ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.09.2006г. №2526-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2007 - 2008 ГОДЫ

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

(Изменения и дополнения:

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. №3323-П НГР: ru23000200700517,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2007-2008 годы, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

1. Утвердить краевую целевую программу "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2007- 2008 годы (прилагается).

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

2. Администрации Краснодарского края:

осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в 2007 - 2010 годах в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;

один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет об использовании средств, выделяемых на реализацию данной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания Краснодарского края

от 27 сентября 2006 г. №2526-П

(приложение в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. №3323-П НГР: ru23000200700517)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ» НА 2007-2008 ГОДЫ

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

ПАСПОРТ

краевой целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2007-2008 годы

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Наименование     краевая   целевая    программа   "Воспроизводство

программы        минерально-сырьевой базы  углеводородного   сырья

                 Краснодарского края" на 2007 - 2008 годы (далее -

                 Программа)

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Основание для    распоряжение Правительства   Российской Федерации

разработки       от 28  августа   2003   года   N   1234-р

Программы        Закон    Краснодарского    края   от   10 октября

                 1997  года N 101-КЗ    "О   недропользовании   на

                 территории Краснодарского края"

                 Закон Краснодарского края от 20 октября 2003 года

                 N   617-КЗ   "О   программе     экономического  и

                 социального   развития   Краснодарского   края на

                 2003 - 2008 годы"

Заказчик         администрация Краснодарского края

Программы

Координатор      департамент по вопросам  топливно-энергетического

Программы        комплекса Краснодарского края

Государственный  департамент по вопросам  топливно-энергетического

заказчик         комплекса Краснодарского края

мероприятий

Программы

Основная цель    повышение уровня добычи углеводородного сырья

Программы

Задачи Программы прирост запасов углеводородного сырья

                 подготовка   участков  недр  с целью последующего

                 лицензирования и добычи углеводородного сырья

Срок реализации  2007 - 2008 годы

Программы

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Объем и источники фи-нансирования Программы

общий объем финансирования Программы - 100,0 миллиона рублей из средств краевого бюджета, в том числе на:

2007 год - 63,0 миллиона рублей

2008 год - 37,0 миллиона рублей

2009 год - 9,4 миллиона рублей

2010 год - 1,9 миллиона рублей

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. №3323-П НГР: ru23000200700517)

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

Ожидаемые        подготовка 50  участков недр для лицензирования с

конечные         целью изучения и добычи углеводородного сырья

результаты       прирост ресурсов углеводородного сырья  категории

реализации       Д1 объемом не менее 150 миллионов тонн  условного

Программы        топлива

                 обоснование новых направлений  геологоразведочных

                 работ

                 повышение   уровня   добычи углеводородного сырья

                 поступления   в      консолидированный     бюджет

                 Краснодарского   края   в  размере 0,75 миллиарда

                 рублей ежегодно на протяжении 20 лет

                 создание 5000 рабочих мест

Организация      администрация       Краснодарского       края   и

контроля за      Законодательное Собрание Краснодарского края

исполнением

Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Краснодарский край является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по объемам промышленного и сельскохозяйственного производства, высокому уровню развития промышленной и транспортной инфраструктуры.

Территория Краснодарского края равна 76 квадратным километрам, где проживает 5070 тысяч человек. Средняя плотность населения составляет 67 человек на 1 квадратный километр, что превышает средне-российский показатель в 7,8 раза.

Краснодарский край относится к числу старейших нефтедобывающих регионов России. На Кубани добыто нефти с конденсатом около 230 миллионов тонн, газа - почти 450 миллиардов кубических метров.

До 2000 года наблюдалась устойчивая тенденция снижения прироста запасов и объемов добычи нефти и газа, и лишь с 2000 года наметилась тенденция к увеличению как запасов, так и добычи нефти и газа, связанная с открытием новых месторождений углеводородного сырья.

Совершенно очевидно, что без расширения объемов геологоразведочных работ, направленных на поиски новых месторождений, эта проблема не имеет позитивного решения.

По состоянию на 1 января 2005 года государственным балансом учтено 161 месторождение с промышленными запасами нефти, газа и конденсата, в том числе 65 нефтяных, 24 газонефтяных, 3 нефтегазовых, 4 нефтегазоконденсатных, 43 газовых, 22 газоконденсатных.

Обеспеченность Краснодарского края углеводородным сырьем при существующих уровнях добычи составляет 22 года. Один из вариантов прогноза свидетельствует о возможности закрытия в ближайшее время ряда месторождений, что приведет к целому комплексу социальных проблем: сокращению рабочих мест, резкому сокращению поступлений во все уровни бюджетов.

В настоящее время необходимы высокопрофессиональный научный прогноз и подготовка участков недр для последующего лицензирования, геологического изучения и открытия новых месторождений углеводородного сырья.

Решение вышеуказанных проблем возможно в результате реализации краевой целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2007 - 2010 годы.

Мероприятия Программы объединены в следующие разделы:

1) создание и развитие электронной базы данных по месторождениям нефти и газа Краснодарского края;

2) проведение научно-исследовательских работ с целью подготовки объектов для лицензирования;

3) проведение комплексных геофизических работ с целью поиска перспективных объектов и последующего лицензирования;

4) организация научно-методического и консультационного обеспечения мероприятий Программы.

В рамках Программы будут разработаны основные направления изучения региональной нефтегазоносности недр Краснодарского края на основе морфоструктурных, палеотектонических и палеоседиментационных реконструкций, анализа геолого-геохимических предпосылок нефтегазоносности разреза и условий формирования очагов генерации углеводородов.

В результате реализации Программы будет подготовлено к лицензированию около 50 участков недр с прогнозными ресурсами углеводородного сырья примерно в 150 миллионов тонн условного топлива.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение уровня добычи углеводородного сырья.

Задачи Программы:

1. Прирост запасов углеводородного сырья;

2. Подготовка участков недр с целью последующего лицензирования и добычи углеводородного сырья.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

Наименование меро-приятия, геологичес-кие задачи

№ п/п

работ

всего

год

2008

год

1

2

3

4

5

6

1.1.

Составление

каталога и8,05,03,0 работа будет служить

картыместорождений

базовым документом

иперспективныхна

дляпрограммыли-

нефтьигазструктур

Краснодарского края и

торииКраснодарского

прилегающихаквато-

края в 2007-2008 го-

рийЧерногоиАзов-

ского морей по состоя-

ниюна1января

ловКраснодарского

2006 года на электрон-

ном и бумажном носи-

телях(систематизация

ченияинвестицийв

фондаструктур,пер-

спективных в отноше-

работы

нии добычи углеводо-

родного сырья)

1.2.Совершенствованиеи

4,52,0

2,5повышениеэффек-

развитие банка геоло-

тивностииспользо-

го-геофизических дан-

ванияфондасква-

ных по нефтегазовому

жин, контроль за раз-

комплексуКраснодар-

работкойместорож-

скогокраяна основе

дений

новейших информаци-

онных технологий (по-

полнениепостоянно

действующейбазы

данных)

1.3.Создание электронного

2,02,0

-контрользавыпол-

модуляпоскважинам

нениемусловийли-

Краснодарского края с

цензионныхсогла-

целью проведения мо-

шений

ниторинга выполнения

лицензионныхсогла-

шений(созданиепо-

стояннодействующей

базы данных)

1.4. Созданиеэлектронного

2,02,0

-повышениеэффек-

модулягеолого-эконо-

тивности геологораз-

ведочных работ

месторождениямипер-

оценкарентабельно-

спективным на нефть и

скогокрая(создание

постояннодействую-

щей базы данных)

2. Проведение научно-исследовательских работ с целью подготовки объектов для лицензирования

2.1.Разработкаосновных

14,05,09,0приростпрогнозных

направленийдолго-

ресурсов

срочнойпрограммы

изучения региональной

нефтегазоносности

недрКраснодарского

края на основе морфо-

структурных,палео-

тектонических и палео-

седиментационных ре-

конструкций,анализа

предпосылокнефтега-

зоносностиразрезаи

условий формирования

очагов генерации угле-

водородов

2.2.Изучение ретроспек-

5,04,01,0прогнозныересурсы

тивных горно-геологи-

перспективныхобъ-

ческих данных и ана-

ектовсоставят

лиз результатов геоло-

10 млн.тоннуслов-

горазведочныхработ

ного топлива катего-

прошлых лет с целью

рии Д,

выявления "пропущен-

ных" объектов и их по-

следующеголицензи-

рования (подготовка не

менеепятиучастков

для лицензирования и

пакетов геологической

информации)

2.3.Выявлениенефтегазо-

5,02,03,0прогнозныересурсы

выхловушеклитоло-

перспективныхобъ-

гическивыклиниваю-

ектовсоставят

щегося типа в песча-

10 млн.тоннуслов-

но-алевролитовыхот-

ного топлива катего-

ложениях палеоцена и

рии Д1

эоценаЗападного

Предкавказья и подго-

товка участков для ли-

цензирования(подго-

товка не менее 5 участ-

ков длялицензирова-

ния и пакетов геологи-

2.4. Изучениезонвыкли-

6,02,0

4,0прогнозныересурсы

нивания песчаных го-

составят 14 млн. тонн

ризонтовмайкопских

условноготоплива

отложенийЗападного

категории Д)

Предкавказья и подго-

товка участков для по-

следующеголицензи-

рования (подготовка не

менеесемиучастков

для лицензирования и

пакетовгеологической

информации)

2.5. Анализиобобщение

2,01,0

1,0прогнозныересурсы

геолого-геофизических

составят 10 млн. тонн

материаловпонефте-

условноготоплива

газоносностипалео-

категории Д,

зойскогооснования

мысскоговала(обос-

нованиеновогона-

правлениягеологораз-

ведочныхработна

нефть и газ, подготовка

одного участка и паке-

тагеологическойин-

формациидляпосле-

дующего лицензирова-

ния)

2.6.Прогноз нефтегазонос-

2,01,0

1,0прогнозныересурсы

ности участка южного

составят 10 млн. тонн

погружения Ростовско-

условного топлива

го выступа (обоснова-

категории Д]

ниеновыхнаправле-

нийгеологоразведоч-

ных работ на террито-

рииКраснодарского

края)

2.7.

оценка перспектив ос-воения ресурсов угле-водородовНоворос-синклинория(сушаи прибрежноеморе) (обоснованиеновых перспективныхучаст-ковдляпроведения геологоразведочных работнатерритории Краснодарского края)

3,0

2,0

1,0

прогнозныересурсы составят 14 млн. тонн условноготоплива категории Д,

2.8.

Геологическоеизуче-ниезонысочленения Ростовского выступа и Скифской плиты (ана-лиз данных по фунда-менту)(обоснование новыхперспективных участков для проведе-ниягеологоразведоч-ных работ на террито-рииКраснодарского края)

2,0

1,0

1,0

прогнозныересурсы составят 10 млн. тонн условноготоплива категории Д

2.9.

Поискперспективных ловушеклитологиче-ского типа в кумском горизонтеэоценана южномбортуЗапад-(подготовка семи участ-ков и пакетов геологи-ческойинформации для лицензирования)

3,0

2,0

1,0

приростпрогнозных ресурсовсоставит 10 млн.тоннуслов-ного топлива катего-рии Д,

Научноеобоснование выделенияперспек-тивных участков с це-льюлицензирования (Восточно-Гостагаев-ский,Варнавинский, Северо-Карский,Дер-бентский,Запад-

2,0

1,0

1,0

приростпрогнозных ресурсовсоставит 10 млн.тоннуслов-ного топлива катего-рии Д

но-Убинский)(подго-

товка пяти участков и

пакетов геологической

информациидляли-

цензирования)

2.11.Изучениеусловий

1,5

1,0

0,5

прирост Л

формирования скопле-

ний нефти и газа в низ-

копроницаемыхпоро-

дах,разработкамето-

дики их поиска, выде-

лениеперспективных

участков с целью по-

следующеголицензи-

рования

и последующего лицензирования

3.1.Комплексные геофизи-

1,0

прирост ресурсов 20 млн.тоннусловного топлива категории Сз

ческие работы по изу-

чению перспектив неф-

тегазоносное?ниж-

не-палеогеновых,ме-

ловых и юрских отло-

женийзонысочлене-

нияСеверо-Западного

Кавказа с южным бор-

томЗападно-Кубан-

ского прогиба с целью

выявленияперспек-

тивныхучасткови

подготовки их к лицен-

зированию

(проведение комплекс-

ных геофизических ра-

бот 250 пог. км (сейс-

моразведкаОГТ2Д,

1 : 25000,ВРЭ-ВП,

подготовка трех участ-

ковдлялицензирова-

ния и пакетов геологи-

ческой информации)

3.2.Переобработка и пере-

3,52,0

1,5

приростпрогнозных

интерпретация данных

ресурсовуглеводо-

гравиметрическихи

родного сырья соста-

магнитныхсъемокна

вит 2 млн. тонн кате-

территорииКрасно-

гории Д1

дарского края с приме-

нениемсовременных

программныхсредств

(разработкаметодик

поиска углеводородно-

госырья,подготовка

участков для лицензи-

рования)

3.3.Комплексные геофизи-

12,07,0

5,0

приростперспектив-

ческие работы по изу-

ных ресурсов углево-

чениюперспектив

дородного сырья ка-

нефтегазоносности

тегории С3

юрскихотложенийв

зонесочлененияза-

падного борта Восточ-

но-Кубанской впадины

и Адыгейского высту-

па с целью выявления

перспективныхучаст-

ков и подготовки их к

лицензированию (под-

готовкаучастковдля

лицензирования и па-

кетовгеологической

информации)

4. Организация научно-методического

Организациянауч-

1,51,0

0,5

но-методическогои

обеспечениямеро-

ИТОГО

100,063,0

В результате реализации Программы будет подготовлено не менее 27 участков недр для лицензирования. Прирост геологических ресурсов углеводородного сырья составит не менее 80 млн. тонн условного топлива.

(раздел 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007г. №3323-П НГР: ru23000200700517)

(раздел 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. №1079-П НГР: ru23000200800829)

3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта в результате реализации Программы

В результате реализации Программы прирост ресурсов углеводородного сырья составит не менее 150 миллионов тонн условного топлива. В пересчете на геологические запасы промышленных категорий это составит около 60 миллионов тонн условного топлива.

При коэффициенте извлечения нефти, равном 0,4, извлекаемые запасы ориентировочно составят 24 миллиона тонн условного топлива.

Положительный результат от реализации Программы ожидается в 2007 - 2008 годах, то есть одновременно с проведением комплекса геофизических работ. Рост добычи углеводородного сырья ожидается спустя 2 - 4 года после выставления перспективных участков на конкурс (аукцион) и выдачи лицензий.

В результате реализации Программы поступления от налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края могут составить около 15 миллиардов рублей (по 0,75 миллиардов рублей ежегодно на протяжении 20 лет).

Реализация Программы поможет обеспечить создание около 5000 рабочих мест.

4. Критерии выполнения Программы

В результате работ, предусмотренных Программой, будет обеспечен прирост ресурсов углеводородного сырья в размере не менее 150 миллионов тонн условного топлива.

Критерием, с помощью которого прямо или косвенно оценивается выполнение Программы, является подготовка перспективных на нефть и газ участков недр с целью последующего лицензирования. Количество участков в 2007 - 2010 годах представлено в таблице.

Год

Количество перспективных
объектов (пакетов инфор-
мации) для включения в
программу лицензирования

Прирост прогнозных ресур-
сов категории Д1 (млн.
тонн условного топлива)

2007

7

30

2008

20

50

2009

20

50

2010

10

50