджете поселения, с указанием кодов направлений расходов целевых статей расходов бюджета поселения, по которым будет осуществляться предоставление указанных межбюджетных трансфертов, и их доведение бюджету Крутинского муниципального района;

проект изменений бюджетного прогноза Пановского сельского поселения на долгосрочный период (в случае внесения изменений в прогноз социально-экономического развития);

проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период с документами и материалами, предоставляемыми одновременно с данным проектом в Совет Пановского сельского поселения.

Приложение № 2

к постановлению Администрации Пановского сельского

поселения Крутинского муниципального района

Омской области

от «27» июля 2020 года № 56

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения

на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований  бюджета поселения (далее - Методика) разработана в целях установления требований к составлению проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Пановского сельского поселения, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения в разрезе муниципальных программ Пановского сельского поселения и непрограммных направлений деятельности Пановского сельского поселения.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Пановского сельского поселения включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Пановского сельского поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами Пановского сельского поселения, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, изменению, признанию утратившими силу в очередном финансовом году и плановом периоде. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Пановского сельского поселения может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения включаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Пановского сельского поселения, договорами, соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств  в текущем финансовом году, включая договоры, соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Пановского сельского поселения.

3. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Пановского сельского поселения принимаются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ Пановского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные в установленном порядке в сводной бюджетной росписи  бюджета поселения (далее – сводная бюджетная роспись) по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

4. Администрацией Пановского сельского поселения (далее – субъект бюджетного планирования) в Единой системе управления бюджетным процессом Омской области (далее – ЕСУБП) формируются предложения по определению объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ Пановского сельского поселения и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее  объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов) исходя из необходимости достижения планируемых результатов с использованием наименьшего объема средств бюджета поселения.

При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:

- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;

- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Пановского сельского поселения);

- плановый метод – установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;

- иной метод – расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

5. Предложения по определению объемов бюджетных ассигнований определяются исходя из единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к формированию отдельных направлений расходов  бюджета поселения:

№ п/п

Направление расходов  бюджета поселения

Методика формирования бюджетных ассигнований

1

Выплаты работникам органа местного самоуправления Пановского сельского поселения

Годовой фонд оплаты труда работников  органа местного самоуправления Пановского сельского поселения планируется в соответствии со статьей 48 Кодекса о государственных должностях и государственной гражданской службе Омской области, Указом Губернатора Омской области от 29 ноября 2005 года № 144 «О реализации отдельных положений Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области», постановлением Правительства Омской области от 18 января 2006 года № 2-п «О порядке формирования фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти Омской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области», решением  Совета Пановского сельского поселения от 29 февраля 2008 года № 178 «Об утверждении Положения «О денежном содержании муниципальных служащих Пановского сельского поселения», решением  Совета Пановского сельского поселения от 10 декабря 2019 года № 106 «О денежном вознаграждении Главы Пановского сельского поселения».

В расчетах фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления Пановского сельского поселения используются штатные расписания органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, утвержденные по состоянию на 01 июля текущего финансового года.

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работникам органа местного самоуправления рассчитываются в соответствии с главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

2

Командировочные и иные выплаты

Планируются в соответствии с законодательством, рассчитываются плановым методом

3

Прочие выплаты работникам

Планируются с учетом:

- соблюдения сроков повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки работников, установленных законодательством,

- сокращения количества командировок,

- нормативных актов, регламентирующих выплату компенсаций

4

Уплата налогов

Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений

5

Оплата горюче-смазочных материалов

Планируются исходя из количества автотранспорта, расхода горюче-смазочных материалов и утвержденных норм пробега в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению режима экономии, с учетом уровня потребительских цен на непродовольственные товары

6

Оплата услуг связи

Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью «Интернет», стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений с учетом необходимости минимизации указанных расходов

7

Оплата коммунальных услуг

Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на очередной финансовый год и на плановый период в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на очередной финансовый год и на плановый период

8

Капитальный ремонт

Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования муниципальных учреждений Пановского сельского поселения в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в  рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта

9

Предоставление социальных выплат гражданам

Планируются исходя из нормы социальной выплаты, прогнозируемой численности ее получателей.

Прогнозируемая численность получателей меры социальной поддержки принимается равной численности по состоянию на 1 июля текущего финансового года

10

Уплата арендных платежей за пользование имуществом

Планируются исходя из площади арендуемых зданий и сооружений и действующих ставок арендной платы

11

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Пановского сельского поселения (приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Пановского сельского поселения), предоставление бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий капитальных вложений в объекты собственности Пановского сельского поселения (приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Пановского сельского поселения)

Планируются в соответствии с муниципальными программами (проектами муниципальных программ) Пановского сельского поселения и нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) Главы Пановского сельского поселения

12

Формирование резервного фонда Администрации Пановского сельского поселения

Планируется исходя из уровня текущего финансового года

13

Дорожный фонд Пановского сельского поселения

Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Пановского сельского поселения осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пановского сельского поселения, утвержденного Главой Пановского сельского поселения, из них:

- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них

14

Мероприятия муниципальных программ Пановского сельского поселения (за исключением направлений, перечисленных в пунктах № 1 – 13)

Планируются на уровне текущего финансового года  и непревышения общего объема бюджетных ассигнований в случаях включения в муниципальные программы Пановского сельского поселения новых мероприятий

6. Общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований                                  на очередной финансовый год и на плановый период (Аk) определяется Администрацией Пановского сельского поселения исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, источников финансирования дефицита (профицита) бюджета поселения, определяемого с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Распределение общего размера предельных объемов бюджетных ассигнований осуществляется в следующем порядке.

7.1. Для целей распределения общего размера предельных объемов бюджетных ассигнований используется следующая группировка расходов  бюджета поселения:

1) первая группа – первоочередные расходы, к которым относятся:

- расходы, осуществляемые в пределах фонда оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, уплата взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работникам органа местного самоуправления Пановского сельского поселения,;

- формирование резервного фонда Администрации Пановского сельского поселения;

- формирование дорожного фонда Администрации Пановского сельского поселения;

2)  вторая группа – расходы, к которым относятся все расходы  бюджета поселения, не включенные в первую группу.

Расходы второй группы делятся на следующие подгруппы:

- расходы, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в том числе в целях реализации национальных проектов, в части расходов, направленных на достижение показателей результативности и эффективности в рамках заключенных и планируемых к заключению соглашений с  органами исполнительной власти, сверх установленной доли софинансирования из бюджета поселения (далее – достижение показателей результативности и эффективности), включая:

осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Пановского сельского поселения или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Пановского сельского поселения;

софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- расходы на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения за исключением расходов на:

фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения;

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения;

- прочие расходы – расходы второй группы, за исключением расходов, указанных в абзацах 3 – 11 настоящего подпункта.

7.2. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования рассчитывается по следующей формуле:

Aik = А1ik + А2ik,

где:

Aik  предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году;

А1ik, А2ik  предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году первой и второй группы соответственно.

7.3. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования первой группы (А1ik) определяется по каждой категории первоочередных расходов, указанных в пункте 7.1 настоящей Методики, исходя из подходов для формирования субъектами бюджетного планирования предложений по бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год и на плановый период с учетом принципа эффективности использования бюджетных средств.

7.4. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования второй группы (А2ik) определяется как сумма предельных объемов бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования по каждой подгруппе с учетом мероприятий по реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления Пановского сельского поселения.

7.4.1. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из бюджета поселения (А2iИk) определяется Администрацией Пановского сельского поселения исходя из доведенного до нее  предельного объема бюджетных ассигнований в k-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной  (А2Иk).

А2Иk определяется в следующем порядке:

1) субъекты бюджетного планирования, принимающие на себя обязательства по достижению показателей результативности и эффективности в рамках заключенных (планируемых к заключению) соглашений с органами исполнительной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету поселения, в том числе в целях реализации национальных проектов, представляют информацию об объемах бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из бюджета поселения, необходимых для достижения показателей результативности и эффективности в рамках заключенных (планируемых к заключению) соглашений с органами исполнительной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету поселения;

В случае если А2Иk превышает объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на реализацию национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из  бюджета поселения, утвержденный на первый год планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года, то А2Иk принимается равным объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на реализацию национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из бюджета поселения, утвержденному на первый год планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

7.4.2. Предельные объемы бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления Пановского сельского поселения не могут превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Пановского сельского поселения, установленный Правительством Омской области.

Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, за исключением фонда оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения (А2Нik), рассчитывается путем индексации бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования, утвержденных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, за исключением фонда оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, по состоянию на 1 июля текущего финансового года, на индекс потребительских цен на непродовольственные товары.

Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения (А2Нik) определяется по формуле:

А2Нik = (А2Нk – АЗПk) × di,

где:

А2Нk – предельный объем бюджетных ассигнований в k-ом году на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Омской области, принятым в текущем финансовом году, об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления Омской области на очередной финансовый год;

АЗПk – рассчитанные в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящей Методики расходы на:

фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения; 

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения;

di – удельный вес бюджетных ассигнований на содержание i-го органа местного самоуправления Пановского сельского поселения за исключением расходов на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения в общем объеме бюджетных ассигнований на содержание органа местного самоуправления Пановского сельского поселения за  исключением расходов на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, на  уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, утвержденном в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 01 июля текущего финансового года.

7.4.3. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году по прочим расходам (А2Пik) расчитывается по формуле:

А2Пik = А2Пk x bi,

где:

А2Пk – предельный объем бюджетных ассигнований в k-ом году по прочим расходам, определяемый по формуле:

                                  n                  

A2Пk = (Ak – ∑ A1ik  – А2Иk – А2Нk);

                     i=1        

bi – удельный вес бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования по прочим расходам, за исключением расходов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций, в объеме бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год по состоянию на 1 июля текущего финансового года в прочих расходах за исключением расходов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций, по всем субъектам бюджетного планирования.

7.5. В случае если А2Пik превышают предложения субъекта бюджетного планирования по определению объемов бюджетных ассигнований, то А2Пik для него принимаются равным предложениям субъекта бюджетного планирования.

8. Субъекты бюджетного планирования самостоятельно осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации и кодам управления муниципальными финансами, в том числе по подгруппе «прочие расходы» второй группы расходов  бюджета поселения с учетом приоритизации мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных программ Пановского сельского поселения и непрограммных направлений деятельности, с целью достижения запланированных значений целевых показателей муниципальных программ Пановского сельского поселения и эффективного использования бюджетных средств.

Информацию о распределении по направлениям расходов предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период по подгруппе «прочие расходы» второй группы расходов  бюджета поселения в порядке их приоритетности по форме согласно приложению к настоящей Методике субъекты бюджетного планирования представляют одновременно с пояснительными записками к распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения на реализацию муниципальных программ Пановского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Вопросы по включению в состав предельных объемов бюджетных ассигнований i-му субъекту бюджетного планирования средств  бюджета поселения на исполнение принимаемых расходных обязательств Пановского сельского поселения, обусловленных в очередном финансовом году и в плановом периоде федеральными нормативными правовыми актами, и на обеспечение деятельности органа местного самоуправления Пановского сельского поселения,  созданных в текущем финансовом году (за исключением расходов первой группы), а также по распределению резерва предстоящих расходов подлежат рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 5 Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

1

Приложение № 1

к Порядку планирования бюджетных

ассигнований бюджета поселения на очередной

финансовый год и на плановый период

ОБОСНОВАНИЕ

бюджетного ассигнования на исполнение действующих (принимаемых) расходных обязательств

бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период

_____________________________

дата формирования

Субъект бюджетного планирования Пановского сельского поселения ______________________

Наименование бюджетного ассигнования_______________________________

Вид (подвид) бюджетного ассигнования________________________________

Наименование муниципальной программы Пановского сельского поселения, в рамках которой планируется использование бюджетного ассигнования ___________________________________________________

Наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы), в рамках которого планируется использование бюджетного ассигнования ___________________________

Наименование мероприятия, включенного в основное мероприятие (ведомственную целевую программу), в рамках которого планируется использование бюджетного ассигнования ________________________________________

Правовые основания возникновения расходных обязательств Пановского сельского поселения

Наименование расходного обязательства

Реквизиты нормативного

правового акта

Элементы структуры нормативного

правового акта

Дата вступления в силу нормативного правового акта

Примечание

форма

дата

номер

название

раздел

подраздел

глава

параграф

статья

часть

пункт

подпункт

абзац

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Пановского сельского поселения

Код бюджетной  классификации расходов

Сумма, рублей

Примечание

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

код классификации операций сектора государственного управления

отчетный финансовый год*

(исполнено)

текущий финансовый год*

(уточненный план)

очередной финансовый год (прогноз)

плановый период (прогноз)

плановый период (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

Сведения о целевом(ых) индикаторе (ах) использования бюджетного ассигнования**

Наименование показателя

Наименование единицы измерения

Значение

Примечание

отчетный финансовый год*

(исполнено)

текущий финансовый год*

(уточненный план)

очередной финансовый год (прогноз)

плановый период (прогноз)

плановый период (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

* Графы не заполняются при составлении обоснования бюджетного ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств бюджета поселения. 

В графе 7 таблицы № 2 указывается объем бюджетного ассигнования, утвержденный в установленном порядке в сводной бюджетной росписи  бюджета поселения по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

** Указывается установленный целевой индикатор реализации мероприятия муниципальной программы Пановского сельского поселения, достижение которого планируется за счет использования бюджетного ассигнования бюджета поселения.

______________________

Приложение № 2

к Порядку планирования бюджетных

ассигнований бюджета поселения

на очередной финансовый год и

на плановый период

ОБОСНОВАНИЕ

предложений по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих

(принимаемых) расходных обязательств бюджета поселения на очередной финансовый год и

на плановый период

_____________________________

дата формирования

Субъект бюджетного планирования Пановского сельского поселения ______________________

Наименование бюджетного ассигнования_______________________________

Вид (подвид) бюджетного ассигнования________________________________

Наименование муниципальной программы Пановского сельского поселения, в рамках которой планируется использование бюджетного ассигнования___________________________________________________

Наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы), в рамках которого планируется использование бюджетного ассигнования ___________________________

Наименование мероприятия, включенного в основное мероприятие (ведомственную целевую программу), в рамках которого планируется использование бюджетного ассигнования ________________________________________

Правовые основания возникновения расходных обязательств Пановского сельского поселения

Наименование расходного обязательства

Реквизиты нормативного

правового акта

Элементы структуры нормативного

правового акта

Дата вступления в силу нормативного правового акта

Примечание

форма

дата

номер

название

раздел

подраздел

глава

параграф

статья

часть

пункт

подпункт

абзац

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Пановского сельского поселения

Код бюджетной  классификации расходов

Сумма, рублей

Обоснование

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

код

классификации операций сектора

государственного управления

отчетный финансовый год

(исполнено)*

текущий финансовый год

(уточненный план)*

очередной финансовый год

плановый

период

плановый

период

прогноз

изменение (+/–)

прогноз с учетом изменений

прогноз

изменение (+/–)

прогноз  с учетом изменений

прогноз

изменение (+/–)

прогноз  с учетом изменений

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Итого

Сведения о целевом(ых) индикаторе (ах) использования бюджетного ассигнования**

Наименование показателя

Наименование единицы измерения

Значение

Примечание***

отчетный финансовый год

(исполнено)*

текущий финансовый год

(уточненный план)*

очередной финансовый год (прогноз)

плановый

период (прогноз)

плановый

период (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

* Графы не заполняются при заполнении данных в отношении бюджетного ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств бюджета поселения.

В графе 7 таблицы № 2 указывается объем бюджетного ассигнования, утвержденный в установленном порядке в сводной бюджетной росписи бюджета поселения по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

** Указывается установленный целевой индикатор реализации мероприятия муниципальной программы Пановского сельского поселения, достижение которого планируется за счет использования бюджетного ассигнования  бюджета поселения.

*** Указывается информация о влиянии мероприятия на достижение стратегических показателей (показатели концепции социально-экономического развития Пановского сельского поселения до 2020 года, ожидаемые результаты реализации муниципальных программ Пановского сельского поселения, показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), а также ожидаемый бюджетный эффект (объем предполагаемых налоговых поступлений). В случае осуществления бюджетных инвестиций – срок ввода объекта в эксплуатацию.

______________________

Приложение

к Методике планирования бюджетных

ассигнований бюджета поселения на очередной

финансовый год и на плановый период

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих (принимаемых) расходных обязательств

Пановского сельского поселения на реализацию муниципальных программ

Пановского сельского поселения, а также непрограммных направлений

деятельности на очередной финансовый год и на плановый период

по подгруппе «прочие расходы» второй группы расходов бюджета

Субъект бюджетного планирования Пановского сельского поселения _____________

N п/п

Направление расходов бюджета поселения в порядке убывания его приоритет-ности <*>

текущий финансо-вый год <**> (уточнен-ный план), рублей

Сумма, рублей

Обоснование приоритет-ности

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

потребность <***>

распределенный объем

потребность <***>

распределенный объем

потребность <***>

распределенный объем

--------------------------------

<*> Указывается направление расходов бюджета поселения в соответствии с пунктом 5 (за исключением строки 25) Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной Администрацией Пановского сельского поселения (далее - Методика). При отражении направлений расходов в соответствии со строкой 21 пункта 5 Методики указывается детализация по мероприятиям муниципальных программ Пановского сельского поселения.

<**> Указывается объем бюджетных ассигнований, утвержденный в установленном порядке в сводной бюджетной росписи бюджета поселения по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

<***> Указывается объем бюджетных ассигнований бюджета поселения, сформированный в соответствии с пунктом 5 Методики.