ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ И ПРАВИЛ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 августа 2020 года№ 607

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ И ПРАВИЛ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ИТОГАМ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПО РАЗВИТИЮ НАЛОГОВОГО (ДОХОДНОГО) ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В соответствии с пунктом 1 статьи 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7 Закона Калининградской области от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить:

1) методику распределения иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований согласно приложению № 1;

2) правила предоставления иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований согласно приложению № 2.

Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 27 августа 2020 года№ 607

М Е Т О Д И К А

распределения иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований

Настоящая методика устанавливает механизм и условия распределения иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований (далее – дотации), проводимой Министерством финансов Калининградской области.

2. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования (Дпi) определяется по формуле:

Дпi = Онпi x k1x k,

где:

Онпi – оценка вклада i-го муниципального образования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территории;

k1 – коэффициент, учитывающий сложность реализации налогового (доходного) потенциала территории соответствующего муниципального образования;

k – коэффициент, отражающий уровень и степень участия i-го муниципального образования в реализации национальных проектов.

Оценка вклада i-го муниципального образования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территории рассчитывается по формуле:

Онпi = ∑ Онпij,

где:

Онпij – оценка вклада i-го муниципального образования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территории по j-му доходному источнику;

∑ – знак суммы.

Оценка вклада в развитие налогового (доходного) потенциала осуществляется по доходным источникам, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации закреплены за бюджетами субъектов Российской Федерации и переданы в доходы местных бюджетов в соответствииспунктом2статьи1ЗаконаКалининградской областиот 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Оценка вклада i-го муниципального образования в развитие налогового (доходного) потенциала соответствующей территории по j-му доходному источнику рассчитывается по формуле:

Онпij = ((Дкijмо-Дмijмо) x (ДДijмо /ДДjср - ДДjср))/3,

где:

Дкijмо – доходы консолидированного бюджета по территории i-го муниципального образования по j-му доходному источнику за 3 года, предшествующих текущему году;

Дмijмо – доходы i-го муниципального образования по j-му доходному источнику за 3 года, предшествующих текущему году;

ДДijмо – динамика поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по территории i-го муниципального образования по j-му доходному источнику;

ДДjср – средняя динамика поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по j-му доходному источнику.

Динамика поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по территории i-го муниципального образования по j-му доходному источнику рассчитывается по формуле:

ДДijмо = (Дотчij +Дотчij-1 + Дотчij-2)/ (Дотчij-1 + Дотчij-2+ Дотчij-3),

где:

Дотчi, Дотчi-1, Дотчi-2, Дотчi-3 – объем поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по территории i-го муниципального образования по j-му доходному источнику за отчетный год, 1-й, 2-й и 3-й годы, предшествующие отчетному, соответственно.

Средняя динамика поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по j-му доходному источнику рассчитывается по формуле:

,

где:

n –количествомуниципальныхобразованийКалининградскойобласти.

Коэффициент, учитывающий сложность реализации налогового (доходного) потенциала территорий соответствующего муниципального образования, рассчитывается по формуле:

k1 = 0,1/ Убоiмо^2, k1≤1,

где:

Убоiмо – фактический уровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета муниципального образования Калининградской области.

Фактический уровень бюджетной обеспеченности i-го бюджета муниципального образования Калининградской области рассчитывается в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов, а также порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских (муниципальных) округов, определеннымиприложением№ 1 к Закону Калининградской области от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Коэффициент, отражающий уровень и степень участия i-го муниципального образования в реализации национальных проектов, рассчитывается по формулам:

k= Иуiмо - |1- Кучiмо^0,5|, если Иуiмо <1

k= Иуiмо - (1- Кучiмо^0,5), если Иуiмо >1,

где:

Иуiмо – индекс, отражающий уровень исполнения расходов по реализации национальных проектов i-го муниципального образования;

Кучiмо – коэффициент участия в реализации национальных проектов.

Индекс, отражающий уровень исполнения расходов по реализации национальных проектов i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

Иуiмо = Рфiмо /Рпiмо /95 %,

где:

Рфiмо – фактические расходы i-го муниципального образования по национальным проектам в отчетном году;

Рпiмо – плановые расходы i-го муниципального образования по национальным проектам в отчетном году.

Коэффициент участия в реализации национальных проектов (Кучiмо) определяется как отношение степени участия i-го муниципального образования в реализации национальных проектов в отчетном году к средней степени участия местных бюджетов.

3.В случае если объем средств, предусмотренный законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период на предоставление дотаций, оказывается меньше суммы дотаций муниципальным образованиям, рассчитанныхвсоответствии с настоящей методикой, объем дотациидля i-го муниципального образования сокращается пропорционально объему недостающих средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 27 августа 2020 года№ 607

П Р А В И Л А

предоставления иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей

социально-экономического развития муниципальных образований

по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления

по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований

1. Настоящие правила устанавливают механизм предоставления иныхдотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований (далее – дотации).

2. Предоставление дотаций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Расчет дотаций осуществляется на основании данных отчетных форм, представляемых муниципальными образованиями в Министерство финансовКалининградской области, в том числе в соответствии с пунктом 1статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расчет распределения дотаций между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой распределения иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления по развитию налогового (доходного) потенциала территорий соответствующих муниципальных образований, установленной Правительством Калининградской области.

5. Распределение дотаций утверждается постановлением Правительства Калининградской области не позднее 01 июня года, следующего за отчетным.

6. Министерство финансов Калининградской области перечисляет дотации на лицевые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Калининградской области о распределении дотаций.