ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2017-2024 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2016 Г. № 450

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ

УСЛОВИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА

В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2017-2024 ГОДЫ»

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33, от 31.08.2017 № 393, от 30.01.2018 № 32, от 16.05.2018 № 250, от 22.05.2018 № 271, от 30.10.2018 № 531, от 13.11.2018 № 563, от 29.01.2019 № 39, от 26.12.2019 № 630, от 20.03.2020 № 101, от 31.07.2020 № 343, от 14.12.2020 № 624)

В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, развития внешнеэкономических связей, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2024 годы» (далее – государственная программа).

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.12.2019 № 630)

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва – исполнителям основных мероприятий государственной программы обеспечить выполнение мероприятий государственной программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва принять участие в реализации государственной программы, разработать аналогичные муниципальные программы.

4. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Тыва.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 27 октября 2016 г. № 450

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Тыва «Создание благоприятных условий

для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2024 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения бизнеса

в Республике Тыва на 2017-2024 годы»

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33, от 31.08.2017 № 393, от 30.01.2018 № 32, от 16.05.2018 № 250, от 22.05.2018 № 271, от 30.10.2018 № 531, от 13.11.2018 № 563, от 29.01.2019 № 39, от 26.12.2019 № 630, от 20.03.2020 № 101, от 31.07.2020 № 343)

Государственный заказчик Программы

–

Министерство экономики Республики Тыва

Ответственные исполнители

Программы

–

Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

Соисполнители Программы

–

Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 26.12.2019 № 630)

Участники Программы

–

ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию), Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), инвестиционные компании (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию), субъекты деятельности в сфере промышленности (по согласованию)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Подпрограммы

Программы

–

подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва»;

подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»;

подпрограмма 3 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности»;

подпрограмма 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»

Основные цели Программы

–

рост инвестиционной активности Республики Тыва и содействие улучшению инвестиционного и делового климата республики;

создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства  и производства товаров и услуг на территории  республики;

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва;

реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;

создание комфортных условий для развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва

Основные задачи Программы

–

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики;

развитие государственно-частного партнерства в  инвестиционной деятельности;

формирование инвестиционно привлекательного имиджа республики;

содействие в реализации инвестиционных проектов на территории республики;

развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;

стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

внедрение передовых достижений науки и техники в производство;

содействие в продвижении произведенной продукции на региональные и межрегиональные рынки;

формирование экономических условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации

Важнейшие основные целевые индикаторы Программы

–

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике;

создание проектов государственно-частного партнерства на территории Республики Тыва;

увеличение объема производства промышленной продукции;

увеличение объема поступления налогов и сборов от предпринимательской деятельности;

количество вновь созданных рабочих мест;

объем внешнеторгового оборота в стоимостном выра-жении

Сроки и этапы реализации Программы

–

2017-2020 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются

Объемы и источники

финансирования

Программы

общий объем финансирования – 2 696 566,05 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 77 059,2 тыс. рублей;

2018 год – 186 619,6 тыс. рублей;

2019 год – 813 069,36 тыс. рублей;

2020 год – 864 636,09 тыс. рублей;

2021 год – 214 547,00 тыс. рублей;

2022 год – 164 254,39 тыс. рублей;

2023 год – 191 480,07 тыс. рублей;

2024 год – 184 990,63 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 978 934,19 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 23 433,3 тыс. рублей;

2018 год – 26 983,6 тыс. рублей;

2019 год – 526 340,3 тыс. рублей;

2020 год – 300 039,1 тыс. рублей;

2021 год – 19 624,2 тыс. рублей;

2022 год – 20 657,8 тыс. рублей;

2023 год – 37 630,0 тыс. рублей;

2024 год – 24 225,9 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 416 489,16 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 25 455,9 тыс. рублей;

2018 год – 12 893,0 тыс. рублей;

2019 год – 79 945,06 тыс. рублей;

2020 год – 47 846,99 тыс. рублей;

2021 год – 58 770,90 тыс. рублей;

2022 год – 62 462,79 тыс. рублей;

2023 год – 64100,07 тыс. рублей;

2024 год – 65 014,73 тыс. рублей;  

внебюджетные средства – 1 301 142,7 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 28 170,0 тыс. рублей;

2018 год – 146 743,0 тыс. рублей;

2019 год – 206 784,0 тыс. рублей;

2020 год – 516 750,0 тыс. рублей;

2021 год – 136 061,9 тыс. рублей;

2022 год – 81 133,8 тыс. рублей;

2023 год – 89 750,0 тыс. рублей;

2024 год – 95 750,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 1 «Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва» – 616743 тыс. рублей за счет внебюджетных средств.

Финансирование подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» – 361 349,18 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 50 416,8931 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 207 432,584 тыс.  рублей;

внебюджетные средства – 103 499,70 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 3 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности» – 11516,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование подпрограммы 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва» – 22 346,21 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в Республике Тыва на 2018-2024 годы» – 0 рублей.

Финансирование подпрограммы 6 «Развитие туризма в Республике Тыва на 2019-2024 годы» – 160 886,408 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование подпрограммы 7 «Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на территории Республики Тыва на 2019-2024 годы» – 1 516 526,245 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 921 319,1 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 14 307,15 тыс.  рублей;

внебюджетные средства – 580 900 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 8 «Реализация национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости на 2020-2024 годы» на территории Республики Тыва на 2020-2024 годы» – 7 270,91 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 7 198,2 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограмм будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва, федерального бюджета и внебюджетных источников»;

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

–

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 5 процентов к 2020 году;

сопровождение 10 крупных инвестиционных проектов до 2020 года;

создание участниками мероприятий Программы более 400 новых рабочих мест;

ежегодное увеличение индекса промышленного производства на 5 процентов (в сопоставимых ценах);

увеличение бюджетных поступлений в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам к 2020 году до 371 млн. рублей;

объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении  к 2020 году составит 4770 тыс. долларов США

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня.

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения – основные задачи инвестиционной деятельности Республики Тыва. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.

В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. До 2007 года объем инвестиций в республике складывался только за счет бюджетных средств. В последние годы существенно вырос объем средств частных инвесторов. С 2007 по 2015 годы объем инвестиций составил               81 218 млн. рублей, из них частными компаниями на реализацию крупных инвестиционных проектов инвестировано 39 775,74 млн. рублей или 49 процентов общего объема инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 12 724,5 млн. рублей, снижение на 33,2 процента обусловлено ограничением источников финансирования и падением реальных доходов организаций. В среднедушевом эквиваленте общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается на уровне 40,6 тыс. рублей (в 2014 году – 51,7 тыс. рублей).

Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства – строительства железнодорожной ветки Элегест – Кызыл – Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагает высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную, в первую очередь, с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики. В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места: угольный проект приведет к созданию 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги –   15 тыс. рабочих мест, эксплуатация дороги – 2,5 тыс. рабочих мест. При этом налоговые поступления в федеральный и местные бюджеты от реализации проекта составят более 17 млрд. рублей.

Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющим значительный производственный потенциал и налогооблагаемую базу.

В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 250 организаций или 9 процентов от общего количества предприятий и организаций республики. Объем налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности составляет порядка 850 млн. рублей или 20 процентов от объема налоговых доходов республиканского бюджета Республики Тыва. Доля промышленности в структуре валового регионального продукта составляет 9,1 процента. За 2011-2015 годы объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на     22,4 процента.

При этом промышленный потенциал республики используется недостаточно эффективно. Для повышения эффективности использования промышленного потенциала необходимо решение задач, связанных с техническим перевооружением и модернизацией промышленного производства, стимулированием создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции, содействием в расширении рынка сбыта промышленной продукции, созданием благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности и кадровым обеспечением промышленного производства.

Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.

По состоянию на 1 января 2016 г. в Республике Тыва осуществляют деятельность 10136 субъектов предпринимательства, в том числе 12 средних предприятий, 118 малых, 1188 микропредприятий, 8818 индивидуальных предпринимателей.

В структуре собственных доходов республиканского бюджета Республики Тыва доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 6 процентов.

Анализ деятельности малого бизнеса показывает, что субъекты малого бизнеса являются сегодня одной из наиболее мобильных и динамично развивающихся сфер экономики. Малое предпринимательство играет важную роль в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.

Одним из важных направлений в экономическом и политическом развитии Республики Тыва является развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Тува является приграничным регионом Российской Федерации, граничит на юге с четырьмя аймаками Монголии: Завханский, Увсанурский, Кобдоский и Баян-Ульгийский, с которыми налажены внешнеэкономические связи.

Другим внешнеэкономическим партнером Республики Тыва является Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с Народным Правительством которого в декабре 2007 года было заключено соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Республика Тыва реализует межрегиональные связи в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями Новосибирской и Томской областей, Красноярского края, правительствами республик Алтай, Бурятия и Хакасия, а также Правительством г.Москвы и Московской области. Для реализации данных соглашений подписан ряд протоколов с конкретными мероприятиями со сроками выполнения до 2-3 лет.

Основная цель в сотрудничестве с регионами – активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, содействие привлечению инвестиций, налаживание производственной кооперации с предприятиями регионов, развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основные цели Программы:

рост инвестиционной активности Республики Тыва и содействие улучшению инвестиционного и делового климата республики;

создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и производства товаров и услуг на территории республики;

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва;

реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;

создание комфортных условий для развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва.

Основные задачи Программы:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики;

развитие государственно-частного партнерства в инвестиционной деятельности;

формирование инвестиционно привлекательного имиджа республики;

содействие в реализации инвестиционных проектов на территории республики;

развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;

стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

внедрение передовых достижений науки и техники в производство;

содействие в продвижении произведенной продукции на региональные и межрегиональные рынки;

формирование экономических условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации.

Программа реализуется в 2017-2020 годах без выделения этапов.

III. Система (перечень) программных мероприятий

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

В рамках Программы планируется выполнение мероприятий, направленных на обеспечение реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, развития промышленности и внешнеэкономических связей, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций на территорию Республики Тыва.

Более детально состав программных мероприятий, а также сроки их реализации и ожидаемые результаты представлены в приложениях № 2-6 к Программе.

В результате реализации мероприятий Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 5 процентов к 2020 году;

(абзацы пятый и шестой исключены  Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

сопровождение 10 крупных инвестиционных проектов до 2020 года;

создание участниками мероприятий Программы более 400 новых рабочих мест; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

ежегодное увеличение индекса промышленного производства на 5 процентов (в сопоставимых ценах); (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

увеличение бюджетных поступлений в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам к 2020 году до 371 млн. рублей; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении к 2020 году 4770 тыс. дол. США.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33,

от 31.08.2017 № 393, от 30.01.2018 № 32, от 30.10.2018 № 531, от 20.03.2020 № 101)

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств. Общий  объем финансирования – 2 696 566,05 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 77 059,2 тыс. рублей;

2018 год – 186 619,6 тыс. рублей;

2019 год – 813 069,36 тыс. рублей;

2020 год – 864 636,09 тыс. рублей;

2021 год – 214 547,00 тыс. рублей;

2022 год – 164 254,39 тыс. рублей;

2023 год – 191 480,07 тыс. рублей;

2024 год – 184 990,63 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 978 934,19 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 23 433,3 тыс. рублей;

2018 год – 26 983,6 тыс. рублей;

2019 год – 526 340,3 тыс. рублей;

2020 год – 300 039,1 тыс. рублей;

2021 год – 19 624,2 тыс. рублей;

2022 год – 20 657,8 тыс. рублей;

2023 год – 37 630,0 тыс. рублей;

2024 год – 24 225,9 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 416 489,16 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 25 455,9 тыс. рублей;

2018 год – 12 893,0 тыс. рублей;

2019 год – 79 945,06 тыс. рублей;

2020 год – 47 846,99 тыс. рублей;

2021 год – 58 770,90 тыс. рублей;

2022 год – 62 462,79 тыс. рублей;

2023 год – 64100,07 тыс. рублей;

2024 год – 65 014,73 тыс. рублей;  

внебюджетные средства – 1 301 142,7 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 28 170,0 тыс. рублей;

2018 год – 146 743,0 тыс. рублей;

2019 год – 206 784,0 тыс. рублей;

2020 год – 516 750,0 тыс. рублей;

2021 год – 136 061,9 тыс. рублей;

2022 год – 81 133,8 тыс. рублей;

2023 год – 89 750,0 тыс. рублей;

2024 год – 95 750,0 тыс. рублей.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

Финансирование мероприятий подпрограмм будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского и федерального бюджетов и внебюджетных источников.

V. Трудовые ресурсы

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляет важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает рост производства и повышение экономической эффективности инвестиционной деятельности.

За счет реализации перспективных инвестиционных проектов планируется ежегодное создание не менее 40 новых рабочих мест. При заключении инвестиционных соглашений Правительством Республики Тыва с инвесторами на реализацию проектов будут учитываться социальные обязательства инвесторов в части определения квоты по созданию новых рабочих мест для безработного населения Республики Тыва. Данный подход позволит обеспечить рост занятости населения Республики Тыва и повысить благосостояние населения. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Для эффективности инвестиционной деятельности Республики Тыва потребуются высококвалифицированные специалисты в области привлечения инвестиций, дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов профильных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений, участвующих в обеспечении инвестиционных процессов и государственно-частного партнерства.

Благодаря реализации мероприятий, планируемых в рамках подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривается создание ежегодно не менее 40 новых рабочих мест. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Трудовые ресурсы будут привлекаться в результате координации программ поддержки и развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда.

Реализация мероприятий подпрограммы развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности будет способствовать не только сохранению, но и увеличению количества участников внешнеэкономической деятельности, в том числе осуществляющих экспорт товаров, созданию 6  новых рабочих  мест.

В условиях высокого уровня безработицы в республике особо актуальной становится реализация мер по созданию эффективных производств, предусматривающих рост занятости населения республики и повышение благосостояния населения.

За счет мероприятий подпрограммы развития промышленности Республики Тыва планируется реализовать проекты, способствующие созданию новых рабочих мест. Планируется создать ежегодно не менее 20 рабочих мест, их наибольшее количество будет создано при строительстве и размещении новых производств в индустриальном (промышленном) парке в г. Кызыле. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Существенное влияние на развитие промышленности оказывает человеческий потенциал, его общеобразовательный уровень и квалификация. Наличие высококвалифицированных рабочих позволяет выпускать качественную продукцию, отвечающую требованиям рынка.

С целью кадрового обеспечения отраслей промышленности в рамках подпрограммы развития промышленности Республики Тыва предусматривается проведение мероприятий по анализу обеспеченности отраслей промышленности необходимыми специалистами и внесению предложений по созданию обучающих программ для переквалификации работников по соответствующим специальностям путем осуществления государственного заказа и на основании соглашений с работодателями.

С помощью реализации всех мероприятий государственной Программы предусматривается создание более 400 новых рабочих мест. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

VI. Механизм реализации Программы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Министерство экономики Республики Тыва. Соисполнителями Программы являются Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва. Участниками Программы являются ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва», Торгово-промышленная палата Республики Тыва, Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва», муниципальные фонды поддержки предпринимательства Республики Тыва, инвестиционные компании, субъекты малого и среднего предпринимательства, субъекты деятельности в сфере промышленности. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Исполнители Программы обеспечивают реализацию  и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют по итогам месяца, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва.

Ответственные исполнители Программы обеспечивают реализацию и мониторинг программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют по итогам месяца, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным; по итогам года – до 20 января последующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

При завершении Программы Министерство экономики Республики Тыва представляет информацию о результатах реализации и эффективности реализации Программы за весь период ее реализации с анализом достижения запланированных целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

программных заданий

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Вследствие выполнения мероприятий Программы ожидается улучшение социально-экономической ситуации в республике, в том числе стабилизация инвестиционного климата, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения, рост  оборота продукции субъектами предпринимательства и внешнеторгового оборота, развитие внешнеэкономических связей.

Каких-либо экологических последствий реализация Программы не повлечет.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы ежегодно и предполагает проведение мониторинга результатов реализации Программы с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы.

При достижении целевых значений индикаторов Программы экономический эффект проявится в:

росте инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 5 процентов к 2020 году;

(абзацы шестой и седьмой исключены Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531);

создании более 400 новых рабочих мест; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

ежегодное увеличение индекса промышленного производства на 5 процентов (в сопоставимых ценах); (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33) (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

увеличении налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности к 2020 году на 12,6 процента; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

увеличении бюджетных поступлений в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам к 2020 году до 371 млн. рублей; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

увеличении объема внешнеторгового оборота к 2020 году до 4770 тыс. долларов США.

________

П А С П О Р Т

подпрограммы 1 «Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Наименование

–

подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (далее – Подпрограмма 1)

Государственный заказчик Подпрограммы 1

–

Министерство экономики Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

–

Министерство экономики Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы 1

–

Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Участники Подпрограммы 1

–

администрации муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию), департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию), инвестиционные компании (по согласованию)

Цель Подпрограммы 1

–

рост инвестиционной активности в Республике Тыва и содействие улучшению инвестиционного и делового климата в республике

Задачи Подпрограммы 1

–

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики;

развитие государственно-частного партнерства;

развитие инвестиционной деятельности в республике;

формирование инвестиционно-привлекательного имиджа республики;

содействие в реализации инвестиционных проектов на территории республики

Целевые индикаторы Подпрограммы 1

–

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва;

создание проектов государственно-частного партнерства на территории Республики Тыва;

создание новых рабочих мест

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

–

2017-2020 годы.

Отдельные этапы реализации Подпрограммы 1 не предусматриваются

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

–

общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 354 500 тыс. рублей, в том числе: (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2017 г. – 27 000 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет – 0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 27 000 тыс. рублей;

2018 г. – 146 500 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет – 0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 146 500 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2019 г. –131 500 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет –1000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 130 500 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2020 г. –49 500 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет – 1000 тыс. рублей, внебюджетные источники – 48 500 тыс. рублей. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва и инвестиционных компаний

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

–

рост объема инвестиций за счет всех источников финансирования: 2017 г. – на 1 процент, 2018 г. – на 1,8 процента, 2019 г. – на 2 процента, 2020 г. – на 5 процентов;

сопровождение 10 крупных инвестиционных проектов до          2020 года;

ежегодное создание не менее 40 новых рабочих мест. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Тыва и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестициями в республике.

Эффективное управление инвестиционными процессами и формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего максимизировать приток инвестиций, являются основными факторами, обеспечивающими выполнение приоритетных задач государственной политики по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Тыва.

Республика Тыва расположена в южной части Восточной Сибири, в самом центре Азии. С севера, востока и запада к ней прилегают территории республик Алтай, Хакасия и Бурятия, Красноярского края, Иркутской области. На юге – граничит с Монголией. Площадь Республики Тыва составляет 168,6 тыс. кв. км.

Численность населения по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 315,6 тыс. человек. Средняя плотность населения – 1,9 человека на 1 кв. км. Численность экономически активного населения составила 134,3 тыс. человек, в их числе 101,9 тыс. человек, или 76 процентов, были заняты в экономике. В крупных и средних организациях работает 61,0 тыс. человек или 60,3 процента. Уровень экономически активного населения в возрасте 15-72 лет составил 59,8 процента.

Климат с холодной зимой и жарким, солнечным летом. Зима морозная, безветренная, в котловинах – малоснежная. Лето умеренно теплое в горах и жаркое в котловинах. Основные природно-климатические зоны: тундровые плоскогорья с вечной мерзлотой, таежные массивы, соединяющиеся со степью и пустыней.

С соседними регионами республику связывают шоссейная магистраль М-54 «Енисей», проходящая в восточной части республики с юга на север: от государственной границы Российской Федерации с Республикой Монголия (с. Цаган-Толгой) до г. Кызыла, а затем до г. Абакана (Республика Хакасия) и дорога А-161, проходящая в западной части республики с юга на север от г. Кызыла, – г. Ак-Довурака до г. Абаза (Республика Хакасия). На территории республики отсутствует железнодорожное сообщение, слабо развит авиационный транспорт. Республика Тыва имеет мощную водную систему протяженностью свыше 7 тыс.км. Для судоходства используются только реки Большой Енисей, Малый Енисей и Верхний Енисей.

Уникальное геополитическое положение, богатейшие лесные и водные ресурсы, значительная минерально-сырьевая база, разнообразные природно-рекреацион-ные возможности, высокий научный, трудовой и культурный потенциал позволяют Туве занять особое место с точки зрения инвестиционной привлекательности среди сибирских и европейских регионов России. Ее привлекательность обусловлена следующими факторами.

В Республике Тыва разведаны месторождения цветных, редких и благородных металлов, каменного угля, железных руд, нерудного сырья для стройиндустрии, пресных и минеральных вод. Имеющийся ресурсный потенциал обеспечивает все необходимые предпосылки для создания высокорентабельных горно-металлур-гических производств по глубокой переработке руд Тарданского золоторудного месторождения, Улуг-Танзекского тантал-ниобиевого, Терлигхаинского ртутного, Таштыгского литиевого, Кызыл-Таштыгского свинцово-цинкового, Кара-Сугского месторождения флюорит-, барит-, седеритовых руд и других месторождений.

Регулярно проводятся аукционы на получение права на разработку месторождений редких и цветных металлов. Ежегодно выдается 5-8 лицензий на право пользования недрами.

Тыва имеет благоприятные условия для развития топливно-энергетического комплекса. Ресурсный потенциал комплекса представлен крупными запасами коксующихся и энергетических каменных углей. Создается возможность организации промышленной добычи высокосортного угля для производства металлургического кокса, углеродных материалов, моторного топлива, полимеров, биогуматов.

Ресурсный потенциал стройиндустрии на основе освоения местного минерального сырья в состоянии обеспечить выпуск 115-120 тыс. тонн высокосортного асбестового волокна. На территории республики эксплуатируется крупнейшее Ак-Довуракское месторождение хризотил-асбеста. Некоторые текстильные сорта асбеста по качеству не уступают известному «баженовскому» на Урале. Разведаны и подготовлены к освоению более 20 месторождений различных строительных материалов.

Более 8 млн. гектаров территории республики покрывают леса. В них преобладают сибирская лиственница, кедр, сосна, ель, тополь, осина. Общий запас древесины составляет 1 млрд. куб. м, расчетная лесосека – 2,5 млн. куб. м в год.

Имеются широкие возможности развития туристического бизнеса, санаторно-курортного лечения и отдыха. Этому способствуют богатство и разнообразие животного и растительного мира Тувы, наличие большого числа природных и археологических памятников, целебных грязевых озер, минеральных и пресных источников, сохранившаяся первозданная чистота и красота природы.

К благоприятным условиям инвестиционной деятельности в республике следует отнести наличие свободных производственных площадей и трудовых ресурсов.

Рейтинг социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

В рейтинге среди регионов Сибирского федерального округа за 2015 год Республика Тыва по основным показателям социально-экономического развития занимает лидирующие позиции:

на 1 месте – по росту промышленного производства (РТ – 106,2 %, СФО – 101,8 %), объема строительных работ (РТ – 116,8 %, СФО – 95,6 %) и объема платных услуг населению (РТ – 107 %, СФО – 99,1 %). Уровень инфляции в Республике Тыва самый низкий среди регионов СФО (РТ – 105,6 %, СФО – 107,2 %, РФ –            107,8 %);

на 2 месте – по росту инвестиций в основной капитал (РТ – 113,1 %, СФО –  96 %), обороту розничной торговли (РТ – 105,6 %, СФО – 98,7 %), темпу роста среднемесячной заработной платы одного работника (РТ – 108,1 %, СФО – 106,9 %).

Несмотря на рост объема ввода жилья на 12 процентов в 2015 году к уровню 2014 года. Республика Тыва заняла 7 место среди субъектов Сибирского федерального округа. По производству продукции сельского хозяйства Республика Тыва заняла 8 место, что обусловлено изменением структуры посевных площадей (для развития животноводства кормовые площади увеличены за счет снижения зерновых площадей, в результате производство зерна снизилось в 2,2 раза).

1.1. Инвестиционная деятельность

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения – основные задачи инвестиционной деятельности Республики Тыва. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.

В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. До 2007 года объем инвестиций в республике складывался только за счет бюджетных средств. В последние годы существенно вырос объем средств частных инвесторов. С 2007 по 2015 годы объем инвестиций составил             81 218 млн. рублей, из них частными компаниями на реализацию крупных инвестиционных проектов инвестировано 39 775,74 млн. рублей или 49 процентов общего объема инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 12 724,5 млн. рублей, снижение на 33,2 процента обусловлено ограничением источников финансирования и падением реальных доходов организаций. В среднедушевом эквиваленте общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается на уровне 40,6 тыс. рублей (в 2014 году – 51,7 тыс. рублей).

За последние годы правительство республики приложило максимум усилий для создания благоприятного инвестиционного климата. Как результат, в Туву зашли ведущие отечественные компании «Северсталь», «Евразгруп», «En+» и ряд зарубежных инвесторов, которые имеют лицензии на разработку месторождений. В настоящее время в Туве реализуется семь крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 350 млрд. рублей. С начала реализации крупных инвестиционных проектов с 2008 по 2015 год компаниями инвестировано 39,7 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 6,6 млрд. рублей.

Количество работающих в крупных инвестиционных компаниях по состоянию на 1 июля 2016 г. составило1790 человек, из них жители Республики Тыва –1015 человек или 57 процентов от общего состава работников.

В 2015 году создано публичное акционерное общество «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва», одной из функций которого является обеспечение режима «одного окна» при реализации инвестиционных проектов.

Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства – строительства железнодорожной ветки Кызыл – Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагает высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную, в первую очередь, с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики. В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места: угольный проект приведет к созданию 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги – 15 тыс. рабочих мест, эксплуатация дороги – 2,5 тыс. рабочих мест, при этом налоговые поступления в федеральный и местные бюджеты составят в Туве около 17 млрд. рублей.

В июле 2015 года китайская компания «Лунсин» ввела в эксплуатацию Кызыл-Таштыгский полиметаллический горно-обогатительный комбинат в Туве с инвестициями в объеме 16 млрд. 800 млн. рублей. Это первый за весь постсоветский период крупный производственный объект, построенный и запущенный «с нуля», исключительно на частные инвестиции. При выходе на проектную мощность комбинат будет перерабатывать 1 млн. тонн полиметаллической руды и получать 200-220 тыс. тонн медных, цинковых и свинцовых концентратов в год. Предполагаемый срок отработки месторождения составляет 20 лет. Ежегодные налоговые отчисления в консолидированный бюджет республики после выхода горно-обогатительного комбината на проектную мощность составят свыше 300 млн. рублей.

В 2012 году предприятием ООО «Тардан Голд» введена в эксплуатацию фабрика по промышленной добыче золота методом кучного выщелачивания. По сравнению с традиционными фабричными технологиями кучное выщелачивание характеризуется низкими капитальными затратами, меньшим энерго- и водопотреблением, высокой производительностью труда, низкой себестоимостью добычи золота и серебра, что позволяет вовлекать в отработку бедные руды, хвосты обогащения и другое низкосортное сырье. Планируется получать более 1 тонны золота в год, в казну республики ежегодные поступления составляют свыше 82 млн. рублей.

Для решения проблем, связанных с надежностью обеспечения электроэнергией республики, построена высоковольтная линия электропередачи Кызыл – Чадан и две крупные подстанции «Чадан» и «Кызылская», что дает дополнительно 50 МВт мощности. Объем инвестиций по проекту составил 3,8 млрд. рублей.

В 2014 г. компания «Межегейуголь» приступила к реализации проекта «Создание угледобывающего комплекса на Межегейском месторождении» с суммарным объемом инвестиций – 3,4 млрд. рублей, проектной мощностью добычи каменного угля до 1000 млн. тонн в год.

С 2014 года на территории республики осуществляет деятельность иностранная компания «Бенконс» из Азербайджана. Компанией запущен в эксплуатацию бетонный завод, в ее инвестиционном портфеле – строительство кирпичного завода и гостиничного комплекса в г. Кызыле.

В настоящее время проводятся геологоразведочные работы на участках недр по проектам «Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения» и «Добыча каменного угля Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва».

Еще одним важным стратегическим преимуществом Республики Тыва является выгодное геополитическое положение, позволяющее стать удобными воротами России на перспективные рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона на автомобильном, авиационном, а в более отдаленной перспективе и железнодорожном трансграничных маршрутах.

Правительством Российской Федерации принято решение по изменению направления федеральной трассы М-54 к пункту таможенного пропуска Хандагай-  ты – Боршо на границе с Монголией. Новый маршрут обеспечит международные связи Сибирского федерального округа Российской Федерации с Монголией и Китаем, будет иметь большое экономиче­ское и стратегическое значение в целом для Российской Федерации. После придания статуса многостороннего автомобильному пункту пропуска Хандагайты и развития его приграничной инфраструктуры, внешнеторговый оборот республики увеличится более чем в 8 раз, грузопоток – в 6 раз. Проект инициирован в связи с завершением строительства транснациональной автомобильной магистрали Урумчи (Китай) – Ховд (Монголия) – Улангом (Монго-лия) – Хандагайты (Россия) и приданием автомобильному пункту пропуска «Хандагайты – Боршоо» международного статуса.

В интересах российского государства и российского бизнеса дальнейшее продвижение этой дороги через Монголию в Китай. Этот транзитный вариант по международному маршруту «Строительство Западного железнодорожного коридора (Курагино – Кызыл – Цагантолгой – Арцсурь – Кобдо – Такешкен – район Хами – Чанцзи-Хуэйский автономный округ – Урумчи)» и Северного железнодорожного коридора (Курагино – Кызыл – Цагантолгой – Арцсурь – Овот – Эрдэнэт – Салхит – Замын-Удэ – Эрлянь – Уланчаб – Чжанцзякоу – Пекин – Тяньцзинь)» может обеспечить дополнительный выход российской продукции на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, а Тува станет важным звеном в трансграничном коридоре.

Одним из путей решения авиатранспортной доступности республики является развитие маршрутов воздушного сообщения, реконструкция аэропортового комплекса в г. Кызыле и придание международного статуса аэропорту «Кызыл», который в перспективе сыграет важную роль транспортного коридора в Азию. Инвестиционная потребность проекта составляет 3,2 млрд. рублей, в том числе внебюджетных 1,6 млрд. рублей. Со стороны правительств России и Тувы уже начата реконструкция взлетно- посадочной полосы и инженерной инфраструктуры аэропорта. Дело за инвесторами – по созданию грузопассажирских терминалов и гостиничных сервисов.

Основными факторами, тормозящими инвестиционное развитие республики,  являются дефицит тепло- и электроэнергии, слабая транспортная инфраструктура, нехватка финансовых ресурсов.

Оптимальным вариантом решения проблемы энергодефицита является строительство ТЭС-2 мощностью 300 Мвт, что создаст собственные генерирующие мощности. В результате будет создано 800 рабочих мест, увеличены налоговые поступления в бюджет республики.

Анализ положения республики в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов и тенденции его изменения позволят сформировать систему мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в регион.

Инвестиционная привлекательность Республики Тыва, как и любого другого региона Российской Федерации, характеризуется двумя основными интегрированными параметрами: инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском. Здесь характерна обратная зависимость между показателями потенциала и риска, и их динамики.

1.2. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство является важной составляющей частью экономики республики. Своеобразие природно-климатических условий республики исторически определило особенности аграрной отрасли. Традиционно приоритетным является развитие животноводства, которое составляет более 80 процентов валовой продукции сельского хозяйства республики.

В хозяйствах республики разводится крупный и мелкий рогатый скот: лошади, коровы, овцы, козы, свиньи, птица. В тундре разводят оленей, в горах – яков, на юге, в полупустыне – верблюдов.

Республика Тыва является лидером по численности поголовья овец и коз в Сибирском федеральном округе. Поголовье мелкого рогатого скота за 2015 год увеличилось на 2,8 процента и составило 1,2 млн. голов. Активно развивается мясное скотоводство, в том числе за счет специализированного мясного скота герефордской породы.

Площадь сельхозугодий составляет свыше 4,5 млн.га. Особенностью пастбищных угодий Тувы является возможность использования значительной их части в течение круглого года для выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

За 2015 год объем валовой продукции сельского хозяйства составил 6413 млн. рублей. Индекс объема продукции сельского хозяйства составил 98,5 процента. Снижение производства продукции сельского хозяйства связано с изменением структуры посевных площадей: для развития животноводства кормовые площади увеличены за счет снижения зерновых площадей, в результате производство зерна снизилось в 2,2 раза.

За 2015 год производство мяса в хозяйствах всех категорий республики составило 21,5 тыс. тонн, производство молока увеличилось на 1,3 процента и составило  62,4 тыс.тонн.

В Республике Тыва с учетом степени использования производственного потенциала, разнообразия природных условий в большинстве районов сложилась четкая специализация сельскохозяйственного производства:

в центрально-подтаежно-степной зоне – мясомолочное скотоводство, мясошерстное овцеводство, пригородное овощекартофелеводческое производство, птицеводство (Пий-Хемский, Кызылский, Улуг-Хемский, Чеди-Хольский кожууны);

в западно-степной зоне – мясное скотоводство, мясошерстное овцеводство, козоводство и яководство (Монгун-Тайгинский, Бай-Тайгинский, Барун-Хемчик-ский, Сут-Хольский, Дзун-Хемчикский, Чаа-Хольский, Овюрский кожууны);

в южной зоне сухих степей – грубошерстное овцеводство, мясное скотоводство, козоводство и табунное коневодство (Эрзинский, Тес-Хемский, Тандинский кожууны);

в восточной лесостепной зоне – мясомолочное скотоводство и оленеводство (Тоджинский, Тере-Хольский, Каа-Хемский кожууны).

1.3. Туризм

В Республике Тыва туризм рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии республиканской индустрии гостеприимства.

Для развития туризма Тува привлекательна богатым историко-культурным наследием и сохранившейся этнической культурой, неотъемлемой частью которых являются традиционное жилище тувинцев-кочевников – юрта, национальная кухня, народные промыслы и ремесла, национальные виды искусства, в частности, горловое пение хоомей, национальные виды спорта – борьба хуреш, конные скачки, а также уникальное сочетание традиций шаманизма и буддизма.

Республика Тыва обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом. На ее территории сосредоточены 958 объектов культурного наследия, из них объекты археологического наследия – 730, памятники истории и культуры – 74.

В 2010-2015 годах выявлено 154 объекта культурного наследия, из них памятники археологии – 148, памятники истории и культуры – 6, а также природный парк «Тайга» – 1, государственные природные заказники – 15, памятники природы –           15, минеральные источники – 34, солено-грязевые озера – 11, и более 60 процентов территории – охотничьи угодья.

К основным достопримечательностям и культурно-этнографическим объектам относятся: государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина», являющийся памятником всемирного природного наследия ЮНЕСКО, курганы Аржаан-1 и Аржаан-2 – древние памятники скифского времени, развалины уйгурских крепостей, Верхне-Чаданский буддийский храм-монастырь «Устуу-Ху-рээ», памятники Орхоно-Енисейской письменности – 150 камней с письменами, скалы – «верблюды», «дорога Чингисхана».

В Республике Тыва функционирует 65 коллективных средств размещения (далее – КСР), из них 18 гостиниц, 5 организаций гостиничного типа, 14 турбаз, 7 баз отдыха, 5 санаторно-курортных организаций, 16 микроорганизаций, в них всего насчитывается 858 номеров и 2400 койко-мест. Средняя численность работников КСР составила 567 чел. Гостиницы ориентированы на разный уровень дохода клиентов – от апартаментов до трехместных номеров.

Турпоток в республику в 2015 году увеличился на 12 процентов к уровню 2014 года и составил 54700 человек.

В сложившихся условиях проведение активной и последовательной инвестиционной политики приобретает исключительную роль в деятельности Правительства Республики Тыва. В связи с комплексным характером необходимых условий формирования эффективной инвестиционной системы республики, взаимозависимостью различных экономических процессов и необходимостью создания эффективного механизма мотивации и мобилизации финансовых ресурсов наилучшей формой развития инвестиционной деятельности на республиканском уровне является программно-целевой метод.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы 1

Основной целью Подпрограммы 1 является рост инвестиционной активности Республики Тыва и содействие улучшению инвестиционного и делового климата республики.

Задачами Подпрограммы 1 являются:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики;

развитие государственно-частного партнерства;

развитие инвестиционной деятельности;

формирование инвестиционно-привлекательного имиджа республики;

содействие в реализации инвестиционных проектов на территории республики.

Сроки реализации Подпрограммы 1 – 2017-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются.

III. Система программных мероприятий

Целями осуществления мероприятий по улучшению инвестиционного климата являются рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов создание благоприятных условий для потока инвестиций в экономику республики.

Подпрограммой 1 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, обеспечивающих устойчивое развитие инвестиционной деятельности.

3.1. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Тыва

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Основная цель данного направления – формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов путем привлечения внимания российских и международных деловых кругов к Республике Тыва, демонстрация привлекательных для потенциальных инвесторов условий осуществления инвестиционной деятельности, представление Республики Тыва как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом.

Абзац утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32

Результатом выполнения запланированных мероприятий в данном разделе будет создание необходимого информационного поля для инвесторов об инвестиционном потенциале, сформированный инвестиционный имидж республики на международном и межрегиональном рынках.

3.2. Реализация мероприятий, направленных

на снижение основных инфраструктурных рисков

и административных барьеров в Республике Тыва

Создание благоприятных условий для инвесторов должно быть направлено на формирование инвестиционных предложений и проектов с учетом возможностей республики, а далее снижение административных барьеров – на реализацию представленных инвестиционных проектов.

Правительство Республики Тыва должно сопровождать все категории инвестиционных проектов, в рамках данного сопровождения предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса, в том числе продвижение проектов на межрегиональном и международном мероприятиях, выделение и (или) резервирование необходимых земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, а также организация подготовки и реализация проектов государственно-частного партнерства.

Абзацы три-одиннадцать утратили силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32

3.3. Кадровое обеспечение инвестиционных процессов

Подраздел утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 составляет 354500 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета – 2000 тыс.рублей, за счет внебюджетных средств 352500 тыс.рублей. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Объем финансирования, направленный на создание привлекательного инвестиционного имиджа – 4500 тыс. рублей; на реализацию инфраструктурных мероприятий, направленных на снижение основных рисков и административных барьеров – 350000 тыс. рублей, в том числе: (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2017 г. – 27000 тыс. рублей за счет внебюджетных средств;

2018 г. – 146500 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 146500 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2019 г. – 131500 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета 1000 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 130500 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2020 г. – 49500 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета 1000 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 48500 тыс.рублей. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 на 2017-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляет важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает рост производства и экономической эффективности инвестиционной деятельности.

За счет реализации перспективных инвестиционных проектов планируется ежегодное создание не менее 40 новых рабочих мест. При заключении инвестиционных соглашений Правительством Республики Тыва с инвесторами на реализацию проектов будут учитываться социальные обязательства инвесторов в части определения квоты новых рабочих мест для безработного населения Республики Тыва. Данный подход позволит обеспечить рост занятости населения Республики Тыва и повысить благосостояние населения. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Для эффективности инвестиционной деятельности Республики Тыва потребуются высококвалифицированные специалисты в области привлечения инвестиций, подготовка, дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов профильных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений, участвующих в обеспечении инвестиционных процессов и государственно-частного партнерства.

VI. Механизм реализации Подпрограммы 1

Государственным заказчиком Подпрограммы 1 является Министерство экономики Республики Тыва, которое принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы 1.

Министерство экономики Республики Тыва в целях реализации Подпрограммы 1 взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, администрациями муниципальных образований в Республике Тыва, международными и российскими институтами развития, инвестиционными компаниями  и организациями.

Для сторонних организаций – участников Подпрограммы 1 обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений, контрактов с Министерством экономики Республики Тыва.

Договоры и контракты заключаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Министерство экономики Республики Тыва отвечает за реализацию Подпрограммы 1 в целом, подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Подпрограммы 1 на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы 1 за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы 1, состав исполнителей.

Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями Подпрограммы 1 договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.

Отчет о ходе выполнения работ по Подпрограмме 1 и эффективности использования финансовых средств ежемесячно представляется в Министерство финансов Республики Тыва.

По итогам полугодия до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, следующего за отчетным годом представляется информация о ходе реализации мероприятий Программы 1 в Министерство финансов Республики Тыва.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий, рациональном использовании выделяемых финансовых средств, сроках выполнения программных мероприятий, качестве реализуемых программных мероприятий.

При завершении Подпрограммы 1 Министерство экономики Республики Тыва представляет информацию о результатах реализации и эффективности Подпрограммы 1 за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам финансирования, с анализом достижения запланированных Подпрограммой 1 целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы 1

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на создание условий для реализации новых инвестиционных проектов и благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также предполагает достижение следующих результатов:

рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 5 процентов к 2020 году;

(абзацы третий и четвертый исключены Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531);

сопровождение 10 крупных инвестиционных проектов до 2020 года;

ежегодное создание не менее 40 новых рабочих мест. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

________

П А С П О Р Т

подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(имз. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Наименование

–

подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (далее – Подпрограмма 2)

Государственный

заказчик Подпрограм-мы 2

–

Министерство экономики Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограм-

мы 2

–

Министерство экономики Республики Тыва

Соисполнители

Подпрограммы 2

–

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Участники Подпрограммы 2

–

Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Основные цели

Подпрограммы 2

–

создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Тыва, повышения их конкурентоспособности;

активизация предпринимательской деятельности в кожуунах (городах) республики;

использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест;

создание условий, обеспечивающих развитие местного производства товаров и услуг на территории республики

Основные задачи

Подпрограммы 2

–

информационное обеспечение деятельности

малого и среднего предпринимательства;

содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка  выставочно-ярмарочной деятельности;

финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

поддержка действующих муниципальных микрофинансовых организаций

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

–

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на         1 тыс. чел. населения, ед.;

коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед.;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, процентов;

бюджетные поступления в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам, тыс. рублей;

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов;

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, процентов;

показатели эффективности каждого мероприятия Подпрограммы 2 (в соответствии с приложением № 4 Программе)»;

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

–

2017-2020 годы.

Этапы Подпрограммы 2 не выделяются

Объемы и источники финансирования

Подпрограммы 2

–

общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 составляет 190724,1 тыс. рублей, в том числе: (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2017 г. – 49559,2 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 24955,9 тыс. рублей, расходы федерального бюджета – 23433,3 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1170 тыс. рублей;

2018 г. – 42314,6 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 15331 тыс. рублей, расходы федерального бюджета – 26983,6 тыс. рублей, внебюджетные источники – 0 тыс. рублей;

2019 г. – 49268,2 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 48818,2 тыс. рублей, внебюджетные источники – 450 тыс. рублей;

2020 г. – 49582,1 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 49132,1 тыс. рублей, внебюджетные источники –  450 тыс. рублей

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Ожидаемые конечные результаты реализации

Подпрограммы 2 и показатели социальной и бюджетной эффективности

–

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в 2017 году – 24500000 тыс. рублей, в 2018 году – 24 510 000 тыс. рублей, в 2019 году – 24 550 000 тыс. рублей, в 2020 году – 24 600 000 тыс. рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения, в 2017 году – 21,4 ед., в 2018 году – 21,8 ед., в 2019 году – 22,8 ед., в 2020 году – 24,1 ед.;

коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), в 2017 году – 169 единиц, в 2018 году – 176 единиц, в 2019 году – 180 единиц, в 2020 году – 192 единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2017 году – 8,1 процента, в 2018 году – 8,31 процента, в 2019 году – 8,47 процента, в 2020 году – 8,76 процента;

бюджетные поступления в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам в 2017 году предполагаются в размере 330 млн. рублей, в 2018 году – до 344 млн. рублей, в 2019 году – до 356 млн. рублей, в 2020 году – до 370 млн. рублей;

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в 2017 году – 13 процентов, в 2018 году – 13,1 процента, в 2019 году – 13,2 процента, в 2020 году – 13,3 процента;

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году – 22,6 процента, в 2018 году – 23 процента, в 2019 году – 23,4 процента, в 2020 году – 24,1 процента».

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.

По данным Тывастата, по состоянию на 1 января 2016 г. в Республике Тыва осуществляют деятельность 10136 субъектов предпринимательства, в том числе            12 средних предприятий, 118 малых, 1188 микропредприятий, 8818 индивидуальных предпринимателей. Следует отметить, что число действующих субъектов предпринимательства на 20 процентов меньше зарегистрированного числа субъектов предпринимательства.

У субъектов предпринимательства в 2014 году трудоустроено 22295 чел., что составляет 22 процента от общей численности занятых в экономике (в 2010 г. – 22,742 тыс. чел или 21,4 процента от общего числа занятого населения). В среднем по России в сектор малого и среднего предпринимательства вовлечено 25 процентов занятого населения.

Занятость в основном обеспечивается крупными и средними предприятиями. Например, в 2014 году на 1 среднее предприятие приходится 107,2 человек, на           1 малое предприятие – 19,8 человек, на 1 микропредприятие – 2,7 человека, на 1 индивидуального предпринимателя – 2,3 человека. Увеличению занятости населения (снижению уровня безработицы) будет способствовать поддержка и развитие малых и средних предприятий, а также содействие в создании крупных предприятий.

Оборот продукции субъектов предпринимательства возрастает стабильными темпами: в 2014 году оборот продукции субъектов предпринимательства составил 26375,2 млн. рублей с увеличением к уровню 2010 г. на 34,2 процента. За рассматриваемый период оборот продукции возрос только по индивидуальным предпринимателям, по остальным категориям отмечено снижение.

В 2014 г. доля продукции, произведенной субъектами предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей), в валовом региональном продукте составила 10,2 процента (в 2011 г. – 12,8%, 2012 г. – 11,2%, 2013 г. – 9,9%).

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акциза и аналогичных обязательных платежей) организаций по видам экономической деятельности за 2010-2014 г. (без индивидуальных предпринимателей) (тыс. рублей).

По итогам сплошного обследования субъектов предпринимательства выяснено, что в общем объеме основных средств в республике в собственности субъектов малого и среднего предпринимательства находится 9,6 процента. На субъекты предпринимательства приходится 6,9 процента от общего объема инвестиций в основные средства по экономике. Данные показатели – на уровне общероссийских значений. Более половины (60%) инвестиций в основной капитал направляются на приобретение машин и оборудования, спецтехники.

Структура малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва не сбалансирована в территориальном аспекте: 51 процент субъектов предпринимательства ведет деятельность в г. Кызыле. При этом в отраслевом разрезе 50 процентов предпринимателей заняты в сфере торговли.

Распределение субъектов предпринимательства по муниципальным

образованиям и городским округам Республики Тыва

Отраслевая структура распределения числа малых и микропредприятий остается неизменной, с незначительной динамикой. Преобладает число субъектов предпринимательства в торговле, сельском хозяйстве, сфере услуг и строительной отрасли.

Особенности отраслевой структуры отражаются на всех показателях, характеризующих деятельность субъектов предпринимательства.

Наибольшая доля в совокупном обороте субъектов малого и среднего предпринимательства приходится на сферу розничной торговли (75,2%), жилищных услуг (4,5%), обрабатывающие производства (3,5%) и строительство (8,9%). За рассматриваемый период отраслевая структура и оборот субъектов малого и среднего предпринимательства не изменились.

Отраслевое деление количества субъектов

предпринимательства в разрезе видов деятельности в 2014 году

В ходе реализации Подпрограммы 2 предполагается оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде различных субсидий и грантов. Положительная динамика ряда показателей по развитию предпринимательства связана, в первую очередь, с ежегодным увеличением направляемых бюджетных средств на развитие данного сектора экономики.

Ежегодно в результате участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России, привлекаются федеральные субсидии на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Всего за период 2010-2015 годов из федерального бюджета привлечено 285481 тыс. рублей.

Наращиваются объемы субсидий из республиканского бюджета на мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса. Если в 2010 году на эти мероприятия было направлено всего 12858 тыс. рублей, то в 2015 году – 280552 тыс. рублей.

Объем средств, направленных на реализацию мероприятий

по поддержке малого и среднего предпринимательства

Вместе с тем, тенденция развития малого бизнеса показывает его высокую чувствительность к различным изменениям в экономике. Подтверждением этому являются резкие колебания количества субъектов малого и среднего предпринимательства в кризисные периоды. При этом, к примеру, следует отметить, что общий спад в численности субъектов предпринимательства в Республике Тыва за 2010-2015 годы не сопровождался сокращением налоговых поступлений, а, наоборот, доходы бюджета от малого бизнеса в целом ежегодно росли. То есть эффективный бизнес развивается дальше.

Таблица 1

Прирост количества субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих деятельность

на территории субъекта Российской Федерации,

по сравнению с предыдущим периодом

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Российская Федерация

20,1

3,5

-1,8

Сибирский федеральный округ

21,7

3,5

-1,2

Республика Тыва

116

-38,9

-14,6

«Неустойчивость» нашего предпринимательского сектора обусловлена его структурой: преобладающая доля субъектов предпринимательства, или 98,4 процента от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, – микропредприятия и индивидуальные предприниматели.

Бюджетный эффект от мер государственной поддержки субъектов предпринимательства отразился в ежегодном росте налоговых доходов от ведения предпринимательской деятельности. За 2006-2015 годы субъектами предпринимательства уплачено 2 007 571 тыс. рублей.

Поступление налогов от предпринимательской

деятельности, тыс. рублей

Виды налогов

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Налоги на совокупный доход

168 854

198 519

251 355

279 142

289 061

312 728

УСН

71 275

83 828

124 505

160 885

162 859

177 975

Патент

4 767

5 647

5 431

9 012

8 575

11 757

ЕНВД

91 970

108 096

119 525

107 586

113 390

119 928

ЕСХН

842

948

1 894

1 659

4 237

3 068

Одним из условий привлечения федеральных средств является обеспечение софинансирования в рамках региональных программ по развитию предпринимательства. Указанное обстоятельство, а также снижение показателей численности субъектов малого и среднего предпринимательства определяет необходимость продолжения курса на поддержку предпринимательства, требует выбора соответствующего программного инструментария для развития малого и среднего бизнеса Тувы.

Настоящая Подпрограмма 2 призвана стать основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства. Реализация Подпрограммы 2 диктуется необходимостью использования функциональных возможностей малого предпринимательства в решении важных социально-экономических задач республики.

Подпрограмма 2 представляет собой комплекс мероприятий, сгруппированных в отдельные направления, реализация которых обеспечивает решение конкретных задач для достижения цели.

Программно-целевой метод позволяет осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач.

Подпрограмма 2 разработана на основе анализа современного состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва с учетом результатов выполнения предыдущих программ развития малого и среднего предпринимательства в республике и тенденций развития малого бизнеса в целом по Российской Федерации.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы 2

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393

Основными целями Подпрограммы 2 являются:

создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Тыва, повышения их конкурентоспособности;

активизация предпринимательской деятельности в кожуунах (городах) республики;

использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест;

создание условий, обеспечивающих развитие местного производства товаров и услуг на территории республики.

Задачи Подпрограммы 2 определяются ее конечной целью и заключаются в улучшении предпринимательской среды. К основным задачам относятся:

информационное обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства;

содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

поддержка действующих муниципальных микрофинансовых организаций.

Срок реализации Подпрограммы 2 – 2017-2020 годы. Подпрограмма 2 будет реализована в один этап.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2:

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения, ед.;

коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на          1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий);

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, процентов;

бюджетные поступления в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам, тыс. рублей;

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, процентов;

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, процентов;

показатели эффективности каждого мероприятия Подпрограммы (в соответствии с приложением № 4 Программе).»;

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы 2

Настоящей Подпрограммой 2 намечена реализация мероприятий (приложение № 4 к Программе), играющих важную роль на данном этапе развития малого и среднего предпринимательства.

Система программных мероприятий формируется в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года по следующим основным разделам.

1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. Данный раздел направлен на расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материальным и финансовым ресурсам. Недостаток финансовых средств у предприятия является одной из основных проблем развития малого и среднего бизнеса. Более 35 процентов как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затруднения с доступом к финансовым ресурсам.

Для совершенствования финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается развивать наиболее актуальные механизмы поддержки: возмещение части стоимости приобретенного оборудования, предоставление грантов Главы Республики Тыва, содействие организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, предоставление субсидий как начинающим, так и действующим инновационно-ориентированным компаниям.

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Наличие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства – ключевой фактор успешного развития бизнеса в республике. В настоящее время функционирует региональный и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, гарантийный фонд при Фонде поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор.

Данный раздел также содержит перечень организационных мероприятий по информационной поддержке предпринимательства, содействию в продвижении республиканской продукции (товаров, работ, услуг) на внутреннем и внешнем рынках, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, организации мероприятий, позиционирующих малый и средний бизнес, проведению обучающей кампании.

Содержание мероприятий Подпрограммы 2 и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Подпрограммы 2 и ее мероприятий, а также объемы планируемых федеральных средств, выделяемых на конкурсной основе в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, обозначены в приложении № 4 Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Мероприятия Подпрограммы 2 реализуются за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 составляет 190714,1 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета – 138237,2 тыс. рублей; планируемые расходы федерального бюджета –50416,9 тыс. рублей. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33, Изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32) (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Расходы на оказание финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства составят 14339,25762 тыс. рублей, на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 167424,8355 тыс. рублей, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности – 8960 тыс. рублей (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33 Изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32) (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2 на 2017-2020 годы за счет средств республиканского и федерального бюджетов имеют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год, а также по итогам конкурсного отбора Минэкономразвития России на предоставление субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

V. Трудовые ресурсы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Благодаря реализации мероприятий, планируемых в рамках настоящей Подпрограммы 2, будет создано не менее 40 рабочих мест ежегодно. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33 Изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393) (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Трудовые ресурсы будут привлекаться в результате реализации мероприятий программ поддержки и развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда.

VI. Механизм реализации Подпрограммы 2

Механизм реализации Подпрограммы 2 предусматривает:

1) организацию участия субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и зарубежных выставках-ярмарках, а также республиканских мероприятиях;

2) извещение всех заинтересованных субъектов предпринимательства о государственной поддержке.

Экономический механизм реализации Подпрограммы 2 включает в себя:

1) оказание прямой финансовой поддержки за счет средств республиканского и федерального бюджетов;

2) оказание поддержки путем обеспечения доступности к финансовым средствам.

Распределение средств на оказание государственной поддержки в рамках предусмотренных Подпрограммой 2 конкурсов будет производиться Межведомственной конкурсной комиссией Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также Комиссией по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов.

Механизмы привлечения и использования бюджетных финансовых средств определяются соответствующими соглашениями, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляется государственным заказчиком в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В случае нецелевого и неэффективного использования средств хозяйствующий субъект лишается права на дальнейшее финансирование своей деятельности из средств, направленных на реализацию настоящей Подпрограммы 2, и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией Подпрограммы 2 включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Исполнители Подпрограммы 2 обеспечивают реализацию и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, последующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2 в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33 Изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 2 достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусматривается достижение следующих значений показателей эффективности:

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в 2017 году – 24500000 тыс. рублей, в 2018 году – 24510000 тыс. рублей, в 2019 году – 24550000 тыс. рублей, в 2020 году – 24600000 тыс. рублей;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения в 2017 году – 21,4 ед., в 2018 году – 21,8 ед., в 2019 году – 22,8 ед., в 2020 го-ду – 24,1 ед.;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, в 2017 году – 8,1 процента, в 2018 году – 8,31 процента, в 2019 году – 8,47 процента, в 2020 году – 8,76 процентов;

бюджетные поступления в виде налогов и сборов по специальным налоговым режимам в 2017 году предполагаются в размере 330 млн. рублей, в 2018 году – до 344 млн. рублей, в 2019 году – до 356 млн. рублей, в 2020 году – до 370 млн. рублей;

коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на           1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) в 2017 году – 169 единиц, в 2018 году – 176 единиц, в 2019 году – 180 единиц, в 2020 году – 192 единицы;

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в 2017 году – 13 процентов, в в 2018 году – 13,1 процента, в 2019 году – 13,2 процента, в 2020 году – 13,3 процента.

доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2017 году – 22,6 процента, в 2018 году – 23 процента, в 2019 году – 23,4 процента, в 2020 году – 24,1 процента.»;

П А С П О Р Т

подпрограммы 3 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества

и внешнеэкономической деятельности» государственной программы

Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Наименование

–

подпрограмма 3 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (далее Подпрограмма 3)

Государственный заказчик – координатор Подпрограммы 3

–

Министерство экономики Республики Тыва.

Государственные заказчики Подпрограммы 3

–

Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва.

Ответственный исполнитель  Подпрограммы 3

–

Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы 3

–

органы исполнительной власти Республики Тыва

Участники Подпрограммы 3

–

Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)

Цель Подпрограммы 3

–

создание комфортных условий для совершенствования и развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва

Задачи Подпрограммы 3

–

формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышение их эффективности, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки;

стимулирование увеличения экспорта продукции, производимой предприятиями Республики Тыва;

совершенствование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности на основе имеющихся преимуществ Республики Тыва и привлечение инвестиций для ее развития;

формирование развитой системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности;

содействие в установлении международных и межрегиональных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва

Целевые индикаторы         (показатели) Подпрограммы 3

–

объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении, тыс. дол. США;

объем экспорта в стоимостном выражении,  тыс. дол. США;

объем импорта в стоимостном выражении, тыс. дол. США

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

–

2017-2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 3

–

общий объем финансирования Подпрограммы 3 составит 2168 тыс. рублей, из них в 2017 г. – 500 тыс. рублей, в 2018 г. – 600 тыс. рублей, в 2019 г. – 532,3 тыс. рублей, в 2020 г. – 535,7 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы 3 в 2017-2020 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Ожидаемые результаты реализации Подпрог-раммы 3 и показатели социальной и бюджетной эффективности

–

объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении всего – 13380,0 тыс. дол. США, в том числе по годам:

2017 г. – 1830,0 тыс. дол. США;

2018 г. – 2860,0 тыс. дол. США;

2019 г. – 3920,0 тыс. дол. США:

2020 г. – 4770,0 тыс. дол США.

объем экспорта в стоимостном выражении всего – 8880,0 тыс. дол. США, в том числе по годам:

2017 г. – 1230,0 тыс. дол. США;

2018 г. –  2020,0 тыс. дол. США;

2019 г. – 2570,0 тыс. дол США;

2020 г. – 3060,0 тыс. дол США.

объем импорта в стоимостном выражении всего – 4500,0 тыс. дол. США, в том числе по годам:

2017 г. – 600,0 тыс. дол. США;

2018 г. – 840,0 тыс. дол. США;

2019 г. – 1350,0 тыс. дол. США;

2020 г. – 1710,0 тыс. дол. США.

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Одним из важных направлений в экономическом и политическом развитии Республики Тыва является развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Тува является приграничным регионом Российской Федерации, граничит на юге с четырьмя аймаками Монголии: Завханский, Увсанурский, Кобдоский и Баян-Ульгийский. Протяженность тувинского участка Государственной границы составляет 1305 км.

В сфере международных, внешнеэкономических и приграничных связей Правительством Республики Тыва установлены договорные отношения с Арханхайским, Баян-Ульгийским, Завханским, Кобдоским, Увсанурским и Хубсугульским аймаками. С мэрией г. Улан-Батора подписано Соглашение об открытии Представительства Республики Тыва в столице Монголии. Все приграничные кожууны, а также Бай-Тайгинский и Барун-Хемчикский и г.Кызыл также имеют договоры о сотрудничестве с администрациями приграничных аймаков Монголии. По линии министерств и ведомств республики, хозяйствующих субъектов осуществляется сотрудничество в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта. Приграничные торговые ярмарки проводятся 3-4 раза в год на территории обеих сторон. В г.Кызыле и аймачных центрах регулярно проводятся межрегиональные торговые выставки-ярмарки с приглашением представителей другой стороны.

Монголия является основным внешнеторговым партнером республики. В 2011 году ее удельный вес в экспортных операциях Республики Тыва составил 31,9 процента, в импортных – 33 процента. Основную долю в экспорте занимают машиностроительная продукция (станки для обработки дерева, моторные транспортные средства для перевозки грузов и специального назначения, прицепы), на втором месте – продовольственные товары, на третьем – металлы и изделия из них. В импортных поставках из Монголии в Туву основную долю занимает животноводческая продукция - мясо.

Одним из основных условий развития приграничных связей является создание благоприятных правовых и экономических условий для участников внешнеэкономической деятельности.

Несмотря на наличие соглашений и договоров о сотрудничестве, внешнеэкономические связи Республики Тыва с Монголией находятся на низком уровне. Челночный бизнес, не учитываемый в таможенной статистике и попирающий все санитарные нормы, продолжает играть существенную роль в торговых отношениях. Низкий покупательный уровень населения приграничных аймаков Монголии не позволяет осуществлять массовый экспорт российских товаров. Китайские дешевые, зачастую некачественные товары, закупаемые в Китайской Народной Республике, в основном, монгольскими гражданами – челноками, поставляются в Республику Тыва, создавая конкуренцию производимым в России и Туве товарам.

Другим внешнеэкономическим партнером Республики Тыва является Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с Народным Правительством которого было заключено в декабре 2007 года Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. По реализации данного Соглашения сторонами не предприняты какие-либо существенные меры. Практически отсутствуют торгово-экономические отношения. Зачатки сотрудничества наметились в гуманитарной и культурной сферах.

Учитывая показатели Сибирского таможенного управления и Тывинской таможни, внешнеторговый оборот Республики Тыва за 2015 год составил 3118,0 тыс. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года уменьшился на 7494,1 тыс. долларов США (в 3,4 раза) (2014 г. – 10612,1 тыс. долларов США) (экспорт – 469,9 тыс. долларов США (2014 г. – 250,3 тыс. долларов США) – продовольственные товары, продукция химической промышленности, текстильные изделия, минеральные продукты, металлы и изделия из них, машиностроительная продукция, др.товары); импорт – 2648,1 тыс. долларов США (2014 г. – 10361,8 тыс.долларов США) – продукция химической промышленности, древесина, текстильные изделия, металлы и изделия из них, машиностроительная продукция, другие товары).

Экспорт товаров осуществлялся в Монголию и Узбекистан.

Импорт товаров осуществлялся из Китая.

В последние годы в сфере внешнеэкономических связей Республики Тыва заявлено всего три-четыре участника внешнеэкономической деятельности.

Республика Тыва реализует межрегиональные связи в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями Новосибирской и Томской областей, Красноярского края, правительствами республик Алтай, Бурятия и Хакасия, а также правительствами г. Москвы и Московской области. Для реализации данных соглашений подписан ряд протоколов с конкретными мероприятиями со сроками выполнения до             2-3 лет.

Основная цель в сотрудничестве с регионами – активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, содействие привлечению инвестиций, налаживание производственной кооперации с предприятиями регионов, развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.

В области торгово-экономических отношений наиболее тесные связи сложились с Республикой Хакасия, Красноярским краем, Новосибирской и Томской областями. Недостаточно развиваются межрегиональные связи с граничащими с Тувой республиками Бурятия, Алтай и Иркутской областью. В Туву из регионов России поступают различные товары народного потребления, продовольствие, винно-водочные изделия, автомобили, запчасти, оборудование, стройматериалы и другие товары.

К основным причинам, препятствующим развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, относятся:

недостаточное количество в республике предприятий, ориентированных на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции;

кадровый состав хозяйствующих субъектов недостаточно владеет знаниями в области внешнеэкономической деятельности;

не развита инфраструктура внешнеэкономической деятельности;

недостаточное количество в республике водителей автотранспортных средств, имеющих лицензию на осуществление международных перевозок;

высокий уровень административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности, связанных с деятельностью Тывинской таможни, неразвитостью таможенной инфраструктуры в Республике Тыва;

ограниченность существующей транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов по созданию и модернизации промышленных предприятий.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы 3

Основная цель Подпрограммы 3 – создание комфортных условий для совершенствования и развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных и связей Республики Тыва. Для ее достижения поставлены следующие задачи:

формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышение их эффективности, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки;

стимулирование увеличения экспорта продукции, производимой предприятиями Республики Тыва, интенсивное освоение рынков стран приоритетного сотрудничества;

совершенствование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности на основе имеющихся преимуществ Республики Тыва и привлечение инвестиций для ее развития;

формирование развитой системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности;

содействие в установлении международных и межрегиональных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы 3 и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики региона.

Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются.

Таблица 1

Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности

Наименование

показателя

Единица измерения

Базовый

показатель 2015 г.

Плановые показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении

тыс. долларов США

3118,0

1830,0

2860,0

3920,0

4770,0

2. Объем экспорта в стоимостном выражении

тыс. долларов США

469,9

1230,0

2020,0

2570,0

3060,0

3. Объем импорта в стоимостном выражении

тыс. долларов США

2648,1

600,0

840,0

1350,0

1710,0

4. Сальдо внешнеторгового оборота

процентов

2

67

71

66

64

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы 3 направлены на реализацию поставленных целей и задач. Направления развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей:

1) развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Тыва, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями:

обеспечение участия республики в мероприятиях Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА); Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности, проводимых по линии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (МАСС); рабочих органов межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству;

заключение и мониторинг реализации межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Расширение международного и межрегионального сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, регионами и территориями дальнего и ближнего зарубежья, странами СНГ;

обмен информацией с федеральными органами исполнительной власти о состоянии развития экспортного потенциала республики, проблемных вопросах, препятствующих осуществлению внешнеэкономического сотрудничества;

организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций Республики Тыва в субъектах Российской Федерации, зарубежных странах и организация приемов представителей иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации;

установление и развитие сотрудничества со странами СНГ. Приоритетно в плане развития связей со странами СНГ определить сотрудничество с республиками Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Украиной и Белоруссией;

2) повышение качества планирования, координации и мониторинга мероприятий в сфере внешнеэкономической деятельности:

разработка прогнозов внешнеторговой деятельности Республики Тыва, мониторинг и анализ текущего состояния внешней торговли;

расширение внешнеэкономического сотрудничества, содействие предприятиям и организациям республики в установлении и развитии связей с зарубежными странами; взаимодействие с международными организациями, объединениями и участие в международных проектах;

содействие администрациям приграничных районов Республики Тыва в организации приграничных торговых выставок-ярмарок российских товаров для изучения конъюнктуры монгольского рынка;

принятие мер по инициированию предприимчивости в международной торговле, увеличению числа реально работающих совместных предприятий и оказанию им практической помощи в освоении новых рынков сбыта продукции;

принятие мер по дальнейшему совершенствованию приграничного сотрудничества, которое даст возможность соединения экономических, финансовых, природных, трудовых ресурсов Республики Тыва и соседних аймаков Монголии. Разработка бизнес-проектов на уровне приграничных районов (районов и сумонов), призванных способствовать решению наиболее насущных социальных проблем (занятость населения, рост благосостояния и повышение уровня жизни) и являющихся источниками формирования местных и регионального бюджетов;

3) развитие экспортного потенциала:

повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Республики Тыва;

развитие экспортного потенциала республики для повышения эффективности экспорта тувинских товаров. Мониторинг потребностей соседей в российских товарах и анкетирование предприятий и организаций республики с целью исследования экспортного потенциала, проблемных вопросов при осуществлении внешнеэкономической деятельности, а также активное вовлечение предпринимателей республики к участию в проводимых в странах СНГ, Монголии, Китае и Республике Корея межрегиональных и международных выставках-ярмарках и форумах для поиска и установления деловых связей с торговыми партнерами и потенциальными инвесторами;

увеличение производства товаров более высокой степени переработки и высокой эффективности их реализации;

поддержка, в том числе финансовая, и стимулирование товаропроизводителей республики, выпускающих экспортно-ориентированную и импортозамещающую продукцию.

Экспортная политика Правительства Республики Тыва будет осуществляться по двум основным направлениям:

развитие сотрудничества со странами АТР, в первую очередь, с Монголией и Китаем;

возобновление торговых и кооперированных связей с партнерами из стран СНГ (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Белоруссия, Украина и др.);

4) сокращение административных барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности:

проработка с Тывинской таможней возникающих проблем в таможенном оформлении и таможенном контроле отдельных видов товаров. Актуализация тематики заседаний Консультативного совета с участниками внешнеэкономической деятельности при Тывинской таможне;

организация проведения тематических семинаров, конференций для участников внешнеэкономической деятельности, организация «круглых столов» по направлениям бизнеса и странам сотрудничества для повышения квалификации участников внешнеэкономической деятельности;

5) содействие формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Тыва:

презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики Тыва за рубежом и в субъектах Российской Федерации;

издание брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых и презентационных материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки, размещение информации в центральных, республиканских средствах массовой информации о развитии внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Республике Тыва;

проведение мероприятий по представлению положительного имиджа республики путем проведения «круглых столов», конференций, бизнес-миссий, участия в выставках, ярмарках;

6) информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности:

освещение тематики развития международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в средствах массовой информации; распространение информации об экспортном потенциале Республики Тыва;

распространение информационно-аналитических материалов о Республике Тыва по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Федерации в иностранных государствах;

публикация планов развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (существующих и проектов, находящихся в процессе разработки);

публикация на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с ведением международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.

Перечень мероприятий с указанием ответственных исполнителей, объемами финансирования приведен в приложении № 5 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составит 2168 тыс. рублей, из них в 2017 г. – 500 тыс. рублей, в 2018 г. – 600 тыс. рублей, в 2019 г. – 532,3 тыс. рублей, в 2020 г. – 535,7 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 3 в 2017-2020 годах, носит прогнозный характер, будет корректироваться с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать не только сохранению, но и увеличению количества участников внешнеэкономической деятельности, созданию новых рабочих мест.

Наименование

показателя

Единица измерения

Базовый

показатель 2015 г.

Плановые показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности

Количество участников ВЭД, в том числе осуществляющих экспорт товаров

единиц

1

3

4

5

6

VI. Механизм реализации Подпрограммы 3

Главным распорядителем средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы 3 является Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на предстоящий год.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 3 из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы 3.

Финансирование работ по Подпрограмме 3 за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика – главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы 3.

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством экономики Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы 3 обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы 3 и эффективности использования финансовых средств.

Исполнители Подпрограммы 3 обеспечивают реализацию  и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, последующего за отчетным годом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 3 в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы 3 позволит активизировать международное, межрегиональное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность Республики Тыва; обеспечить поддержку и стимулирование товаропроизводителей республики к выходу на внешние рынки и рынки субъектов Российской Федерации, предоставление им возможности участия в переговорах с потенциальными партнерами-представителями иностранных государств и субъектов Российской Федерации; расширить географию и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличить активность контактов хозяйствующих субъектов республики с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; обеспечить доступ к информации о потенциале республики, мерах и мероприятиях в сфере развития ее международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения целевых индикаторов:

                            объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении: 2017 г. – 1830,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 2860,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 3920,0 тыс. дол. США, 2020 г. – 4770,0 тыс. дол США;

                            объем экспорта в стоимостном выражении: 2017 г. – 1230,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 2020,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 2570,0 тыс. дол США, 2020 г. – 3060,0 тыс. дол США;

                            объем импорта в стоимостном выражении: 2017 г. – 600,0 тыс. дол. США, 2018 г. – 840,0 тыс. дол. США, 2019 г. – 1350,0 тыс. дол. США, 2020 г. – 1710,0 тыс. дол. США).

Каких-либо экологических последствий реализация Подпрограммы 3 не повлечет.

П А С П О Р Т

подпрограммы 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Наименование

–

подпрограмма 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»  государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (далее Подпрограмма 4)

Государственный          заказчик Подпрограммы 4

–

Министерство экономики Республики Тыва

Ответственный исполнитель подпрограммы 4

–

Министерство экономики Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы 4

–

Министерство образования и науки Республики Тыва

Участники Подпрограммы 4

–

субъекты деятельности в сфере промышленности (по согласованию)

Цель Подпрограммы 4

–

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва

Задачи подпрограм-      мы 4

–

стимулирование технического перевооружения и модернизация производственных мощностей, создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

содействие в расширении рынка сбыта промышленной продукции;

внедрение передовых достижений науки и техники в производство;

создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4

–

объем производства промышленной продукции;

количество вновь созданных рабочих мест;

налоговые поступления от субъектов деятельности в сфере промышленности

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

–

2017-2020 годы.

Отдельные этапы реализации Подпрограммы 4 не предусматриваются

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4

–

общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 составляет 110500 тыс. рублей, в том числе: (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2018 г. – 0 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 0 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2019 г. - 55250 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 20000 тыс. рублей; (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2020 г. – 55250 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета – 20000 тыс. рублей. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы 4 в 2017-2020 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33, Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

ежегодное увеличение индекса промышленного производства на 5 процентов (в сопоставимых ценах); ежегодное создание не менее 20 рабочих мест

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33) (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющим значительный производственный потенциал и налогооблагаемую базу.

В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 250 организаций или 9 процентов от общего количества предприятий и организаций республики. Объем налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности составляет порядка 850 млн. рублей или 20 процентов от объема налоговых доходов республиканского бюджета Республики Тыва. Доля промышленности в структуре валового регионального продукта составляет 9,1 процента. За 2011-2015 годы объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на    22,4 процента.

Объем отгруженной продукции промышленного производства за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Объем отгруженной продукции промышленного производства, млн. рублей

7228,1

7717,8

8227,8

9333,4

12625,5

Индекс производства

97,3

105,7

103,8

106,2

108,0

За период 2011-2015 годов промышленное производство в республике увеличивалось преимущественно за счет добычи полезных ископаемых, доля которой в структуре промышленного производства за рассматриваемый период возросла с 46,7 до 61,1 процента. Ускоренные темпы развития добычи полезных ископаемых в сравнении с другими отраслями промышленности обусловлены инвестиционной привлекательностью данной отрасли. За 2011-2015 годы объем добычи полезных ископаемых увеличился на 39,4 процента, обрабатывающих отраслей – на 9,3 процента, энергетики – на 4,3 процента.

             

Отраслевая структура промышленности, процентов

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Промышленность

100,0

100

100

100

100

Добыча полезных ископаемых

46,7

47,2

44,1

48,6

61,1

Обрабатывающие отрасли промышленности

13,6

15,1

16,8

12,8

9,2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

39,7

37,7

39,1

38,3

29,6

1.1. Добыча полезных ископаемых

Республика Тыва богата месторождениями полезных ископаемых. На территории республики ведется добыча угля, золота, полиметаллических руд и нерудных строительных материалов.

Объемы добычи полезных ископаемых за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Добыча угля, тыс.тонн

927

784

639

747

1021

Добыча золота, кг

1134

1448

1734

1877

1875

Добыча асбеста, тонн

4105

3244

720

500

0

Полиметаллические руды, тыс. тонн

-

-

-

240

614

Наиболее динамично развивается добыча золота. За 2011-2015 годы объем добычи золота увеличился на 65,3 процента. Увеличение связано с запуском ООО «Тардан Голд» золотоизвлекательной фабрики по применению высокопроизводительной технологии кучного выщелачивания, а также обновлением производственного оборудования и техники артели старателей «Тыва».

В 2015 году ООО «Лунсин» запустил на Кызыл-Таштыгском месторождении горно-обогатительный комбинат по производству полиметаллических руд годовой мощностью в 1 млн. тонн руды.

В соответствии с долгосрочной программой развития угольной промышленности России на период до 2030 года Республика Тыва должна стать одним из центров угледобычи России. На месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна намечено создание высокоэффективных производств. Максимальное использование потенциала производственных мощностей по добыче углей на Элегестском, Межегейском месторождениях будет обеспечиваться за счет наращивания экспорта коксующегося угля на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В настоящее время основная доля (80 процентов) добытого угля приходится на ООО «Тувинская горнорудная компания», которое осуществляет добычу угля открытым способом. Организация в дальнейшем планирует перейти к шахтному методу добычи каменного угля.

ООО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация», осуществляющее разработку Элегестского месторождения угля, планирует реализовать инвестиционный проект «Строительство железной дороги Элегест – Кызыл – Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва» с привлечением средств Фонда национального благосостояния России.

ООО «Угольная компания «Межегейуголь» к 2017 году введет в эксплуатацию угольную шахту на Межегейском месторождении каменного угля с ежегодным объемом добычи 2 млн. тонн.

На территории Республики Тыва эксплуатируется одно из крупнейших месторождений асбеста – Ак-Довуракское месторождение. Запасы месторождения оцениваются в 2,8 млн. тонн. В 2014 году добыча асбеста была приостановлена в связи с недостаточностью оборотных средств. C 2015 года новый инвестор компании ведет работу по модернизации производства с привлечением специализированной научной организации, что позволит увеличить долю производства высокосортного асбеста и повысить рентабельность производства.

В Овюрском районе республики находится Дус-Дагское месторождение каменной соли. Каменная соль используется только для нужд животноводства. В перспективе ОАО «Соляной карьер «Дус-Даг» рассматривает вопрос об организации производства по переработке соли для различных нужд.

Развитие производственных мощностей в сфере добычи полезных ископаемых будет осуществляться за счет внебюджетных инвестиций.

1.2. Обрабатывающие отрасли промышленности

Среднегодовой объем отгруженной продукции обрабатывающих отраслей промышленности республики составляет 1178 млн. рублей. Наибольшую долю     (59,4 процента) в структуре обрабатывающих отраслей промышленности занимает производство пищевой продукции. Доля деревообработки составляет 4,5 процента, производства мебели – 3,7, производства текстильных и швейных изделий – 2,9, производства изделий издательской и полиграфической деятельности – 3,8, производства неметаллических минеральных продуктов – 19,5 процента.

Отраслевая структура обрабатывающей промышленности в 2015 году

За 2011-2015 годы объем производства обрабатывающих отраслей промышленности в сопоставимых ценах увеличился на 9,3 процента.

Объемы производства обрабатывающих отраслей

промышленности за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Обрабатывающие производства, млн. рублей

984,7

1164,4

1383,2

1191,4

1166,7

Индекс производства

97,0

113,6

107,0

105,5

87,9

Несмотря на увеличение объема производства обрабатывающих отраслей промышленности их доля в структуре промышленного производства за 2011-2015 годы уменьшилась с 13,6 до 9,2 процента. На уменьшение объема обрабатывающих отраслей в структуре промышленного производства повлияли не только опережающие темпы роста объема добычи полезных ископаемых, но и спад производства отраслей обрабатывающей промышленности в 2015 году в результате влияния мирового финансового кризиса.

Республика Тыва обладает достаточным потенциалом для создания высокоэффективных производств в обрабатывающих отраслях промышленности, обеспечивающих нужды не только населения республики, но и потребителей за пределами республики, в том числе в соседней Монголии. Для развития и эффективного использования потенциала обрабатывающих отраслей промышленности необходимо создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на создание высокоэффективных производств.

1.2.1. Пищевая промышленность

Производство пищевых продуктов является одной из самых перспективных отраслей промышленности и занимает наибольшую долю в структуре обрабатывающих отраслей (59,4 процента). В республике 68,5 процента пищевой продукции производится субъектами малого бизнеса, на крупные и средние предприятия приходится 31,5 процента объема произведенной продукции.

Объемы производства пищевой продукции за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Производство пищевой продукции, млн. рублей

670,9

624,7

615,3

717,7

692,8

Индекс производства, процентов

82,4

111,1

98,8

97,5

96,8

Пищевая промышленность представлена производством цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий, питьевой воды. Потребность населения в продуктах питания в большей степени покрывается за счет их ввоза из других регионов. Основной задачей является увеличение объемов производства цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, рыбной продукции, овощей, а также переработка иных видов сельхозпродукции для обеспечения потребностей населения республики.

             

1.2.2. Лесоперерабатывающая промышленность

Деревообработкой в республике занимаются хозяйствующие субъекты, деятельность которых ограничена производством пиломатериалов в незначительных объемах для нужд населения республики. Техническая оснащенность действующих производств не отвечает современным требованиям, что не позволяет осуществлять глубокую переработку древесины и производство конкурентоспособной продукции. Строительные материалы из древесины, за исключением пиломатериалов, завозятся из других регионов.

Объемы обработки древесины за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Объем обработки древесины, млн. рублей

67,8

69,9

69,4

57,5

52,9

Индекс производства, процентов

107,9

94,2

101,1

94,4

95,3

Среднегодовой объем отгруженных товаров из древесины составляет 63,5 млн. рублей. За 2015 год заготовлено необработанной древесины – 63,6 тыс. куб. м, произведено пиломатериалов – 26,5 тыс. куб. м. За 2011-2015 годы объем обработки древесины в сопоставимых ценах уменьшился на 7,6 процента в результате ужесточения условий заготовки древесины хозяйствующими субъектами, при которых субъекты малого и среднего предпринимательства не могли конкурировать с крупными компаниями. С 2015 года упрощен порядок доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лесным ресурсам.

Республика Тыва обладает достаточными запасами древесины для развития лесопромышленного комплекса. Расчетная лесосека республики составляет 2293,5 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 1939 тыс.куб.м, по мягколиственному – 354,5 тыс. куб. м.

Для активного освоения расчетной лесосеки необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог и строительству новых дорог (от 7 до 15 км дорог на 1000 га).

Приоритетными направлениями данной отрасли являются создание производств по глубокой переработке древесины, обеспечивающих потребности республики в строительных материалах из древесины, а также производств, ориентированных на вывоз изделий из древесины за пределы республики, в том числе экспортные поставки в Монголию.

1.2.3. Легкая промышленность

Легкая промышленность в республике представлена преимущественно мелкими ателье, занимающимися пошивом изделий по индивидуальным заказам населения, а также организациями по выпуску специализированной одежды, школьной форменной одежды и переработке шерсти в незначительных объемах.

Среднегодовой объем отгрузки текстильных и швейных изделий в республике составляет 46,5 млн. рублей.

Объемы производства текстильных и швейных изделий за 2011-2015 годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Объем отгруженной продукции, млн. рублей

44,8

51,3

54,2

48,4

33,7

Индекс производства, процентов

95,0

115,5

98,7

108,6

68,9

Республика Тыва обладает высоким потенциалом для развития производств по переработке шкур и шерсти. В отрасли животноводства планируется создание производства по переработке шерсти. Наиболее благоприятным для размещения производства являются муниципальные образования, на территории которых имеется хозяйство по разведению ангорских коз, остальные муниципальные образования выступят поставщиками сырья.

Продукция легкой промышленности имеет устойчивый спрос и востребована во многих сферах жизнедеятельности человека. Наличие устойчивого спроса является критерием эффективности работы предприятий и определяет привлекательность данного сегмента рынка с точки зрения развития предпринимательства. Дополнительным условиями, определяющими привлекательность данной отрасли, являются отсутствие крупного производства, возможность выполнения заказов  Минобороны России для строящейся мотострелковой бригады, увеличение количества детей в республике, что обусловливает возможность развития производства детской одежды, в том числе школьной форменной одежды.

В республике насчитывается 58400 школьников. Более 90 процентов школьной форменной одежды производится хозяйствующими субъектами, находящимися в других регионах.

В перспективе стоит задача поэтапного увеличения объемов производства швейных изделий за счет увеличения производства школьной форменной одежды. Для решения задачи планируется увеличение производственных мощностей в сфере легкой промышленности республики и организация обучения кадров.

В отличие от других отраслей промышленности легкая промышленность в республике преимущественно ориентирована на внутренний рынок и индивидуальные заказы.

1.3. Основные проблемы развития промышленности, пути их решения

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, Концепцией развития промышленности Республики Тыва до 2030 года основными проблемами развития промышленности являются:

технологическая отсталость действующих производств и низкая производительность труда. Действующие производства характеризуются высокой степенью физического износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;

низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции в связи с высокой себестоимостью выпускаемой продукции;

высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе высокая стоимость оборудования и техники;

низкие инвестиционные возможности субъектов деятельности в сфере промышленности;

высокий уровень процентных ставок по кредитам, требований при получении кредитных средств;

низкий уровень организации системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика.

Промышленное производство, являющееся одним из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений целесообразно развивать путем оказания субъектам деятельности в сфере промышленности государственной и муниципальной поддержки.

Настоящая Подпрограмма призвана стать одним из основных инструментов реализации государственной политики в области промышленности и направлена на решение задач, нацеленных на развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.

Приоритетными задачами будут являться техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, а также создание производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции. Немаловажное значение в рамках Подпрограммы будет уделяться созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в области промышленности.

Решение задач будет осуществляться за счет мероприятий настоящей Подпрограммы, а также иных программных мероприятий, способствующих развитию промышленности, в соответствии с действующим законодательством, в том числе мероприятий подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства», поскольку большая часть хозяйствующих субъектов обрабатывающих отраслей промышленности относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

стимулирование технического перевооружения и модернизации производственных мощностей, создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

содействие в расширении рынка сбыта производимой продукции;

внедрение передовых достижений науки и техники в производство;

создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности.

Ресурсы увеличения объема производств за счет использования ранее созданных мощностей практически исчерпаны. Для дальнейшего роста необходимо привлечение инвестиций на создание новых производств, техническое переоснащение и модернизацию действующих производств.

Вновь созданные производства должны иметь высокую добавленную стоимость. При этом наиболее высоким потенциалом развития обладают:

добыча полезных ископаемых: рудного золота, полиметаллов, каменного угля, каменной соли, асбеста;

агропромышленный комплекс: мясоперерабатывающее производство, переработка иных видов сельскохозяйственной продукции;

легкая промышленность: производство детской одежды, в том числе школьной форменной одежды, переработка шерсти, шкур и производство изделий из них;

лесоперерабатывающий комплекс: глубокая переработка древесины, производство стройматериалов.

Срок реализации Подпрограммы 4 – 2017-2020 годы. Отдельные этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются.

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы 4

Мероприятия Подпрограммы 4 предусматривают решение поставленных задач и направлены на стимулирование технического перевооружения и модернизации производств, создание благоприятных условий для развития новых производств, а также обеспечение кадрового потенциала промышленного производства.

В связи с тем, что одной из основных проблем отрасли промышленности является низкий уровень технической оснащенности производств, предусмотрены мероприятия по стимулированию модернизации и технического перевооружения производственных мощностей субъектов деятельности в сфере промышленности. Стимулирование предполагается путем возмещения за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва части затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на приобретение оборудования, техники, а также части затрат управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков по уплате процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов. Указанные мероприятия снизят финансовую нагрузку  субъектов деятельности в сфере промышленности.

Для развития потенциала обрабатывающих отраслей промышленности предусмотрены мероприятия, способствующие реализации приоритетных проектов отрасли промышленности.

Реализации приоритетных проектов будет способствовать созданию в республике индустриального (промышленного) парка. Привлекательные условия размещения производств для инвесторов в промышленном парке, усилия органов власти по расширению рынка сбыта промышленной продукции позволят увеличить объем производства обрабатывающих отраслей промышленности.

Формирование кадрового потенциала в сфере промышленности будет осуществляться путем государственного заказа на подготовку кадров и организации профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных и образовательных организаций.

Содержание мероприятий Подпрограммы 4 и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Мероприятия Подпрограммы 4 реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 составляет            110500 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 40000 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 70500 тыс. рублей. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке.

V. Трудовые ресурсы

В условиях высокого уровня безработицы в республике особо актуальной становится реализация мер по созданию эффективных производств, предусматривающих рост занятости и повышение благосостояния населения республики.

За счет мероприятий Подпрограммы 4 планируется реализовать проекты, способствующие созданию новых рабочих мест. За период реализации Подпрограммы 4 планируется создать ежегодно не менее 20 рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест будет создано при строительстве и размещении новых производств в индустриальном (промышленном) парке в г. Кызыле. (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

Существенное влияние на развитие промышленности оказывает человеческий потенциал, его образовательный уровень и квалификация. Наличие высококвалифицированных рабочих позволяет выпускать качественную продукцию, отвечающую требованиям рынка.

С целью кадрового обеспечения отраслей промышленности в рамках Подпрограммы 4 предусматривается проведение мероприятий по анализу обеспеченности отраслей промышленности необходимыми специалистами и внесению предложений по созданию обучающих программ для дополнительного профессионального образования по программе переквалификации работников по соответствующим специальностям путем осуществления государственного заказа и на основании соглашений с работодателями.

VI. Механизм реализации Подпрограммы 4

Государственным заказчиком Подпрограммы 4 является Министерство экономики Республики Тыва, которое принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы 4.

Министерство экономики Республики Тыва в целях реализации Подпрограммы 4 взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, администрациями муниципальных образований в Республике Тыва, международными и российскими институтами развития и организациями.

Для сторонних организаций – участников Подпрограммы обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений, контрактов с Министерством экономики Республики Тыва.

Договоры и контракты заключаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Министерство экономики Республики Тыва отвечает за реализацию Подпрограммы 4 в целом, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Подпрограммы 4 на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы 4 за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.

Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями Подпрограммы 4 договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.

Отчет о ходе выполнения работ по Подпрограмме 4 и эффективности использования финансовых средств ежемесячно представляется в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Исполнители Подпрограммы 4 обеспечивают реализацию  и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года – до 20 января года, последующего за отчетным годом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 4 в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Управление реализацией и контроль за исполнением Подпрограммы 4 осуществляется Министерством экономики Республики Тыва. Контроль включает периодическую отчетность о реализации мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств; сроках выполнения программных мероприятий; качестве реализуемых программных мероприятий.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических

последствий от реализации мероприятий Подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 проводится ответственным исполнителем ежегодно и предполагает проведение мониторинга результатов реализации Подпрограммы 4 с целью уточнения степени достижения целей, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы 4.

Каких-либо экологических последствий реализация Подпрограммы 4 не повлечет.

Результатами реализации Подпрограммы 4 являются:

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции отраслей промышленности, насыщение рынка доступными по цене, качественными и надежными промышленными товарами и изделиями;

создание условий для повышения качества жизни населения республики благодаря формированию конкурентоспособного промышленного комплекса;

обеспечение устойчивого функционирования промышленных производств;

формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций.

Индикаторами оценки эффективности Подпрограммы 4 являются: (в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

ежегодное увеличение индекса промышленного производства на 5 процентов (в сопоставимых ценах);

ежегодное создание не менее 20 рабочих мест.

создание вновь созданных рабочих мест – 150;

увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности на 12,6 процента. 

________

1

                                                                                                                                                                                                                                   Приложение № 1

к государственной программе Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33, Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, республиканского бюджета

Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(тыс. рублей)

Статус

Наименование подпрограммы Программы

Источники

Год реализации

Период

2017-

2020 гг.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

всего

77059,2

189414,6

236550,5

154867,8

657892,1

федеральный бюджет

23433,3

26983,6

-

-

50416,9

республиканский бюджет

25455,9

15931

70350,5

70667,8

182405,2

внебюджетные источники

28170,0

146500

166200

84200

425070

Подпрограмма 1

Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва

всего

27000

146500

131500

49500

354500

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

1000

1000

2000

внебюджетные источники

27000

146500

130500

48500

352500

Статус

Наименование подпрограммы Программы

Источники

Год реализации

Период

2017-

2020 гг.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма 2

Развитие малого и среднего предпринимательства

всего

49559,2

42314,6

49268,2

49582,1

190724,1

федеральный бюджет

23433,2931

26983,6

-

-

50416,9

республиканский бюджет

24955,9

15331

48818,2

49132,1

138237,2

внебюджетные источники

1170

-

450

450

2070

Подпрограмма 3

Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности

всего

500

600

532,3

535,7

2168

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

500

600

532,3

535,7

2168

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4

Развитие промышленности в Республике Тыва

всего

-

-

55250

55250

110500

»;

1

              Приложение № 2

к государственной программе Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.02.2017 № 33 Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 13.11.2018 № 563)

П Л А Н

реализации государственной программы Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения бизнеса

в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Подпрограмма 1 «Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва»

1. Создание привлекательного инвестиционного имиджа

1.1. Разработка и под-держание специализированного англо-русского инвестиционного портала Республики Тыва

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1.2. Подготовка презентационного материала, организация экспозиции и участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, размещение публикаций об инвестиционном климате Республики Тыва на сайтах и журналах ведущих российских информационных агентств и в ведущих федеральных средствах массовой информации

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

1.3. Разработка презентационных макетов (видео, 3D) инвестиционных проектов Республики Тыва для организации экспозиции инвестиционного

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва»

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

потенциала в международных и межрегиональных выставочно-ярмароч-ных мероприятиях (форумах, конференциях, выставочных и других мероприятиях)

(по согласованию)

1.4. Улучшение показателей по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

май

июнь

июнь

Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию)

2. Реализация инфраструктурных мероприятий, направленных на снижение

основных рисков и административных барьеров в Республике Тыва

2.1. Содействие в решении вопросов в органах исполнительной власти Республики Тыва частным инвесторам,

март

июнь

сентябрь

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

органы исполнительной власти Республики Тыва, администрации муниципальных обра-

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

реализующим крупные инвестиционные проекты на территории Республики Тыва

образований (по согласованию)

2.2. Подготовка и реализация проектов государственно-частного партнерства

март

июнь

сентябрь

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

органы исполнительной власти Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию)

2.3. Строительство на территории г. Кызыла Топливо - заправочного комплекса

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва

Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

1.1. Грант Главы Республики Тыва в приоритетных сферах

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-ком-мунального

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транс-портного комплекса Республики Тыва

1.2. Содействие развитию молодежного предпринимательства

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва

2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности

2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности в Республике Тыва

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва

2.2. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

делам молодежи и спорта Республики Тыва

3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Развитие системы микрофинансирования МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июнь

июнь

июнь

3.2. Создание и увеличение капитализации Гарантийного фонда на базе МКК «Фонд поддержки

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

предпринимательства Республики Тыва»

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июнь

июнь

июнь

3.3. Создание и организация деятельности Центра поддержки предпринимательства на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июнь

июнь

июнь

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

3.4. Создание и организация деятельности Центра кластерного развития на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), Министерство культуры Республики Тыва

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июнь

июнь

июнь

3.5. Создание и организация деятельности Центра поддержки экспорта на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июнь

июнь

июнь

3.6. Субсидирование деятельности МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» по организации выставочно-ярма-рочных мероприятий, в том числе проводимых за пределами республики, а также республиканских конкурсов, форумов, семинаров для субъектов предпринимательства республики

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

3.7. Субсидирование ГАУ «МФЦ Республики Тыва» на создание и организацию деятельности многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории Республики Тыва»

защита средств федерального бюджета на реализацию мероприятия

февраль

февраль

февраль

освоение средств республиканского и федерального бюджетов

июль

июль

июль

3.8. Субсидирование МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» на обеспечение функционирования портала

декабрь

-

-

-

-

-

-

-

-

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

малого и среднего предпринимательства Республики Тыва

Подпрограмма 3 «Развитие международного, межрегионального

сотрудничества и внешнеэкономической деятельности»

1. Нормативно-правовая и информационно-методическая поддержка

внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

1.1. Мониторинг и анализ эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов, планов мероприятий) о международном и межрегиональном сотрудничестве, внесение соответствующих предложений

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2. Организация проведения тематических семинаров, конференций, «круглых столов» для участников внешнеэкономической деятельности

январь

апрель

сентябрь

ноябрь

январь

апрель

сентябрь

ноябрь

январь

апрель

сентябрь

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, органы

по международной и межрегиональной деятельности, направлениям бизнеса и странам сотрудничества

исполнительной власти Республики Тыва, ГБУ «Бизнес-инкуба-тор Республики Тыва»

1.3. Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов, брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых, в том числе презентационных, материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

1.4. Размещение информации о развитии внешнеэкономической, инвестиционной международной и межрегиональной деятельности республики в

средствах массовой информации

февраль

март

сентябрь

ноябрь

февраль

март

сентябрь

ноябрь

февраль

март

сентябрь

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

2. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Компенсация части затрат экспортно ориентированных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярма-рочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, «круглых столах» и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ и услуг) на зарубежные рынки

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)

2.2. Организация проведения приграничных торговых ярмарок и их рекламирование в сред-

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, администра-

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

ствах массовой информации, изготовление баннеров

ции приграничных районов Республики Тыва (по согласованию)

3. Развитие инфраструктуры внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

Поддержка (субсидирование) некоммерческих организаций и общественных объединений Республики Тыва, оказывающих содействие или принимающих непосредственное участие в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, некоммерческие организации (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

4. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами

ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной

власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств

в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами

Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями

4.1. Организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций и представителей Республики Тыва в:

4.1.1. зарубежные страны

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

4.1.2. субъекты Российской Федерации

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Полномочное представительство Республики Тыва в г. Москве, органы исполнительной власти Республики Тыва

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

4.2. Организация приемов представителей иностранных государств, посольств, торговых представительств иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации:

4.2.1. Главой –Председателем Правительства Республики Тыва, его заместителями – иностранных делегаций высшего и высокого уровня; Правительством Республики Тыва – иных иностранных делегаций; Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва – иных иностранных делегаций

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

4.2.2. Правительством Республики Тыва или Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва делегаций субъектов Российской Федерации

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

5. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах

(конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровней

5.1. Проведение конференций, форумов, съездов, мероприятий, семинаров, «круглых столов» республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и участие в них представителей Республики Тыва

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

ноябрь

февраль

май

август

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Подпрограмма 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»

1. Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства

1.1. Предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Республики Тыва на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

1.2. Предоставление на конкурсной основе субсидий управляющим компаниям и резидентам индустриальных (промышленных) парков в целях возмещения части затрат по уплате процентов

декабрь

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов

2. Создание благоприятных условий для развития промышленного производства

2.1. Создание и развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка (за исключением капитального ремонта)

декабрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

2.2. Консультационная и информационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

март

июнь

сентябрь

декабрь

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

Наименование подпрограммы <*>, контрольного события государственной программы

Срок наступления контрольного события (дата)

Ответственные за исполнение

2018 год

2019 год

2020 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

3. Кадровое обеспечение отрасли и промышленности

3.1. Формирование кадрового потенциала в сфере промышленности путем осуществления государственного заказа на подготовку кадров

декабрь

март

декабрь

март

декабрь

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

3.2. Организация профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных и образовательных организаций

декабрь

март

декабрь

март

декабрь

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

»;

1

1

«Приложение № 3

к государственной программе Республики Тыва

                    «Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограммы 1 «Улучшение инвестиционного климата

в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва «Создание

благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки

исполнения

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Создание привлекательного инвестиционного имиджа

1.1. Разработка и поддержание специализированного англо-русского инвестиционного портала Республики Тыва

итого

-

-

-

-

-

2017-

2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

1.2. Подготовка презентационного материала, организация экспозиции и участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, размещение публикаций

итого

-

-

-

-

-

2017-

2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

создание площадки для налаживания диалога между представителями бизнеса и власти, формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

2000

-

-

1000

1000

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки

исполнения

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

об инвестиционном климате Республики Тыва на сайтах и в журналах ведущих российских информационных агентств и в ведущих федеральных средствах массовой информации

1.3. Разработка презентационных макетов (видео, 3D) инвестиционных проектов Республики Тыва для организации экспозиции инвестиционного потенциала на международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях (форумах, конференциях, выставочных и других мероприятиях)

итого

2500

1000

500

500

500

2017-2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

2500

1000

500

500

500

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки

исполнения

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.4. Улучшение показателей по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

итого

-

-

-

-

-

2017-2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию)

снятие административных барьеров для бизнес-сообществ и улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республики Тыва

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Итого по 1 разделу

итого

4500

1000

500

1500

1500

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

2000

-

-

1000

1000

внебюджетные источники

2500

1000

500

500

500

2. Реализация инфраструктурных мероприятий, направленных на снижение

основных рисков и административных барьеров в Республике Тыва

2.1. Содействие частным инвесторам, реализующим крупные инвестиционные проекты на территории Республики Тыва, в решении вопросов в органах исполнительной власти Республики Тыва

итого

-

-

-

-

-

2017-

2020 гг.

органы исполнительной власти Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию)

снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров при

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки

исполнения

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2.2. Подготовка и реализация проектов государственно-частного партнерства

итого

350000

26000

146000

130000

48000

2017-2020 гг.

формирование благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

350000

26000

146000

130000

48000

Итого по 2 разделу

итого

350000

26000

146000

130000

48000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

350000

26000

146000

130000

48000

Всего

итого

355279,9

27000

147500

131387,1

49392,8

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

2779,9

-

1000

887,1

892,8

внебюджетные источники

352500

27000

146500

130500

48500

Приложение № 4

к государственной программе Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения

                     бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Республики Тыва «Создание

благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

1.1. Грант Главы Республики Тыва в приоритетных сферах

республиканский бюджет

6800

6800

-

-

-

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва

а) количество получателей поддержки в 2017 году – 1 ед.;

б) количество вновь созданных рабочих мест получателями поддержки в 2017 го-ду – 2 ед.

внебюджетные источники

1020

1020

-

-

-

1.2. Содействие развитию молодежного предпринимательства

республиканский бюджет

3306,2

526,3

1000

887,1

892,8

Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва

а) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного

федеральный бюджет

3213,05762

1306,25762

1906,8

-

-

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

предпринимательства, получившими государственную поддержку, в 2017 году –

35 ед., в 2018 году – 37 ед.;

б) количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до

30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, в 2017 году –

23 ед., в 2018 году – 38 ед.

в) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создание малых и средних предприятий, в 2017 году – 229 ед., в 2018 году – 375 ед.;

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

г) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, в 2017 году –

610 ед., в 2018 году – 1000 ед.

Итого по разделу 1

республиканский бюджет

10106,2

7326,3

1000

887,1

892,8

федеральный бюджет

3213,05762

1306,25762

1906,8

-

-

внебюджетные источники

1020

1020

-

-

-

всего по разделу по годам

14339,25762

9652,55762

2906,8

887,1

892,8

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности

2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности в Республике Тыва

республиканский бюджет

4000

-

-

2000

2000

Министерство экономики Республики Тыва

а) количество получателей поддержки в 2017 году – 0 ед., в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 3 ед., в 2020 году – 3 ед.;

б) количество вновь созданных рабочих мест в 2017 году –

0 ед., в 2018 году –

2 ед., в 2019 году –

6 ед., в 2020 году –

6 ед.

внебюджетные источники

600

-

-

300

300

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2.2. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

республиканский бюджет

3910

955

955

1000

1000

Министерство экономики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва

количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества, в 2017 году – 500 ед., в 2019 году – 600 ед., в 2020 году – 650 ед.

внебюджетные источники

450

150

-

150

150

Итого по разделу 2

республиканский бюджет

7910

955

955

3000

3000

внебюджетные источники

1050

150

-

450

450

всего по разделу по годам

8960

1105

955

3450

3450

3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Развитие системы микрофинансирования МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

республиканский бюджет

74964,4

15000

11964,4

24000

24000

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

а) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку,

федеральный бюджет

1681,7

-

1681,7

-

-

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

в 2017 году – 64 ед., в 2018 году – 175 ед.;

б) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в 2017 году на 3,2 процента, в 2018 году на 0,01 процента;

в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в  2017 году – 1453 ед., в 2018 году –

1409 ед.;

г) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года – в 2017 году на 6,7 процента, в 2018 году на 4,5 процента;

д) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, в 2017 году – 13 процентов, в 2018 году –

8 процентов;

е) доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес до 2020 года, – 3,5 процента от количества субъектов малого и среднего предпринимательства, состоящих в Едином реестре

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

3.2. Создание и увеличение капитализации Гарантийного фонда на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

республиканский бюджет

34516,8

346,4

-

16931,1

17239,3

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

субъектов малого и среднего предпринимательства

федеральный бюджет

6581,33548

6581,33548

-

-

-

3.3. Создание и организация деятельности Центра поддержки предпринимательства на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

республиканский бюджет

2389,3

157,9

231,4

1000

1000

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

федеральный бюджет

7395,1

3000

4395,1

-

-

3.4. Создание и организация деятельности Центра кластерного развития на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

республиканский бюджет

2579

-

579

1000

1000

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), Министерство культуры Республики Тыва

федеральный бюджет

11000

-

11000

-

-

3.5. Создание и организация деятельности Центра поддержки экспорта на базе МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

республиканский бюджет

2158

-

158

1000

1000

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию)

федеральный бюджет

3000

-

3000

-

-

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

3.6. Субсидирование деятельности МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» по организации выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе проводимых за пределами республики, а также республиканских конкурсов, форумов, семинаров для субъектов предпринимательства республики

республиканский бюджет

330

330

-

-

-

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва» (по согласованию)

3.7. Субсидирование ГАУ «МФЦ Республики Тыва» на создание и организацию деятельности  многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства

республиканский бюджет

2923,5

660,3

263,2

1000

1000

Министерство информатизации и связи Республики Тыва, ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории Республики Тыва»

а) количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры для бизнеса, а также

федеральный бюджет

17545,7

12545,7

5000

-

-

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности через многофункциональные центры для бизнеса в 2017 году – 580 ед.;

б) количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, через многофункциональные центры для бизнеса в 2017 году – 7920 ед.

3.8. Субсидирование МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики

республиканский бюджет

360

180

180

-

-

МКК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва»

наличие качественно функционирующего портала для субъектов

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Целевые индикаторы и показатели

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Тыва» на обеспечение функционирования портала малого и среднего предпринимательства Республики Тыва

(по согласованию)

малого и среднего предпринимательства

Итого по разделу 3

республиканский бюджет

120221

16674,6

13376

44931,1

45239,3

федеральный бюджет

47203,83548

22127,03548

25076,8

-

-

всего по разделу по годам

167424,8355

38801,63548

38452,8

44931,1

45239,3

Всего по подпрограмме 2

республиканский бюджет

138237,2

24955,9

15331

48818,2

49132,1

федеральный бюджет

50416,9

23433,3

26983,6

-

-

внебюджетные источники

2070

1170

-

450

450

всего по Подпрограмме по годам

190724,1

49559,1931

42314,6

49268,2

49582,1

    Приложение № 5

к государственной программе Республики Тыва

           «Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.08.2017 № 393)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограммы 3 «Развитие международного,

межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных

условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Нормативно-правовая и информационно-методическая поддержка

внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

1.1. Мониторинг и анализ эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов, планов мероприятий) о международном и межрегиональном сотрудничестве, внесение соответствующих предложений

-

-

-

-

-

органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

развитие, расширение и укрепление международных и межрегиональных связей Республики Тыва

1.2. Организация проведения тематических семинаров, конференций, «круглых столов» для участников внешнеэкономической деятельности по международной и межрегиональной

республиканский бюджет

20

50

40

40

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики

приобретение участниками внешнеэкономической деятельности новых знаний, изучение международных правовых норм, ведение бизнеса в рамках

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

деятельности, направлениям бизнеса и странам сотрудничества

Тыва, ГБУ «Бизнес-ин-кубатор Республики Тыва»

законодательства Российской Федерации; изучение особенностей сотрудничества с различными странами и торговли отдельными видами товаров

1.3. Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов, брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых, в том числе презентационных материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки

республиканский бюджет

60

60

40

40

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

привлечение потенциальных партнеров и инвесторов к сотрудничеству, содействие в организации и проведении презентаций Республики Тыва в межрегиональных и международных мероприятиях широкой направленности

1.4. Размещение информации о развитии внешнеэкономической, инвестиционной международной и межрегиональной деятельности республики в средствах массовой информации

республиканский бюджет

10

20

20

20

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

удовлетворение информационных потребностей населения приграничья в целях устранения информационного вакуума; тиражирование положительного опыта участников внешнеэкономической деятельности

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Итого по разделу 1

420

90

130

100

100

2. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Компенсация части затрат экспортно ориентиро-ванных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, «круглых столах» и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ и услуг) на зарубежные рынки

республиканский бюджет

-

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)

стимулирование активности предприятий, создание условий для поиска торговых партнеров; активное участие предприятий в международных мероприятиях для продвижения выпускаемой продукции, предлагаемых товаров и услуг;

увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности

2.2. Организация проведения приграничных торговых ярмарок и их рекламирование в средствах массовой информации, изготовление баннеров

республиканский бюджет

20

30

32,3

35,7

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, администрации приграничных районов Республики Тыва (по согласованию)

развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах, укрепление добрососедских отношений с приграничными аймаками Монголии, изучение мнений участников приграничных ярмарок для разработки перспективных направлений

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Итого по разделу 2

98

20

30

32,3

35,7

3. Развитие инфраструктуры внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

Поддержка (субсидирование) некоммерческих организаций и общественных объединений Республики Тыва, оказывающих содействие или принимающих непосредственное участие в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей

республиканский бюджет

-

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, некоммерческие организации, общественные объединения (по согласованию)

стимулирование активности некоммерческих организаций и общественных объединений в целях развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей

Итого по разделу 3

-

-

-

-

-

4. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего

и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами

и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и

торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями

4.1. Организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций и представителей Республики Тыва в:

220

200

220

4.1.1. зарубежные страны

республиканский бюджет

90

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

содействие формированию положительного имиджа Республики Тыва за рубежом, продвижение инвестиционных проектов Республики Тыва

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

4.1.2. субъекты Российской Федерации

республиканский бюджет

100

-

-

-

Полномочное представительство Республики Тыва в г. Москве, органы исполнительной власти Республики Тыва

расширение и укрепление межрегионального сотрудничества, активность контактов субъектов региона с представителями субъектов Российской Федерации, оказание содействия в проведении Дней Республики Тыва в регионах

4.2. Организация приемов представителей иностранных государств, посольств, торговых представительств иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации:

220

200

200

4.2.1. Главой – Председателем Правительства Республики Тыва, его заместителями – иностранных делегаций высшего и высокого уровня;

Правительством Республики Тыва – иных иностранных делегаций;

Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва – иных иностранных делегаций

республиканский бюджет

200

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

создание условий для проведения официальных и рабочих встреч-переговоров Главы Республики Тыва, представителей Правительства республики с партнерами республики в целях развития международных и межрегиональных связей

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый результат

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

4.2.2. Правительством Республики Тыва или Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва делегаций субъектов Российской Федерации

республиканский бюджет

-

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

создание условий для проведения встреч-переговоров представителей Правительства республики, органов исполнительной власти с партнерами республики в целях развития международных и межрегиональных связей

Итого по разделу 4

1240

390

440

400

400

5. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах

(конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня

5.1. Проведение конференций, форумов, съездов, мероприятий, семинаров, «круглых столов» республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и участие в них представителей Республики Тыва:

республиканский бюджет

-

-

-

-

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва

создание условий для проведения конференций, форумов, съездов, мероприятий, семинаров и «круглых столов» республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и обеспечение участия в них представителей Республики Тыва

Итого по разделу 5

-

-

-

-

-

Всего по Подпрограмме 3

2168

500

600

523,3

535,7

Приложение № 6

к государственной программе Республики Тыва

«Создание благоприятных условий для ведения

бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.01.2018 № 32)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограммы 4 «Развитие промышленности в Республике Тыва»

государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий

для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы»

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства

1.1. Предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Республики Тыва на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

2018- 2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

привлечение инвестиций на увеличение производственных мощностей, создание новых рабочих мест, увеличение объема промышленного производства

1.2. Предоставление на конкурсной основе субсидий управляющим компаниям и резидентам инду-

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

2018- 2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и

обеспечение доступности заемных средств для управляющих компаний и

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

стриальных (промышленных) парков в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов

защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

резидентов индустриальных (промышленных) парков

Пункт 1.3 признан утратившим силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2018 № 531)

2. Создание благоприятных условий для развития промышленного производства

2.1. Создание и развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка (за исключением капитального ремонта)

итого

110500

-

-

55250

55250

2018-

2020 г.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

создание инвестиционных площадок для размещения новых производств

республиканский бюджет

40000

-

-

20000

20000

внебюджетные источники

70500

-

-

35250

35250

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2.2. Консультационная и информационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

2017- 2020 гг.

Министерство экономики Республики Тыва, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (по согласованию)

повышение информированности субъектов деятельности в сфере промышленности о действующих механизмах поддержки промышленного производства

2.3. Оказание содействия в реализации продукции субъектов деятельности в сфере промышленности

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

2017- 2020 гг.

органы исполнительной власти республики

увеличение объема производства и реализации промышленной продукции

Итого по разделу 2

итого

110500

-

-

-

-

республиканский бюджет

40000

-

-

20000

20000

внебюджетные источники

70500

-

-

35250

35250

3. Кадровое обеспечение отрасли и промышленности

3.1. Формирование кадрового потенциала в сфере промышленности путем осуществления государственного заказа на подготовку кадров

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

кадровое обеспечение отрасли промышленности

Наименование

мероприятия

Источники

финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

3.2. Организация профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных и образовательных организаций

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва

повышение престижа рабочих профессий в сфере промышленности

Итого по разделу 3

республиканский бюджет

-

-

-

-

-

Всего по подпрограмме 4

итого

110500

-

-

-

-

».

республиканский бюджет

40000

-

-

20000

20000

внебюджетные источники

70500

-

-

-

-