Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области



Постановление

Правительства Курганской области

от 27 октября 2008 года № 462

Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области

г.Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Постановление Правительства Курганской области от 17.12.2008г №572: НГР RU45000200800448)

В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 500 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Курганской области»;

постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года № 314 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 500 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Курганской области»;

постановление Правительства Курганской области от 11 марта 2008 года № 66 «О внесении изменений и дополнения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года № 500 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Курганской области»;

постановление Правительства Курганской области от 24 июля 2007 года № 326 «Об утверждении Положения о Главном управлении труда и занятости Курганской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 27 октября 2008 года № 462

«Об утверждении Положения о Главном

управлении по труду и занятости

населения Курганской области»

Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда и реализации государственной политики в области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей на территории Курганской области.

2. Главное управление входит в структуру органов исполнительной власти Курганской области и в систему государственной службы занятости населения.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом и законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, договорами Курганской области, а также настоящим Положением.

4. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется:

- на осуществление переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» полномочий из областного бюджета в пределах, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций в виде субвенции областному бюджету на очередной финансовый год;

- на реализацию государственной политики в области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей за счет средств областного бюджета.

5. Имущество Главного управления является собственностью Курганской области и находится у него в оперативном управлении.

6. Главное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

7. Главное управление является правопреемником Главного управления труда и занятости Курганской области.

8. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, выступает истцом и ответчиком в суде.

9. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган ул. М.Горького, 190.

Раздел II. Основные задачи Главного управления

10. Основными задачами Главного управления являются:

- осуществление государственной политики в сфере содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

- реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Курганской области;

- защита трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;

- реализация государственной политики в области охраны труда на территории Курганской области;

- реализация государственной политики в области использования на территории Курганской области иностранной рабочей силы;

- координация в пределах своей компетенции участия исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в организации альтернативной гражданской службы.

Раздел III. Функции Главного управления

11. К функциям Главного управления относится:

1) осуществление контроля за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Курганской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптации безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

4) разработка и реализация целевых программ Курганской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Курганской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

9) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений;

10) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, а также содействие их урегулированию в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспечением гарантий по оплате труда, установленных действующим законодательством, через систему коллективных договоров и соглашений;

12) участие в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах своей компетенции;

13) осуществление координации по организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также формирование банка данных обучающих организаций;

14) государственное управление охраной труда на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством;

15) проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах;

16) участие в расследовании несчастных случаев на производстве;

17) организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Курганской области;

18) учет подведомственных исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы и граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление;

19) контроль за исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, организациях, где граждане проходят альтернативную гражданскую службу;

20) исполнение функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него функций;

21) управление государственным имуществом Курганской области в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

22) обеспечение приема граждан, своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством;

23) осуществление кадровой работы в соответствии с законодательством;

24) обеспечение защиты переданных Главному управлению другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

25) обеспечение защиты государственной тайны в подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

26) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

27) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленном законодательством Российской Федерации порядке, заключение государственных контрактов в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств;

28) проведение работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Главного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Приказом Главного управления утверждается перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Раздел IV. Права Главного управления

13. Главному Управлению предоставляется право:

- утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений, в том числе в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг;

- запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, ученых и специалистов, создавать для этих целей временные комиссии и рабочие группы;

- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции с участием представителей органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

- вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в установленном порядке предложения Губернатору Курганской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Курганской области, главам муниципальных образований Курганской области, руководителям организаций о приостановлении или отмене актов, если данные акты противоречат действующему законодательству.

14. Должностные лица Главного управления в установленном законодательством порядке имеют право посещения организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на ознакомление в установленном порядке с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Главное управление задач.

Раздел V. Организация деятельности Главного управления

15. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Назначение на должность начальника Главного управления осуществляется Губернатором Курганской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

16. Начальник Главного управления подчинен Губернатору Курганской области и выполняет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Главного управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление полномочий;

2) в установленном порядке представляет Главное управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридическими и физическими лицами;

3) распределяет обязанности между своими заместителями и функции между структурными подразделениями Главного управления, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные обязанности начальников структурных подразделений;

4) утверждает штатное расписание в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда;

5) вносит предложения Губернатору Курганской области о назначении на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений;

6) назначает и освобождает от должности работников Главного управления в соответствии с действующим законодательством;

7) на основании представления при назначении на должность государственной гражданской службы Курганской области либо переводе на вышестоящую должность государственной гражданской службы Курганской области осуществляет согласование кандидатур: на должности от специалиста до ведущего специалиста - с управлением государственной службы и кадров Правительства Курганской области; от должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской области;

8) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

9) по поручению Губернатора Курганской области руководит работой комиссий и рабочих групп;

10) без доверенности действует от имени Главного управления, заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, выдает доверенности.

17. Для согласования решения важнейших задач в установленной сфере деятельности при Главном управлении образуется коллегия в составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его заместителей и начальников структурных подразделений Главного управления. В состав коллегии могут включаться руководители подведомственных учреждений, руководители органов государственной власти Курганской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, а также ученые, эксперты и иные специалисты. Члены коллегии присутствуют на заседаниях лично.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами начальника Главного управления.

Заместитель Губернатора Курганской

области - руководитель аппарата

Правительства Курганской области А.Г. Мазеин