Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Самарской области» на 2012 – 2014 годы



Постановление

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2011 г. N 696

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275,

от 13.08.2013 N 392)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях снижения уровня воздействия и защиты от опасных химических и биологических факторов на окружающую среду и население Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение химической и биологической безопасности Самарской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определенных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365)

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

В.В.АРТЯКОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 27 октября 2011 г. N 696

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(далее - Программа)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275,

от 13.08.2013 N 392)

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ         - областная     целевая     программа    "Обеспечение

ПРОГРАММЫ              химической и  биологической  безопасности Самарской

                       области" на 2012 - 2014 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ        - поручение  вице-губернатора -  первого  заместителя

РЕШЕНИЯ                председателя   Правительства    Самарской   области

О РАЗРАБОТКЕ           Нефедова А.П. от 24.11.2010 N АН-6-72

ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ      - министерство   здравоохранения   Самарской  области

ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ     (далее - министерство)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365)

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА        - цель Программы:

ПРОГРАММЫ              повышение  уровня  защиты  от  воздействия  опасных

                       химических и  биологических  факторов  на население

                       Самарской области;

                       задача Программы:

                       совершенствование    материально-технической   базы

                       учреждений   здравоохранения   Самарской   области,

                       оказывающих  медицинскую  помощь   при  воздействии

                       вредных факторов химической и биологической природы

СРОКИ И ЭТАПЫ        - 2012 - 2014 годы.

РЕАЛИЗАЦИИ             Программа реализуется в один этап

ПРОГРАММЫ

ВАЖНЕЙШИЕ            - количество       приобретенного        медицинского

ЦЕЛЕВЫЕ                оборудования для  отделений  токсикологии, ожоговых

ИНДИКАТОРЫ             отделений и бактериологических лабораторий;

(ПОКАЗАТЕЛИ)           доля     отремонтированной     площади    помещений

ПРОГРАММЫ              государственных  бюджетных  учреждений,  проводящих

                       бактериологические исследования,  в общей  площади,

                       подлежащей ремонту

ПЕРЕЧЕНЬ             - подпрограмма  "Комплексные  меры   по   организации

ПОДПРОГРАММ            сбора,  утилизации  и   уничтожения   биологических

ПРОГРАММЫ              отходов на территории Самарской  области"  на  2013

                       год (приложение N 5 к Программе)

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 13.08.2013

N 392)

ОБЪЕМЫ И             - реализация   Программы   осуществляется   за   счет

ИСТОЧНИКИ              средств областного бюджета в пределах общего объема

ФИНАНСИРОВАНИЯ         бюджетных ассигнований, предусматриваемого главному

ПРОГРАММНЫХ            распорядителю   средств   областного   бюджета   на

МЕРОПРИЯТИЙ            соответствующий  финансовый  год   в  установленном

                       порядке.

                       Общий объем финансирования Программы за счет средств

                       областного бюджета  составляет 78 887  тыс. рублей,

                       в том числе:

                       в 2012 году - 25 000 тыс. рублей;

                       в 2013 году - 28 887 тыс. рублей;

                       в 2014 году - 25 000,0 тыс. рублей.

                       В 2013 году в общем объеме финансирования Программы

                       предусмотрено      финансирование       мероприятий

                       подпрограммы   "Комплексные   меры  по  организации

                       сбора,   утилизации   и  уничтожения  биологических

                       отходов на территории Самарской области" на 2013 год

                       в объеме 3 887 тыс. рублей. Порядок  предоставления

                       субсидий местным  бюджетам  из  областного  бюджета

                       в  целях  софинансирования  расходных  обязательств

                       муниципальных образований  в  Самарской  области по

                       консервации        сибиреязвенных       захоронений

                       (биотермических  ям),  возникающих  при  выполнении

                       полномочий  органов   местного   самоуправления  по

                       вопросам  участия  в  предупреждении  и  ликвидации

                       последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории

                       муниципального образования,  определен в приложении

                       N 6 к Программе

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 13.08.2013

N 392)

ПОКАЗАТЕЛИ           - отношение   степени   достижения  основных  целевых

СОЦИАЛЬНО-             индикаторов  (показателей)  Программы  к  уровню ее

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ          финансирования (расходов)

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

СИСТЕМА              - контроль   исполнения    Программы   осуществляется

ОРГАНИЗАЦИИ            министерством   в   соответствии   с   требованиями

КОНТРОЛЯ               действующего   законодательства,  в    том    числе

ЗА ХОДОМ               постановления  Правительства  Самарской  области от

РЕАЛИЗАЦИИ             12.12.2007  N  253  "О   разработке   и  реализации

ПРОГРАММЫ              областных целевых программ в Самарской области".

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Согласно Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 (далее - Стратегия развития Самарской области), наличие на территории Самарской области зон чрезвычайной экологической ситуации и более 600 потенциальных объектов выброса вредных веществ в атмосферу создают риск угрозы жизни и здоровью населения Самарской области от воздействия вредных веществ химической и биологической природы.

Объекты захоронения и переработки отходов, гидротехнические сооружения, промышленные предприятия создают риск возникновения техногенных катастроф и аварий с угрозой для жизни и здоровья населения Самарской области. На экологическое состояние земель области оказывает влияние наличие на ее территории более 40 тыс. км нефте-, газо- и продуктопроводов, специфика эксплуатации которых определяет высокие экологические риски. Почвенный покров подвержен загрязнению нефтепродуктами, пестицидами, солями тяжелых металлов. В некоторых зонах содержание железа, никеля, кобальта, хрома, меди, цинка, свинца и кадмия в несколько раз превышает предельно допустимые концентрации, что оказывает воздействие на здоровье людей.

Износ основных фондов промышленных предприятий, составляющий 60%, приводит к повышению уровня загрязнения окружающей среды. Наиболее изношены основные фонды в машиностроении и металлообработке, электроэнергетике, химической и нефтехимической промышленности.

Доля ущерба для здоровья населения Самарской области от загрязнения воздуха составляет 4% валового регионального продукта (по паритету покупательной способности), что является крайне высоким показателем. По данному показателю область занимает 6-е место по ущербу на душу населения в Российской Федерации.

В то же время несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений здравоохранения для лечения заболеваний, возникающих от воздействия вредных веществ химической и биологической природы, современным нормам и стандартам является сдерживающим фактором повышения уровня защиты населения от воздействия опасных химических и биологических факторов.

Эффективная качественная медицинская помощь является важным компонентом в обеспечении химической и биологической безопасности населения Самарской области. На улучшение здоровья населения направлена реализация мероприятий отдельных областных и ведомственных целевых программ.

Одним из таких мероприятий является дооснащение современным оборудованием специализированных отделений и бактериологических лабораторий учреждений здравоохранения, оказывающих помощь при заболеваниях, возникающих от воздействия вредных веществ химической и биологической природы.

При возникновении химического и биологического заражения людей и местности медицинская помощь оказывается в отделениях токсикологии, ожоговых отделениях учреждений здравоохранения, а исследования проводятся в бактериологических лабораториях. Оснащение этих отделений и бактериологических лабораторий учреждений здравоохранения Самарской области медицинским оборудованием направлено на повышение качества предоставления медицинской помощи при возникновении заболеваний, связанных с воздействием химических и бактериологических загрязнений.

Учитывая, что одним из приоритетных направлений устойчивого развития Самарской области является медицинская деятельность и развитие основных сфер, обеспечивающих безопасность жизни и здоровье человека, а также принятие мер по улучшению условий и охране труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (в рамках реализации трехстороннего соглашения о регулировании социально-трудовых отношений, заключаемых между Правительством Самарской области, Союзом работодателей Самарской области и Федерацией профсоюзов Самарской области), программные мероприятия соответствуют направлениям Стратегии развития Самарской области по улучшению состояния здоровья и снижению уровня заболеваемости, формированию здорового образа жизни, увеличению продолжительности жизни населения области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач и поэтапный контроль за выполнением мероприятий Программы, а также оценку результатов реализации Программы.

2. Основные цель и задача Программы,

сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является повышение уровня защиты от воздействия опасных химических и биологических факторов на население Самарской области.

Для достижения поставленной цели в процессе реализации Программы должна быть решена следующая задача:

совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь при воздействии вредных факторов химической и биологической природы.

Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Целевые индикаторы (показатели),

характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Для оценки эффективности Программы используются следующие индикаторы (показатели):

количество приобретенного медицинского оборудования для отделений токсикологии, ожоговых отделений и бактериологических лабораторий;

доля отремонтированной площади помещений государственных бюджетных учреждений, проводящих бактериологические исследования, в общей площади, подлежащей ремонту.

Значения целевых индикаторов (показателей) Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителя Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Постановлением Правительства Самарской области от 13.08.2013 N 392 в абзаце первом сумма "75 000" заменяется суммой "78 887".

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 74 995,0 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

в 2012 году - 25 000,0 тыс. рублей;

Постановлением Правительства Самарской области от 13.08.2013 N 392 в абзаце третьем сумма "25 000" заменяется суммой "28 887".

в 2013 году - 24 995,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

в 2014 году - 25 000,0 тыс. рублей.

Мероприятия, указанные в пунктах 1 и 2 приложения N 2 к настоящей Программе, финансируются в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок предоставления указанных субсидий приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275)

Мероприятия, указанные в пункте 3 приложения N 2 к настоящей Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

6. Механизм реализации Программы

Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет министерство.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

В ходе реализации Программы министерство осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств, в том числе:

ежегодно проводит анализ затрат на реализацию программных мероприятий;

ежегодно формирует бюджетную заявку на выделение средств из областного бюджета для реализации программных мероприятий;

по мере необходимости уточняет состав исполнителей мероприятий Программы и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области.

В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам с первого по третий кварталы) и ежегодные мониторинги реализации Программы.

Непосредственные исполнители мероприятий Программы представляют информацию об исполнении мероприятий Программы в министерство ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Министерство в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) Программы, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 3 к Программе), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство соответствующие заключения.

Министерство в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений на рассмотрение заседания Правительства Самарской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

своевременному оказанию медицинской помощи в случае возникновения аварий и выбросов опасных веществ на объектах химических предприятий;

совершенствованию материально-технической базы учреждений здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь при воздействии вредных факторов химической и биологической природы;

применению современных медицинских технологий, направленных на снижение смертности населения;

недопущение вспышек особо опасных заболеваний;

улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Социальные результаты реализации мероприятий Программы выражаются в снижении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни населения Самарской области; формировании положительного общественного мнения о современном уровне оснащения медицинских учреждений.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство соответствующие заключения.

Министерство в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений на рассмотрение заседания Правительства Самарской области.

Приложение N 1

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической и биологической

безопасности Самарской области"

на 2012 - 2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

N

п/п

       Наименование       

    целевого индикатора   

       (показателя)       

Единица

измерения

Значение целевого индикатора 

     (показателя) по годам    

2010 

(отчет-

  ный 

год) 

  2011 

(оценка)

   Плановый  

    период   

2012

2013

2014

    Задача. Совершенствование материально-технической базы учреждений   

    здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь   

   при воздействии вредных факторов химической и биологической природы  

1.1

Количество   приобретенного

медицинского   оборудования

для отделений токсикологии,

ожоговых    отделений     и

бактериологических        

лабораторий               

   шт.  

   0  

   0   

48

12

85 

1.2

Доля      отремонтированной

площади           помещений

государственных   бюджетных

учреждений,      проводящих

бактериологические        

исследования,    в    общей

площади, подлежащей ремонту

    %   

   0  

   0   

0 

100

100

Приложение N 2

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической

и биологической безопасности

Самарской области" на 2012 - 2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275)

┌───┬────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────────┬───────────────┐

│ N │   Наименование цели,   │ Срок │ Планируемый объем финансирования  │  Исполнитель  │

│п/п│  задачи и мероприятия  │реали-│за счет средств областного бюджета,│ мероприятия,  │

│   │                        │зации,│           тысяч рублей            │    главный    │

│   │                        │ годы ├────────┬──────────────────────────┤ распорядитель │

│   │                        │      │ ВСЕГО  │  Плановый период, годы   │    средств    │

│   │                        │      │        ├────────┬────────┬────────┤  областного   │

│   │                        │      │        │  2012  │  2013  │  2014  │    бюджета    │

├───┴────────────────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────┤

│           Задача. Совершенствование материально-технической базы учреждений           │

│           здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь           │

│          при воздействии вредных факторов химической и биологической природы          │

├───┬────────────────────────┬──────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────┤

│ 1 │Предоставление  субсидий│ 2013 │ 3 000,0│        │ 3 000,0│        │ Министерство  │

│   │государственным         │      │        │        │        │        │здравоохранения│

│   │бюджетным    учреждениям│      │        │        │        │        │   Самарской   │

│   │Самарской   области   на│      │        │        │        │        │    области    │

│   │проведение  капитального│      │        │        │        │        │               │

│   │ремонта                 │      │        │        │        │        │               │

│   │бактериологических      │      │        │        │        │        │               │

│   │лабораторий,  проводящих│      │        │        │        │        │               │

│   │бактериологические      │      │        │        │        │        │               │

│   │исследования            │      │        │        │        │        │               │

│(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365)             │

├───┼────────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────┤

│ 2 │Предоставление субсидий │2012 -│46 995,0│25 000,0│21 995,0│        │ Министерство  │

│   │государственным         │ 2013 │        │        │        │        │здравоохранения│

│   │бюджетным учреждениям   │      │        │        │        │        │   Самарской   │

│   │Самарской        области│      │        │        │        │        │    области    │

│   │на оснащение медицинским│      │        │        │        │        │               │

│   │оборудованием  отделений│      │        │        │        │        │               │

│   │токсикологии,           │      │        │        │        │        │               │

│   │оказывающих  медицинскую│      │        │        │        │        │               │

│   │помощь  при   химических│      │        │        │        │        │               │

│   │отравлениях,           и│      │        │        │        │        │               │

│   │бактериологических      │      │        │        │        │        │               │

│   │лабораторий,  проводящих│      │        │        │        │        │               │

│   │бактериологические      │      │        │        │        │        │               │

│   │исследования            │      │        │        │        │        │               │

│(в  ред.   Постановлений   Правительства   Самарской   области   от 08.08.2012   N 365,│

│от 26.06.2013 N 275)                                                                   │

├───┼────────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────┤

│ 3 │Оснащение    медицинским│ 2014 │25 000,0│        │        │25 000,0│ Министерство  │

│   │оборудованием   ожоговых│      │        │        │        │        │здравоохранения│

│   │отделений     учреждений│      │        │        │        │        │   Самарской   │

│   │здравоохранения         │      │        │        │        │        │    области    │

│   │Самарской       области,│      │        │        │        │        │               │

│   │оказывающих  медицинскую│      │        │        │        │        │               │

│   │помощь при химической  и│      │        │        │        │        │               │

│   │термической травме      │      │        │        │        │        │               │

│(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365)             │

├───┼────────────────────────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────┤

│   │Всего                   │2012 -│74 995,0│25 000,0│24 995,0│25 000,0│               │

│   │                        │ 2014 │        │        │        │        │               │

│(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)             │

└───┴────────────────────────┴──────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────┘

Приложение N 3

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической и биологической

безопасности Самарской области"

на 2012 - 2014 годы

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Самарской области

от 26.06.2013 N 275)

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем ее финансирования (расходов).

Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где: N - общее число целевых индикаторов (показателей);

- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- сумма расходов на реализацию Программы на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы свыше 80 процентов эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80 процентов и менее - низкой.

Приложение N 4

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической и

биологической безопасности Самарской

области" на 2012 - 2014 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1

СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области

от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275)

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области (далее - учреждение), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на:

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365, от 26.06.2013 N 275)

проведение капитального ремонта бактериологических лабораторий, проводящих бактериологические исследования;

оснащение медицинским оборудованием отделений токсикологии, оказывающих медицинскую помощь при химических отравлениях, и бактериологических лабораторий, проводящих бактериологические исследования (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365)

3. Объем субсидии, предоставляемой учреждению на проведение капитального ремонта бактериологической лаборатории, проводящей бактериологические исследования, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей виды работ по проведению капитального ремонта, план-график работ по проведению капитального ремонта с указанием сроков их проведения, дефектные ведомости, локальные и ресурсные сметные расчеты, утвержденные учреждением и согласованные с учредителем учреждения.

4. Объем субсидии, предоставляемой учреждению на оснащение медицинским оборудованием отделений токсикологии, оказывающих медицинскую помощь при химических отравлениях, и бактериологических лабораторий, проводящих бактериологические исследования, определяется в соответствии с заявкой учреждения с представлением документального обоснования необходимости оснащения медицинским оборудованием с указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее двух коммерческих предложений по каждой позиции приобретаемого медицинского оборудования.

5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

расчеты и обоснования заявленных сумм с приложением документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, заверенные печатью и подписью руководителя учреждения.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

6. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).

7. Субсидии расходуются учреждением при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;

представление в министерство отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением, с приложением первичных документов.

8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

9. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет министерство.

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275)

Приложение N 5

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической и

биологической безопасности Самарской

области" на 2012 - 2014 годы

ПОДПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, УТИЛИЗАЦИИ

И УНИЧТОЖЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД

(Далее - Подпрограмма)

(введена Постановлением Правительства Самарской области

от 13.08.2013 N 392)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ            -  подпрограмма           "Комплексные меры по

ПОДПРОГРАММЫ               организации      сбора,      утилизации   и

                           уничтожения      биологических   отходов на

                           территории Самарской области" на 2013 год

ДАТА ПРИНЯТИЯ           -  поручение        вице-губернатора - первого

РЕШЕНИЯ О                  заместителя   председателя    Правительства

РАЗРАБОТКЕ                 Самарской  области           Нефедова  А.П.

ПОДПРОГРАММЫ               (протокол     оперативного        совещания

                           от 27.02.2012 N 7)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ         -  департамент ветеринарии Самарской области

ЗАКАЗЧИК ПОДПРОГРАММЫ

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ           -  целью  Подпрограммы  является    обеспечение

ПОДПРОГРАММЫ               ветеринарно-санитарной          безопасности

                           захоронений   биологических    отходов    на

                           территории Самарской области.

                           Для  достижения  цели      предусматривается

                           решение следующих задач:

                           соблюдение требований ветеринарно-санитарного

                           и природоохранного законодательства;

                           устранение      негативного      воздействия

                           биологических отходов  на окружающую  среду,

                           здоровье  населения  и  сельскохозяйственных

                           животных    путем   приведения   в   должное

                           санитарное      состояние     сибиреязвенных

                           захоронений  и  действующих скотомогильников

                           на территории Самарской области;

                           реализация    комплекса мер  по  консервации

                           объектов сбора биологических отходов

СРОКИ И ЭТАПЫ           -  2013 год.

РЕАЛИЗАЦИИ                 Подпрограмма реализуется в один этап

ПОДПРОГРАММЫ

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ       -  количество    изготовленных и  установленных

ИНДИКАТОРЫ                 знаков, информирующих о  местах  захоронения

(ПОКАЗАТЕЛИ)               животных;

ПОДПРОГРАММЫ               количество скотомогильников  (биотермических

                           ям), на которые разработана проектно-сметная

                           документация;

                           количество                законсервированных

                           сибиреязвенных захоронений

ОБЪЕМЫ И                   реализация Подпрограммы    осуществляется за

ИСТОЧНИКИ                  счет средств областного бюджета.

ФИНАНСИРОВАНИЯ             Объем финансирования   Подпрограммы  за счет

ПОДПРОГРАММНЫХ             средств областного бюджета  составляет 3 887

МЕРОПРИЯТИЙ                тыс. рублей

ПОКАЗАТЕЛИ              -  отношение степени     достижения     целевых

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ    индикаторов     (показателей) Подпрограммы к

ЭФФЕКТИВНОСТИ              уровню ее финансирования

РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ     -  контроль за  ходом  реализации  Подпрограммы

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляется   департаментом   ветеринарии

РЕАЛИЗАЦИИ                 Самарской   области   в    соответствии    с

ПОДПРОГРАММЫ               действующим законодательством, в  том  числе

                           постановлением    Правительства    Самарской

                           области от 12.12.2007 N 253

1. Характеристика проблемы, на

решение которой направлена Подпрограмма

По данным Международного эпизоотического бюро (МЭБ), в мире с 1990 года резко активизировалась эпизоотическая обстановка по ряду особо опасных болезней животных и птиц.

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для жизни человека и экономики стран.

В настоящее время реальную опасность для здоровья человека представляют следующие болезни животных и птиц: высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, ящур, бруцеллез, сап, туберкулез, листериоз, орнитоз. Также не исключается возможность заноса и других инфекционных заболеваний животных, ранее не регистрируемых на территории Российской Федерации.

Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерации в 2008 году была зарегистрирована африканская чума свиней в регионах Южного федерального округа и Оренбургской области. Вирус африканской чумы свиней повторно был выявлен в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях. Прямой экономический ущерб составил более 200 млн. рублей, в настоящее время существует реальная угроза заноса африканской чумы свиней на территорию Самарской области. При этом необходимо отметить, что затраты на ликвидацию вспышки классической чумы свиней только в одном свиноводческом комплексе составляют в среднем 10 млн. рублей.

Необходимость решения проблемы обеспечения биологической безопасности обусловлена возможностью заноса и распространения в Самарской области особо опасных инфекций с приграничных территорий Республики Казахстан, где имеются природные очаги чумы, также существует угроза заноса и распространения с приграничных территорий таких особо опасных инфекций, как холера, сибирская язва.

В настоящее время Самарская область располагает многоотраслевой экономикой, в которой агропромышленный комплекс имеет существенное значение. В агропромышленном комплексе региона работают около 500 крупных сельскохозяйственных предприятий, свыше 3 000 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 250 тыс. личных подсобных хозяйств.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, согласно прогнозам на 2012 - 2014 годы, планируется увеличение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и птицы. В связи с этим остро встает вопрос о захоронении и утилизации павших животных.

Всего на территории Самарской области находится 461 скотомогильник, 3 скотомогильника являются сибиреязвенными, 2 из них законсервированы, а скотомогильник в селе Дергачи Красноармейского района был построен свыше 20 лет назад, в настоящее время не пригоден к эксплуатации, является бесхозным и вследствие этого не законсервирован. Это создает постоянную угрозу распространения сибирской язвы среди животных и людей (споры возбудителя сибирской язвы способны длительное время сохраняться в почве - более 50 лет).

Острой проблемой остаются бесхозные скотомогильники. По результатам проверок в настоящее время выявлен 381 такой объект. В процессе реформирования сельскохозяйственного производства некоторые объекты утилизации биологических отходов, ранее находящиеся в ведении хозяйствующих субъектов, после их ликвидации и реорганизации утратили свою принадлежность.

В большинстве муниципальных районов области проблема упорядочения обращения и утилизации биологических отходов из-за отсутствия четкой нормативно-правовой базы и недостатка финансовых средств в бюджетах различных уровней далека от окончательного решения.

Места захоронения биологических отходов

(скотомогильники, биотермические ямы),

находящиеся на территории Самарской области

    Наименование    

   муниципального   

     образования    

     Места захоронения биологических отходов     

      (скотомогильники, биотермические ямы)      

  Всего  

в том числе 

  бесхозные  

      В том числе      

дальнейшее использование

которых целесообразно 

   Всего  

в том числе

бесхозные 

                          Муниципальные районы                         

Алексеевский        

    26   

      25     

     0    

     0     

Безенчукский        

    6    

      6      

     4    

     4     

Богатовский         

    11   

      9      

     1    

     0     

Большеглушицкий     

    13   

      8      

     4    

     1     

Большечерниговский  

    31   

      31     

    15    

     15    

Борский             

    14   

      14     

     1    

     1     

Волжский            

    16   

      16     

     9    

     8     

Елховский           

    9    

      9      

     0    

     0     

Исаклинский         

    18   

      9      

     7    

     0     

Камышлинский        

    10   

      10     

     1    

     1     

Кинельский          

    27   

      27     

     0    

     0     

Кинель-Черкасский   

    19   

      4      

     5    

     0     

Клявлинский         

    7    

      7      

     0    

     0     

Кошкинский          

    42   

      41     

     1    

     1     

Красноармейский     

    17   

      17     

     4    

     4     

Красноярский        

    19   

      9      

    12    

     4     

Нефтегорский        

    12   

      9      

     1    

     0     

Пестравский         

    20   

      7      

     9    

     1     

Похвистневский      

    22   

      22     

    12    

     12    

Приволжский         

    7    

      0      

     5    

     0     

Сергиевский         

    25   

      25     

     0    

     0     

Ставропольский      

    22   

      22     

     9    

     9     

Сызранский          

    11   

      9      

     4    

     3     

Хворостянский       

    8    

      6      

     1    

     0     

Челно-Вершинский    

    13   

      11     

    12    

     10    

Шенталинский        

    22   

      21     

     0    

     0     

Шигонский           

    6    

      6      

     1    

     1     

                            Городские округа                           

Жигулевск           

    1    

      0      

     0    

     0     

Новокуйбышевск      

    2    

      0      

     1    

     0     

Октябрьск           

    1    

      0      

     0    

     0     

Самара              

    1    

      0      

     1    

     0     

Сызрань             

    1    

      0      

     1    

     0     

Тольятти            

    1    

      0      

     1    

     0     

Чапаевск            

    1    

      1      

     0    

     0     

Итого               

   461   

     381     

    122   

     75    

При этом не все имеющиеся скотомогильники соответствуют требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469. Многие из них не имеют сплошного двухметрового забора, не обвалованы, отсутствуют траншеи, навесы, замки на воротах и крышках ям, таким образом, открыт свободный доступ на территорию скотомогильника людей и животных, что создает прямую угрозу причинения вреда здоровью людей и окружающей среде.

Наибольшую опасность представляет выпас животных на территориях вблизи необустроенных сибиреязвенных скотомогильников. Также потенциальным источником возникновения и распространения опасного инфекционного заболевания может стать несоблюдение санитарного законодательства при проведении строительных работ, связанных с выемкой грунта на территории или в районе размещения скотомогильника. Все это является угрозой возникновения эпидемий, чрезвычайных эпизоотических, экологических ситуаций, представляет опасность для жизни и здоровья людей, растительного и животного мира.

В связи с этим назрела необходимость разработки настоящей Подпрограммы, которая позволит:

активизировать работу в сфере обращения с биологическими отходами;

определить приоритетные направления организации безопасного обращения с биологическими отходами и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду, здоровье людей и животных;

определить собственников бесхозяйных скотомогильников;

предусмотреть софинансирование строительства, ремонта и консервации объектов сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, приобретения специальной техники ввиду того, что муниципальные образования области в связи с недостаточностью средств не имеют возможности самостоятельно финансировать такие масштабные проекты.

Таким образом, Подпрограмма направлена на обеспечение ветеринарного и санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения Самарской области.

Реализация Подпрограммы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения возникновения и распространения на территории Самарской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и птиц.

2. Цель и задачи Подпрограммы с указанием

сроков и этапов ее реализации

Целью Подпрограммы является обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности захоронений биологических отходов на территории Самарской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

соблюдение требований ветеринарно-санитарного и природоохранного законодательства;

устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду, здоровье населения и сельскохозяйственных животных путем приведения в должное санитарное состояние сибиреязвенных захоронений и действующих скотомогильников на территории Самарской области;

реализация комплекса мер по консервации объектов сбора биологических отходов.

Срок реализации Подпрограммы - 2013 год.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы,

характеризующие ежегодный ход и итоги ее реализации

      Наименование целевого индикатора     

                (показателя)               

   Единица  

  измерения 

  Значение 

  целевого 

индикатора

(показателя)

на 2013 год

         Цель: обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности        

            захоронений биологических отходов на территории           

                           Самарской области                          

       Задача 1. Соблюдение требований ветеринарно-санитарного и      

                   природоохранного законодательства                  

Количество изготовленных и установленных   

знаков, информирующих о местах захоронения 

животных                                   

     ед.    

    461    

             Задача 2. Устранение негативного воздействия             

          биологических отходов на окружающую среду, здоровье         

               населения и сельскохозяйственных животных              

            путем приведения в должное санитарное состояние           

      сибиреязвенных захоронений и действующих скотомогильников       

                    на территории Самарской области                   

Количество скотомогильников (биотермических

ям), на которые разработана проектно-сметная

документация                               

     ед.    

     1     

               Задача 3. Реализация комплекса мер по консервации      

                 объектов сбора биологических отходов                 

Количество законсервированных сибиреязвенных

захоронений                                

     ед.    

     1     

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

N

п/п

      Наименование цели, задачи,     

             мероприятия             

Объем финанси-

   рования,  

тыс. рублей 

   Главный   

распорядитель

   средств   

  областного 

   бюджета   

   Цель: обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности захоронений   

         биологических отходов на территории Самарской области         

       Задача 1. Соблюдение требований ветеринарно-санитарного и       

                   природоохранного законодательства                   

1

   Изготовление и установка знаков,  

        информирующих о местах       

         захоронения животных        

    1749,6   

Департамент 

ветеринарии 

  Самарской  

   области   

   Задача 2. Устранение негативного воздействия биологических отходов  

     на окружающую среду, здоровье населения и сельскохозяйственных    

        животных путем приведения в должное санитарное состояние       

      сибиреязвенных захоронений и действующих скотомогильников на     

                      территории Самарской области                     

2

     Разработка проектно-сметной     

    документации на строительство    

           скотомогильника           

    857,5    

Департамент 

ветеринарии 

  Самарской  

   области   

       Задача 3. Реализация комплекса мер по консервации объектов      

                      сбора биологических отходов                      

3

   Предоставление субсидий местным   

   бюджетам из областного бюджета в  

   целях софинансирования расходных  

обязательств муниципальных образований

  в Самарской области по консервации 

      сибиреязвенных захоронений     

(биотермических ям), возникающих при

выполнении полномочий органов местного

самоуправления по вопросам участия в

     предупреждении и ликвидации     

последствий чрезвычайных ситуаций на

      территории муниципального      

             образования             

    1279,9   

Департамент 

ветеринарии 

  Самарской  

   области   

                ИТОГО                

     3887    

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3 887 тыс. рублей.

Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 1 и 2 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Мероприятие, указанное в пункте 3 раздела 4 Подпрограммы, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.

Суммы расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы могут корректироваться в соответствии с изменением уровня цен на основе результатов проведения торгов.

6. Механизм управления ходом реализации Подпрограммы

Управление ходом реализации Подпрограммы осуществляет государственный заказчик Подпрограммы - департамент ветеринарии Самарской области.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

устранить негативные последствия воздействия биологических отходов и процессов их утилизации на окружающую среду;

провести консервацию недействующих скотомогильников;

обеспечить государственный контроль (надзор) за обращением биологических отходов.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы зависит от степени достижения основной цели - обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности захоронений биологических отходов на территории Самарской области.

Критерием оценки эффективности реализации Подпрограммы является степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных Подпрограммой.

Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении к настоящей Подпрограмме.

Приложение

к Подпрограмме

"Комплексные меры по организации

сбора, утилизации и уничтожения

биологических отходов на

территории Самарской области"

на 2013 год

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, УТИЛИЗАЦИИ И

УНИЧТОЖЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ" НА 2013 ГОД

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Комплексные меры по организации сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории Самарской области" на 2013 год (далее - подпрограмма) осуществляется в течение всего срока ее реализации и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы с уровнем ее финансирования (расходов).

Комплексный показатель эффективности реализации подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где: N - количество целевых индикаторов (показателей) подпрограммы;

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования, предусмотренная на реализацию мероприятий подпрограммы в отчетном году;

- сумма расходов на реализацию подпрограммы на конец отчетного года.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

При значении комплексного показателя эффективности реализации подпрограммы свыше 80 процентов эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 80 процентов и менее - низкой.

Приложение N 6

к Областной целевой программе

"Обеспечение химической и

биологической безопасности Самарской

области" на 2012 - 2014 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО КОНСЕРВАЦИИ СИБИРЕЯЗВЕННЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ (БИОТЕРМИЧЕСКИХ

ЯМ), ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(введен Постановлением Правительства Самарской области

от 13.08.2013 N 392)

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по консервации сибиреязвенных захоронений (биотермических ям), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования (далее соответственно - субсидии, расходное обязательство).

2. Субсидии предоставляются департаментом ветеринарии Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2013 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.

3. В целях получения субсидии муниципальные образования в Самарской области (далее - муниципальные образования) представляют в департамент заявление о предоставлении субсидии.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, соответствующих следующим критериям отбора:

реализация мероприятий, связанных с обеспечением ветеринарно-санитарной безопасности захоронений биологических отходов на территории муниципального образования;

наличие проектно-сметной документации на консервацию сибиреязвенного захоронения (биотермической ямы).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий в соответствии с проектно-сметной документацией на консервацию сибиреязвенных захоронений (биотермических ям);

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

представление в департамент копий муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных, а также документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

6. Субсидии расходуются на консервацию сибиреязвенных захоронений (биотермических ям).

7. Условиями расходования субсидий являются:

расходование субсидий в сроки и по направлениям расходования средств, предусмотренным соглашением;

отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях неправомерного получения субсидии, а также выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представляемых документах;

представление информации в департамент об использовании субсидии и о достижении показателя результативности и (или) эффективности использования субсидии в порядке, сроки и по форме, определенные соглашением, с приложением подтверждающих первичных документов.

8. Максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единой для всех муниципальных образований.

9. Показателем результативности и (или) эффективности предоставления субсидии является завершение мероприятия по консервации сибиреязвенных захоронений (биотермических ям).

10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, предоставление субсидии приостанавливается до момента устранения нарушений, допущенных муниципальным образованием.

В случае неустранения в течение двадцати дней со дня получения муниципальным образованием письменного требования департамента об устранении допущенных нарушений при выполнении условий расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты показатели результативности и (или) эффективности использования субсидии и отклонение показателя достигает более 50% от планового значения, объем субсидии подлежит сокращению на сумму, соответствующую объему не освоенных в отчетном году средств.

12. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется департаментом.