ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014-2020 ГОДАХ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.09.2013 № 400-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014-2020 ГОДАХ»

Утратило силу:

Постановление Правительства

Новосибирской области от 28.01.2015 № 28-п

Изменения и дополнения:

постановление правительства

Новосибирской области от 18.06.2014 № 230-п

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области», в целях эффективного решения экологических проблем в Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Новосибирской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области Пронькина В.А.

(п. 2 в ред. постановление правительства Новосибирской области от 18.06.2014 № 230-п)

В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 27.09.2013  № 400-п

Государственная программа Новосибирской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

(в ред. постановление правительства Новосибирской области от 18.06.2014 № 230-п)

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

(далее – Государственная программа)

Государственный заказчик-

координатор Государственной программы.

Государственный заказчик Государственной программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

Департамент по охране животного мира Новосибирской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области

Исполнители основных мероприятий Государственной программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

Департамент по охране животного мира Новосибирской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Природоохранная инспекция».

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Организации Новосибирской области, привлекаемые на конкурсной основе

Подпрограммы Государственной программы (включая входящие

в них ведомственные целевые программы).

Долгосрочные целевые программы, включенные в состав Государственной программы

Подпрограмма «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области».

Ведомственная целевая программа «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 593.

Подпрограмма «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области».

Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 592.

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области».

Ведомственная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 № 821.

Подпрограмма «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области».

Ведомственная целевая программа «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134.

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области».

Ведомственная целевая программа «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014‑2016 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 03.09.2013 № 254.

Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п

Цели и задачи

Государственной программы

Цель:

Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Новосибирской области.

Задачи:

1. Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области, сохранение и восстановление природных экосистем, развитие экологического просвещения населения.

2. Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области.

3. Обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений Новосибирской области.

4. Сохранение и обеспечение устойчивого развития государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

5. Охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области.

6. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами

Сроки (этапы) реализации Государственной программы

2014-2020 годы. Этапы реализации Государственной программы не выделяются

Объемы финансирования Государственной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования

и исполнителям мероприятий Государственной программы)

1. Общий объем финансирования Государственной программы составляет 7 431 109,7 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области водных отношений (далее – субвенции из федерального бюджета) – 215 847,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 134 005,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –

215 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 796 045,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 49 743,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 6 020 468,0 тыс. руб.

2. Общий объем финансирования Государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2014 год – 3 176 427,0 тыс. руб.;

2015 год – 3 264 956,9 тыс. руб.;

2016 год – 259 955,8 тыс. руб.;

2017 год – 195 200,7 тыс. руб.;

2018 год – 177 229,7 тыс. руб.;

2019 год – 177 229,0 тыс. руб.;

2020 год – 180 110,6 тыс. руб.,

в том числе:

средства федерального бюджета (субвенции):

2014 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2015 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2016 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2017 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2018 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2019 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2020 год – 30 992,1 тыс. руб.,

средства федерального бюджета (субсидии):

2014 год – 16 578,6 тыс. руб.;

2015 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2016 год – 18 285,4 тыс. руб.;

2017 год – 14 285,4 тыс. руб.;

2018 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2019 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.,

средства федерального бюджета (Росводресурсы):

2014 год – 14 000,0 тыс. руб.;

2015 год – 60 000,0 тыс. руб.;

2016 год – 74 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 37 000,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 30 000,0 тыс. руб.,

областной бюджет Новосибирской области:

2014 год – 94 327,2 тыс. руб.;

2015 год – 124 318,4 тыс. руб.;

2016 год – 124 669,7 тыс. руб.;

2017 год – 109 432,5 тыс. руб.;

2018 год – 114 432,5 тыс. руб.;

2019 год – 114 432,5 тыс. руб.;

2020 год – 114 432,5 тыс. руб.,

бюджеты муниципальных образований

Новосибирской области:

2014 год – 9 111,0 тыс. руб.;

2015 год – 13 392,9 тыс. руб.;

2016 год – 12 024,5 тыс. руб.;

2017 год – 3 490,7 тыс. руб.;

2018 год – 3 519,7 тыс. руб.;

2019 год – 3 519,0 тыс. руб.;

2020 год – 4 686,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники:

2014 год – 3 011 784,0 тыс. руб.;

2015 год – 3 008 334,0 тыс. руб.;

2016 год – 350,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.

3. Общий объем финансирования Государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий:

3.1. Государственный заказчик-координатор – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, общий объем финансирования, всего – 1 258 938,6 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета – 215 847,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 134 005,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –

215 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 648 403,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 41 182,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4 500,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 155 115,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 16 578,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –14 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –9 111,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 800,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 208 791,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –60 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –9 529,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 350,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 210 588,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 18 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –74 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –7 326,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 350,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 184 119,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 14 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –37 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –98 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 490,7 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 166 148,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 519,7 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 168 174,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 519,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 169 029,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) –30 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –4 686,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

3.2. Государственный заказчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области:

общий объем финансирования, всего – 6 092 509,8 тыс. руб., том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 67 980,4 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 8 561,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 6 015 968,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 3 007 984,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 007 984,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 3 046 239,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –34 392,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 3 863,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 007 984,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 38 286,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –33 588,1 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 4 698,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

3.3. Государственный заказчик – департамент по охране животного мира Новосибирской области:

общий объем финансирования, всего – 79 661,3 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 79 661,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.; 

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 14 327,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –14 327,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 9 926,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –9 926,1 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области –11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

Основные целевые индикаторы Государственной программы

1. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных в Новосибирской области за счет установки и модернизации пылегазоочистного оборудования.

2. Количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных водозаборных скважин.

3. Количество приобретенного, установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования в муниципальных котельных.

4. Количество обустроенных в соответствии с режимом охраны памятников природы регионального значения.

5. Количество наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети.

6. Количество элементоопределений в отобранных пробах, в том числе для определения ущерба, нанесенного объектам окружающей среды при экологических правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера.

7. Охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями.

8. Объем вылова выращенной товарной рыбы.

9. Объем производства рыбопосадочного материала.

10. Объем переработки выращенной товарной рыбы.

11. Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Новосибирской области, подверженного негативному воздействию вод.

12. Доля гидротехнических сооружений, находящихся в безопасном техническом состоянии, в общем количестве гидротехнических сооружений.

13. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).

14. Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон.

15. Протяженность водных объектов или их частей, на которых будет организовано проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

16. Объем привлеченных средств из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища.

17. Доля заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами, согласно положениям о создании государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

18. Доля заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования.

19. Доля заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

20. Обеспеченность заказников биотехническими и воспроизводственными сооружениями до необходимых нормативов, предусмотренных проектами организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

21. Площадь массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц в периоды миграции, отдыха, на которой будут проведены научно-исследовательские работы по приведению водно-болотных угодий в соответствии с установленными требованиями.

22. Доля границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных на местности информационными знаками.

23. Средняя площадь устроенных кормовых полей в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области для проведения биотехнических мероприятий.

24. Обеспеченность межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием.

25. Достоверность информации о численности охотничьих ресурсов.

26. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся в Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов.

В рамках улучшения экологической обстановки, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения в Новосибирской области планируется к концу 2020 года:

снизить общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных на 4,1 тыс. тонн за счет установки 123 единиц пылегазоочистного оборудования в 69 населенных пунктах 25 муниципальных районов Новосибирской области;

ликвидировать (законсервировать) 1355 бесхозяйных водозаборных скважин на территории Новосибирской области (100% учтенных на 01.08.2013);

обеспечить к концу 2020 года проведение мероприятий по обустройству 100% памятников природы регионального значения Новосибирской области (не менее 53 единиц);

создать в 2014 и 2016 годах по 1 новой особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения;

обеспечить ведение Красной книги Новосибирской области;

обеспечить ежегодную работу 99 наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологической сети, что позволит вести регулярные наблюдения и проводить оценку состояния и использования подземных вод в рамках государственного мониторинга состояния недр (далее – ГМСН);

проводить ежегодно исследования качества компонентов окружающей среды (не менее 150 элементоопределений, в том числе в зоне влияния чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями);

увеличить к концу 2020 года охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями и мероприятиями до 360 тыс. чел. в сравнении с 2013 годом (300 тыс. чел.).

Создание в рамках Государственной программы условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области позволит:

увеличить в 2017 году объем вылова выращенной товарной рыбы по сравнению с 2013 годом (1201,8 тонн) до 3000 тонн в год и сохранить результат на достигнутом уровне до конца реализации программы;

увеличить к 2017 году объем производства рыбопосадочного материала по сравнению с 2013 годом (275,6 тыс. шт.) до 3900 тыс. шт., к концу 2020 года увеличить объем производства рыбопосадочного материала до 12000 тыс. шт.;

увеличить к концу 2020 года количество озер и прудов, вовлеченных в хозяйственный оборот, до 370 единиц (за период реализации Государственной программы планируется предоставить в пользование не менее 150 озер и прудов) в сравнении с 2013 годом.

Решение задачи по обеспечению устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории  Новосибирской области, позволит к концу 2020 года:

увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий, от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению, до 19,92% с числом жителей 21,25 тыс. чел., что выше аналогичного показателя 2013 года на 4,72 процентных пункта. Достижение данного результата планируется осуществить путем проведения работ по оптимизации пропускной способности участков русел рек протяженностью 16,6 км, что составит 11,06% от общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности. В результате чего доля участков русел рек, пропускная способность которых будет приведена в оптимальное состояние, составит 25,41%, что выше уровня 2013 года на 9 процентных пунктов; проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений на реке Еловка в селе Еловкино Черепановского района Новосибирской области; реконструкции водозащитных дамб на реке Тартас села Венгерово Венгеровского района Новосибирской области; реконструкции дамбы на реке Каменка в селе Каменка Новосибирского района Новосибирской области;

увеличить долю гидротехнических сооружений (далее – ГТС) с безопасным техническим состоянием до 97,9% от общего количества ГТС, что выше уровня 2013 года на 4,2 процентных пункта. Кроме того, по 24 бесхозяйным ГТС или 100% от их общего количества в 2013 году, к концу 2015 года будет произведено оформление прав муниципальной собственности. В результате чего планируется свести к минимуму возможные риски при эксплуатации ГТС, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с авариями сооружений и возможными ущербами для экономики и окружающей среды;

установить к концу 2018 года протяженность (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос в рамках Государственной программы до 1072 км. В результате чего доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос составит 20,8% в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, что выше аналогичного показателя 2013 года на 17,87 процентных пункта;

произвести закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос протяженностью 1246 км, что составит 91,2% от общей протяженности установленных водоохранных зон; организовать с 2015 года мониторинг дна, берегов, состояния и режимов использования, изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей на протяженности 100 км ежегодно. В 2015 году планируется создать 5 постов мониторинга водных объектов, что позволит на их базе оценивать эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов и своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, а также разработать и реализовать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов;

планируемый объем привлеченных средств из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений к концу 2016 года составит 168,0 млн. руб.

В рамках решения задачи по обеспечению сохранения и восстановления государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области планируется:

увеличить долю заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами, до 100% в 2015 году (в сравнении с 2013 годом – 87,4%);

увеличить в 2015 году долю заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, до 79,7% и сохранить на достигнутом уровне до конца реализации Государственной программы;

увеличить в 2015 году долю заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области, до 100%;

увеличить обеспеченность заказников биотехническими и воспроизводственными сооружениями в 2015 году до 100% (в сравнении с 2013 годом – 81,8%). В ходе реализации программы будет проведен полный комплекс воспроизводственных и биотехнических мероприятий, направленных на поддержание объектов животного мира в неблагоприятных природных условиях, в результате которых количество биотехнических сооружений будет соответствовать проекту организации и устройства государственного природного заказника, что соответствует 100% от требуемого количества.

Решение задачи по охране и воспроизводству животного мира, устойчивому использованию охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области будет осуществляться путем:

приведения 498,68 тыс. га водно-болотных угодий международного значения, расположенных на территории Новосибирской области, в соответствие с установленными обязательствами Российской Стороны, вытекающими из Конвенции по охране водно-болотных угодий международного значения, в том числе: выявление мест массового гнездования и массового скопления, отдыха водоплавающих и околоводных птиц в периоды миграции;

проведения маркировки на местности границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и скопления водоплавающих и околоводных птиц информационными знаками на протяжении 360 км;

создания в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области к концу 2016 года кормовых полей для подкормки диких животных исходя из расчета не менее 0,13 га кормовых полей на 10 тыс. га общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области. Также планируется, что численность охотничьих ресурсов всех видов в общедоступных охотничьих угодьях к 2016 году вырастет на 10% от уровня 2013 года;

укрепления материально-технической базы федерального государственного охотничьего надзора, в частности обеспечения межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием к концу 2016 года на 58,8% от потребности (аналогичный показатель 2013 года составляет 10,3%). Приобретение специализированной техники позволит повысить оперативность обнаружения и пресечения правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Улучшение оснащенности за счет приобретения различных видов технических транспортных средств и повышения в силу этого мобильности государственных охотничьих инспекторов при проведении рейдов в охотничьих угодьях позволит существенно снизить потери охотничьих ресурсов от незаконной добычи, что обеспечит результативность темпов естественного воспроизводства охотничьих ресурсов;

проведения ежегодных мероприятий по ведению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, что обеспечит непрерывность системы регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, что позволит осуществлять ежегодное пополнение базы данных с достоверностью 88% к концу 2016 года (аналогичный показатель 2013 года – 85%).

Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, будет характеризоваться:

увеличением до конца 2016 года доли обезвреживаемых, используемых отходов от общего объема отходов, образующихся в Новосибирской области, до 31%;

уменьшением доли отходов, образующихся в городе Новосибирске, подлежащих размещению, до 50%;

обеспечением условий для легитимного размещения отходов

II. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1. Общая характеристика и основные проблемы сферы реализации Государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п.

Государственная программа определяет цель, задачи и направления развития комплекса природоохранных мероприятий на период 2014-2020 годов, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Государственной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Мероприятия Государственной программы окажут благоприятное влияние на качество жизни населения в связи с улучшением экологической обстановки, позволят обеспечить охрану, рациональное использование природных и биологических ресурсов Новосибирской области.

В 2011-2013 годах в Новосибирской области активно шла реализация основных природоохранных мероприятий в рамках ведомственных целевых программ (далее – ВЦП): «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 27.09.2010 № 432; «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.05.2011 № 322; «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 № 821; «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденной приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134 и долгосрочных целевых программ (далее – ДЦП): «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п; «Развитие охотничьего хозяйства и научное обеспечение в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 05.07.2011 № 284-п.

В настоящее время Новосибирская область не относится к экологически неблагополучным территориям Российской Федерации, принимая во внимание, что социально-экономическое развитие региона напрямую связано с увеличением антропогенной нагрузки на окружающую среду, на территории Новосибирской области реализуется комплекс природоохранных мероприятий, который позволяет стабилизировать экологическую ситуацию в области.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе необходимо продолжать принимать и совершенствовать меры, позволяющие минимизировать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, обеспечить экологическую безопасность при устойчивом развитии Новосибирской области.

Вместе с тем, источниками экологической опасности продолжают оставаться: разработка месторождений полезных ископаемых и линейные сооружения (нефте -и газопроводы); промышленность, использующая старые технологии; последствия хозяйственной деятельности промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства; нерациональное (неэффективное) природопользование, приводящее к трансформации природно-ресурсного потенциала.

Состояние окружающей среды в Новосибирской области характеризуется следующими проблемными ситуациями, требующими государственного регулирования:

1. Загрязнение атмосферного воздуха является одним из главных факторов риска для здоровья населения. Рост городов, развитие промышленности, увеличение количества автомобильного транспорта в сочетании с отставанием развития соответствующей современной дорожно-транспортной инфраструктуры обуславливают интенсивное увеличение массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха в Новосибирской области: автомобильный транспорт (65% валового выброса по области), предприятия теплоэнергетики и отопительные котельные жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) (20%) и промышленные предприятия (15%). Наибольшую долю в структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферу занимают загрязняющие вещества от процессов сжигания различных видов топлива: пыли неорганической, оксида азота, оксида углерода, диоксида серы.

На территории Новосибирской области эксплуатируется более 1000 котельных, работающих на твердом топливе (уголь). Большая часть (80% от общего количества) из них не оснащена пылегазоочистным оборудованием (далее – ПГО) либо оборудование изношено и нуждается в замене.

Приоритетным направлением по обеспечению охраны атмосферного воздуха от загрязнения в рамках реализации Государственной программы является снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных за счет установки 123 единиц ПГО в 69 населенных пунктах 25 муниципальных районов Новосибирской области.

2. Подземные воды являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для 1 млн. жителей Новосибирской области.

В результате геологического мониторинга ежегодно выявляются новые очаги загрязнения подземных вод. Главной причиной поступления загрязняющих веществ в подземные воды является несоблюдение санитарных норм при эксплуатации скважин.

Ситуация осложняется наличием более 1000 бесхозяйных водозаборных скважин, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, учтенных по состоянию на 1 августа 2013 года.

3. Негативное воздействие вод в Новосибирской области связано с затоплением и подтоплением населенных пунктов и хозяйственных объектов в период половодий и паводков, с эрозионными процессами в руслах рек, переформированием берегов под воздействием волн и течений в условиях колебаний уровня водохранилищ, прогрессирующим заболачиванием территорий севера Новосибирской области.

На территории Новосибирской области, подверженной негативному воздействию вод, проживает 110,7 тыс. человек. Участки, подверженные затоплению паводковыми водами, находятся, в основном, на реках Обь (город Новосибирск), Иня (нижняя) – (город Тогучин и населенные пункты Тогучинского района), Койниха (город Искитим и населенные пункты Искитимского района), Карасук (населенные пункты в Карасукском, Краснозерском, Кочковском районах), Омь (город Куйбышев и другие населенные пункты), Тартас (село Венгерово).

Актуальной проблемой является развитие негативных русловых процессов заиливания русел рек, зарастания русла древесно-кустарниковой растительностью.

Недостаточный уровень безопасности ГТС. Большинство объектов имеют срок эксплуатации 15-30 лет, а ряд объектов – до 50 лет. Более 60% ГТС имеют значительный износ, оборудование их морально и физически устарело и требует срочного ремонта.

На 01.01.2013 из 142 ГТС 71 или 52,2% являются потенциально опасными гидротехническими сооружениями.

Количество потенциально опасных ГТС с неудовлетворительным уровнем безопасности в 2013 году составляет 8 единиц.

В последние годы за счет федерального финансирования в Новосибирской области были выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту 12 ГТС, что приведет к снижению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями последних. Это направление работ необходимо продолжать.

На 01.01.2013 на территории Новосибирской области из 71 потенциально опасного гидротехнического сооружения 24 не имеют хозяина.

Необходимость решения проблемы рационального водопользования и охраны водных объектов на территории Новосибирской области объясняется следующими факторами:

региональной и государственной значимостью проблемы;

ресурсоемкостью решения проблемы и необходимостью консолидации средств бюджетов всех уровней;

межотраслевой направленностью и потребностью увязки водохозяйственных мероприятий с текущими и перспективными задачами развития других секторов экономики;

передачей с федерального уровня на уровень субъекта Российской Федерации отдельных государственных полномочий в области водных отношений;

необходимостью осуществления согласованности управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области для решения проблем эффективного водопользования и охраны водных объектов.

4. По оценочным данным 2012 года на территории Новосибирской области образуется 3860 тыс. тонн отходов в год.

Структура отходов, образующихся в Новосибирской области

Для некоторых видов отходов в Новосибирской области реализованы технические решения по их утилизации и обезвреживанию.

Наличие реализованного технического решения

Виды отходов

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Физические лица (население)

Ртутьсодержащие

да

нет

Отходы эксплуатации автотранспорта

да

да, частично

Отходы электрического и электронного оборудования

да, частично

нет

Золошлаковые отходы

да

нет

Лом металлов

да

да

Медицинские отходы

да

нет

Биологические отходы

да, частично

нет

Твердые бытовые отходы

да

да

Анализ источников образования отходов производства и потребления показывает, что сходные виды отходов образуются в процессе производства и потребления как у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и у населения. Однако, в соответствии с действующим законодательством вопросы организации сбора, использования, обезвреживания указанных источников большей частью решены применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Действующая система обращения с отходами, за исключением коммунальных, практически не вовлекает в оборот отходы, образующиеся у населения. Система сбора у населения особо опасных отходов и отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, отсутствует.

Отходы, являющиеся ликвидными вторичными материальными ресурсами (отходы полиэтиленовой бутылки, полиэтиленовой пленки, алюминиевой банки, макулатура, картон, стеклотара, тряпье, пластмасса и др.), отбираются в целях последующего направления на перерабатывающие предприятия, в основном в санкционированных местах размещения отходов, расположенных в городе Новосибирске, городе Бердске, городе Искитиме, Новосибирском районе Новосибирской области. В муниципальных районах Новосибирской области вторичные материальные ресурсы в основном не собираются и не перерабатываются. Предприятия по глубокой переработке твердых бытовых отходов (далее – ТБО) на территории Новосибирской области отсутствуют, что не позволяет уменьшать объемы захоронения отходов и вовлекать в оборот вторичное сырье.

Работа с населением по повышению социальной ответственности и знаний граждан в области безопасного обращения с отходами ведется на недостаточном уровне, что приводит к нарушению населением экологических и санитарных норм – захламлению территорий, в том числе водоохранных зон, лесов отходами; потере вторичного материального сырья; загрязнению окружающей среды особо опасными отходами, образующимися у населения.

Принимая во внимание высокую социальную значимость повышения эффективности управления отходами была разработана и реализуется на территории Новосибирской с 2012 года ДЦП «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012‑2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п. В рамках ДЦП осуществляется строительство полигонов ТБО, отвечающих установленным требованиям, в первую очередь для обслуживания территорий с относительно высокой плотностью населения в административных центрах муниципальных районов Новосибирской области, обустройство существующих свалок, организация сбора ТБО, ликвидация несанкционированных мест размещения отходов, организация площадок-производств по переработке (обезвреживанию) в районах области (Тогучинский, Барабинский), создание передвижных пунктов сбора и транспортирования отходов «Экомобиль». Также в рамках ДЦП планируется реализовать пилотный проект по строительству мусороперерабатывающего комплекса в городе Новосибирске, который позволит перерабатывать до 50% ТБО, образующихся в городе Новосибирске.

В 2012-2013 годах построены и введены в эксплуатацию полигоны по приемке и захоронению отходов в городе Искитиме, рабочем поселке Краснозерское, селе Северном Северного района, селе Баган Баганского района, осуществляется строительство полигонов в городе Черепаново, рабочем поселке Чистоозерном Новосибирской области, ликвидировано 229 несанкционированных мест размещения отходов, приобретено 29 «Экомобилей», в том числе 16 за счет средств инвесторов.

5. Среди всего комплекса природоохранных мероприятий, проводимых в рамках Государственной программы, особая роль отводится сохранению растительного и животного мира на территории Новосибирской области.

На территории Новосибирской области создана сеть особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ): 24 государственных природных заказника (далее – заказники) и 53 памятника природы регионального значения, площадь которых составляет 1472,6 тыс. га или 7,8% от общей площади территории Новосибирской области (средний показатель по России – 13%). Большая часть заказников организована и функционирует на постоянной территории, где длительное время складывались определенные биогеоценозы, обусловливающие сосуществование растительных и животных организмов на определенном ландшафте. Нарушение или разрушение одной из систем данных сообществ может привести к необратимым последствиям.

Основными проблемами, препятствующими сохранению и восстановлению диких животных, являются: нарушение гражданами и юридическими лицами правил охоты; несоблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения; недостаточное уничтожение вредных для охотничьего хозяйства животных.

В целях сохранения и восстановления численности популяций охотничьих, редких и исчезающих видов животных, усиления контроля за деятельностью граждан и юридических лиц возникает необходимость проведения комплекса программных мероприятий.

Важная роль отводится приведению в соответствие с рекомендациями, резолюциями и решениями Сторон, указанными в «Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» от 02.02.1971, водно-болотных угодий, расположенных в Новосибирской области.

Общая площадь водно-болотных угодий, составляет 498,68 тыс. га, которые находятся на территории общедоступных и закрепленных охотничьих угодий, а также входят в состав особо охраняемых природных территорий федерального значения. В настоящее время границы водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц общей протяженностью 360 км не приведены в соответствие, а именно не обозначены на местности информационными знаками.

Общая площадь охотничьих угодий Новосибирской области составляет 17696,4 тыс. га, из них 9023,1 тыс. га (51,0%) закреплено за охотпользователями, 7209,0 тыс. га (40,7%) являются общедоступными охотничьими угодьями и 1464,3 тыс. га (8,3%) входят в состав ООПТ регионального значения.

Наличие общедоступных охотничьих угодий, не закрепленных за охотпользователями, и не входящих в состав ООПТ регионального значения, определяет необходимость принятия комплекса мер по охране охотничьих ресурсов и проведению биотехнических мероприятий.

Для надлежащего обеспечения работы в области федерального государственного охотничьего надзора не хватает вездеходных транспортных средств, для создания надежного заслона браконьерам в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях, а также в период весенней и осенней распутицы, необходимо повысить уровень обеспеченности межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием.

В настоящее время наиболее масштабно проводятся только природоохранные мероприятия, охватывая практически всю площадь охотничьих угодий, а биотехнические, направленные на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, обеспечение их воспроизводства, только в закрепленных охотничьих угодьях и в государственных природных заказниках регионального значения.

Эксплуатация охотничьих ресурсов не возможна без их воспроизводства. Процесс восстановления их поголовья необходим не только для восполнения потерь популяций животных от естественных причин, пресса промысла, ущерба наносимого браконьерством, но также для обеспечения их устойчивого использования. Наилучший результат может быть получен путем применения комплекса различных мероприятий, среди которых приоритетными являются природоохранные, воспроизводственные и биотехнические мероприятия. В целях получения максимального эффекта указанные мероприятия должны осуществляться на всей площади охотничьих угодий.

В связи с чем в рамках Государственной программы планируется проведение биотехнических мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, обеспечение их воспроизводства на территории общедоступных охотничьих угодий, не закрепленных за охотпользователями, и не входящих в состав ООПТ регионального значения.

Решение задач по реализации приоритетных направлений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, охраны среды их обитания, невозможно осуществить без государственной поддержки за счет выделения дополнительных средств из областного бюджета Новосибирской области на эти цели. Эффективность использования средств областного бюджета Новосибирской области подтверждается результатами реализации ДЦП «Развитие охотничьего хозяйства и научное обеспечение в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 05.07.2011 № 284-п. Поэтому есть основания считать, что государственная поддержка позволит обеспечить надлежащее исполнение полномочий в установленной сфере деятельности и правовую основу финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области по осуществлению охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.

Для снижения негативного воздействия внешних факторов, приводящих к сокращению биоразнообразия и трансформации природной среды и природных ландшафтов, а также для сохранения рекреационных ресурсов, осуществления научной и эколого-воспитательной деятельности необходимо обеспечить дальнейшее развитие сети ООПТ, обеспечить их охрану и нормальное функционирование.

Приоритетными объектами охраны являются редкие виды растений и животных, которые занесены в Красную книгу Новосибирской области (180 видов растений и 157 видов животных).

6. За последние два года повысилась эффективность использования водного фонда Новосибирской области, как результат возросла доля выращенной товарной рыбы на малых и средних водоемах области, так например в 2011 году вылов выращенной товарной рыбы осуществляли 11 организаций, всего было выловлено 332,3 тонны, что составляет 974,5% по сравнению с 2010 годом (34,1 тонна), в 2012 году вылов выращенной товарной рыбы составил 601,3 тонны. Несмотря на положительную динамику в сфере товарного рыбоводства, на основании полученных результатов по итогам действия ВЦП «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011‑2013 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.05.2011 № 332, необходима дальнейшая проработка ряда вопросов, способствующих созданию условий для дальнейшего развития товарного рыбоводства, а именно:

проработать вопрос о принятии дополнительных мер государственной поддержки рыбопитомников в части приобретения комбикормов, содержания прудового фонда в надлежащем состоянии, ремонта и приобретения техники, актуальным является вопрос по возобновлению селекционно-племенной работы, на сегодняшний день ни в одном из существующих рыбопитомников такая работа не ведется по причине отсутствия специалистов и нехватки средств;

особое внимание необходимо уделить мелиоративным работам как на крупных водоемах (озеро Чаны, озеро Сартлан), так и на мелких водных объектах. Заиливание миграционных путей рыб, ухудшение условий зимовки, преобладание малоценных видов рыб в общей ихтиофауне водоемов, практически полное усыхание отдельных водоемов является результатом недостаточного внимания вопросам рыбоводной мелиорации водоемов.

7. Требует дальнейшего развития система государственного мониторинга окружающей среды, в том числе на региональном уровне, в целях обеспечения необходимой степени полноты и точности данных наблюдений, достоверности оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов для повышения эффективности принятия управленческих решений, эффективности проводимых природоохранных мероприятий.

Необходимо, как и в предыдущие годы, обеспечить: выполнение оперативных химико-аналитических исследований состояния компонентов окружающей среды на территории Новосибирской области, в том числе для определения уровня негативного воздействия при экологических правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера; поддержку государственной опорной наблюдательной сети; осуществление регулярных наблюдений и оценку состояния и использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения; ведение мониторинга поверхностных водных объектов по гидроморфологическим, гидрохимическим и гидробиологическим характеристикам.

Требуется качественно повысить учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду путем создания и развития программно-информационных комплексов и автоматизированных баз данных государственного экологического мониторинга на региональном уровне.

8. Низкая экологическая культура жителей Новосибирской области является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Экологические проблемы, возникновение которых обусловлено, прежде всего, социально-экономическими факторами, могут быть решены только образованным населением с высоким уровнем экологической культуры и сознания. Поэтому вопросы информирования населения, пропаганды необходимости охраны окружающей среды, развитие системы экологического образования, формирования экологической культуры населения имеет важное значение.

В Новосибирской области предыдущими экологическими программами создавалась система экологического образования, воспитания и просвещения, охватывающая процесс дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и высшего образования.

С 2009 года действует совет по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при Губернаторе Новосибирской области, образованный в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений рекомендательного характера по улучшению экологической обстановки на территории Новосибирской области.

Ежегодно в рамках ВЦП «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 27.09.2010 № 432 обеспечивалась организация и проведение традиционных акций и мероприятий таких как:

Всероссийская акция Дней защиты от экологической опасности в рамках которой проводится около 1000 экологических акций и мероприятий в районах и городских округах Новосибирской области, в которых принимают участие от 200 до 300 тыс. чел., задействованы более 1500 организаций всех форм собственности, органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации, осуществляющие образовательную деятельность, волонтеры и общественные организации;

совместно с Межрегиональным общественным экологическим фондом «ИСАР-Сибирь» и при поддержке GLOBAL GREENGRANTS FUND проведен в 6-й раз областной конкурс экологических проектов в Новосибирской области;

областной смотр-конкурс организаций, осуществляющих дошкольное образование;

областной слет эколого-биологических объединений «Юный эколог», в котором принимают участие обучающиеся в общеобразовательных организациях муниципальных районов Новосибирской области;

Международная экологическая студенческая конференция «Экология России и сопредельных территорий», в которой принимают участие студенты из вузов России и ближнего зарубежья (Казахстана, Украины, Сибири, Алтая, Урала и Поволжья, Центрального и Южного округов России, Дальнего Востока, Москвы и Санкт-Петербурга);

областной смотр-конкурс на звание «Лучшее садоводческое товарищество по санитарно-экологическому состоянию территории товариществ и прилегающих к ним территорий»;

областная экологическая олимпиада-игра «ЭкоМир», в которой принимают участие обучающиеся в общеобразовательных организациях муниципальных образований Новосибирской области;

областная конференция «Экологическая безопасность Новосибирской области».

Повышение уровня обеспечения населения и организаций Новосибирской области достоверной экологической информацией позволяет предупреждать и эффективнее решать многие экологические проблемы.

В этих целях в последние годы постоянно проводится работа по обеспечению населения и организаций Новосибирской области достоверной экологической информацией:

издается ежегодный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Новосибирской области»;

на телеканале Россия 24 выходит информационно-просветительская программа экологического содержания «ВЕСТИ. ЭКО» при поддержке департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. На 16-м международном фестивале экологических телевизионных программ и фильмов в Ханты-Мансийске эта программа стала лауреатом престижного телевизионного экологического конкурса «Спасти и сохранить»;

в региональных средствах массовой информации в целях освещения вопросов о качестве окружающей среды Новосибирской области, о путях решения экологических проблем публикуются статьи «Новосибирской области экологическая сохранность», тематические выпуски «Экология региона»;

реализуются информационно-просветительские проекты по вопросам безопасного обращения с отходами, путях сбора, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, в том числе от населения ртутьсодержащих приборов и ламп 1 класса опасности, отработанных шин, биологических отходов, электронного лома, ТБО и другие;

оказывается поддержка по изданию учебно-методических пособий и других информационных материалов.

Эффективность проведения мероприятий подтверждается результатами реализации ВЦП «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 27.09.2010 № 432 и ДЦП «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п, поэтому необходимо продолжить работу по поддержке и развитию созданной в Новосибирской области системы традиционных экологических акций и мероприятий, позволяющих обеспечить широкое участие населения, координировать природоохранную деятельность организаций, общественных и творческих объединений, использовать накопленный положительный опыт в сфере экологического образования, просвещения и воспитания различных групп населения.

Развитие и совершенствование системы управления природоохранной деятельностью в Новосибирской области и обеспечение экологического правопорядка, как одного из основных факторов экологической безопасности, требует совершенствования существующей нормативной правовой базы управления качеством окружающей среды при необходимости, в целях создания условий для повышения эффективности использования природных ресурсов, стимулирования природопользователей к осуществлению природоохранных мероприятий. В этих целях будет продолжена работа по совершенствованию нормативно правовых актов Новосибирской области.

Сформированные в 80-х годах прошлого века основы национальной системы нормирования воздействия на окружающую среду практически не изменились до настоящего времени.

Многие российские нормативы качества окружающей среды и рассчитанные на их основе нормативы выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ являются невыполнимыми без дополнительных затрат, особенно для крупных предприятий. В качестве компромисса устанавливаются временно согласованные выбросы, сбросы (лимиты) при наличии планов мероприятий по снижению воздействия до допустимых нормативов.

Компенсационный характер связан с возмещением вреда, причиняемого поступлением загрязняющих веществ в окружающую среду, с целевым использованием средств платы, поступавших ранее во внебюджетные экологические фонды, средства которых должны были направляться на природоохранные мероприятия. С прекращением функционирования внебюджетных экологических фондов этот механизм утратил рычаги своего влияния.

Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решение которых будет направлена реализация Государственной программы являются:

низкая эффективность действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду;

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образования отходов производства и потребления;

низкий уровень обезвреживания и использования отходов производства и потребления;

недостаточный уровень развития индустрии экологического назначения, производства экологически эффективного оборудования, оказания экологических услуг;

угроза сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.

Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологических проблем является ухудшение качества окружающей среды, снижение качества жизни населения и, как следствие, повышение заболеваемости и смертности, снижение темпов экономического роста.

2. Прогноз развития сферы реализации Государственной программы

Прогноз развития сферы реализации Государственной программы разработан с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Концепции охраны окружающей среды Новосибирской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 17.11.2009 № 283-р, Плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013  № 609-п.

Реализация прогнозируемых стратегических направлений экологической политики Новосибирской области потребует создания системы адекватного финансирования природоохранной сферы, для чего необходимо:

привлечение инвестиций в природоохранную сферу, главным образом за счет собственных средств предприятий области; четкое разграничение источников финансирования мероприятий по охране окружающей среды: собственные средства предприятий, внебюджетные и бюджетные источники; совершенствование системы экологических платежей и платежей за пользование природными ресурсами; усиление роли областного бюджета Новосибирской области в финансировании экологических программ и природоохранных мероприятий;

восстановление системы территориальных (областного и местных) экологических фондов;

внедрение обязательного экологического страхования ряда потенциально опасных производств и технологий.

В случае роста объемов бюджетного финансирования вопросов охраны окружающей среды процесс перехода к экологически эффективному развитию существенно ускорится как за счет разработки и коммерциализации новых технологий в сфере ресурсосбережения, повышения экологической эффективности и обеспечения экологической безопасности, реализации практических мероприятий, направленных на ликвидацию прошлого экологического ущерба и снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, так и финансового обеспечения реализации новых мер государственного регулирования, в том числе модернизации экологического мониторинга и государственного экологического надзора.

В сфере сохранения и восстановления биологического разнообразия значительную роль будет играть повышение эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, и создание новых особо охраняемых природных территорий регионального значения.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, а также основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы и сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Государственной программы, цели и задачи Государственной программы

Выбор приоритетов Государственной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Климатической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17.12.2009 № 861-рп, Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р, Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326, Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Концепцией охраны окружающей среды Новосибирской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 17.11.2009 № 283-р, Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 609-п, Концепцией развития комплекса по сбору, транспортировке, переработке и утилизации твердых бытовых отходов города Новосибирска (одобрена на заседании Правительства Новосибирской области протокол от 06.08.2012 № 28).

Целью Государственной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Новосибирской области.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и долгосрочной целевой программы, включенных в Государственную программу:

улучшение экологической обстановки в Новосибирской области, сохранение и восстановление природных экосистем, развитие экологического просвещения населения;

создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области;

обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Новосибирской области;

сохранение и обеспечение устойчивого развития государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области;

охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области;

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами.

2. Основные целевые индикаторы Государственной программы

Целевые индикаторы Государственной программы (далее – индикаторы) оцениваются по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Эти индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

К основным индикаторам реализации Государственной программы относятся:

снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных в Новосибирской области за счет установки и модернизации ПГО;

количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных водозаборных скважин;

количество приобретенного, установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования в муниципальных котельных;

количество обустроенных в соответствии с режимом охраны памятников природы регионального значения;

количество наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети;

количество элементоопределений в отобранных пробах, в том числе для определения ущерба, нанесенного объектам окружающей среды при экологических правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера;

охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями;

объем вылова выращенной товарной рыбы;

объем производства рыбопосадочного материала;

объем переработки выращенной товарной рыбы;

доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Новосибирской области, подверженного негативному воздействию вод;

доля гидротехнических сооружений, находящихся в безопасном техническом состоянии, в общем количестве гидротехнических сооружений;

доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);

доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон;

протяженность водных объектов или их частей, на которых будет организовано проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей;

объем привлеченных средств из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирской области;

доля заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами, согласно положениям о создании государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области;

доля заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования;

доля заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области;

обеспеченность заказников биотехническими и воспроизводственными сооружениями до необходимых нормативов, предусмотренных проектами организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области;

площадь массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц в периоды миграции, отдыха, на которой будут проведены научно-исследовательские работы по приведению водно-болотных угодий в соответствие с установленными требованиями;

доля границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных на местности информационными знаками;

средняя площадь устроенных кормовых полей в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области для проведения биотехнических мероприятий;

обеспеченность межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием;

достоверность информации о численности охотничьих ресурсов;

доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся в Новосибирской области.

Сведения о значениях индикаторов Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Основные ожидаемые конечные результаты и сроки реализации

Государственной программы

По итогам реализации Государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие ожидаемые результаты.

В качественном отношении:

создание эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий;

создание условий для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов;

создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Новосибирской области;

обеспечение ведения Красной книги Новосибирской области;

обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды.

В количественном отношении будут получены следующие результаты:

В рамках улучшения экологической обстановки, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения в Новосибирской области планируется к концу 2020 года:

снизить общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных на 4,1 тыс. тонн за счет установки 123 единиц ПГО в 69 населенных пунктах 25 районов области;

ликвидировать (законсервировать) 1355 бесхозяйных водозаборных скважин на территории Новосибирской области (100% учтенных на 01.08.2013);

обеспечить к концу 2020 года проведение мероприятий по обустройству 100% памятников природы регионального значения Новосибирской области (не менее 53 единиц);

создать в 2014 и 2016 годах по 1 новой особо охраняемой природной территории;

обеспечить ежегодную работу 99 наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологической сети, что позволит вести регулярные наблюдения и проводить оценку состояния и использования подземных вод в рамках государственного мониторинга состояния недр (далее – ГМСН);

проводить ежегодно исследования качества компонентов окружающей среды (не менее 150 элементоопределений, в том числе в зоне влияния чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями);

увеличить к концу 2020 года охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями и мероприятиями до 360 тыс. чел. в сравнении с 2013 годом (300 тыс. чел.).

Создание в рамках Государственной программы условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области позволит:

увеличить в 2017 году объем вылова выращенной товарной рыбы по сравнению с 2013 годом (1201,8 тонн) до 3000 тонн в год и сохранить результат на достигнутом уровне до конца реализации программы;

увеличить к 2017 году объем производства рыбопосадочного материала по сравнению с 2013 годом (275,6 тыс. шт.) до 3900 тыс. шт., к концу 2020 года увеличить объем производства рыбопосадочного материала до 12000 тыс. шт.;

увеличить к концу 2020 года количество озер и прудов, вовлеченных в хозяйственный оборот, до 370 единиц (за период реализации Государственной программы планируется предоставить в пользование не менее 150 озер и прудов) в сравнении с 2013 годом.

Решение задачи по обеспечению устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Новосибирской области позволит к концу 2020 года:

увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий, от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению, до 19,92% с числом жителей 21,25 тыс. чел., что выше аналогичного показателя 2013 года на 4,72 процентных пункта. Достижение данного результата планируется осуществить путем проведения работ по оптимизации пропускной способности участков русел рек протяженностью 16,6 км, что составит 11,06% от общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности. В результате чего, доля участков русел рек, пропускная способность которых будет приведена в оптимальное состояние, составит 25,41%, что выше уровня 2013 года на 9 процентных пунктов; проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений на реке Еловка в селе Еловкино Черепановского района Новосибирской области; реконструкции водозащитных дамб на реке Тартас села Венгерово Венгеровского района Новосибирской области; реконструкции дамбы на реке Каменка в селе Каменка Новосибирского района Новосибирской области;

увеличить долю гидротехнических сооружений (далее – ГТС) с безопасным техническим состоянием до 97,9% от общего количества ГТС, что выше уровня 2013 года на 4,2 процентных пункта. Кроме того, по 24 бесхозяйным ГТС или 100% от их общего количества в 2013 году, к концу 2015 года будет произведено оформление прав собственности. В результате чего планируется свести к минимуму возможные риски при эксплуатации ГТС, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с авариями сооружений и возможными ущербами для экономики и окружающей среды;

установить к концу 2018 года протяженность (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос в рамках Государственной программы до 1072 км. В результате чего, доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос составит 20,8% в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, что выше аналогичного показателя 2013 года на 17,87 процентных пункта;

произвести закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос протяженностью 1246 км, что составит 91,2% от общей протяженности установленных водоохранных зон. Организовать с 2015 года мониторинг дна, берегов, состояния и режимов использования, изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей на протяженности 100 км ежегодно. Кроме того, в 2015 году планируется создать 5 постов мониторинга водных объектов, что позволит на их базе оценивать эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов и своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, а также разработать и реализовать меры по предотвращению негативных последствий этих процессов;

планируемый объем привлеченных средств из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений к концу 2016 года составит 168,0 млн. руб.

В рамках решения задачи по обеспечению сохранения и восстановления государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области планируется:

увеличить долю заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами, до 100% в 2015 году (в сравнении с 2013 годом – 87,4%);

увеличить в 2015 году долю заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, до 79,7% и сохранить на достигнутом уровне до конца реализации Государственной программы;

увеличить в 2015 году долю заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области, до 100%;

обеспечить заказники биотехническими и воспроизводственными сооружениями в 2015 году до 100% (в сравнении с 2013 годом – 81,8%). В ходе реализации программы будет проведен полный комплекс воспроизводственных и биотехнических мероприятий, направленных на поддержание объектов животного мира в неблагоприятных природных условиях, в результате которых количество биотехнических сооружений будет соответствовать проекту организации и устройства государственного природного заказника, что соответствует 100% от требуемого количества.

Решение задачи по охране и воспроизводству животного мира, устойчивому использованию охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области будет осуществляться путем:

приведения 498,68 тыс. га водно-болотных угодий международного значения, расположенных на территории Новосибирской области, в соответствие с установленными обязательствами Российской Стороны, вытекающими из Конвенции по охране водно-болотных угодий международного значения, в том числе: выявление мест массового гнездования и массового скопления, отдыха водоплавающих и околоводных птиц в периоды миграции, проведение маркировки на местности границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и скопления водоплавающих и околоводных птиц информационными знаками на протяжении 360 км;

создания в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области к концу 2016 года кормовых полей для подкормки диких животных исходя из расчета не менее 0,13 га кормовых полей на 10 тыс. га общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области. Также планируется, что численность охотничьих ресурсов всех видов в общедоступных охотничьих угодьях к 2016 году вырастет на 10% от уровня 2013 года;

укрепления материально-технической базы федерального государственного охотничьего надзора, в частности, обеспечения межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием к концу 2016 года на 58,8% от потребности (аналогичный показатель 2013 года составляет 10,3%). Приобретение специализированной техники позволит повысить оперативность обнаружения и пресечения правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Улучшение оснащенности за счет приобретения различных видов технических транспортных средств и повышения в силу этого мобильности государственных охотничьих инспекторов при проведении рейдов в охотничьих угодьях позволит существенно снизить потери охотничьих ресурсов от незаконной добычи, что обеспечит результативность темпов естественного воспроизводства охотничьих ресурсов;

проведения ежегодных мероприятий по ведению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания обеспечит непрерывность системы регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, что позволит осуществлять ежегодное пополнение базы данных с достоверностью 88% к концу 2016 года (аналогичный показатель 2013 года – 85%).

Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, будет характеризоваться:

увеличением до конца 2016 года доли обезвреживаемых, используемых отходов от общего объема отходов, образующихся в Новосибирской области до 31%; 

уменьшением доли отходов, образующихся в городе Новосибирске, подлежащих размещению до 50%;

обеспечением условий для легитимного размещения отходов.

Реализация Государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей государственной политики и развитие сопряженных секторов экономики и социальной сферы и будет способствовать достижению целей и решению задач, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.

Государственная программа будет реализована в 2014-2020 годах в один этап.

IV. Перечень включенных в состав Государственной программы подпрограмм и долгосрочной целевой программы. Характеристика основных мероприятий подпрограмм Государственной программы

Для достижения цели Государственной программы и решения задач, направленных на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Новосибирской области, планируется реализация мероприятий в рамках подпрограмм и долгосрочной целевой программы.

Подпрограмма «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области».

ВЦП «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 593.

Сфера действия подпрограммы – охрана окружающей среды.

Цель – улучшение экологической обстановки в Новосибирской области за счет ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности предыдущих лет, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения населения.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач: обеспечение охраны атмосферного воздуха; предотвращение загрязнения подземных вод – источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; развитие сети ООПТ, обеспечение сохранения и восстановления природных комплексов, биологического разнообразия; организация и ведение государственного экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды; повышение уровня экологической культуры, развитие системы экологического образования и просвещения населения, обеспечение населения достоверной экологической информацией; восстановление поверхностных водных объектов.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области при приобретении, установке нового и модернизации устаревшего пылегазоочистного оборудования; организация и обеспечение ликвидации (консервации) бесхозяйных водозаборных скважин; организация и обеспечение обустройства и охраны памятников природы регионального значения; инвентаризация состояния памятников природы регионального значения; обеспечение выполнения оперативных химико-аналитических исследований состояния компонентов окружающей среды; проведение оценки состояния редких и исчезающих видов растений; проведение оценки состояния редких и исчезающих видов животных; обеспечение ведения мониторинга подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов в рамках ГМСН; создание и развитие программно-информационных комплексов и автоматизированных баз данных государственного экологического мониторинга на региональном уровне; организация и проведение эколого-просветительских акций; обеспечение подготовки и выпуска доклада о состоянии окружающей среды в Новосибирской области; обеспечение подготовки, издания и распространения, в том числе в сети Интернет, информационных и методических материалов экологического содержания; обеспечение образовательных учреждений, библиотек, учебно-просветительских организаций литературой, наглядными пособиями и DVD-продукцией экологического содержания; обеспечение подготовки и трансляции фильмов и телевизионных программ экологического содержания.

Реализация подпрограммы окажет влияние на качество жизни населения в связи с улучшением экологической обстановки, позволит обеспечить охрану и рациональное использование природных ресурсов Новосибирской области.

С 2017 года планируется реализовывать аналогичный комплекс мероприятий, направленный на развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области.

Подпрограмма «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области».

ВЦП «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 592.

Сфера действия подпрограммы – природопользование.

Цель – создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области.

Для обеспечения решения задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий: предоставление государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на содержание и разведение, выращивание рыбопосадочного материала для зарыбления прудов и озер, используемых для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства; обучение пользователей рыбопромысловых участков основам товарного озерного, прудового и индустриального рыбоводства; проведение семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства, распространение информационных и инструктивно-методических материалов; разработка проектов нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования товарного рыбоводства и промышленного рыболовства; разработка рыбоводно-биологических обоснований и паспортов рыбохозяйственных водоемов; разработка программ рыбохозяйственной мелиорации водоемов; предоставление в пользование на конкурсной основе рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

В результате реализации подпрограммы возрастет обеспеченность населения Новосибирской области продукцией собственной рыбохозяйственной отрасли в широком ассортименте, а также проводимые мероприятия окажут влияния на увеличение количества рабочих мест и занятости сельского населения, повышение кадрового потенциала в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

С 2017 года планируется реализовывать аналогичный комплекс мероприятий, направленный на осуществление государственной поддержки развития товарного рыбоводства в Новосибирской области.

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области».

ВЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области на 2013-2018 годы», утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 № 821.

Сфера действия подпрограммы – охрана окружающей среды.

Цель – обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений Новосибирской области.

Для обеспечения решения задач предусматривается реализация следующих основных мероприятий: реконструкция водозащитных и берегоукрепительных сооружений; предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области; капитальный ремонт гидротехнических сооружений; установление и закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области; организация и осуществление мониторинга водных объектов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов; улучшение качества воды в водных объектах; предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В 2019-2020 годах планируется продолжить реализацию аналогичных мероприятий, направленных на развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области.

Подпрограмма «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области».

ВЦП «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134.

Сфера действия подпрограммы – сохранение и обеспечение устойчивого развития государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

Цель – обеспечение сохранения и восстановления государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: оборудование границ заказников информационными знаками; приобретение и замена основных средств и технической документации; проведение комплекса биотехнических мероприятий.

В ходе реализации подпрограммы будет проведен полный комплекс воспроизводственных и биотехнических мероприятий, направленных на поддержание объектов животного мира в неблагоприятных природных условиях, в результате которых количество биотехнических сооружений будет соответствовать проекту организации и устройства государственного природного заказника.

С 2017 года планируется реализовывать аналогичный комплекс мероприятий по охране и развитию государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области.

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области».

ВЦП «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 03.09.2013 № 254.

Сфера действия подпрограммы – охрана окружающей природной среды.

Цель – охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Новосибирской области.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: проведение научных исследований по выявлению мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц в пределах водно-болотных угодий международного значения; изготовление и установка на местности информационных знаков для обозначения границ водно-болотных угодий; приобретение кормов для подкормки охотничьих животных; устройство кормовых полей; определение численности боровой, полевой, болотно-луговой, водоплавающей дичи по выводкам (ленточный учет на маршрутах), норки и бобра на реках; определение численности ондатры, барсука, сурка и бурого медведя, норки на озерах (учет на площадках).

Реализация подпрограммы позволит обеспечить 100% охват охотничьих угодий Новосибирской области мероприятиями, обеспечивающими охрану и государственный надзор за использованием и воспроизводством охотничьих ресурсов.

С 2017 года планируется реализовывать аналогичный комплекс мероприятий по охране, воспроизводству и использованию охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области.

Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п.

Сфера действия – охрана окружающей природной среды.

Цель – развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий: строительство комплексов по переработке ТБО, образующихся в городе Новосибирске (пилотный проект); строительство комплекса по глубокой переработке ТБО, образующихся в городе Новосибирске (пилотный проект); организация комплексных площадок, их филиалов по сбору, утилизации,  обезвреживанию отходов производства и потребления, в том числе от населения; оказание государственной поддержки организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию утилизации (обезвреживания (уничтожения) некоторых видов отходов, отходов, образующихся у населения (физических лиц); строительство полигонов ТБО, отвечающих установленным требованиям; приобретение транспортных средств для сбора, вывоза отходов; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов; образование, воспитание и просвещение населения в сфере безопасного обращения с отходами.

По окончании реализации подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы» направления по развитию системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области, в части совершенствования системы обращения с коммунальными отходами в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области планируется реализовывать в рамках государственной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области», в части совершенствования и развития системы сбора и уничтожения биологических отходов, переработки вторичных материальных ресурсов, обезвреживания особо опасных отходов в Новосибирской области – в государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды».

Результатом реализации подпрограммы будет создание современной системы обращения с отходами, соответствующей по масштабу существующей ситуации в части образования отходов производства и потребления, эффективной в организационном и экономическом плане, отвечающей современным экологическим, технологическим тенденциям. Экономические тенденции – стимулирование внедрения экологических технологий через тарифное регулирование.

Эффективность подпрограмм определяется достижением запланированных значений целевых индикаторов.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Основными мерами государственного регулирования, а также и задачами исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по созданию условий для реализации Государственной программы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы на региональном уровне, соответствующей современным требованиям в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2. Безусловный учет экологических интересов при разработке инвестиционных проектов, территориальном планировании и градостроительном зонировании.

3. Создание системы государственного регулирования и стимулирования деятельности по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе путем:

оказания содействия в разработке и реализации муниципальных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

оказания государственной поддержки природоохранной деятельности, в том числе строительству, реконструкции полигонов ТБО, строительству мусороперерабатывающих заводов, очистных сооружений канализации, обеспечению населения качественной питьевой водой;

развития практики государственно-частного партнерства;

внедрения и развития механизмов экономического стимулирования сокращения антропогенной нагрузки на окружающую среду, природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов;

совершенствования системы государственного мониторинга окружающей среды, в том числе развития системы комплексного подхода к ведению экологического мониторинга, совершенствования систем и методов контроля за состоянием окружающей среды;

выявления и минимизации экологических рисков для здоровья населения;

совершенствования государственного экологического надзора и производственного экологического контроля;

повышения уровня эффективности государственной экологической экспертизы;

повышения уровня экологической культуры, развития системы экологического образования и просвещения населения, обеспечение достоверной экологической информацией.

VI. Прогноз сводных показателей объема и стоимости государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями

Государственной программой предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках реализации следующих основных мероприятий:

предоставление по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;

внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения;

проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, расположенных на территории Новосибирской области;

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование;

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Новосибирской области, в пользование на основании договоров водопользования;

заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка в пользование по результатам конкурса;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

предоставление права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставление субсидий юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов Новосибирской области;

оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения;

предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

организация и проведение работ по защите подземных вод от загрязнения (по консервации (ликвидации) бесхозяйных скважин, по ведению государственного мониторинга);

строительство полигонов ТБО;

приобретение транспортных средств для сбора и вывоза отходов;

ликвидация несанкционированных мест размещения отходов;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

предоставление в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);

выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оборудование границ заказников информационными знаками «Заказник»;

приобретение и замена основных средств и технической документации;

проведение комплекса биотехнических мероприятий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области и выполнение работ по Государственной программе приведен в приложении № 3 к Государственной программе.

VII. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления

В рамках реализации мероприятий Государственной программы взаимодействующими исполнителями являются органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в рамках Государственной программы реализуются следующие мероприятия:

на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области: приобретение, установка нового и модернизация устаревшего ПГО; строительство полигонов ТБО, приобретение транспортных средств для сбора и вывоза отходов; выполнение проектных работ на капитальный ремонт объектов; капитальный ремонт объектов;

за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников: обустройство существующих санкционированных мест размещения отходов, организация контейнерного и бесконтейнерного сбора и вывоза ТБО в частном секторе городских и сельских поселений Новосибирской области;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов и внебюджетных источников: повышение уровня экологической культуры населения, проведение традиционных экологических акций, привлечение населения области к решению природоохранных проблем, развитие общественного экологического движения.

В рамках реализации Государственной программы предусматривается участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных и научных организаций:

в мероприятиях по разработке нормативных правовых актов – в части общественной экспертизы предлагаемых инициатив, оценки их регулирующего воздействия, учета развития экологического законодательства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных стратегий развития (прежде всего открытыми акционерными обществами с государственным участием);

в мероприятиях, направленных на научно-аналитическое сопровождение реализации Государственной программы, – в части проведения прикладных научных исследований, разработки предложений по координации мероприятий Государственной программы с ходом реализации технологических платформ в сфере экологического развития;

в практических мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, – в части совместного финансирования реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства;

в мероприятиях, направленных на сохранение и восстановление биологического разнообразия;

в рамках мониторинга и оценки результатов реализации Государственной программы – в части сбора и анализа данных о достигнутых результатах, разработки предложений по совершенствованию хода реализации соответствующей подпрограммы.

В реализации Государственной программы предполагается участие общественных организаций в сфере охраны окружающей среды.

VIII. Механизм реализации и система управления

Государственной программой, механизм взаимодействия заказчиков Государственной программы

Основными механизмами реализации Государственной программы, а также задачами областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по созданию условий и обеспечению решения задач и достижения цели Государственной программы являются следующие.

Реализация и финансирование Государственной программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), соглашений, заключаемых государственным заказчиком-координатором и государственным заказчиком Государственной программы с поставщиками товаров, работ и услуг, администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Государственным заказчиком-координатором (далее – Заказчик-координатор) Государственной программы является департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее –ДПРиООС НСО), который является организатором управления, координатором реализации Государственной программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий.

Государственными заказчиками Государственной программы (далее – Заказчик) являются департамент по охране животного мира Новосибирской области (далее – департамент по охране животного мира НСО) и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее – МСиЖКХ НСО).

Заказчик-координатор программы осуществляет свои функции во взаимодействии с Заказчиками и исполнителями мероприятий Государственной программы.

Заказчик-координатор при реализации Государственной программы выполняет следующие функции:

управление реализацией Государственной программы;

координация деятельности Заказчика и исполнителей мероприятий Государственной программы в пределах своей компетенции;

подготовка проектов правовых актов, обеспечивающих реализацию Государственной программы;

контроль за ходом реализации Государственной программы;

оперативный контроль за выполнением мероприятий Государственной программы и мониторинг результатов их реализации, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию программы;

выявление отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработка мер по устранению отклонений;

организация мероприятий по проведению независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

анализ, корректировка хода выполнения Государственной программы, внесение предложений по совершенствованию реализации программы.

Для выполнения работ в рамках мероприятий Государственной программы привлекаются независимые консультанты, эксперты, общественные и научные организации.

В целях реализации мероприятий Государственной программы выделяются субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области водных отношений и субсидии из федерального бюджета на основании статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» от 18.03.2008 № 61, федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350.

Бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках подпрограмм Государственной программы из областного бюджета Новосибирской области представляются субсидии на основании:

постановления Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 169‑п «Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 173‑п «О Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 166‑п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, услуг в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011-2013 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 171‑п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, услуг в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 № 564‑п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах»;

постановления Правительства Новосибирской области от 14.01.2013 № 6-п «Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах»;

постановления Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413‑п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 № 28-п «О порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 100‑п «Об установлении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, образующимися у населения, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

постановления Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 № 219‑п «О субсидиях местным бюджетам и Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы».

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования на основании соглашений, заключенных между Заказчиком Государственной программы и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Механизм предоставления субсидий устанавливается условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию природоохранных мероприятий, которые утверждаются на очередной плановый год нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе Новосибирской области», Законом Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

При разработке подпрограммы ВЦП «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 593, подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п, учитываются заявки администраций муниципальных образований Новосибирской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по привлечению средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий по организации и проведению: областного конкурса экологических проектов, обустройству существующих санкционированных мест размещения отходов, организации контейнерного и безконтейнерного сбора и вывоза ТБО в частном секторе городских и сельских поселений Новосибирской области.

Отбор организаций – исполнителей программных мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обязательства, принимаемые исполнителями в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации мероприятий Государственной программы, гарантии обязательств и ответственность за их нарушения устанавливаются в заключаемых контрактах.

В целях контроля реализации Государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации Государственной программы и расходования средств на их реализацию ежегодно Заказчиком-координатором осуществляется оценка результативности и эффективности реализации Государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных Государственной программой. Оценка эффективности позволит определить вклад реализации мероприятий Государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области.

Государственная программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р;

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области»;

Перспективной схемой развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий в Новосибирской области, утвержденной решением Новосибирского областного Совета депутатов первого Созыва от 18.12.1996;

Концепцией охраны окружающей среды Новосибирской области на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 17.11.2009 № 283-р;

постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»;

постановлением администрации Новосибирской области от 21.07.2008 № 200-па «Об утверждении Положения о ведении Красной книги Новосибирской области и списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, заносимых в Красную книгу Новосибирской области»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 43‑п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области».

IX. Объемы финансирования Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области водных отношений, субсидии из федерального бюджета, средств областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 7 431 109,7 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета – 215 847,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 134 005,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет – 215 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 796 045,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 49 743,8 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 6 020 468,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования Государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2014 год – 3 176 427,0 тыс. руб.;

2015 год – 3 264 956,9 тыс. руб.;

2016 год – 259 955,8 тыс. руб.;

2017 год – 195 200,7 тыс. руб.;

2018 год – 177 229,7 тыс. руб.;

2019 год – 177 229,0 тыс. руб.;

2020 год – 180 110,6 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета (субвенции):

2014 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2015 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2016 год – 30 626,2 тыс. руб.;

2017 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2018 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2019 год – 30 992,1 тыс. руб.;

2020 год – 30 992,1 тыс. руб.;

средства федерального бюджета (субсидии):

2014 год – 16 578,6 тыс. руб.;

2015 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2016 год – 18 285,4 тыс. руб.;

2017 год – 14 285,4 тыс. руб.;

2018 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2019 год – 28 285,4 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

средства федерального бюджета (Росводресурсы):

2014 год – 14 000,0 тыс. руб.;

2015 год – 60 000,0 тыс. руб.;

2016 год – 74 000,0 тыс. руб.;

2017 год – 37 000,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 30 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области:

2014 год – 94 327,2 тыс. руб.;

2015 год – 124 318,4 тыс. руб.;

2016 год – 124 669,7 тыс. руб.;

2017 год – 109 432,5 тыс. руб.;

2018 год – 114 432,5 тыс. руб.;

2019 год – 114 432,5 тыс. руб.;

2020 год – 114 432,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области:

2014 год – 9 111,0 тыс. руб.;

2015 год – 13 392,9 тыс. руб.;

2016 год – 12 024,5 тыс. руб.;

2017 год – 3 490,7 тыс. руб.;

2018 год – 3 519,7 тыс. руб.;

2019 год – 3 519,0 тыс. руб.;

2020 год – 4 686,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники:

2014 год – 3 011 784,0 тыс. руб.;

2015 год – 3 008 334,0 тыс. руб.;

2016 год – 350,0 тыс. руб.;

2017 год – 0,0 тыс. руб.;

2018 год – 0,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования Государственной программы по Заказчикам, исполнителям мероприятий:

Заказчик-координатор – ДПРиООС НСО, общий объем финансирования, всего – 1 258 938,6 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета – 215 847,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 134 005,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 215 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 648 403,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 41 182,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 4 500,0 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 154 115,8 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 16 578,6 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 14 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –9 111,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 800,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 208 791,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 60 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –9 529,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 350,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 210 588,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 626,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 18 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 74 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 80 000,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –7 326,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 350,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 184 119,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 14 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 37 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 98 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 490,7 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 166 148,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 519,7 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 166 147,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 28 285,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 519,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 169 029,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет (субвенции) – 30 992,1 тыс. руб.;

федеральный бюджет (субсидии) – 0,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет (Росводресурсы) – 30 000,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 103 350,9 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –4 686,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

МСиЖКХ НСО – соисполнитель по подпрограмме «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 № 413-п:

общий объем финансирования, всего – 6 092 509,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета бюджету Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 67 980,4 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 8 561,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 6 015 968,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 3 007 984,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 007 984,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 3 046 239,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 34 392,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –3 863,3 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 3 007 984,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 38 286,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 33 588,1 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 4 968,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 0,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

Заказчик – департамент по охране животного мира Новосибирской области:

общий объем финансирования, всего – 79 661,3 тыс. руб., том числе по источникам финансирования:

субвенции из федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

субсидии из федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 79 661,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области – 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.,

в том числе по годам и источникам финансирования:

2014 год, всего – 14 327,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 14 327,1 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2015 год, всего – 9 926,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 9 926,1 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2016 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2017 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2018 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2019 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

2020 год, всего – 11 081,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области – 11 081,6 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований Новосибирской области –0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.

Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации Государственной программы отражены в приложении № 2 к Государственной программе.

X. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы. Экономическая и социальная эффективность реализации Государственной программы

1. Экономическая эффективность Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов:

снизить общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных на 4,1 тыс. тонн за счет установки 123 единиц пылегазоочистного оборудования в 69 населенных пунктах 25 муниципальных районов Новосибирской области;

ликвидировать (законсервировать) 1355 бесхозяйных водозаборных скважин на территории Новосибирской области (100% учтенных на 01.08.2013);

обеспечить ежегодную работу 99 наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологической сети;

проводить ежегодно исследования качества компонентов окружающей среды (не менее 150 элементоопределений, в том числе в зоне влияния чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями);

увеличить в 2017 году объем вылова выращенной товарной рыбы по сравнению с 2013 годом (1201,8 тонн) до 3000 тонн в год и сохранить результат на достигнутом уровне до конца реализации программы;

увеличить к 2017 году объем производства рыбопосадочного материала по сравнению с 2013 годом (275,6 тыс. шт.) до 3900 тыс. шт., к концу 2020 года увеличить объем производства рыбопосадочного материала до 12000 тыс. шт.;

увеличить к концу 2020 года количество озер и прудов, вовлеченных в хозяйственный оборот, до 370 единиц (за период реализации Государственной программы планируется предоставить в пользование не менее 150 озер и прудов) в сравнении с 2013 годом;

увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий, от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению, до 19,92% с числом жителей 21,25 тыс. чел.;

увеличить долю гидротехнических сооружений с безопасным техническим состоянием до 97,9% от общего количества ГТС;

увеличить до конца 2016 года доли обезвреживаемых, используемых отходов от общего объема отходов, образующихся в Новосибирской области, до 31%;

уменьшить долю отходов, образующихся в городе Новосибирске, подлежащих размещению, до 50%.

2. Социальная эффективность Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов:

снижение до нормативных показателей уровня загрязнения атмосферного воздуха в большинстве крупных населенных пунктов Новосибирской области;

обеспечение социально значимых объектов (детские сады, школы, лечебные учреждения и другие) доброкачественной питьевой водой в полном объеме;

создание межмуниципальных объектов размещения отходов ТБО, отвечающих установленным требованиям;

создание индустрии переработки и дальнейшего использования бытовых и промышленных отходов;

организация системы сбора и утилизации отходов эксплуатации автотранспорта, ртутьсодержащих, медицинских и биологических отходов в полном объеме;

существенное сокращение числа несанкционированных свалок;

сокращение сброса загрязненных сточных вод;

обеспечение безопасности напорных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Новосибирской области в полном объеме;

создание правовых, организационных условий для эффективного функционирования и развития системы управления экологической безопасностью в Новосибирской области, повышение эффективности государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

повышение ответственности природопользователей за экологические последствия своей деятельности;

внедрение экологического аудита, развитие рынка экологических услуг, создание системы добровольной экологической сертификации и страхования;

повышение уровня экологической культуры населения, развитие общественного экологического движения;

повышение уровня доступа общественности к экологическим информационным ресурсам.

Реализация Государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей государственной политики и развитие сопряженных секторов экономики и социальной сферы и будет способствовать достижению целей и решению задач следующих государственных программ Новосибирской области:

«Развитие здравоохранения Новосибирской области» в части создания условий для снижения заболеваемости экологической этиологии, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни городского населения;

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» в части повышения гидрометеорологической безопасности, в том числе повышения предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями, снижения рисков возникновения экологических катастроф путем ликвидации накопленного экологического ущерба, повышения эффективности государственного экологического надзора;

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» в части создания условий для разработки и внедрения инновационных технологий в сфере охраны окружающей среды, повышения конкурентоспособности производителей экологических товаров и услуг;

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» в части снижения экономического ущерба от градобития, повышения оправдываемости прогнозов погоды.

Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать, наряду с проведением природоохранных мероприятий, повышению экологичности экономики Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Ед. изме-рения

Значение весового коэффициента целевого индикатора

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам:

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель:  Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Новосибирской области

Задача 1.

Целевые
индикаторы:

тыс. т/год

0,06

0,74

-

0,7

0,6

0,7

0,7

0,7

0,7

Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области, сохранение и восстановление природных экосистем, развитие экологического просвещения населения

1. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных Новосибирской области за счет установки и модернизации пылегазоочистного оборудования

2. Количество приобретенного, установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования

в муниципальных котельных

ед./год

0,06

27

-

24

19

20

20

20

20

3. Количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных водозаборных скважин

ед./год

0,06

300

330

200

165

165

165

165

165

4. Количество обустроенных

в соответствии

с режимом охраны памятников природы регионального значения

ед./год

0,05

22

11

16

16

16

16

16

16

5. Количество наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети

ед./год

0,04

99

99

99

99

99

99

99

99

6. Количество элементоопределений в отобранных пробах, в том числе для определения ущерба, нанесенного объектам окружающей среды при экологических правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера

ед./год

0,04

365

200

150

150

150

150

150

150

7. Охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями и мероприятиями

тыс. чел.

0,06

270

280

300

315

330

340

350

360

Задача 2.

Целевые
индикаторы:

тонн

0,05

1201,8

1200

1200

1200

3000

3000

3000

3000

Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства

на территории Новосибирской области

1. Объем вылова выращенной товарной рыбы

2. Объем производства рыбопосадочного материала

тыс.шт.

0,05

275,6

3900

3900

3900

12000

12000

12000

12000

3. Объем переработки выращенной товарной рыбы

тонн

0,05

841,3

840

840

840

2500

2500

2500

2500

Задача 3.

Целевые
индикаторы:

%

0,06

15,2

15,4

15,67

16,34

17,71

19,05

19,51

19,92

Обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений Новосибирской области

1. Доля населения, проживающего

на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего

на территории Новосибирской области, подверженного негативному воздействию вод

2. Доля гидротехнических сооружений, находящихся

в безопасном техническом состоянии, в общем количестве гидротехнических сооружений (нарастающим итогом)

%

0,06

93,7

94,4

94,4

95,8

95,8

97,2

97,9

97,9

3. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов

в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)

%

0,04

2,93

10,08

17,13

20,8

20,8

20,8

20,8

20,8

4. Доля вынесенных

в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных  водоохранных зон

%

0,04

100

29,1

17,1

39,1

49,1

91,2

91,2

91,2

5. Протяженность водных объектов или их частей, на которых будет организовано проведение наблюдений

за состоянием дна, берегов, состоянием

и режимом использования водоохранных зон

и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей

км

0,04

-

-

100

100

100

100

100

100

6. Объем привлеченных средств из федерального бюджета

на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища

млн. руб.

0,04

-

-

100

68

-

-

-

-

Задача 4.

Целевые
индикаторы:

%

0,03

87,4

93,7

100

100

100

100

100

100

Сохранение и обеспечение устойчивого развития государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

1. Доля заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами, согласно положениям о создании государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

2. Доля заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для

их функционирования

%

0,04

70,9

76,7

79,7

79,7

79,7

79,7

79,7

79,7

3. Доля заказников имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

%

0,02

0,0

66,7

100

100

100

100

100

100

4. Доля заказников оборудованных биотехническими и воспроизводственными сооружениями до необходимых нормативов, предусмотренных проектами организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

%

0,04

81,8

91,4

100

100

100

100

100

100

Задача 5.

Целевые индикаторы

Охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области

1. Площадь массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц

в периоды миграции, отдыха, на которой будут проведены научно-исследовательские работы по приведению водно-болотных

тыс. га

0,06

0,0

498,68

-

-

-

-

-

-

угодий в соответствие с установленными требованиями

2. Доля границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных

на местности информационными знаками

%

0,04

0

30

70

100

100

100

100

100

3. Средняя площадь устроенных кормовых полей

в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области

для проведения биотехнических мероприятий

га

0,05

0

0,05

0,1

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

4. Обеспеченность межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность

в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием

%

0,06

10,3

36

43,8

58,8

58,8

58,8

58,8

58,8

5. Достоверность информации о численности охотничьих ресурсов

%

0,05

85

86

87

88

88

88

88

88

Задача 6.
Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления

в городских округах и муниципальных районах

Новосибирской области, направленное

на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации

в области безопасного обращения с отходами

Целевые
индикаторы:
1. Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся

в Новосибирской области

%

0,06

30

30

30

31

-

-

-

-

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государ-ственная программа

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Всего сумма затрат,
в том числе:

X

X

X

X

3176427,0

3264956,9

259955,8

  195200,7

177229,7

177229,0

180110,6

федеральный бюджет (субвенции)

098

0406

25.03.

5960

240

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

федеральный бюджет (субсидии)

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

федеральный бюджет (Росводресурсы)

14000,0

60000,0

74000,0

37000,0

0,0

0,0

30000,0

областной бюджет

94327,2

124318,4

124669,7

109432,5

114432,5

114432,5

114432,5

местные бюджеты

9111,0

13392,9

12024,5

3490,7

3519,7

3519,0

4686,0

внебюджетные источники

X

X

X

X

3011784,0

3008334,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

заказчик 1, ДПР и ООС НСО, всего,
в том числе:

098

X

X

X

154115,8

208791,2

210588,0

184119,1

166148,1

166147,4

169029,0

федеральный бюджет (субвенции)

098

0406

25.03.

5960

240

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

федеральный бюджет (субсидии)

X

X

X

X

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

федеральный бюджет (Росводресурсы)

X

X

X

X

14000,0

   60000,0

74000,0

37000,0

0,0

0,0

30000,0

областной бюджет

098

  0405

25.0.

0000

X

80000,0

80000,0

80000,0

98350,9

103350,9

103350,9

103350,9

местные бюджеты

X

X

X

X

9111,0

9529,6

7326,4

3490,7

3519,7

3519,0

4686,0

внебюджетные источники

X

X

X

X

3800,0

350,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

заказчик 2, Департамент

по охране животного мира НСО
всего,
в том числе:

129

X

X

X

14327,2

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

федеральный бюджет

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

129

  0603

25.5.

0000

X

14327,2

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

заказчик 3, Министерство строительства и ЖКХ НСО
всего,
в том числе:

124

X

X

X

3007984,0

3046239,6

38286,2

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

124

0502

25.4.

0000

X

0,0

34392,3

33588,1

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

3863,3

4698,1

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

X

X

X

X

3007984,0

3007984,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Формулировка цели 1.

1.1. Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области, сохранение и восстановление природных экосистем, развитие экологического просвещения населения

  Подпрограмма

«Развитие природоохран-ной деятельности в Новосибирской области»

Всего сумма затрат,
в том числе:

заказчик 1

ДПР и ООС НСО

098

098

  0603

Х

25.1.

0000

Х

X

Х

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

1. Снизить общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных на 4,1 тыс. тонн за счет установки 123 единиц ПГО

в 69 населенных пунктах 25 районов области.
2. Ликвидировать (законсервиро-вать) 1355 бесхозяйных водозаборных скважин на территории Новосибирской области.
3. Обеспечить к концу 2020 года проведение мероприятий по обустройству 100% памятников природы
регионального значения.

4. Обеспечить ежегодную работу 99 наблюдательных скважин государственной территориальной опорной гидрогеологи-ческой сети.
5. Проводить ежегодно исследования качества компонентов окружающей среды (не менее 150 элементоопре-делений.
6. Увеличить к концу 2020 года охват населения Новосибирской области эколого-просветитель-скими акциями и мероприятиями до 360 тыс. чел.

ВЦП

«Развитие природоохран-ной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы»

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО Соисполнители:
муниципальные образования Новосибирской области и организации

098

0603

25.1.

8322

244

20000,0

15712,1

14765,5

25.1.

8321

521

0,0

4287,9

5234,5

Мероприятие*

Комплекс мероприятий, направленный на развитие природоохран-ной деятельности

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО Соисполнители:
муниципальные образования Новосибирской области и организации

098

0603

25.1.

8322

244

22135,0

22135,0

22135,0

22135,0

25.1.

8321

521

    7865,0

   7865,0

  7865,0

  7865,0

1.2. Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области

Подпрограмма

«Государствен-ная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области»

Всего сумма затрат,
в том числе:

098

0405

25.2.

0000

X

20000,0

20000,0

20000,0

42399,3

42399,3

42399,3

42399,3

1. Увеличить объем вылова выращенной товарной рыбы до 3000 тонн в год.
2. Увеличить объем производства рыбопосадочного материала до 12000 тыс. шт.

в год.
3. Увеличить объем переработки выращенной рыбы товарной рыбы до 2500 тонн в год.
4. Увеличить количество озер

и прудов, вовлеченных в хозяйственный оборот, до 370 единиц (за период реализации Программы планируется предоставить в пользование не менее 150 озер и прудов).

заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

X

X

X

20000,0

20000,0

20000,0

42399,3

42399,3

42399,3

42399,3

ВЦП

«Государствен-ная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области

на 2014-2016 годы»

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

0405

25.02.8311

244

400,0

400,0

400,0

   810

19600,0

19600,0

19600,0

Мероприятие*

Комплекс мероприятий, направленный на развитие товарного рыбоводства

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

0405

25.02.8311

244

490,0

490,0

490,0

490,0

810

41909,3

41909,3

41909,3

41909,3

1.3. Обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений Новосибирской области

Подпрограмма

«Развитие водохозяйст-венного комплекса Новосибирской области»

Всего сумма затрат,
в том числе:

098

    0406

25.3.

0000

X

55626,2

55626,2

55626,2

56943,7

61943,7

61943,7

61943,7

1. Увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводко-вых мероприятий от общей численности населения, проживающего

на территориях, подверженных подтоплению, до  19,92% с числом жителей

21,25 тыс. чел.                                                                                                                        2. Увеличить долю гидротехнических сооружений с безопасным техническим состоянием до 97,9% от общего количества ГТС.

заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

X

X

X

55626,2

55626,2

55626,2

56943,7

61943,7

61943,7

61943,7

ВЦП

«Развитие водохозяйст-венного комплекса Новосибирской области на 2013-2018 годы»

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

0406

25.3.

8341

521

21150,0

22000,0

22000,0

22951,6

27951,6

3. Установить протяженность водоохранных зон и прибрежных защитных полос до 1070 км.                              
4. Произвести закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос протяженностью 816 км, что составит 65,5% от общей протяженности установленных водоохранных зон.

25.3.

8342

244

3850,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

25.3.

5960

240

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

Мероприятие*

Комплекс мероприятий, направленный на развитие водохозяйст-венного комплекса

Заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

0406

25.3.

8341

521

27951,6

27951,6

5. Организовать с 2015 года мониторинг дна, берегов, состояния и режимов использования, изменений морфометрических особенностей водных объектов на протяженности 100 км ежегодно.

25.3.

8342

244

3000,0

3000,0

25.3.

5960

240

30992,1

30992,1

1.4. Сохранение и обеспечение устойчивого развития государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

Подпрограмма

«Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области»

Всего сумма затрат,
в том числе:

129

  0603

25.5.

0000

X

5295,7

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

1. Увеличить долю заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами до 100%.
2. Увеличить долю заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями до 79,7%.
3. Увеличить долю заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения НСО,

до 100%.

заказчик 2
Департамент по охране животного мира НСО

129

X

X

X

5295,7

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

ВЦП

«Охрана и развитие государствен-ных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы»

Заказчик 2
Департамент по охране животного мира НСО
Соисполнители:
ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»

129

0603

25.5.

331

244

5295,7

4275,6

4. Обеспечить заказники биотехническими и воспроизводственными сооружениями до 100%.

Мероприятие*

Комплекс мероприятий, направленный на развитие государствен-ных природных заказников регионального значения

Заказчик 2
Департамент по охране животного мира НСО
Соисполнители:
ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»

129

0603

25.5.

8331

      244

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

1.5. Охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов, на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области

Подпрограмма

«Охрана, воспроизвод-ство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области»

Всего сумма затрат,
в том числе:

129

0603

25.6.

0000

X

9031,5

5650,5

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

1. Приведение 498,68 тыс. га водно-болотных угодий международного значения, расположенных на территории НСО в соответствие установленными обязательствами Российской Стороны.
2. Проведение маркировки на местности границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и скопления водоплавающих и околоводных птиц информационны-ми знаками на протяжении

360 км.
3. Создание в общедоступных охотничьих угодьях НСО к концу 2016 года кормовых полей для подкормки диких животных, исходя из расчета не менее 0,13 га кормовых полей на 10 тыс. га общедоступных охотничьих угодий НСО.
4. Обеспечение межрайонных оперативных групп охотничьего надзора НСО вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием к концу 2016 года на 58,8% от потребности.

заказчик 2
Департамент по охране животного мира НСО

129

X

X

X

9031,5

5650,5

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

ВЦП

«Охрана, воспроизвод-ство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы»

Заказчик 2 Департамент по охране животного мира НСО

Соисполнители:

Научно-исследовательские организации (учреждения)

129

  0603

25.6.

8660

240

9031,5

5650,5

6806,0

5. Проведение ежегодных мероприятий по наблюдению за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их

в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, позволит осуществлять ежегодное пополнение базы данных с достоверностью 88% к концу 2016 года

Мероприятие*

Комплекс мероприятий, направленный на охрану, воспроизвод-ство и использование охотничьих ресурсов

Заказчик 2
Департамент по охране животного мира НСО
Соисполнители:
Научно-исследовательские организации (учреждения)

129

    0603

12.0.

8660

240

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами

Подпрограмма

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы»

Всего сумма затрат,
в том числе:

X

X

X

X

15000,0

49392,3

48588,1

1. Увеличение доли обезвреживаемых, используемых отходов от общего объема отходов, образующихся в Новосибирской области до 31% (конец 2016 года).
2. Уменьшение доли отходов, образующихся в городе Новосибирске, подлежащих размещению до 50%.
3. Обеспечение условий для легитимного размещения отходов

заказчик 1
ДПР и ООС НСО

098

  0603

25.4.

0404

244

2600,0

2600,0

3236,5

25.4.

0405

521

5136,5

5136,5

4500,0

25.4.

0404

810

7263,5

7263,5

7263,5

заказчик 3
МСиЖКХ НСО

124

0502

25.4.

0405

520

0,0

5461,5

7794,5

0503

25.4.

0405

520

0,0

28930,8

25793,6

*Приведен планируемый объем финансирования мероприятия.

Принятые сокращения:

Департамент по охране животного мира НСО – департамент по охране животного мира Новосибирской области;

местные бюджеты – бюджеты муниципальных образований Новосибирской области;

ДПРиООС НСО – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;

Министерство строительства и ЖКХ НСО - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

НСО – Новосибирская область;

областной бюджет – областной бюджет Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области по государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП, ДЦП

Значение показателя объема услуги

Расходы областного бюджета Новосибирской области

на оказание государственной услуги, тыс. руб.

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Природоохранная инспекция»

Подпрограмма «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области»

5295,66

4275,57

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

ВЦП «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области

на 2013-2015 годы»

5295,66

4275,57

Оборудование границ заказников информационными знаками

24

24

24

24

24

24

24

437,70

297,70

-

-

-

-

-

Приобретение и замена основных средств и технической документации

25

17

9

9

9

9

9

3330,00

2450,00

-

-

-

-

-

Проведение комплекса биотехнических мероприятий

24

24

24

24

24

24

24

1527,96

1527,87

-

-

-

-

-

Комплекс мероприятий, направленный на развитие государственных природных заказников*

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

Оборудование границ заказников информационными знаками

24

24

24

24

24

24

24

-

-

297,7

297,7

297,7

297,7

297,7

Приобретение и замена основных средств и технической документации

25

17

9

9

9

9

9

-

-

2450,0

2450,0

2450,0

2450,0

2450,0

Проведение комплекса биотехнических мероприятий

24

24

24

24

24

24

24

-

-

1527,9

1527,9

1527,9

1527,9

1527,9

*Приведен планируемый объем финансирования мероприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных  распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей
(в ценах 2013 г.)

Примечание

всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

1258938,6

154115,8

208791,2

210588,0

184119,1

166148,1

166147,4

169029,0

в том числе из:

федерального бюджета (субвенции)*

215847,0

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

федерального бюджета (субсидии)*

134005,6

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

федерального бюджета (Росводресурсы)*

215000,0

14000,0

60000,0

74000,0

37000,0

0,0

0,0

30000,0

областного бюджета

648403,6

80000,0

80000,0

80000,0

98350,9

103350,9

103350,9

103350,9

местных бюджетов*

41182,4

9111,0

9529,6

7326,4

3490,7

3519,7

3519,0

4686,0

внебюджетных источников*

4500,0

3800,0

350,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения,

544681,6

55703,1

114446,8

116836,0

76787,4

59342,7

59342,0

62223,6

в том числе из:

федерального бюджета (субсидии)*

134005,6

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

федерального бюджета (Росводресурсы)*

215000,0

14000,0

60000,0

74000,0

37000,0

0,0

0,0

30000,0

областного бюджета

171956,4

21150,0

22000,0

22000,0

22951,6

27951,6

27951,6

27951,6

местных бюджетов*

23719,6

3974,5

4161,4

2550,6

2550,4

3105,7

3105,0

4272,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, 

714257,0

98412,7

94344,4

93752,0

107331,7

106805,4

106805,4

106805,4

в том числе из:

федерального бюджета*

215847,0

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

областного бюджета

476447,2

58850,0

58000,0

58000,0

75399,3

75399,3

75399,3

75399,3

местных бюджетов*

17462,8

5136,5

5368,2

4775,8

940,3

414,0

414,0

414,0

внебюджетных источников*

4500,0

3800,0

350,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент по охране животного мира Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

79661,3

14327,2

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

79661,3

14327,2

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, 

79661,2

14327,1

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

в том числе из: 

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

79661,2

14327,1

9926,1

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

11081,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

6092509,8

3007984,0

3046239,6

38286,2

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

67980,4

0,0

34392,3

33588,1

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

8561,4

0,0

3863,3

4698,1

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

6015968,0

3007984,0

3007984,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения,

1016039,9

3007984,0

3038437,5

27151,2

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

965238,1

0,0

28930,8

25793,6

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

2880,3

0,0

1522,7

1357,6

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

3007984,0

3007984,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы, 

480276,2

0,0

7802,1

11135,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из: 

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

330819,9

0,0

5461,5

7794,5

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

149456,3

0,0

2340,6

3340,5

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 

Всего финансовых затрат,

7431109,7

3176427,0

3264956,9

259955,8

195200,7

177229,7

177229,0

180110,6

в том числе из: 

федерального бюджета (субвенции)*

215847,0

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

федерального бюджета (субсидии)*

134005,6

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

федерального бюджета (Росводресурсы)*

215000,0

14000,0

60000,0

74000,0

37000,0

0,0

0,0

30000,0

областного бюджета 

796045,3

94327,2

124318,4

124669,7

109432,5

114432,5

114432,5

114432,5

местных бюджетов*

49743,8

9111,0

13392,9

12024,5

3490,7

3519,7

3519,0

4686,0

внебюджетных источников*

6020468,0

3011784,0

3008334,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения,

1560721,5

3063687,1

3152884,3

143987,2

76787,4

59342,7

59342,0

62223,6

в том числе из: 

федерального бюджета*

134005,6

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

28285,4

0,0

областного бюджета

1137194,5

21150,0

50930,8

47793,6

22951,6

27951,6

27951,6

27951,6

местных бюджетов*

26599,9

3974,5

5684,1

3908,2

2550,4

3105,7

3105,0

4272,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**, 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы,

1274194,4

112739,8

112072,6

115968,6

118413,3

117887,0

117887,0

117887,0

в том числе из: 

федерального бюджета (субвенции)*

215847,0

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

30992,1

30992,1

областного бюджета

886928,3

73177,1

73387,6

76876,1

86480,9

86480,9

86480,9

86480,9

местных бюджетов*

166919,1

5136,5

7708,8

8116,3

940,3

414,00

414,00

414,00

внебюджетных источников*

4500,0

3800,0

350,0

350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах» в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета

(тыс. рублей)

№
п/п

Наименование расходов

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

КВР

Период реализации программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

«Развитие природоохранной деятельности

в Новосибирской области на 2014-2016 годы»

098

06

03

25.1.8320

20000,0

20581,7

20625,8

-

-

-

-

1.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг

для государственных (муниципальных) нужд

098

06

03

25.1.8322

244

20000,0

15712,1

14765,5

-

-

-

-

1.2

Субсидии,

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

098

06

03

25.1.8321

521

0,0

4287,9

5234,5

-

-

-

-

1.3

Местные бюджеты

0,0

231,7

275,8

-

-

-

-

1.4

Внебюджетные источники

0,0

350,0

350,0

-

-

-

-

2

Комплекс мероприятий, направленный

на развитие природоохранной деятельности

098

06

03

25.1.8320

-

-

-

30940,3

30414,0

30414,0

30414,0

2.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг 

для государственных (муниципальных) нужд

098

06

03

25.1.8322

244

-

-

-

12135,0

22135,0

22135,0

22135,0

2.2

Субсидии,

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

098

06

03

25.1.8321

521

-

-

-

17865,0

7865,0

7865,0

7865,0

2.3

Местные бюджеты

-

-

-

940,3

414,0

414,0

414,0

2.4

Внебюджетные источники

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

3

«Государственная поддержка развития товарного рыбоводства

в Новосибирской области на 2014-2016 годы»

098

04

05

25.2.8310

20000,0

20000,0

20000,0

-

-

-

-

3.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг

для государственных (муниципальных) нужд

098

04

05

25.2.8311

244

400,0

400,0

400,0

-

-

-

-

3.2

Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), государственных корпораций (компаний), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

098

04

05

25.2.8311

810

19600,0

19600,0

19600,0

-

-

-

-

4

Комплекс мероприятий, направленный

на развитие товарного рыбоводства

098

04

05

25.2.8310

-

-

-

42399,3

42399,3

42399,3

42399,3

4.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг 

для государственных (муниципальных) нужд

098

04

05

25.2.8311

244

-

-

-

490,0

490,0

490,0

490,0

4.2

Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), государственных корпораций (компаний), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

098

04

05

25.2.8311

810

-

-

-

41909,3

41909,3

41909,3

41909,3

5

«Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области на 2013-2018 годы»

098

04

06

25.3.8340

90179,3

148073,0

150462,2

110779,5

93334,8

-

-

5.1

Субсидии, представляемые бюджету Новосибирской области  на софинансирование ВЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области

в 2013-2018 годах» (прогнозные объемы)

16578,6

28285,4

18285,4

14285,4

28285,4

-

-

5.2

Осуществление мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области

в 2013-2018 годах»

098

04

06

25.3.8340

25000,0

25000,0

25000,0

25951,6

30951,6

-

-

5.2.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг 

для государственных (муниципальных) нужд

098

04

06

25.3.8342

244

3850,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

-

-

5.2.2

Субсидии,

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

098

04

06

25.3.8341

521

21150,0

22000,0

22000,0

22951,6

27951,6

-

-

5.3

Осуществление отдельных полномочий

в области водных отношений

098

04

06

25.3.5960

240

30626,2

30626,2

30626,2

30992,1

30992,1

-

-

5.4

Федеральный бюджет (прогнозные объемы)

14000,0

60000,0

74000,0

37000,0

0,0

-

-

5.5

Местные бюджеты

3974,5

4161,4

2550,6

2550,4

3105,7

-

-

6

Комплекс мероприятий, направленный

на развитие водохозяйственного комплекса

098

04

06

25.3.8340

-

-

-

-

-

93334,1

96215,7

6.1

Субсидии (межбюджетные трансферты), предоставляемые бюджету

Новосибирской области  на софинансирование мероприятий ВЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области

в 2019-2020 годах» (прогнозные объемы)

-

-

-

-

-

28285,4

0,0

6.2

Осуществление мероприятий развития водохозяйственного комплекса Новосибирской области

098

04

06

25.3.8340

-

-

-

-

-

30951,6

30951,6

6.2.1

Прочие закупки товаров, работ и услуг 

для государственных (муниципальных) нужд

098

04

06

25.3.8342

244

-

-

-

-

-

3000,0

3000,0

6.2.2

Субсидии,

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

098

04

06

25.3.8341

521

-

-

-

-

-

27951,6

27951,6

6.3

Осуществление отдельных полномочий

в области водных отношений

098

04

06

25.3.5960

240

-

-

-

-

-

30992,1

30992,1

6.4

Федеральный бюджет (прогнозные объемы)

-

-

-

-

-

0,0

30000,0

6.5

Местные бюджеты

-

-

-

-

-

3105,0

4272,0

7

«Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы»

129

06

03

25.5.8330

5295,7

4275,6

-

-

-

-

-

7.1

Иные закупки товаров, работ и услуг

для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

129

06

03

25.5.8331

240

5295,7

4275,6

-

-

-

-

-

8

Комплекс мероприятий, направленный

на развитие государственных природных заказников регионального значения

129

06

03

25.5.8330

-

-

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

8.1

Иные закупки товаров, работ и услуг

для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

129

06

03

25.5.8331

240

-

-

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

4275,6

9

«Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов

на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы»

129

06

03

25.6.8660

9031,5

5650,5

6806,0

-

-

-

-

9.1

Иные закупки товаров, работ и услуг

для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

129

06

03

25.6.8660

240

9031,5

5650,5

6806,0

-

-

-

-

10

Комплекс мероприятий, направленный на охрану, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов

129

06

03

25.6.8660

-

-

-

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

10.1

Иные закупки товаров, работ и услуг

для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

129

06

03

25.6.8660

240

-

-

-

6806,0

6806,0

6806,0

6806,0

11

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления

в Новосибирской области на 2012-2016 годы»

098

06

03

25.4.0000

3031920,5

3066376,1

57786,2

-

-

-

-

124

05

02

11.1

Субсидии,

за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

124

05

02

25.4.0405

520

0,0

5461,5

7794,5

-

-

-

-

11.2

Субсидии

на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности

124

05

03

25.4.0405

520

0,0

28930,8

25793,6

-

-

-

-

11.2.1

Местные бюджеты

0,0

3863,3

4698,1

-

-

-

-

11.2.2

Внебюджетные источники

3007984,0

3007984,0

0,0

-

-

-

-

11.3

Прочие закупки товаров, работ и услуг

для государственных (муниципальных) нужд

098

06

03

25.4.0404

244

2600,0

2600,0

3236,5

-

-

-

-

11.4

Субсидии,

за исключением субсидий на  софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности

098

06

03

25.4.0405

521

5136,5

5136,5

4500,0

-

-

-

-

11.5

Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –

производителям товаров, работ, услуг

098

06

03

25.4.0404

810

7263,5

7263,5

7263,5

-

-

-

-

11.6

Местные бюджеты

5136,5

5136,5

4500,0

-

-

-

-

11.7

Внебюджетные источники

3800,0

0,0

0,0

-

-

-

-

Итого

3176427,0

3264956,9

259955,8

195200,7

177229,7

177229,0

180110,6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Новосибирской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство

и использование природных ресурсов

Новосибирской области в 2014-2020 годах»

Методика расчета значений целевых индикаторов государственной программы

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах»

№
п/п

Наименование целевого индикатора,
периодичность

Методика расчета

Источник получения данных

1

2

3

4

Подпрограмма «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области»

1

Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных

в Новосибирской области за счет установки и модернизации пылегазоочистного оборудования  (ежегодно)

Рассчитывается как разница между объемом выбросов загрязняющих веществ от муниципальных котельных и объемом выбросов загрязняющих веществ после установки (модернизации) пылегазоочистного оборудования за отопительный период

в предыдущем году и отчетном периоде текущего финансового года

Объемы выбросов загрязняющих веществ определяются по расчетам, исходя из технических характеристик котельных, количества и качества сжигаемого топлива, эффективности и количества приобретенного, установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования на основании данных администраций муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в реализации программных мероприятий

2

Количество приобретенного, установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования

в муниципальных котельных (нарастающим итогом)

Определяется по данным, представляемым администрациями муниципальных образований Новосибирской области, участвующими

в реализации программных мероприятий

Отчеты, представляемые администрациями муниципальных образований Новосибирской области, участвующими в реализации программных мероприятий

3

Количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных водозаборных скважин
(нарастающим итогом)

Определяется по фактическим результатам выполненных работ

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

4

Количество обустроенных особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее –

ООПТ) (ежегодно)

Рассчитывается исходя из необходимости обустройства за время действия государственной программы всех созданных 53 ООПТ,  по результатам  проведенной в 2010-2013 гг. их инвентаризации в полном объеме, а также по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

5

Количество наблюдательных гидрогеологических скважин опорной государственной территориальной сети (ежегодно)

Определяется по фактическому количеству наблюдательных скважин, расположенных

на территории Новосибирской области

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, Информационный бюллетень о состоянии недр территории Новосибирской области

6

Количество элементоопределений

в отобранных пробах, в том числе для определения ущерба, нанесенного объектам окружающей среды при экологических правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера (ежегодно)

Определяется по результатам предыдущих лет, а также рассчитывается исходя из планируемого количества контрольно-надзорных мероприятий и средней стоимости работ

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

7

Охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями (ежегодно)

Определяется по фактическому участию населения в эколого-просветительских акциях

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

Подпрограмма «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области»

8

Объем вылова выращенной товарной рыбы (ежегодно)

1.1. Плановый расчет производится исходя из планового показателя по предоставлению

в пользование рыбопромысловых участков, на которых предусматривалось выращивание товарной рыбы.
1.2. Фактическое значение за отчетный период определяется как сумма фактических объемов вылова выращенной товарной рыбы пользователями, осуществляющими товарное рыбоводство на территории Новосибирской области

1.1. Нормативные рыбоводно-биологические данные для первой рыбоводной зоны (плотности посадки, выход товарной рыбы, естественный отход в период выращивания и т.д.).

1.2. Отчетные данные пользователей, осуществляющих товарное рыбоводство

на территории Новосибирской области

9

Объем производства рыбопосадочного материала (ежегодно)

1.1. Плановый расчет производится из потенциального объема выращивания рыбопосадочного материала на мощностях существующих рыбопитомников на территории Новосибирской области.

1.2. Фактическое значение за отчетный период определяется как сумма фактических объемов выращенного рыбопосадочного материала рыбопитомниками, расположенными на территории Новосибирской области

1.1. Отчеты рыбопитомников (Урюмский, Сартланский и т.д.) в разрезе по годам, с данными о фактических объемах выращенного рыбопосадочного материала за предыдущие годы.

1.2. Отчетные данные рыбопитомников о фактических объемах выращенного рыбопосадочного материала за отчетный период

10

Объем переработки выращенной товарной рыбы (ежегодно)

1.1. Плановый расчет производится из сложившегося показателя, по которому около 70% выращенной и выловленной товарной рыбы подвергается первичной переработке (охлаждение, замораживание).

1.2. Фактическое значение за отчетный период определяется как сумма фактических объемов переработки выращенной и выловленной товарной рыбы товарными рыбоводными хозяйствами

1.1. Анализ работы существующих товарных рыбоводных хозяйств в период вылова и реализации товарной рыбы.

1.2. Отчетные данные товарных рыбоводных хозяйств о фактических объемах переработки выращенной и выловленной товарной рыбы

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области»

11

Доля населения, проживающего

на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Новосибирской области, подверженного негативному воздействию вод
(ежегодно)

Расчет производится как отношение численности населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории,

к общей численности населения, проживающего на территории Новосибирской области, подверженной негативному воздействию вод умноженное на 100%

Показатель «численность населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории» определяется: количество жителей, проживающих на территории НСО, подверженной негативному воздействию вод, в результате недостаточной пропускной способности Х (протяженность участков рек, пропускная способность которых будет приведена в оптимальное состояние/общую протяженность участков рек, требующую проведения противопаводковых мероприятий).
Показатель «Общая численность населения, проживающего на территории НСО, подверженной негативному воздействию вод» определена в соответствии с исходными данными для расчета субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по Новосибирской области

12

Доля гидротехнических сооружений, находящихся в безопасном техническом состоянии, в общем количестве гидротехнических сооружений (ежегодно)

Расчет производится как отношение гидротехнических сооружений, находящихся

в безопасном техническом состоянии, к общему количеству гидротехнических сооружений умноженное на 100%

Показатель «количество гидротехнических сооружений, находящихся в безопасном техническом состоянии» определяется в соответствии

с количеством гидротехнических сооружений, находящихся в безопасном техническом состоянии,

с учетом капитально-отремонтированных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное состояние. Показатель «общее количество гидротехнических сооружений находящихся

в безопасном техническом состоянии», определяется в соответствии с перечнем гидротехнических сооружений Новосибирской области, ранжированных по уровням  безопасности

13

Доля установленных (нанесенных

на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (нарастающим итогом)

Расчет производится как отношение установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов к общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, умноженное на 100%

Показатель «количество установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии определяется в соответствии с фактически выполненными работами по установлению водоохранных зон.
Показатель «общая протяженность водоохранных зон, требующих установления» определяется в соответствии с исходными данными для расчета субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации по Новосибирской области

14

Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных  водоохранных зон (в рамках подпрограммы)

Расчет производится как отношение закрепленных на местности (вынесенных в натуру) водоохранных зон водных объектов

к общей протяженности береговой линии,  требующей закрепления и ранее установленных водоохранных зон, умноженное на 100%

Показатель закрепленных на местности (вынесенных в натуру) водоохранных зон водных объектов определяется в соответствии с фактически выполненными работами по закреплению водоохранных зон, установленных ранее и требующих закрепления. Показатель «общая протяженность береговой линии, требующей закрепления водоохранных зон» определяется из протяженности ранее установленных водоохранных зон, требующих закрепления

15

Протяженность водных объектов или их частей, на которых будет организовано проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (ежегодно)

Расчет протяженности водных объектов или их частей, на которых будет организовано проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, определяется исходя из фактической протяженности водных объектов, на которых осуществляется наблюдение

Данные о количестве организованных постов мониторинга водных объектов определяется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области во взаимодействии с Верхне-Обским бассенойвым водным управлением с учетом данных федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»

16

Объем привлеченных средств из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирской области (в рамках подпрограммы)

Определяется расчетным путем:
планируемый к привлечению из федерального бюджета –  как объем средств федерального бюджета, необходимый для строительства берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища, заявленный, для участия в конкурсном отборе,
фактически привлеченный – как объем средств федерального бюджета, фактически направленный из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища

Объем средств федерального бюджета, необходимый для строительства берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища, заявленный для участия в конкурсном отборе, рассчитывается

в соответствии с сметной документацией на строительство берегоукрепительных сооружений,
фактически привлеченный объем средств федерального бюджета, фактически направленный

из федерального бюджета на строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирского водохранилища, определяется в соответствии

с доведением до Правительства Новосибирской области лимитов бюджетных обязательств на отчетный период

Подпрограмма «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области»

17

Доля заказников, имеющих уточненные границы и оборудованные аншлагами,

согласно положениям о создании государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области
(нарастающим итогом, от общего количества заказников)

Расчет производится как отношение имеющихся информационных знаков, установленных по границе заказников, к необходимому количеству информационных знаков, умноженное на 100%

Отчеты ГКУ НСО « Природоохранная инспекция»

18

Доля заказников, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования (нарастающим итогом, согласно методике от потребности)

Расчет производится исходя из потребности

(см. табл. № 1 ВЦП «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134)

Оборотно-сальдовые ведомости по бухгалтерскому учету

19

Доля заказников, имеющих действующее научное обоснование организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области (нарастающим итогом, от общего количества заказников)

Рассчитывается исходя из необходимости обустройства за время действия государственной программы 24 ООПТ – государственных природных заказников, для замены имеющихся морально устаревших проектов (срок изготовления 1990-1995 гг.) как отношение заказников, имеющих проекты обустройства заказников, к общему количеству заказников, умноженное на 100%

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

20

Обеспеченность заказников  биотехническими и воспроизводственными сооружениями до необходимых нормативов, предусмотренных проектами организации и устройства государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области (нарастающим итогом, согласно методике от потребности)

Расчет производится исходя из потребности

(см. табл. № 2 ВЦП «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134)

Отчеты ГКУ НСО « Природоохранная инспекция»

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области»

21

Площадь массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц в периоды миграции, отдыха,

на которой будут проведены научно-исследовательские работы по приведению водно-болотных угодий в соответствии с установленными требованиями

Расчет осуществляется исходя из площади территорий, на которой проводится научное исследование. Проведение научных исследований на 100% площади, отнесенной

к водно-болотным угодьям. Общая площадь водно-болотных угодий и массового гнездования и массового скопления водоплавающих

и околоводных птиц в периоды миграции, отдыха – 498,68 тыс. га

Отчеты научных организаций (Экологический центр «Стриж», Институт систематики и экологии животных СО РАН)

22

Доля границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных на местности информационными знаками
(нарастающим итогом)

Рассчитывается нарастающим итогом по формуле: протяженность границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования и массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных на местности информационными знаками/общая протяженность водно-болотных угодий Новосибирской области × 100%.
Общая протяженность водно-болотных угодий Новосибирской области 360,0 км

Акты выполненных работ по договорам (установка осуществляется из расчета 1 информационный знак на 1 км границы водно-болотных угодий)

23

Средняя площадь устроенных кормовых полей в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области для проведения биотехнических мероприятий (ежегодно)

Рассчитывается ежегодно по формуле: площадь кормовых полей за каждый год/(общая площадь общедоступных охотничьих угодий/10 тыс. га).
Общая площадь общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области 7209,0 тыс. га

Отчеты по приказу Минприроды России
от 28.01.2011 № 23 «Об утверждении требований

к содержанию, формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации

в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»

24

Обеспеченность межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием (нарастающим итогом)

Расчет производится исходя из потребности

(см. табл. № 2 ВЦП  «Охрана, воспроизводство

и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы»)

Акты сдачи-приемки выполненных работ

по государственным контрактам, договорам

25

Достоверность информации о численности охотничьих ресурсов (ежегодно)

Согласно алгоритму расчета численности охотничьих животных в 2013 году, достоверность составляет не менее 85%. Расчет производится в соответствии с алгоритмом расчета, разработанным и рекомендованным ФГУ «Центрохотконтроль»

Карточки зимнего маршрутного учета

ДЦП  «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»

26

Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся

в Новосибирской области
(ежегодно)

Определяется по данным федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (приказ Росстата от 28.01.2011 № 17
«Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»)

Статистические данные