О наделении муниципального казенного учреждения «Хозяйственного обслуживания Чаплинского сельсовета» (МКУ «ХОЧС») полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела и об утверждени...



АДМИНИСТРАЦИЯ РЫШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧАПЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года №60

О наделении муниципального казенного учреждения «Хозяйственного обслуживания Чаплинского сельсовета» (МКУ «ХОЧС») полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела и об утверждении порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Чаплинского сельсовета Курчатовского района

Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на основании Устава муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области, Устава муниципального казенного учреждения «Хозяйственное обслуживание Чаплинского сельсовета», Администрация Чаплинского сельсовета Курского района Курской области постановляет:

1. Наделить муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное обслуживание Чаплинского сельсовета» полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курского района Курской области (далее по тексту МКУ «ХОЧС»).

2. Утвердить Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области (приложение).

3. Директору МКУ «ХОЧС» Самотылову С.А. организовать работу специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области в соответствии с действующим законодательством о похоронном деле и настоящим Порядком.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)».

Глава Чаплинского сельсовета

Курчатовского района                                                                                     Г.И. Буровников

Приложение

к постановлению администрации

Чаплинского сельсовета

Курчатовского района Курской области

от 27 августа 2020 года №60

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области

Статья 1. Общие положения

1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области (далее - специализированная служба) - создается Администрацией Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области, на которую возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения, умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе. В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области, настоящим Положением.

1.2. Осуществление полномочий специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области возложено на МКУ «ХОЧС» в соответствии с его уставной деятельностью.

1.3. Руководителем специализированной службы является директор МКУ «ХОЧС», который назначается на должность по согласованию с Главой Чаплинского сельсовета Курского района Курской области.

1.4. Руководитель специализированной службы в соответствии с действующим законодательством организует работу специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения в соответствии с положениями законодательных и нормативных актов Российской Федерации, Курской области и муниципальных правовых актов по вопросам похоронного дала, несет ответственность административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области за сохранность документов, за своевременность и достоверность предоставляемых сведений в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальном образовании «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области, за использование бюджетных средств, за возмещение затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела на оказание гарантированного перечня услуг по погребению умерших, за соблюдение положений законодательных и нормативных актов Российской Федерации, Курской области и муниципальных правовых актов по вопросам похоронного дела, применительно к компетенции специализированной службы, а также за соблюдение настоящего Порядка.

1.5. Финансирование деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется за счет средств, возмещаемых специализированной службе по вопросам похоронного дела за оказание гарантированного перечня услуг по погребению в порядке и размерах, установленных законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Предоставление услуг по погребению осуществляется согласно стоимости услуг, предоставляемых по гарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимости услуги по погребению при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение и стоимости услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и согласованные с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Комитетом по тарифам и ценам Курской области стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на безвозмездной основе.

1.7. В целях соблюдения норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1 и ст. 421) специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, входящие в предусмотренный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» гарантированный перечень услуг по погребению.

Статья 2. Основные функции и обязанности специализированной службы

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, на безвозмездной основе.

Оказание услуг по погребению на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню, включает в себя:

2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинского заключения о смерти; справки для получения социального пособия на погребение, справки на захоронение.

2.1.2. Предоставление катафального автобуса и перевоз гроба с телом умершего из дома или морга к месту захоронения и обратная доставка сопровождающих с места захоронения в один адрес, и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы: гроб из пиломатериала, обитый внешние и внутренние стороны х/б тканью, крест деревянный с регистрационной табличкой.

2.1.3. Перевозку тела (останков) умершего от места нахождения тела (останков) (из дома или морга) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

2.1.4. Погребение: расчистка и разметка места для рытья могилы; копка могилы; забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, засыпка могилы, устройство надгробного холма; предоставление и установка ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти). Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1, должно соответствовать требованиям, установленным нормативно-правовыми актами администрации сельсовета, действующим законодательством и настоящим положением. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1, определяется постановлением администрации сельсовета «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» на соответствующий финансовый год по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, ГУ Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Комитетом по тарифам и ценам Курской области.

2.2. Специализированная служба также осуществляет погребение в следующих случаях:

2.2.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте на территории сельсовета после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, которая не является насильственной. В данном случае разрешения от правоохранительных органов не требуется. Если причина смерти имеет насильственный, криминальный характер (убийство, дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на захоронение от органов предварительного следствия получают врач, судебно-медицинский эксперт. Представителю специализированной службы передается копия данного разрешения на захоронение.

2.2.2. Погребение умерших, личность которых органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки не установлена (неопознанные умершие) осуществляется с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ. В соответствии со ст. 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации кремация неопознанных умерших не допускается.

2.2.3. Погребение умершего в случае мотивированного отказа супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего от исполнения волеизъявления умершего о погребении осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном для оказания гарантированного перечня услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена.

«2.3. Перечень услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших, в том числе в пунктах, указанных 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 настоящего Положения, включает в себя:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) ;

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Курской области и возмещается МКУ «ХОЧС» по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со МКУ «ХОЧС» по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

Бюджета Курской области - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают МКУ «ХОЧС» по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается МКУ «ХОЧС» по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения».

2.5. Порядок возмещения за счет средств бюджета Курской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, устанавливается Правительством Курской области.

Статья 3. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы

3.1. Специализированная служба должна иметь:

1) на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг;

2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

3.2. В помещении специализированной службы, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

2) Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»;

3) Закон РФ «О защите прав потребителей»;

4) гарантированный перечень услуг по погребению и их стоимость;

5) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;

6) перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке их оказания;

7) сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.) ;

8) образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей) ;

9) правила работы кладбищ;

10) оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется по первому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

11) адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.3. Руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела при возникновении потребности в захоронении умерших, указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 настоящего Порядка, письменно обращается к Главе Чаплинского сельсовета в сфере погребения и похоронного дела для предоставления необходимого места для захоронения в течение одного дня. К обращению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если место предоставляется для погребения умершего, личность которого не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанного умершего (с приложением подлинника для сверки).

Результатом обращения руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела при возникновении потребности в захоронении умерших, к Главе Чаплинского сельсовета, является согласование места захоронение, который оформляется постановлением администрации Чаплинского сельсовета.

Результат обращения направляется руководителю специализированной службы в течение одного дня с момента поступления;

3.4. При оформлении заказа на оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, представляет в специализированную службу по вопросам похоронного дела:

1) заявление об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе с указанием в заявлении вида и места захоронения;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) копию свидетельства о смерти, выдаваемого в органах записи актов гражданского состояния, с приложением подлинника для сверки;

3.4.1. В случае если подзахоронение умершего предполагается осуществить на месте существующего родственного захоронения или семейного (родового) захоронения, лицо, обратившееся за оказанием гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, представляет:

1) заявление об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе путем подзахоронения;

2) копию свидетельства о смерти, выдаваемого в органах записи актов гражданского состояния, с приложением подлинника для сверки;

3) удостоверение о соответствующем захоронении;

4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

5) нотариально удостоверенное согласие лица, на которого зарегистрировано место захоронения (в случаях, если заявитель не является лицом, на которого зарегистрировано данное место захоронения) ;

6) копия справки о кремации с приложением подлинника для сверки при захоронении урны с прахом после кремации.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовление обеспечивается работником специализированной службы.

3.5. При оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги руководитель специализированной службы обязан:

1) своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, необходимую и достоверную информацию об оказываемых ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;

2) осуществить прием заказа и уточнить местонахождение тела умершего, желательную дату и время похорон, рост покойного, время и дату оказания услуг по погребению.

3.6. Место для захоронения умерших, указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 настоящего Порядка, предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления сельсовета в сфере погребения и похоронного дела в день обращения руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела. Место для захоронения вышеуказанных умерших предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления сельсовета в сфере погребения и похоронного дела как под одиночное захоронение.

3.7. Общее время на оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе не должно превышать пяти рабочих дней (исключая воскресенья и праздничные дни) с момента предоставления супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, документов, указанных в пунктах 3.3. и 3.4. настоящего Порядка.

3.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить режим работы своей справочно-информационной службы с понедельника по пятницу с 9.00 до 16.00, исключая нерабочие и праздничные дни.

3.9. Руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляет консультативную помощь по организации и порядку предоставления ритуальных услуг, в том числе оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной специализированной службой или на платной основе иными организациями по оказанию ритуальных услуг.

3.10. Качество оказываемых специализированной службой ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям и соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям, правовым актам (Решения Собрания депутатов Чаплинского сельсовета от17.05.2019 года №99 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и о порядке содержания мест захоронений на территории Чаплинского сельсовета Курчатовского района Курской области» администрации сельсовета, определяющим обязательные требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с действующим законодательством, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, специализированная служба обязана оказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

3.11. Специализированная служба обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

3.12. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного назначения осуществляют:

-уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела;

-администрация сельского поселения в лице Главы администрации сельсовета и заместителя Главы администрации сельсовета, отвечающего за организацию ритуальных услуг на территории сельсовета;

-иные органы, наделенные законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области и муниципальными правовыми актами наделенными функциями по осуществлению государственного и муниципального контроля.

Статья 4. Ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:

1) гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.

4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

4.3. Основаниями для лишения организации статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела могут быть несоблюдение требований к специализированной службе по вопросам похоронного дела, установленных настоящим Положением; нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе не предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.