Об утверждении Положения о проведении ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреж...



П Р И К А З

1

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2020 года № 1145

Об утверждении Положения о проведении ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан»

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841«Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 № 195 «О подготовке населения в области гражданской обороны» и от 17.05.2013 № 197 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях поддержания учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций городского округа город Сибай Республики Башкортостан на уровне, отвечающем современным требованиям подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о смотре-конкурсе на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан» (Приложение № 1);

2. Утвердить состав городской комиссии по проведению смотра-конкурса (Приложение № 2).

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенным на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности):

3.1. Принять меры по сохранению и развитию учебно-материальной базы для подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3.2. Организовать подготовку учебно-материальной базы к проведению смотра-конкурса в соответствии с оценочной ведомостью;

3.3. Предоставить итоговые конкурсные материалы в адрес Муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее – МКУ «УГЗ г.Сибай»);

4. МКУ «УГЗ г.Сибай» (Фаткуллина З.И.):

4.1. Обеспечить учебно-методическое руководство проведением смотра-конкурса;

4.2. Результаты проведения смотра-конкурса утвердить распоряжением Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

4.3. Итоговые конкурсные материалы представлять в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан для участия на республиканском этапе смотра-конкурса.

5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (Корепанова И.Е.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, сектору по делопроизводству и по работе с обращениями граждан Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (Шарипова Н.Р.) обнародовать настоящее постановление на официальном стенде Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

6. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 05.04.2019 № 579 «О проведении смотра-конкурса на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан»».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Кадырова И.Б.

Глава Администрации Р.А. Афзалов

Приложение № 1

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «____» _______ 2020 № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан»

I. Общие положения

Смотр-конкурс на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан» проводится на основании ежегодного плана основных мероприятий городского округа город Сибай Республики Башкортостан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

II. Цели и задачи смотра-конкурса

Цель проведения смотра-конкурса:

оценка состояния работы учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций и учреждений (далее – организации) по вопросам подготовки к действиям по предназначению;

выявление лучшей учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям среди организаций (далее – УМБ по ГОЧС);

развитие и совершенствование УМБ по ГОЧС в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

Задачами смотра-конкурса является:

проверка состояния УМБ по ГОЧС организации, независимо от их форм собственности;

изучение и распространение передового опыта в создании УМБ по ГОЧС;

оценка состояния работы УМБ по ГОЧС и ее совершенствование.

III. Требования к учебно-материальной базе

Учебно-материальная база по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предприятий, организаций и учреждений Республики Башкортостан – это комплекс учебных объектов, оснащённых средствами обеспечения учебного процесса, предназначенных для эффективной реализации программ подготовки населения Республики Башкортостан в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учебные объекты – специально оборудованные и оснащенные помещения, сооружения, учебные площадки, натурные участки местности, предназначенные для проведения занятий.

Учебный кабинет – специально оборудованное помещение, укомплектованное мебелью и оснащенное средствами обеспечения учебного процесса для проведения занятий.

Натурный участок местности – участок местности на территории организации, либо вне ее, с расположенными на нем объектами, обеспечивающими отработку личным составом сил гражданской обороны и Башкирской территориальной подсистемы РСЧС навыков действий по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР), в соответствии с предназначением.

Учебная площадка – специально оборудованная территория для отработки практических навыков по действиям в опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах.

Учебное место – часть учебной площадки или натурального участка местности с необходимым оборудованием и приборами, предназначенная для получения обучаемыми умений и навыков в решении практических задач.

1. Примерный порядок определения состава учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций определен письмом МЧС России № 11–7–604 от 27.02.2020 (далее – Порядок).

2. Согласно указанному Порядку в организациях имеется:

с численностью работников до 200 человек – комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС, один уголок ГОЧС;

с численностью работников свыше 200 человек – многопрофильный класс, учебная площадка и по одному уголку ГОЧС в каждом административном и производственном здании;

создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) – многопрофильный класс, натурный участок местности и уголки ГОЧС.

3.3. Комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС должен включать: плакаты, схемы и слайды по темам занятий, проектор, переносной экран, отдельные образцы средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, тренажер для оказания первой помощи, а также, при возможности, различные видеовоспроизводящие устройства для показа фильмов и видеороликов.

4. В организациях с количеством работников свыше 200 человек.

4.1. В многопрофильном классе состав материалов стендов и плакатов, а также образцов СИЗ и различных приборов должен обеспечить эффективность и полноту отработки программ обучения работающего населения.

4.2. Учебная площадка «Радиационной, химической защиты и противопожарной подготовки».

На учебной площадке целесообразно иметь три учебных места.

На учебном месте «Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи» необходимо иметь:

стенд с описанием порядка и последовательности изготовления и применения простейших средств защиты органов дыхания, применения подручных средств защиты кожи, а также характеристик и правил использования СИЗ;

стол с принадлежностями для тренировки по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания.

На учебном месте «Первичные средства пожаротушения и пожарный инвентарь» необходимо иметь: образцы первичных средств пожаротушения (огнетушители, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д.), пожарный щит с размещенным на нем пожарным ручным инструментом (пожарный лом, багор, лопата и т.д.) и стенды с описанием их предназначения и характеристик.

На учебном месте «Приемы и способы тушения очагов возгорания» необходимо оборудовать отдельные элементы горючих материалов и место хранения средств пожаротушения и пожарного инвентаря, а также стенды с описанием порядка их применения.

5. В организациях, создающих НАСФ и НФГО.

В многопрофильном классе целесообразно дополнительно оборудовать стенды, раскрывающие вопросы:

действия личного состава аварийно – спасательных формирований при приведении в готовность, выдвижении в район сбора и выполнения АСДНР;

характеристики и порядок применения аварийно – спасательных инструментов, оборудования и снаряжения.

В классе, кроме того, необходимо иметь: макеты и образцы аварийно- спасательных инструментов, оборудования и снаряжения.

Практические занятия должны проводиться на натурном участке местности или на территории объекта (организации или предприятия).

Учебная площадка, необходимая для обучения других категорий работников, может создаваться как отдельно, так и в виде элемента натурного участка местности.

6. Для повышения уровня знаний различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС и доведения до них новой уточненной информации, касающейся действий при угрозе и возникновении различных опасностей в учреждениях и организациях, оборудуются уголки по ГОЧС.

В организациях с численностью работников свыше 200 человек оборудуются по одному уголку в каждом административно – производственном здании.

В организациях с численностью до 200 работников оборудуется один уголок ГОЧС, который размещается в наиболее посещаемом работниками месте и в хорошо доступном для обзора месте.

В составе уголка ГОЧС целесообразно иметь информационно –просветительный материал в виде памяток, листовок, брошюр, буклетов и т.п., расположенных перед стендом на столе, полке и оборудованных на стенде.

Периодичность обновления информации на стенде определяется должностным лицом, ответственным за ГОЧС.

В материалах стенда необходимо отразить: опасности, возникающие при ЧС; способы и порядок оповещения об аварии или ЧС; порядок действия населения по сигналу «Внимание всем!», маршруты движения к объектам ГО; порядок подготовки и проведения эвакуации при ЧС, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему; порядок оказания первой помощи при ЧС.

Информация должна быть общедоступной, наглядной и привлекательной.

7. Объекты ГО (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно – обмывочные пункты и т.п., имеющие необходимое оборудование, средства связи и оповещения и т.д.) могут использоваться в качестве учебных объектов при условии образцового их содержания и не арендованные. Они используются для проведения занятий при изучении порядка использования средств коллективной защиты, а также вопросов управления формированиями, организации связи и оповещения, хранения имущества ГО, проведения санитарной обработки и других.

После заключения договора на использование объекта ГО в качестве учебного объекта, его помещения (кабинеты, камеры, отсеки и т.п.) оформляются в соответствии с темами занятий, проводимых на данном объекте.

IV. Порядок и сроки проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится в два этапа.

Первый этап проводится в городском округе город Сибай Республики Башкортостан среди предприятий и организаций, по следующим группам:

1 группа – организации (учреждения), отнесенные к категории по гражданской обороне;

2 группа – организации (учреждения), не отнесенные к категории по гражданской обороне, с численностью работающих более 200 человек;

3 группа - организации (учреждения), не отнесенные к категории по гражданской обороне, с численностью работающих менее 200 человек.

Городской оценочной комиссией определяются лучшие УМБ по ГОЧС организаций (учреждений) городского округа город Сибай Республики Башкортостан, по соответствующим группам.

Для участия в городском этапе смотра-конкурса УМБ по ГОЧС организации (учреждения) предоставляют в МКУ «Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан» на электронный адрес: sibaygochs@yandex.ru следующие документы (материалы):

- копии заполненных оценочных ведомостей;

- видео- и фотоматериалы, отображающие полную информацию о наличии заявленных элементов учебно-материальной базы, процесс занятия с использованием элементов учебно-материальной базы (фото 5-10 штук, видео 2-5 минуты).

Оценка элементов смотра-конкурса осуществляется в соответствии с оценочной ведомостью деятельности учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций организаций (учреждений) городского округа город Сибай Республики Башкортостан (приложение к настоящему Положению).

Для подтверждения результатов смотра-конкурса представители городской оценочной комиссии могут выезжать в организации (учреждения), набравшие наибольшее количество баллов.

Победители определяются по наибольшей сумме баллов.

Победители городского смотра-конкурса примут участие в Республиканском (втором) этапе смотра-конкурса.

Приложение

к положению о смотре-конкурсе на звание

«Лучшая учебно-материальная база по

ГОЧС предприятий, организаций и учреждений

ГО г. Сибай»

от «_____»______________2020 №____

Оценочная ведомость

деятельности учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

----------------------------------------------

(полное наименование организации кол-во работников)

№ п/п

Перечень планово-отчетных документов, учебных объектов

и учебного имущества

Ставятся оценочные баллы

Количество баллов

Доп.

баллы

Примечание

I Планово-отчетная документация

Приказ руководителя предприятия (организации) об итогах подготовки по ГОЧС за 2019 год и задачах на 2020 год

2

Утвержденные программы обучения работающего населения, личного состава НАСФ (спасательных служб), НФГО в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3 за каждую программу

Расписание занятий по группам обучающихся на год (месяц)

2

Журнал учета посещаемости занятий по группам

2

Конспекты проводимых занятий

1 за каждый конспект

План развития и совершенствования УМБ ГОЧС

5

Приказ о проведении вводного инструктажа по ГО, программа вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажа

5

Регистр учета подготовки должностных лиц по ГОЧС

100 %-10

50%-5

25%-2,5

Оценивается % обученных

II Элементы учебно-материальной базы

Многопрофильный класс (от 200 до 500 работников – 1 класс, на каждые последующие 500 работников по 1 классу)

(Телевизор, компьютер (ноутбук), проектор и экран настенный)

10

б

Визуальные средства обучения (стенды или плакаты):

Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) или Башкирской территориальной подсистемы РСЧС

1

Гражданская оборона Российской Федерации (Республики Башкортостан)

1

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории

1

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них

1

Действия населения при авариях и катастрофах

1

Аварии на газонефтепроводах

1

Аварии на радиационно-опасных объектах

1

Аварии на химически опасных объектах

1

Действия населения при стихийных бедствиях

1

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

1

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах

1

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях

1

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в ЧС

1

Охрана труда на объекте

1

Радиация вокруг нас

1

Радиационная и химическая защита

1

Защитные сооружения гражданской обороны

1

Средства защиты органов дыхания

1

Средства радиационного и химического контроля

1

Средства дезактивации и дегазации

1

Средства индивидуальной защиты

1

Умей действовать при пожаре

1

Меры пожарной безопасности

1

Терроризм – угроза обществу

Безопасность на водных объектах

Другие (перечислить)

1(за наименование)

Макеты и манекены:

Макет простейшего укрытия

1

приложить фото

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПР)

1

приложить фото

Манекен в полный рост, голова

1

приложить фото

Другие (перечислить)

1(за наименование)

Средства индивидуальной защиты:

Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от АХОВ)

1

за наличие образца

Респиратор фильтрующий

1

за наличие образца

Ватно-марлевые повязки

1

за наличие образца

Противогаз, изолирующий на сжатом воздухе или кислороде

1

за наличие образца

Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа

1

за наличие образца

Самоспасатель фильтрующий

1

за наличие образца

Респиратор газодымозащитный

1

за наличие образца

Костюм защитный облегченный (Л-1 или ОЗК )

1

за наличие образца

Другие (перечислить)

1(за наименование)

Медицинское имущество:

Индивидуальный противохимический пакет

1

за наличие образца

Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты

1

за наличие образца

Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом

1

за наличие образца

Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)

1

за наличие образца

Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи

1

за наличие образца

Набор перевязочных средств противоожоговый

1

за наличие образца

Другие (перечислить)

1 (за вид)

Пожарное имущество:

Образцы огнетушителей всех типов (указать какой тип в наличии)

1

за наличие образца

Первичные средства пожаротушения

1

за наличие образца

Другие (перечислить)

1 (за тип)

Технические средства:

Робот-тренажер типа «Гоша» или аналог

2

Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок

1

за наличие образца

ДП-5В

1

за наличие образца

ДП-24

1

за наличие образца

Рации

1

за наличие образца

Метеорологический комплект

1

за наличие образца

Спецодежда и снаряжение для проведения АСДНР (перечислить наименование)

1

за наличие образца

Другие (перечислить)

1 (за вид)

Учебная площадка «Радиационной, химической защиты и противопожарной подготовки» с учебными местами:

«Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи» необходимо иметь: стенд с описанием порядка и последовательности изготовления и применения простейших средств защиты органов дыхания, применения подручных средств защиты кожи, а также характеристик и правил использования СИЗ;

стол с принадлежностями для тренировки по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания.

2

«Первичные средства пожаротушения и пожарный инвентарь» необходимо иметь:

образцы первичных средств пожаротушения (огнетушители, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д.), пожарный щит с размещенным на нем пожарным ручным инструментом (пожарный лом, багор, лопата и т.д.) и стенды с описанием их предназначения и характеристик.

2

«Приемы и способы тушения очагов возгорания»:

отдельные элементы горючих материалов и место хранения средств пожаротушения и пожарного инвентаря, а также стенды с описанием порядка их применения.

2

Уголок по гражданской обороне и защиты от ЧС

Материалы к размещению: опасности, возникающие при ЧС в данном населенном пункте или в непосредственной близости от него; способы и порядок оповещения об аварии или ЧС; порядок действия населения по сигналу «Внимание всем!», маршруты движения к объектам ГО; порядок подготовки и проведения эвакуации при ЧС, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему; порядок оказания первой помощи при ЧС. Информация должна быть общедоступной, наглядной и привлекательной

2

Объекты гражданской обороны и объекты организаций используемых как учебные объекты:

Убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты и т.п., имеющие необходимое оборудование, средства связи и оповещения, могут использоваться в качестве учебных объектов при условии образцового их содержания и не арендованные.

Они используются для проведения занятий при изучении порядка использования средств коллективной защиты, а также вопросов управления формированиями, организации связи и оповещения, хранения имущества ГО, проведения санитарной обработки и других.

2

ИТОГО

Приложение № 2

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «____» _______ 2020 № _____

Состав городской комиссии проведения ежегодного смотра-конкурса на звание «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан»

Заместитель главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству, председатель комиссии;

Начальник муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан» (далее – МКУ «УГЗ г.Сибай»), заместитель председателя комиссии;

Заместитель начальника МКУ «УГЗ г.Сибай», член комиссии;

Ведущий специалист МКУ «УГЗ г.Сибай», член комиссии;

Ведущий специалист МКУ «УГЗ г.Сибай», член комиссии;

Ведущий специалист МКУ «УГЗ г.Сибай», член комиссии;

Работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны предприятий, организаций, учреждений городского округа город Сибай Республики Башкортостан, член комиссии.