Основная информация
| Дата опубликования: | 27 сентября 2017г. |
| Номер документа: | RU29000201700818 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, №2900201709290006, 29.09.2017
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 сентября 2017 г. №1706
г. Архангельск
О создании общественного совета при Архангельском областном Собрании депутатов
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и статьей 5 областного закона от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области» областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать общественный совет при Архангельском областном Собрании депутатов.
2. Утвердить Положение об общественном совете при Архангельском областном Собрании депутатов согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областного
Собрания депутатов
В.Ф. Новожилов
Приложение
к постановлению
областного Собрания депутатов
от 27 сентября 2017 г. № 1706
Положение
об общественном совете при Архангельском областном Собрании депутатов
I. Общие положения
1. Общественный совет при Архангельском областном Собрании депутатов (далее – общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля, созданным в целях:
1) повышения эффективности работы Архангельского областного Собрания депутатов путем общественной оценки деятельности Архангельского областного Собрания депутатов и выработки согласованных решений
по вопросам, отнесенным к компетенции Архангельского областного Собрания депутатов;
2) участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением, а также в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
3) содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Архангельского областного Собрания депутатов.
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением.
3. Принципами деятельности общественного совета являются:
1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;
2) добровольность участия в осуществлении общественного контроля;
3) самостоятельность общественного совета и его независимость
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;
5) законность деятельности общественного совета;
6) объективность, беспристрастность и добросовестность общественного совета, достоверность результатов осуществляемого им общественного контроля;
7) иные принципы, установленные статьей 6 Федерального закона
«Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
II. Состав общественного совета
4. Общественный совет формируется в количестве 10 человек.
5. Состав общественного совета утверждается распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов.
В состав общественного совета подлежит включению не более трех кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области.
6. Общественный совет формируется на основе гласности и добровольного участия членов общественного совета в его деятельности.
Член общественного совета осуществляет свою деятельность
на общественных началах и на безвозмездной основе.
7. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
8. В состав общественного совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
9. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года
со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.
Со дня первого заседания общественного совета нового состава полномочия членов общественного совета предыдущего состава прекращаются.
10. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно
в следующих случаях:
1) выявление обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктами 7, 8, 13 и 14 настоящего Положения со статусом члена общественного совета;
2) вступление в законную силу в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
3) отсутствие члена общественного совета на заседаниях общественного совета по неуважительным причинам более двух раз подряд;
4) добровольное прекращение полномочий члена общественного совета на основании его личного заявления;
5) невозможность участия члена общественного совета в работе общественного совета по состоянию здоровья либо в случае смерти члена общественного совета;
6) в случае, предусмотренном последним абзацем пункта 30 настоящего Положения.
11. С инициативой рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета могут выступить любой член общественного совета, Архангельское областное Собрание депутатов, Общественная палата Архангельской области, иные лица, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
12. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются
в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения
в совершении преступления.
С инициативой рассмотрения вопроса о приостановлении полномочий члена общественного совета могут выступить любой член общественного совета, Архангельское областное Собрание депутатов, Общественная палата Архангельской области, иные лица, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения.
Решение о приостановлении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
В случае вынесения судом в отношении члена общественного совета оправдательного приговора такой член общественного совета продолжает осуществлять полномочия члена общественного совета после вступления оправдательного приговора суда в законную силу.
Решение о возобновлении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
III. Порядок формирования состава общественного совета
13. Решение о начале формирования первого и последующих составов общественного совета принимается председателем Архангельского областного Собрания депутатов.
Правом выдвижения кандидатов в члены общественного совета обладают председатели комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, субъекты общественного контроля, определенные областным законом от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле
в Архангельской области» (далее – областной закон «Об общественном контроле в Архангельской области»).
14. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественного совета следующие общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня размещения Архангельским областным Собранием депутатов уведомления о начале формирования состава общественного совета;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена
в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», если решение
о приостановлении деятельности не было признано судом незаконным.
15. Архангельское областное Собрание депутатов не позднее чем
за 60 календарных дней до истечения срока полномочий состава общественного совета размещает на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») уведомление о начале формирования состава общественного совета (далее – уведомление).
16. Архангельское областное Собрание депутатов в течение одного рабочего дня со дня размещения уведомления направляет в адрес Общественной палаты Архангельской области письменное извещение о начале формирования состава общественного совета.
17. Общественная палата Архангельской области в течение одного рабочего дня со дня получения извещения от Архангельского областного Собрания депутатов размещает уведомление на официальном сайте Общественной палаты Архангельской области в сети «Интернет».
18. Уведомления, предусмотренные пунктами 15 и 17 настоящего Положения, должны содержать:
1) информацию о начале, сроках и об адресе приема заявлений
от председателей комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, субъектов общественного контроля, определенных областным законом «Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
2) перечень документов, которые необходимо представить кандидатам
в члены общественного совета, общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, а также субъектам общественного контроля, определенным областным законом
«Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
3) требования, предъявляемые к членам общественного совета, общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, а также субъектам общественного контроля, определенным областным законом «Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
4) форму согласия кандидата на выдвижение его в члены общественного совета (включая обработку его персональных данных), подтверждающего отсутствие у него ограничений для включения в состав общественного совета.
19. Архангельское областное Собрание депутатов и Общественная палата Архангельской области вправе информировать лиц, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения, о формировании состава общественного совета.
20. Лица, имеющие право выдвигать кандидатов в члены общественного совета, направляют заявление о выдвижении кандидата в члены общественного совета, в котором указываются:
1) сведения о лице, выдвигающем кандидата в члены общественного совета, а в отношении общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также субъектов общественного контроля, определенных областным законом «Об общественном контроле
в Архангельской области», – соответствие требованиям, установленным
подпунктом 3 пункта 18 настоящего Положения;
2) фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения;
3) сведения о месте работы кандидата и его гражданстве;
4) биографические данные кандидата;
5) согласие кандидата на выдвижение его в члены общественного совета (включая обработку его персональных данных), подтверждающее отсутствие у него ограничений для включения в состав общественного совета.
21. Срок подачи в Архангельское областное Собрание депутатов документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не может составлять менее 30 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
Срок подачи в Общественную палату Архангельской области документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не может составлять менее 25 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Общественной палаты Архангельской области в сети «Интернет».
22. В течение четырех календарных дней со дня окончания срока приема документов о выдвижении кандидатов в члены общественного совета Архангельское областное Собрание депутатов и Общественная палата Архангельской области формируют списки кандидатов, соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета.
23. В течение восьми календарных дней со дня окончания срока приема заявлений о выдвижении кандидатов в члены общественного совета
совет Общественной палаты Архангельской области по результатам консультаций с председателями комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, а также общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, субъектами общественного контроля, определенными областным законом
«Об общественном контроле в Архангельской области», которые выдвинули кандидатуры, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам
в члены общественного совета, одобряет три кандидатуры для включения
в состав общественного совета.
24. Председатель Общественной палаты Архангельской области направляет в адрес председателя Архангельского областного Собрания депутатов список кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области, и копии документов, полученных Общественной палатой Архангельской области в отношении каждого кандидата.
25. Во избежание включения в состав общественного совета одних и тех же кандидатов Архангельское областное Собрание депутатов и совет Общественной палаты Архангельской области проводят взаимные консультации.
26. В течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема документов о выдвижении кандидатов в члены общественного совета председатель Архангельского областного Собрания депутатов по результатам консультаций с председателями комитетов Архангельского областного Собрания депутатов и с учетом списка кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области, утверждает состав общественного совета.
27. Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 20 календарных дней со дня утверждения состава общественного совета.
28. Общественный совет второго и последующих составов формируется
в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи
с досрочным прекращением полномочий более половины членов общественного совета.
29. В случае досрочного прекращения полномочий более половины членов общественного совета новый состав общественного совета формируется в порядке, предусмотренном пунктами 13 – 26 настоящего Положения.
При этом Архангельское областное Собрание депутатов в течение
14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий более половины членов общественного совета размещает на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет» уведомление о начале формирования нового состава общественного совета.
30. Общественный совет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и целями и задачами общественного контроля.
Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.
В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета, а председатель общественного совета – Общественную палату Архангельской области.
Председатель общественного совета, которому стало известно о возникновении у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, включая внесение предложения по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения.
IV. Компетенция общественного совета
31. Деятельность общественного совета направлена на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящего Положения, путем реализации своих полномочий.
32. К основным полномочиям общественного совета относятся:
1) рассмотрение общественно значимых проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, разрабатываемых Архангельским областным Собранием депутатов;
2) выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области;
3) направление представителя в состав аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, и урегулированию конфликта интересов;
4) осуществление общественного контроля за деятельностью Архангельского областного Собрания депутатов, в том числе:
участие в мониторинге проведения антикоррупционной и кадровой работы в Архангельском областном Собрании депутатов;
осуществление выборочного анализа качества ответов Архангельского областного Собрания депутатов на обращения граждан и организаций;
рассмотрение вопросов исполнения Архангельским областным Собранием депутатов поручений Президента Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
33. Для реализации полномочий, указанных в пункте 32 настоящего Положения, общественный совет наделяется следующими правами:
1) приглашать на заседания общественного совета представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, находящихся на территории Архангельской области (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, рабочие группы;
3) привлекать к работе общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;
4) в целях проработки отдельных наиболее сложных вопросов привлекать экспертов, научные и другие организации;
5) организовывать проведение общественной экспертизы общественно значимых проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, разрабатываемых Архангельским областным Собранием депутатов;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
7) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах в сфере деятельности общественного совета;
8) участвовать в организации и проведении «круглых столов», конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета;
9) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Архангельского областного Собрания депутатов;
10) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета.
V. Взаимодействие общественного совета
с Архангельским областным Собранием депутатов, Общественной палатой Архангельской области, иными субъектами общественного контроля
34. По согласованию с общественными экспертными советами, созданными при Архангельском областном Собрании депутатов, общественными советами, образованными при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, общественный совет проводит с ними совместные заседания.
35. По согласованию с председателями комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов члены общественного совета принимают участие в заседаниях комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов.
36. Общественный совет представляет председателю Архангельского областного Собрания депутатов информацию о проведенных заседаниях общественного совета с указанием даты, места и времени проведения, перечня рассмотренных вопросов и принятых по ним решений в течение 10 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания.
37. Заключения, рекомендации, предложения и обращения общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня их получения.
По результатам рассмотрения заключения, рекомендации, предложения и обращения общественному совету направляется мотивированный ответ.
38. Ответ на заключение, рекомендацию, предложение и обращение общественного совета может быть рассмотрен на заседании общественного совета.
39. Общественный совет вправе дать оценку ответу на заключение, рекомендацию, предложение и обращение общественного совета.
40. Архангельское областное Собрание депутатов обеспечивает размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
41. Общественный совет готовит ежегодный доклад о своей деятельности, который заслушивается на заседании общественного совета и представляется
в Архангельское областное Собрание депутатов для ознакомления и размещения на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет», а также в Общественную палату Архангельской области.
42. Расходы, связанные с обеспечением деятельности общественного совета, осуществляются за счет средств, предусмотренных на содержание Архангельского областного Собрания депутатов.
43. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется аппаратом Архангельского областного Собрания депутатов.
VI. Полномочия председателя общественного совета,
заместителя председателя общественного совета,
секретаря общественного совета, членов общественного совета
44. Общественный совет состоит из председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета, секретаря общественного совета (далее соответственно – председатель, заместитель председателя, секретарь) и иных членов общественного совета.
45. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании нового состава общественного совета из числа членов общественного совета.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя или секретаря вновь избранные председатель, заместитель председателя или секретарь избираются на ближайшем заседании общественного совета после досрочного прекращения полномочий соответственно председателя, заместителя председателя или секретаря.
46. Председатель:
1) организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;
2) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;
3) утверждает с учетом предложений членов общественного совета план работы общественного совета, формирует проект повестки дня заседания общественного совета, определяет состав лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
4) контролирует своевременное уведомление членов общественного совета о дате, месте, времени проведения, проекте повестки дня предстоящего заседания общественного совета, а также об утвержденном плане работы общественного совета;
5) созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета;
6) дает поручения членам общественного совета по подготовке вопросов, выносимых на заседание общественного совета, а также материалов по этим вопросам;
7) вносит предложения по проектам решений для обсуждения
на заседаниях общественного совета;
8) контролирует своевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний и иных материалов;
9) взаимодействует с председателем Архангельского областного Собрания депутатов, председателями комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов, председателем Общественной палаты Архангельской области по вопросам реализации решений общественного совета;
10) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, включая внесение предложения по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
47. Заместитель председателя:
1) по поручению председателя председательствует на заседаниях в его отсутствие;
2) участвует в подготовке проектов планов работы общественного совета, определении состава лиц, приглашаемых на заседание общественного совета.
48. Секретарь:
1) формирует проект повестки дня заседания общественного совета и организует сбор материалов для рассмотрения на заседании общественного совета;
2) уведомляет о дате, месте и времени проведения заседания общественного совета членов общественного совета, а также по поручению председателя иных приглашенных лиц;
3) представляет членам общественного совета не позднее чем за четыре календарных дня до дня проведения заседания общественного совета материалы, в том числе проект повестки дня заседания общественного совета, проекты решений общественного совета;
4) ведет и подписывает протоколы заседаний общественного совета, осуществляет их хранение не менее чем в течение трех лет;
5) организует рассылку решений общественного совета.
49. Члены общественного совета:
1) обязаны участвовать в заседаниях общественного совета лично,
не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам общественного совета;
2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
3) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний общественного совета с обоснованием необходимости их проведения, предложения в проект плана работы общественного совета и проект повестки дня заседаний общественного совета;
4) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию общественного совета;
5) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе предложения о внесении изменений в проекты решений общественного совета или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание общественного совета;
6) вправе на заседании общественного совета задавать вопросы другим членам общественного совета и приглашенным на его заседания лицам
по вопросам повестки дня заседания общественного совета;
7) вправе в случае несогласия с принятым решением общественного совета письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания общественного совета;
8) обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности общественного совета.
VII. Организация деятельности общественного совета
50. Первое заседание общественного совета проводится в срок, определенный пунктом 27 настоящего Положения.
51. Первое заседание общественного совета открывает председатель Архангельского областного Собрания депутатов (либо уполномоченное им должностное лицо), который (которое) выступает с приветственным словом и представляет членов общественного совета.
52. После представления членов общественного совета члены общественного совета избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.
53. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на полугодие, согласованным с председателем Архангельского областного Собрания депутатов и утвержденным председателем, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых
на заседаниях общественного совета является обязательным.
54. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.
55. На основании мотивированного решения председателя созывается внеочередное заседание общественного совета.
56. Освобождение членов общественного совета от участия в заседании общественного совета допускается с разрешения председателя или в случае
его отсутствия – с разрешения заместителя председателя. О невозможности участвовать в заседании общественного совета по уважительной причине члены общественного совета информируют секретаря.
57. В заседаниях общественного совета вправе принимать участие представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, находящихся на территории Архангельской области (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области, представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
58. Общественный совет вправе образовывать рабочие группы общественного совета. В состав рабочих групп общественного совета входят члены общественного совета, представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных
к деятельности общественного совета, и иные заинтересованные лица
в соответствии с решением, принятым на заседании общественного совета.
59. Представленные для рассмотрения на заседании общественного совета материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения.
60. Материалы для заседания общественного совета представляются секретарю не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания и включают:
1) проект решения общественного совета;
2) информационную справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения общественного совета;
3) список лиц, выступающих на заседании общественного совета, список лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
4) иные информационные и аналитические материалы.
61. Повестка дня заседания общественного совета утверждается непосредственно на заседании общественного совета.
62. Не менее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания общественного совета на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет» размещаются информация о дате, месте и времени проведения заседания общественного совета, проекте повестки дня заседания общественного совета, проекты решений общественного совета.
VIII. Порядок принятия решений общественного совета
63. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов общественного совета, присутствующих на заседании общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании общественного совета.
64. По каждому вопросу повестки дня заседания общественного совета принимается отдельное решение.
65. Решения общественного совета принимаются в форме заключений, рекомендаций, предложений и обращений.
66. Общественным советом принимаются также решения по организационным и иным вопросам его деятельности. Решения общественного совета по организационным и иным вопросам его деятельности носят обязательный характер для членов общественного совета.
67. Ход заседания общественного совета фиксируется путем ведения протокола заседания общественного совета.
68. Исполнение решений общественного совета может осуществляться посредством разработки проектов областных законов, проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.
69. Информация о проведенных заседаниях общественного совета
с указанием даты, места и времени его проведения, перечня рассмотренных вопросов, принятых по ним решений направляется общественным советом председателю Архангельского областного Собрания депутатов в течение
10 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания для размещения на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, №2900201709290006, 29.09.2017
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 сентября 2017 г. №1706
г. Архангельск
О создании общественного совета при Архангельском областном Собрании депутатов
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и статьей 5 областного закона от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области» областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать общественный совет при Архангельском областном Собрании депутатов.
2. Утвердить Положение об общественном совете при Архангельском областном Собрании депутатов согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областного
Собрания депутатов
В.Ф. Новожилов
Приложение
к постановлению
областного Собрания депутатов
от 27 сентября 2017 г. № 1706
Положение
об общественном совете при Архангельском областном Собрании депутатов
I. Общие положения
1. Общественный совет при Архангельском областном Собрании депутатов (далее – общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля, созданным в целях:
1) повышения эффективности работы Архангельского областного Собрания депутатов путем общественной оценки деятельности Архангельского областного Собрания депутатов и выработки согласованных решений
по вопросам, отнесенным к компетенции Архангельского областного Собрания депутатов;
2) участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением, а также в иных формах, не противоречащих Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
3) содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Архангельского областного Собрания депутатов.
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением.
3. Принципами деятельности общественного совета являются:
1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;
2) добровольность участия в осуществлении общественного контроля;
3) самостоятельность общественного совета и его независимость
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;
5) законность деятельности общественного совета;
6) объективность, беспристрастность и добросовестность общественного совета, достоверность результатов осуществляемого им общественного контроля;
7) иные принципы, установленные статьей 6 Федерального закона
«Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
II. Состав общественного совета
4. Общественный совет формируется в количестве 10 человек.
5. Состав общественного совета утверждается распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов.
В состав общественного совета подлежит включению не более трех кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области.
6. Общественный совет формируется на основе гласности и добровольного участия членов общественного совета в его деятельности.
Член общественного совета осуществляет свою деятельность
на общественных началах и на безвозмездной основе.
7. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
8. В состав общественного совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
9. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года
со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.
Со дня первого заседания общественного совета нового состава полномочия членов общественного совета предыдущего состава прекращаются.
10. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно
в следующих случаях:
1) выявление обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктами 7, 8, 13 и 14 настоящего Положения со статусом члена общественного совета;
2) вступление в законную силу в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
3) отсутствие члена общественного совета на заседаниях общественного совета по неуважительным причинам более двух раз подряд;
4) добровольное прекращение полномочий члена общественного совета на основании его личного заявления;
5) невозможность участия члена общественного совета в работе общественного совета по состоянию здоровья либо в случае смерти члена общественного совета;
6) в случае, предусмотренном последним абзацем пункта 30 настоящего Положения.
11. С инициативой рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета могут выступить любой член общественного совета, Архангельское областное Собрание депутатов, Общественная палата Архангельской области, иные лица, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
12. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются
в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения
в совершении преступления.
С инициативой рассмотрения вопроса о приостановлении полномочий члена общественного совета могут выступить любой член общественного совета, Архангельское областное Собрание депутатов, Общественная палата Архангельской области, иные лица, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения.
Решение о приостановлении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
В случае вынесения судом в отношении члена общественного совета оправдательного приговора такой член общественного совета продолжает осуществлять полномочия члена общественного совета после вступления оправдательного приговора суда в законную силу.
Решение о возобновлении полномочий члена общественного совета принимается на заседании общественного совета.
III. Порядок формирования состава общественного совета
13. Решение о начале формирования первого и последующих составов общественного совета принимается председателем Архангельского областного Собрания депутатов.
Правом выдвижения кандидатов в члены общественного совета обладают председатели комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, субъекты общественного контроля, определенные областным законом от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле
в Архангельской области» (далее – областной закон «Об общественном контроле в Архангельской области»).
14. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественного совета следующие общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня размещения Архангельским областным Собранием депутатов уведомления о начале формирования состава общественного совета;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена
в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», если решение
о приостановлении деятельности не было признано судом незаконным.
15. Архангельское областное Собрание депутатов не позднее чем
за 60 календарных дней до истечения срока полномочий состава общественного совета размещает на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») уведомление о начале формирования состава общественного совета (далее – уведомление).
16. Архангельское областное Собрание депутатов в течение одного рабочего дня со дня размещения уведомления направляет в адрес Общественной палаты Архангельской области письменное извещение о начале формирования состава общественного совета.
17. Общественная палата Архангельской области в течение одного рабочего дня со дня получения извещения от Архангельского областного Собрания депутатов размещает уведомление на официальном сайте Общественной палаты Архангельской области в сети «Интернет».
18. Уведомления, предусмотренные пунктами 15 и 17 настоящего Положения, должны содержать:
1) информацию о начале, сроках и об адресе приема заявлений
от председателей комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, субъектов общественного контроля, определенных областным законом «Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
2) перечень документов, которые необходимо представить кандидатам
в члены общественного совета, общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, а также субъектам общественного контроля, определенным областным законом
«Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
3) требования, предъявляемые к членам общественного совета, общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, а также субъектам общественного контроля, определенным областным законом «Об общественном контроле в Архангельской области», которые могут выдвигать кандидатов в члены общественного совета;
4) форму согласия кандидата на выдвижение его в члены общественного совета (включая обработку его персональных данных), подтверждающего отсутствие у него ограничений для включения в состав общественного совета.
19. Архангельское областное Собрание депутатов и Общественная палата Архангельской области вправе информировать лиц, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения, о формировании состава общественного совета.
20. Лица, имеющие право выдвигать кандидатов в члены общественного совета, направляют заявление о выдвижении кандидата в члены общественного совета, в котором указываются:
1) сведения о лице, выдвигающем кандидата в члены общественного совета, а в отношении общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также субъектов общественного контроля, определенных областным законом «Об общественном контроле
в Архангельской области», – соответствие требованиям, установленным
подпунктом 3 пункта 18 настоящего Положения;
2) фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения;
3) сведения о месте работы кандидата и его гражданстве;
4) биографические данные кандидата;
5) согласие кандидата на выдвижение его в члены общественного совета (включая обработку его персональных данных), подтверждающее отсутствие у него ограничений для включения в состав общественного совета.
21. Срок подачи в Архангельское областное Собрание депутатов документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не может составлять менее 30 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
Срок подачи в Общественную палату Архангельской области документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не может составлять менее 25 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Общественной палаты Архангельской области в сети «Интернет».
22. В течение четырех календарных дней со дня окончания срока приема документов о выдвижении кандидатов в члены общественного совета Архангельское областное Собрание депутатов и Общественная палата Архангельской области формируют списки кандидатов, соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета.
23. В течение восьми календарных дней со дня окончания срока приема заявлений о выдвижении кандидатов в члены общественного совета
совет Общественной палаты Архангельской области по результатам консультаций с председателями комитетов Архангельского областного Собрания депутатов, а также общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, субъектами общественного контроля, определенными областным законом
«Об общественном контроле в Архангельской области», которые выдвинули кандидатуры, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам
в члены общественного совета, одобряет три кандидатуры для включения
в состав общественного совета.
24. Председатель Общественной палаты Архангельской области направляет в адрес председателя Архангельского областного Собрания депутатов список кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области, и копии документов, полученных Общественной палатой Архангельской области в отношении каждого кандидата.
25. Во избежание включения в состав общественного совета одних и тех же кандидатов Архангельское областное Собрание депутатов и совет Общественной палаты Архангельской области проводят взаимные консультации.
26. В течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема документов о выдвижении кандидатов в члены общественного совета председатель Архангельского областного Собрания депутатов по результатам консультаций с председателями комитетов Архангельского областного Собрания депутатов и с учетом списка кандидатур, одобренных советом Общественной палаты Архангельской области, утверждает состав общественного совета.
27. Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 20 календарных дней со дня утверждения состава общественного совета.
28. Общественный совет второго и последующих составов формируется
в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи
с досрочным прекращением полномочий более половины членов общественного совета.
29. В случае досрочного прекращения полномочий более половины членов общественного совета новый состав общественного совета формируется в порядке, предусмотренном пунктами 13 – 26 настоящего Положения.
При этом Архангельское областное Собрание депутатов в течение
14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий более половины членов общественного совета размещает на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет» уведомление о начале формирования нового состава общественного совета.
30. Общественный совет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и целями и задачами общественного контроля.
Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.
В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета, а председатель общественного совета – Общественную палату Архангельской области.
Председатель общественного совета, которому стало известно о возникновении у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, включая внесение предложения по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения.
IV. Компетенция общественного совета
31. Деятельность общественного совета направлена на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящего Положения, путем реализации своих полномочий.
32. К основным полномочиям общественного совета относятся:
1) рассмотрение общественно значимых проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, разрабатываемых Архангельским областным Собранием депутатов;
2) выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области;
3) направление представителя в состав аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, и урегулированию конфликта интересов;
4) осуществление общественного контроля за деятельностью Архангельского областного Собрания депутатов, в том числе:
участие в мониторинге проведения антикоррупционной и кадровой работы в Архангельском областном Собрании депутатов;
осуществление выборочного анализа качества ответов Архангельского областного Собрания депутатов на обращения граждан и организаций;
рассмотрение вопросов исполнения Архангельским областным Собранием депутатов поручений Президента Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
33. Для реализации полномочий, указанных в пункте 32 настоящего Положения, общественный совет наделяется следующими правами:
1) приглашать на заседания общественного совета представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, находящихся на территории Архангельской области (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, рабочие группы;
3) привлекать к работе общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;
4) в целях проработки отдельных наиболее сложных вопросов привлекать экспертов, научные и другие организации;
5) организовывать проведение общественной экспертизы общественно значимых проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, разрабатываемых Архангельским областным Собранием депутатов;
6) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
7) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах в сфере деятельности общественного совета;
8) участвовать в организации и проведении «круглых столов», конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета;
9) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Архангельского областного Собрания депутатов;
10) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета.
V. Взаимодействие общественного совета
с Архангельским областным Собранием депутатов, Общественной палатой Архангельской области, иными субъектами общественного контроля
34. По согласованию с общественными экспертными советами, созданными при Архангельском областном Собрании депутатов, общественными советами, образованными при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, общественный совет проводит с ними совместные заседания.
35. По согласованию с председателями комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов члены общественного совета принимают участие в заседаниях комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов.
36. Общественный совет представляет председателю Архангельского областного Собрания депутатов информацию о проведенных заседаниях общественного совета с указанием даты, места и времени проведения, перечня рассмотренных вопросов и принятых по ним решений в течение 10 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания.
37. Заключения, рекомендации, предложения и обращения общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня их получения.
По результатам рассмотрения заключения, рекомендации, предложения и обращения общественному совету направляется мотивированный ответ.
38. Ответ на заключение, рекомендацию, предложение и обращение общественного совета может быть рассмотрен на заседании общественного совета.
39. Общественный совет вправе дать оценку ответу на заключение, рекомендацию, предложение и обращение общественного совета.
40. Архангельское областное Собрание депутатов обеспечивает размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
41. Общественный совет готовит ежегодный доклад о своей деятельности, который заслушивается на заседании общественного совета и представляется
в Архангельское областное Собрание депутатов для ознакомления и размещения на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет», а также в Общественную палату Архангельской области.
42. Расходы, связанные с обеспечением деятельности общественного совета, осуществляются за счет средств, предусмотренных на содержание Архангельского областного Собрания депутатов.
43. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется аппаратом Архангельского областного Собрания депутатов.
VI. Полномочия председателя общественного совета,
заместителя председателя общественного совета,
секретаря общественного совета, членов общественного совета
44. Общественный совет состоит из председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета, секретаря общественного совета (далее соответственно – председатель, заместитель председателя, секретарь) и иных членов общественного совета.
45. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании нового состава общественного совета из числа членов общественного совета.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя или секретаря вновь избранные председатель, заместитель председателя или секретарь избираются на ближайшем заседании общественного совета после досрочного прекращения полномочий соответственно председателя, заместителя председателя или секретаря.
46. Председатель:
1) организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;
2) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;
3) утверждает с учетом предложений членов общественного совета план работы общественного совета, формирует проект повестки дня заседания общественного совета, определяет состав лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
4) контролирует своевременное уведомление членов общественного совета о дате, месте, времени проведения, проекте повестки дня предстоящего заседания общественного совета, а также об утвержденном плане работы общественного совета;
5) созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета;
6) дает поручения членам общественного совета по подготовке вопросов, выносимых на заседание общественного совета, а также материалов по этим вопросам;
7) вносит предложения по проектам решений для обсуждения
на заседаниях общественного совета;
8) контролирует своевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний и иных материалов;
9) взаимодействует с председателем Архангельского областного Собрания депутатов, председателями комитетов (рабочих групп) Архангельского областного Собрания депутатов, председателем Общественной палаты Архангельской области по вопросам реализации решений общественного совета;
10) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, включая внесение предложения по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
47. Заместитель председателя:
1) по поручению председателя председательствует на заседаниях в его отсутствие;
2) участвует в подготовке проектов планов работы общественного совета, определении состава лиц, приглашаемых на заседание общественного совета.
48. Секретарь:
1) формирует проект повестки дня заседания общественного совета и организует сбор материалов для рассмотрения на заседании общественного совета;
2) уведомляет о дате, месте и времени проведения заседания общественного совета членов общественного совета, а также по поручению председателя иных приглашенных лиц;
3) представляет членам общественного совета не позднее чем за четыре календарных дня до дня проведения заседания общественного совета материалы, в том числе проект повестки дня заседания общественного совета, проекты решений общественного совета;
4) ведет и подписывает протоколы заседаний общественного совета, осуществляет их хранение не менее чем в течение трех лет;
5) организует рассылку решений общественного совета.
49. Члены общественного совета:
1) обязаны участвовать в заседаниях общественного совета лично,
не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам общественного совета;
2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
3) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний общественного совета с обоснованием необходимости их проведения, предложения в проект плана работы общественного совета и проект повестки дня заседаний общественного совета;
4) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию общественного совета;
5) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам, в том числе предложения о внесении изменений в проекты решений общественного совета или их доработке, о переносе рассмотрения вопроса на другое заседание общественного совета;
6) вправе на заседании общественного совета задавать вопросы другим членам общественного совета и приглашенным на его заседания лицам
по вопросам повестки дня заседания общественного совета;
7) вправе в случае несогласия с принятым решением общественного совета письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания общественного совета;
8) обязаны соблюдать конфиденциальность информации в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности общественного совета.
VII. Организация деятельности общественного совета
50. Первое заседание общественного совета проводится в срок, определенный пунктом 27 настоящего Положения.
51. Первое заседание общественного совета открывает председатель Архангельского областного Собрания депутатов (либо уполномоченное им должностное лицо), который (которое) выступает с приветственным словом и представляет членов общественного совета.
52. После представления членов общественного совета члены общественного совета избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.
53. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на полугодие, согласованным с председателем Архангельского областного Собрания депутатов и утвержденным председателем, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых
на заседаниях общественного совета является обязательным.
54. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.
55. На основании мотивированного решения председателя созывается внеочередное заседание общественного совета.
56. Освобождение членов общественного совета от участия в заседании общественного совета допускается с разрешения председателя или в случае
его отсутствия – с разрешения заместителя председателя. О невозможности участвовать в заседании общественного совета по уважительной причине члены общественного совета информируют секретаря.
57. В заседаниях общественного совета вправе принимать участие представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, находящихся на территории Архангельской области (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области, представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
58. Общественный совет вправе образовывать рабочие группы общественного совета. В состав рабочих групп общественного совета входят члены общественного совета, представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных
к деятельности общественного совета, и иные заинтересованные лица
в соответствии с решением, принятым на заседании общественного совета.
59. Представленные для рассмотрения на заседании общественного совета материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения.
60. Материалы для заседания общественного совета представляются секретарю не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания и включают:
1) проект решения общественного совета;
2) информационную справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения общественного совета;
3) список лиц, выступающих на заседании общественного совета, список лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
4) иные информационные и аналитические материалы.
61. Повестка дня заседания общественного совета утверждается непосредственно на заседании общественного совета.
62. Не менее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания общественного совета на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет» размещаются информация о дате, месте и времени проведения заседания общественного совета, проекте повестки дня заседания общественного совета, проекты решений общественного совета.
VIII. Порядок принятия решений общественного совета
63. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов от числа членов общественного совета, присутствующих на заседании общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании общественного совета.
64. По каждому вопросу повестки дня заседания общественного совета принимается отдельное решение.
65. Решения общественного совета принимаются в форме заключений, рекомендаций, предложений и обращений.
66. Общественным советом принимаются также решения по организационным и иным вопросам его деятельности. Решения общественного совета по организационным и иным вопросам его деятельности носят обязательный характер для членов общественного совета.
67. Ход заседания общественного совета фиксируется путем ведения протокола заседания общественного совета.
68. Исполнение решений общественного совета может осуществляться посредством разработки проектов областных законов, проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.
69. Информация о проведенных заседаниях общественного совета
с указанием даты, места и времени его проведения, перечня рассмотренных вопросов, принятых по ним решений направляется общественным советом председателю Архангельского областного Собрания депутатов в течение
10 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания для размещения на официальном сайте Архангельского областного Собрания депутатов в сети «Интернет».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
