ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ЛЕСУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.10.2009 №479

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ЛЕСУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(с изменениями от 09.03.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №113, НГР RU19000201000080)

(с изменениями от 14.04.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №201, НГР RU19000201100178)

(с изменениями от 19.08.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 535, НГР RU19000201100436)

(с изменениями от 27.10.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 711, НГР RU19000201100594)

(утратило силу от 22.04.2014г., постановление Правительства Республики Хакасия № 191, НГР RU19000201400282)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законами Республики Хакасия от 15.02.2007 № 1-ЗРХ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), от 19.09.1995 № 48 «О Правительстве Республики Хакасия» (с последующими изменениями), в целях совершенствования структуры управления в сфере лесного хозяйства Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия.

2. Разрешить иметь в Государственном комитете по лесу Республики Хакасия двух заместителей председателя государственного комитета.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 № 370 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия».

Председатель Правительства Республики Хакасия В. ЗИМИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 27 октября 2009 г. № 479

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия

I. Общие положения

1. Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее – Госкомлес Хакасии) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, осуществляющим на территории Республики Хакасия на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

2. Госкомлес Хакасии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

3. Госкомлес Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, других сфер деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Госкомлес Хакасии является уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в области лесных отношений и осуществляет, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, на территории Республики Хакасия полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные субъектам Российской Федерации.

II.Полномочия

5. Госкомлес Хакасии осуществляет следующие полномочия:

5.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам:

5.1.1. Определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон.

5.1.2. Установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, в целях его аренды.

5.1.3. Установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Хакасия.

5.1.4. Утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

5.1.5. Установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.

5.1.6. Установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

5.1.7. Установления для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

5.1.8. По иным вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомлеса Хакасии.

5.2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам:

5.2.1. Определения процедур и критериев предоставления гражданам лесных участков в безвозмездное срочное пользование для осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений.

5.2.2. Установления сроков заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.

5.2.3. Введения ограничения пребывания граждан в лесах в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

5.2.4. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

5.2.5. По иным вопросам установленной сферы деятельности Госкомлеса Хакасии, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

5.3. Осуществляет:

5.3.1. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия, разработку лесного плана Республики Хакасия.

5.3.2. На землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.3.3. Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011г. №201, НГР RU19000201100178.

5.3.4. В пределах компетенции, установленной Правительством Республики Хакасия, отдельные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.

5.3.5. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

5.4. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

5.5. Организует:

5.5.1. Осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5.5.2. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Хакасия.

5.5.3. Использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

5.6. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации соответствующие аукционы.

5.7. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств.

5.8. Проводит государственную экспертизу проекта освоения лесов.

5.9. Принимает решения:

5.9.1. О проведении внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.9.2. (утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2011 № 535, НГР RU19000201100436)

5.9.3. О приостановлении использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.

5.9.4. Об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

5.10. Обеспечивает:

5.10.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

5.10.2. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства.

5.11. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

5.12. Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти:

5.12.1. Предложения по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда.

5.12.2. Предложения по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки.

5.12.3. Ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления), нормативных правовых актах, принимаемых Верховным Советом Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия по вопросам переданных Республике Хакасия полномочий в области лесных отношений.

5.12.4. Данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

5.13. Привлекает население к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов.

5.14. Содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях, охраны лесов от пожаров и их тушения.

5.15. Устанавливает порядок деятельности лесничего в рамках лесохозяйственного регламента.

5.16. Осуществляет издание и распространение печатного органа «Леса Хакасии».

5.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомлеса Хакасии и реализацию возложенных на него функций.

5.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомлеса Хакасии, контроль и координацию деятельности подведомственных ему учреждений по их мобилизационной подготовке.

5.21. Организует профессиональную подготовку работников Госкомлеса Хакасии, а также их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомлеса Хакасии.

5.23. Является государственным заказчиком при размещении заказов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в том числе на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом требований статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

6. Госкомлес Хакасии в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

6.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

6.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

6.5. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии вопросам.

6.6. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, юридических лиц, противопожарную технику и транспортные средства.

6.7. Вести пропаганду о рациональном использовании и сбережении леса.

7. Должностные лица Госкомлеса Хакасии, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), в пределах полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

17) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

III. Организация деятельности

8. Госкомлес Хакасии возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

Председатель Госкомлеса Хакасии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомлес Хакасии полномочий.

9. Председатель Госкомлеса Хакасии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Госкомлеса Хакасии по согласованию с Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей председателя Госкомлеса Хакасии устанавливается Правительством Республики Хакасия.

10. Председатель Госкомлеса Хакасии:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Госкомлеса Хакасии.

10.2. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомлеса Хакасии, руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры).

10.3. Определяет должностные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Госкомлеса Хакасии, распределяет обязанности между работниками Госкомлеса Хакасии.

10.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомлеса Хакасии, должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомлеса Хакасии.

10.5. Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Госкомлеса Хакасии.

10.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомлесе Хакасии.

10.7. Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти на согласование и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия на утверждение структуру Госкомлеса Хакасии.

10.8. Утверждает штатное расписание Госкомлеса Хакасии в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

10.9. Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.

10.10. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомлеса Хакасии, представительствует по делам Госкомлеса Хакасии в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Госкомлеса Хакасии, совершает от имени Госкомлеса Хакасии все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков.

10.11. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Госкомлеса Хакасии.

10.12. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

10.13. В установленном порядке представляет работников Госкомлеса Хакасии к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

10.14. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии.

11. Финансирование расходов на содержание Госкомлеса Хакасии осуществляется по смете, утверждаемой председателем Госкомлеса Хакасии, за счет субвенций из федерального бюджета на финансирование переданных государственных полномочий Российской Федерации, а также за счёт средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

12. Госкомлес Хакасии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Официальное полное наименование; Государственный комитет по лесу Республики Хакасия; сокращенное наименование: Госкомлес Хакасии.

14. Место нахождения Госкомлеса Хакасии: 655012, Республика Хакасия, город Абакан, улица Хакасская, 21.