О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года № 385

г. Чита

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая статью 81 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 года № 156 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 22 августа 2017 года № 357).

Исполняющий обязанности

первого заместителя

председателя Правительства

Забайкальского края

М.Ф.Мирхайдаров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 27 сентября 2019 года № 385

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 года № 156

Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21 . Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 (далее - Правила).

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев согласно приложению к настоящему Порядку.».

дополнить пунктами 31 - 38 следующего содержания:

«31. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории значительного риска – один раз в 3 года;

2) для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

3) для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

32. При проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственные гражданские служащие Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края (далее - Департамент) обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом руководителя Департамента.

Предмет плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа утверждается приказом руководителя Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Департамента) в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177.

33. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к соответствующей категории риска осуществляется в 2019 году до 1 октября 2019 года, далее ежегодно в срок до 1 сентября текущего календарного года на основании приказа руководителя Департамента в соответствии с критериями отнесения их деятельности к определенным категориям риска, установленным в приложении к настоящему Порядку.

При отсутствии приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

34. В Департаменте ведется перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки (далее - Перечень).

Перечень содержит:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего или умеренного риска;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего или умеренного риска;

5) реквизиты приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принят приказ Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

35. На официальном сайте Департамента размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых проводятся плановые проверки, содержащаяся в Перечне:

1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории значительного, среднего и умеренного риска;

2) индивидуальный номер налогоплательщика;

3) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории значительного, среднего и умеренного риска;

4) категория риска и дата издания приказа Департамента об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

Актуализация Перечня и размещение информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о присвоении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определенной категории риска.

36. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию об отнесении деятельности этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

37. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Департамент заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска в порядке, установленном Правилами.

38. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о результатах проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.».

В пункте 5 слова «по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края (далее - Департамент)» исключить.

Дополнить приложением следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

1. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края (далее - обязательные требования), и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

1) к категории значительного риска - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с круглосуточным пребыванием людей и нахождением 50 и более человек в дневное время (объекты экономики и социально значимые объекты с массовым пребыванием людей).

2) к категории среднего риска:

а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, на территории муниципального района или городского округа Забайкальского края, за исключением потенциально опасных и критически важных объектов;

б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, за исключением профессиональных аварийно-спасательных формирований;

3) к категории умеренного риска:

а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, на территории городского поселения Забайкальского края или сельского поселения Забайкальского края с числом постоянно проживающих 1000 и более человек, за исключением потенциально опасных и критически важных объектов;

б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих теплоснабжение социально значимых категорий потребителей (больниц, поликлиник, детских садов и школ, домов престарелых) проектной вместимостью 50 и более человек;

4) к категории низкого риска:

а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, на территории сельского поселения Забайкальского края с числом постоянно проживающих менее 1000 человек, за исключением потенциально опасных и критически важных объектов;

б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих теплоснабжение социально значимых категорий потребителей (больниц, поликлиник, детских садов и школ, домов престарелых) проектной вместимостью менее 50 человек.

2. В случае подачи юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявления об изменении ранее присвоенной им категории значительного, среднего и умеренного риска их деятельность может быть отнесена соответственно к категориям среднего, умеренного и низкого риска при отсутствии неисполненных предписаний и (или) вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленного при последней проверке.

3. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежит отнесению соответственно к категориям значительного, среднего и умеренного риска при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленного при последней проверке.».

________________