Основная информация
| Дата опубликования: | 27 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU93022214202000013 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Веселовского сельского поселения Сакского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
САКСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________
27 июля 2020 года с. Веселовка №92
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Веселовское сельское
поселение Сакского района Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Крым от 09.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 №9 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с внесенными изменениями и дополнениями), в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сакский район Республики Крым и повышение его роли в решении социальных и экономических задач района и продления срока действия и приведения муниципальной программы в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Уставоммуниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым утвержденного решением 3-й сессии Веселовского сельского совета 1 созыва Сакского района Республики Крым № 28 от 21 ноября 2014 года, администрация Веселовского сельского поселенияпостановляет:
1.Утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) на официальном сайте администрации Веселовского сельского поселения http://veselovkasovet.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Веселовского сельского совета по адресу: с. Веселовка, пер. Школьный, №14.
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
Рассылка: дело-1, минюст-1, прокуратура-1, Сектор по вопросам финансов, бухгалтерского учета и муниципального имущества -1, сайт -1 =5экз.
Приложение
к постановлению администрации
Веселовского сельского поселения
от 27 июля 2020 г. №92
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Паспорт
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Заказчик программы
Администрация Веселовского сельского поселения
Разработчик программы
Администрация Веселовского сельского поселения
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Веселовского сельского поселения Л.Н. Бурыкина
Цели муниципальной программы
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образованииВеселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
2. Решение социальных и экономических задач поселения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи муниципальной программы
-Обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка товарами и услугами местных товаропроизводителей;
- Снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- Сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- увеличение налоговых платежей в бюджет муниципального образованияВеселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым;
- увеличение выпуска собственной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создание новых и стабилизация действующих рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Веселовского сельского поселения.
Система организации контроля за исполнением программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Веселовского сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными Федеральным и Республиканским законодательством.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии - Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », Законом Республики Крым от 09.07.2014 года № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 №9 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2017-2020 годы»
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом развития экономики поселения. Особую роль малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании определяют следующие факторы:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, в том числе для инвалидов-предпринимателей;
- наличие со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы.
В настоящее время малое и среднее предпринимательство на территории поселения остается пока малоиспользуемым резервом экономики. К проблемам, влияющим на развитие предпринимательства в поселении, можно отнести:
- слабую информированность и недостаточную базовую образовательную подготовку предпринимателей;
- недостаток собственных и заемных финансовых средств для расширения деятельности;
- высокую стоимость энергоносителей;
- ограниченные трудовые, производственные ресурсы развития предпринимательства;
- значительный объем предпринимательства носит полулегальный и нелегальный характер.
На территории Веселовского сельского поселения Сакского района по состоянию на 01.08.2020 года осуществляют деятельность - 25 субъектов хозяйственной деятельности, из них юридических лиц -2, индивидуальных предпринимателей – 10, КФХ-13. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет примерно 2,11 % (35 человек) от трудоспособного возраста жителей проживающих на территории поселения.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения нежилыми помещениями, земельными участками для осуществления хозяйственной деятельности.
Привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля, услуги общественного питания, сельское хозяйство.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства муниципального образования Веселовское сельское поселение возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развитие путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образованииВеселовское сельское поселение.
3. Приоритеты, цели и задачи муниципальной Программы
Цель Программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселении повышение его роли в решении социальных и экономических задач поселения, обеспечение условий роста малого и среднего предпринимательства, занятости и самозанятости населения, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
-обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участие малых предприятий в поставках продукции для муниципальных нужд и в инвестиционных проектах;
- стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи
Программа является одним из основных рычагов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения. Реализация запланированных мероприятий рассчитана на три года с возможными ежегодными дополнениями. Программа реализуется без выделения этапов.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- увеличение налоговых платежей в бюджет муниципального образования Веселовское сельское поселение;
- увеличение выпуска собственной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создание новых и стабилизация действующих рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Веселовского сельского поселения.
5. Перечень мероприятий программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственные
Срок исполнения
1. Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Формирование баз данных предпринимателей Веселовского сельского поселения
Администрация Веселовского сельского поселения
2020
1.2.
Создание Совета представителей малого бизнеса координация его работы
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере поступления заявлений
2. Нормативное правовое и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
2.1.
Организация проведения обучающих семинаров, подготовка методических материалов по вопросам предпринимательства, оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг
Администрация Веселовского сельского поселения, Центр поддержки предпринимательства Сакского района (по согласованию)
По мере необходимости
2.2.
Организация участия предпринимателей поселения в семинарах, конференциях, обучающих программах, проводимых республиканскими и районными структурами поддержки предпринимателей
Администрация Веселовского сельского поселения
в период проведения семинаров и конференций
3. Финансово-кредитное обеспечение малого и среднего предпринимательства
3.1.
Организация взаимодействия представителей Администрации Сакского района, банков, кредитных организаций и субъектов малого предпринимательства
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере необходимости
4. Информационное обеспечение
4.1.
Разработка системы информирования населения и предпринимателей о действующих программах финансирования малого и среднего бизнеса всех уровней
Администрация Веселовского сельского поселения
постоянно
4.2.
Информационная поддержка малого бизнеса путем донесения материалов, касающихся предпринимательской деятельности
Администрация Веселовского сельского поселения
ежеквартально
5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
5.1
Содействие участию субъектов малого предпринимательства в различных конкурсах, вставках, ярмарках районного и республиканского уровня
Администрация Веселовского сельского поселения
В период проведения выставок, ярмарок, конкурсов
5.2.
Опубликование на сайте администрации материалов о предпринимателях поселения
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере необходимости
6. Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Веселовского сельского поселения. Контроль достижения показателей целей Программы осуществляется на основании данных, полученных по итогам проведения исследований по оценке целевых показателей.
7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы целевых показателей эффективности реализации Муниципальной программы с запланированными.
Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы в отчетном году осуществляется оценка:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя);
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд= Зп/ Зф*100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденции развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники), по формуле:
Уф = Фф / Фп*100%
где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному (%) плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год, нижняя граница интервала показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75 процентному (%) плановому приросту значения показателя (индикатора) на соответствующий год.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 95 %, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил 90%.
- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
-значение 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
-уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70%;
-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме .
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности признается неудовлетворительным.
Годовой отчет о ходе реализации программы (мероприятий) и об оценке эффективности программы (мероприятий) проводится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, согласовывается с финансовым управлением и направляется в управление по экономическому развитию, аграрной и инвестиционной политике администрации Сакского района Республики Крым.
После окончания срока реализации программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями предоставляет итоговый отчет о выполнении программы в соответствии с установленными сроками и формами.
1
Приложение 1
к программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество субъектов МСП юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, всего:
Ед.
2.
Среднесписочная численность работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, всего:
Ед.
3.
Численность незанятых, жителей поселения, трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Саки и Сакском районе, чел.:
Ед.
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
Приложение 2
к программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствие не реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Формирование баз данных предпринимателей Веселовского сельского поселения
Л.Н. Бурыкина
2020
2020
Отсутствие контактов предпринимателей с руководством администрации снижает результаты деятельности субъектов малого и среднего бизнеса
2.
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, определение перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства
Л.Н. Бурыкина
2020
2022
Выявление сильных и слабых сторон работы по направлению, с последующей корректировкой Программы
В виду отсутствия аналитических данных, нет возможности определить приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства
3.
Информирование субъектов малого предпринимательства к получению заказов на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Л.Н. Бурыкина
Л.Р. Бурлаченко
2020
2022
Объем закупок у субъектов предпринимательства не менее 15% совокупного годового объема закупок
Нарушение прав субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации преимущественного права в рамках Федерального Закона 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»
4.
Содействие к участию субъектов малого предпринимательства в различных конкурсах, вставках, ярмарках районного и республиканского уровня
Л.Н. Бурыкина
2020
2022
Формирование состава участников
Выявление новых рынков сбыта товаров и услуг, реклама местной продукции
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
САКСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________
27 июля 2020 года с. Веселовка №92
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Веселовское сельское
поселение Сакского района Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Крым от 09.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 №9 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с внесенными изменениями и дополнениями), в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сакский район Республики Крым и повышение его роли в решении социальных и экономических задач района и продления срока действия и приведения муниципальной программы в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Уставоммуниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым утвержденного решением 3-й сессии Веселовского сельского совета 1 созыва Сакского района Республики Крым № 28 от 21 ноября 2014 года, администрация Веселовского сельского поселенияпостановляет:
1.Утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) на официальном сайте администрации Веселовского сельского поселения http://veselovkasovet.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Веселовского сельского совета по адресу: с. Веселовка, пер. Школьный, №14.
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
Рассылка: дело-1, минюст-1, прокуратура-1, Сектор по вопросам финансов, бухгалтерского учета и муниципального имущества -1, сайт -1 =5экз.
Приложение
к постановлению администрации
Веселовского сельского поселения
от 27 июля 2020 г. №92
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Паспорт
муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Заказчик программы
Администрация Веселовского сельского поселения
Разработчик программы
Администрация Веселовского сельского поселения
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации Веселовского сельского поселения Л.Н. Бурыкина
Цели муниципальной программы
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образованииВеселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.
2. Решение социальных и экономических задач поселения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи муниципальной программы
-Обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка товарами и услугами местных товаропроизводителей;
- Снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- Сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- увеличение налоговых платежей в бюджет муниципального образованияВеселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым;
- увеличение выпуска собственной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создание новых и стабилизация действующих рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Веселовского сельского поселения.
Система организации контроля за исполнением программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Веселовского сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными Федеральным и Республиканским законодательством.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии - Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », Законом Республики Крым от 09.07.2014 года № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 №9 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2017-2020 годы»
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом развития экономики поселения. Особую роль малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании определяют следующие факторы:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни, в том числе для инвалидов-предпринимателей;
- наличие со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы.
В настоящее время малое и среднее предпринимательство на территории поселения остается пока малоиспользуемым резервом экономики. К проблемам, влияющим на развитие предпринимательства в поселении, можно отнести:
- слабую информированность и недостаточную базовую образовательную подготовку предпринимателей;
- недостаток собственных и заемных финансовых средств для расширения деятельности;
- высокую стоимость энергоносителей;
- ограниченные трудовые, производственные ресурсы развития предпринимательства;
- значительный объем предпринимательства носит полулегальный и нелегальный характер.
На территории Веселовского сельского поселения Сакского района по состоянию на 01.08.2020 года осуществляют деятельность - 25 субъектов хозяйственной деятельности, из них юридических лиц -2, индивидуальных предпринимателей – 10, КФХ-13. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет примерно 2,11 % (35 человек) от трудоспособного возраста жителей проживающих на территории поселения.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения нежилыми помещениями, земельными участками для осуществления хозяйственной деятельности.
Привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля, услуги общественного питания, сельское хозяйство.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства муниципального образования Веселовское сельское поселение возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развитие путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образованииВеселовское сельское поселение.
3. Приоритеты, цели и задачи муниципальной Программы
Цель Программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселении повышение его роли в решении социальных и экономических задач поселения, обеспечение условий роста малого и среднего предпринимательства, занятости и самозанятости населения, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
-обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участие малых предприятий в поставках продукции для муниципальных нужд и в инвестиционных проектах;
- стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи
Программа является одним из основных рычагов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения. Реализация запланированных мероприятий рассчитана на три года с возможными ежегодными дополнениями. Программа реализуется без выделения этапов.
4. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- увеличение налоговых платежей в бюджет муниципального образования Веселовское сельское поселение;
- увеличение выпуска собственной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создание новых и стабилизация действующих рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Веселовского сельского поселения.
5. Перечень мероприятий программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственные
Срок исполнения
1. Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Формирование баз данных предпринимателей Веселовского сельского поселения
Администрация Веселовского сельского поселения
2020
1.2.
Создание Совета представителей малого бизнеса координация его работы
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере поступления заявлений
2. Нормативное правовое и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
2.1.
Организация проведения обучающих семинаров, подготовка методических материалов по вопросам предпринимательства, оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг
Администрация Веселовского сельского поселения, Центр поддержки предпринимательства Сакского района (по согласованию)
По мере необходимости
2.2.
Организация участия предпринимателей поселения в семинарах, конференциях, обучающих программах, проводимых республиканскими и районными структурами поддержки предпринимателей
Администрация Веселовского сельского поселения
в период проведения семинаров и конференций
3. Финансово-кредитное обеспечение малого и среднего предпринимательства
3.1.
Организация взаимодействия представителей Администрации Сакского района, банков, кредитных организаций и субъектов малого предпринимательства
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере необходимости
4. Информационное обеспечение
4.1.
Разработка системы информирования населения и предпринимателей о действующих программах финансирования малого и среднего бизнеса всех уровней
Администрация Веселовского сельского поселения
постоянно
4.2.
Информационная поддержка малого бизнеса путем донесения материалов, касающихся предпринимательской деятельности
Администрация Веселовского сельского поселения
ежеквартально
5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
5.1
Содействие участию субъектов малого предпринимательства в различных конкурсах, вставках, ярмарках районного и республиканского уровня
Администрация Веселовского сельского поселения
В период проведения выставок, ярмарок, конкурсов
5.2.
Опубликование на сайте администрации материалов о предпринимателях поселения
Администрация Веселовского сельского поселения
по мере необходимости
6. Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Веселовского сельского поселения. Контроль достижения показателей целей Программы осуществляется на основании данных, полученных по итогам проведения исследований по оценке целевых показателей.
7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы целевых показателей эффективности реализации Муниципальной программы с запланированными.
Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы в отчетном году осуществляется оценка:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя);
Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сд= Зп/ Зф*100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденции развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники), по формуле:
Уф = Фф / Фп*100%
где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному (%) плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год, нижняя граница интервала показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75 процентному (%) плановому приросту значения показателя (индикатора) на соответствующий год.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значение 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 95 %, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил 90%.
- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
-значение 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
-уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70%;
-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме .
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности признается неудовлетворительным.
Годовой отчет о ходе реализации программы (мероприятий) и об оценке эффективности программы (мероприятий) проводится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, согласовывается с финансовым управлением и направляется в управление по экономическому развитию, аграрной и инвестиционной политике администрации Сакского района Республики Крым.
После окончания срока реализации программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями предоставляет итоговый отчет о выполнении программы в соответствии с установленными сроками и формами.
1
Приложение 1
к программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2020 год
2021 год
2022 год
1.
Количество субъектов МСП юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, всего:
Ед.
2.
Среднесписочная численность работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, всего:
Ед.
3.
Численность незанятых, жителей поселения, трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Саки и Сакском районе, чел.:
Ед.
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
Приложение 2
к программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствие не реализации мероприятия
начала реализации
окончания реализации
1.
Формирование баз данных предпринимателей Веселовского сельского поселения
Л.Н. Бурыкина
2020
2020
Отсутствие контактов предпринимателей с руководством администрации снижает результаты деятельности субъектов малого и среднего бизнеса
2.
Анализ состояния малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Веселовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, определение перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства
Л.Н. Бурыкина
2020
2022
Выявление сильных и слабых сторон работы по направлению, с последующей корректировкой Программы
В виду отсутствия аналитических данных, нет возможности определить приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства
3.
Информирование субъектов малого предпринимательства к получению заказов на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Л.Н. Бурыкина
Л.Р. Бурлаченко
2020
2022
Объем закупок у субъектов предпринимательства не менее 15% совокупного годового объема закупок
Нарушение прав субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации преимущественного права в рамках Федерального Закона 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»
4.
Содействие к участию субъектов малого предпринимательства в различных конкурсах, вставках, ярмарках районного и республиканского уровня
Л.Н. Бурыкина
2020
2022
Формирование состава участников
Выявление новых рынков сбыта товаров и услуг, реклама местной продукции
Председатель Веселовского сельского
совета – глава администрации
Веселовского сельского поселения В.Н. Безверхний
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 27.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
