О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА № 12 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года № 400

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА № 12 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2016 года № 12 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», следующие изменения:

1) дополнить пунктами 17 – 25 следующего содержания:

«17. При осуществлении регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 1 января 2021 года применяется риск-ориентированный подход.

18. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, учитывающих тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, степень воздействия на объекты культурного наследия и вероятность несоблюдения обязательных требований, согласно приложению к настоящему Порядку (далее – критерии).

19. Категория риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя устанавливается по количеству набранных баллов путем их сложения по показателям, предусмотренным критериями.

20. Определение категории риска:

1) от 10 баллов и выше – категория высокого риска;

2) от 8 баллов до 9 баллов (включительно) – категория среднего риска;

3) от 6 баллов до 7 баллов (включительно) – категория умеренного риска;

4) 5 баллов и ниже – категория низкого риска.

21. Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки (далее – перечень), и отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска осуществляется на основании правового акта уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия.

При отсутствии правового акта уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя к более высокой категории риска.

22. Периодичность проведения плановых проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю категории риска установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

23. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям высокого, среднего риска уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия размещает соответствующую информацию на официальном сайте уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к высокой и средней категории риска, уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении их деятельности к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

24. Актуализация перечня осуществляется уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия на постоянной основе по итогам проведения контрольных мероприятий и анализа документов, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия.

25. Основанием для исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из перечня является отнесение их деятельности к категории низкого риска.»;

2) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием,

сохранением, использованием,

популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия

регионального значения, объектов

культурного наследия местного

(муниципального) значения, выявленных

объектов культурного наследия

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категории риска при организации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

№ п/п

Наименование показателя

Критерии

Значение критерия

1

Оценка степени воздействия деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия

1.1. Наличие объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) либо помещений в объекте культурного наследия (выявленном объекте культурного наследия)

в собственности/пользовании

3 балла

в границах земельного участка, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

2 балла

1.2. Состояние объекта культурного наследия согласно ГОСТ 56198-2014

недопустимое или аварийное

5 баллов

ограниченно работоспособное

4 балла

работоспособное

1 балл

1.3. Проведение работ, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия и (или) на земельном участке, непосредственно
связанном с земельным участком
в границах территории объекта культурного наследия

1 балл

1.4. Наличие согласованных  уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия проектной документации по сохранению объекта культурного наследия или раздела (проекта) об обеспечении сохранности объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ

разработана

0 баллов

отсутствует

3 балла

1.5. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия за предыдущие 7 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска

выполнены в объеме, предусмотренном проектной документацией по сохранению объекта культурного наследия, согласованной уполномоченным органом в области охраны объектов культурного
наследия

0 баллов

выполнены отдельные виды локальных ремонтных работ

2 балла

не выполнялись

3 балла

2

Оценка вероятности несоблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

2.1. Наличие вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностному лицу или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по следующим статьям:

статья 7.13 КоАП РФ

4 балла

статья 7.14 КоАП РФ

2 балла

статья 7.14.1 КоАП РФ

5 баллов

статья 7.14.2 КоАП РФ

1 балл

часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ

1 балл

статья 7.15 КоАП РФ

3 балла

статья 7.15.1 КоАП РФ

3 балла

статья 7.33 КоАП РФ

1 балл

2.2. Наличие неисполненного предписания, выданного  уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска

4 балла

».

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

Я.В. Семенов