О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2016 года № 722

О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИИ ЕГО СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

( в редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75, от 14.12.2017 № 908, от 15.02.2018 № 103, от 15.05.2018 № 355, от 25.03.2019 № 159, от 01.09.2020 № 733)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 августа 2016 г. № 134-З "О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

1.              Утвердить прилагаемые:

(абз. 2-4 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений;

- Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве;

- Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества;

(абз.5 в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве.

(абз.6 внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

(п.2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2. Определить министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство) органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные полномочия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, в соответствии с настоящим постановлением.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

3. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в течение 60 дней после вступления в силу настоящего постановления утвердить:

(абз.2 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

рекомендации по оформлению концепции проекта, планируемого к реализации на основе концессионного соглашения, и проекта государственно-частного партнерства;

(абз.3 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

форму предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе органа исполнительной власти Нижегородской области и требования к прилагаемым к нему документам;

(абз.4 в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

форму заключения, представляемого органами исполнительной власти Нижегородской области, по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства и предложения о заключении концессионного соглашения;

(абз.5 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

форму и порядок ведения реестра концессионных соглашений;

(абз.6 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

форму предложения органов исполнительной власти Нижегородской области по включению объектов в утверждаемые Правительством Нижегородской области перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Перечни), и список органов исполнительной власти Нижегородской области, представляющих предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни.

форму и порядок ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области:

- ежегодно в срок до 2 февраля представлять в министерство перечни объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (далее - перечни), по форме, установленной министерством;

(абз.3 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

- ежеквартально в срок не позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного квартала (начиная с отчетного 1 квартала 2017 года) представлять в министерство информацию о соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях, заключенных соответствующим муниципальным образованием Нижегородской области, по форме, установленной министерством;

- в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона направлять в министерство проекты муниципально-частного партнерства для проведения оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества с приложением концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством;

- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 г. № 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве".

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(абз.6 внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

- в случае, если соответствующему муниципальному образованию Нижегородской области не переданы в соответствии с законодательством Нижегородской области полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключать концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны в соответствии с настоящим постановлением.

5. Утратил силу (Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908).

(п. 5. внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(п. 5. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908 )

5. Настоящее постановление, за исключением абзацев четвертого и шестого пункта 1, абзацев пятого и шестого пункта 3 и пункта 4 настоящего постановления применяется при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, и соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.

Положения абзацев четвертого и шестого пункта 1 и пункта 4 настоящего постановления применяются при заключении концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать муниципальным образованиям Нижегородской области, и соглашений о муниципально-частном партнерстве с участием муниципальных образований Нижегородской области.

Положения абзацев пятого и шестого пункта 3 настоящего постановления применяются к концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном партнерстве, определенным министерством.

В отношении объектов, права собственности на которые Нижегородской области не принадлежат, настоящее постановление применяется при подготовке и принятии в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решений о невозможности заключения концессионного соглашения, невозможности реализации проекта государственно-частного партнерства по предложениям о заключении концессионного соглашения, предложениям о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившим в органы исполнительной власти Нижегородской области.

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года № 940 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З "Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве";

постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2011 года № 186 "О внесении изменения в Положение о порядке подготовки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года № 940";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 года № 814 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года № 940".

7. Упарвлению делами Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

8. Утратил силу (Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908).

Губернатор

                 В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений

(далее - Порядок)

(наименование в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

1. Общие положения

(п.1.1 в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- инициатор проекта - орган исполнительной власти Нижегородской области или субъект предпринимательской деятельности, выступающие с предложением о заключении концессионного соглашения;

- субъект предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое (за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев запрета на участие в качестве концессионера иностранного юридического лица) лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, выступающие с предложением о заключении концессионного соглашения;

(абз. 4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

- концепция проекта - документ, рекомендации по оформлению которого определяются министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, включающий краткое описание проекта, характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта;

- проект - инвестиционный проект, реализуемый на основе концессионного соглашения;

(абз. 6 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

- Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. № 531 "О Совете по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области".

Понятия "концессионное соглашение", "концессионер", "концедент" используются в значении, определенном в Федеральном законе.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п. 1.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

1.3. Органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при реализации проектов на основе концессионного соглашения, является министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство).

Министерство в рамках реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий:

- осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Нижегородской области, необходимых для заключения и реализации концессионного соглашения;

- осуществляет подготовку конкурсной документации, организацию и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения в случае принятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения;

- организует проведение переговоров с инициатором проекта;

- организует заключение концессионного соглашения;

- осуществляет ведение реестра заключенных концессионных соглашений;

- осуществляет контроль за исполнением концессионного соглашения в случае, если соответствующие полномочия закреплены за министерством;

- организует работу по внесению изменений в концессионное соглашение, замене стороны по концессионному соглашению или расторжению концессионного соглашения;

- обеспечивает размещение, открытость и доступность информации по вопросам заключения и реализации концессионных соглашений, предусмотренной Федеральным законом, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

В целях реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий министерство вправе:

- создавать при министерстве коллегиальный совещательный орган;

- запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, государственных органов, инициатора проекта, концессионера;

- привлекать лиц, оказывающих консультационные услуги, при подготовке и реализации проектов на основе концессионного соглашения.

2. Подготовка и заключение концессионного соглашения

по инициативе органа исполнительной власти

Нижегородской области

2.1. Орган исполнительной власти Нижегородской области вправе обратиться с предложением о заключении концессионного соглашения (далее - предложение) в министерство по форме, установленной министерством, с приложением концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

2.2утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733.

2.3. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления предложения осуществляет его регистрацию в системе электронного документооборота (далее - СЭДО).

В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО министерством проводится проверка комплектности и оформления представленных документов на соответствие предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям.

При соответствии предложения указанным требованиям министерство осуществляет его регистрацию в базе данных "АСУ - заявка" и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО осуществляет его возврат инициатору проекта письмом с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться с доработанным предложением.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(пункты 2.1-2.3 изложены в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.4. В течение 5 рабочих дней после регистрации предложения министерство осуществляет проверку права собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения, прав третьих лиц и в случае наличия у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения и отсутствия прав третьих лиц, являющихся основанием для отказа в заключении концессионного соглашения (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона), направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов, в том числе концепции проекта (далее - комплект документов), для подготовки заключения в:

(абз. 1 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908).

- министерство финансов Нижегородской области;

- министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект (за исключением органа исполнительной власти Нижегородской области, представившего предложение), иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти) в соответствии с их компетенцией.

В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, министерство в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.

При необходимости с учетом специфики проекта министерство направляет комплект документов в иные органы государственной власти и организации.

(абз. внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(абз. 6 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, и в иных случаях, когда при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения в обязательном порядке направляет такое предложение в региональную службу по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области) для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации) и метода регулирования тарифов.

(абз. 7 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

При отсутствии у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения, при наличии прав третьих лиц (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона) министерство в течение 5 рабочих дней после регистрации предложения осуществляет возврат предложения инициатору проекта с указанием причин невозможности реализации проекта на основе концессионного соглашения в отношении данного объекта.

(п. 2.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2.5. Органы исполнительной власти Нижегородской области (за исключением РСТ Нижегородской области, а также министерства финансов Нижегородской области в части предложений, направленных в РСТ Нижегородской области) и иные лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня получения от министерства комплекта документов подготавливают и направляют в министерство заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения, его актуальности, условиях реализации, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные министерством. Форма заключения утверждается министерством.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абз. внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 2.5 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(п. 2.5 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2.5. По проектам, требующим согласования с РСТ Нижегородской области, подготовка заключения министерством финансов Нижегородской области осуществляется после получения заключения РСТ Нижегородской области.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения заключения РСТ Нижегородской области обеспечивает направление копии данного заключения в министерство финансов Нижегородской области.

Представление министерством финансов Нижегородской области заключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения (в пределах компетенции) в министерство осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня регистрации в министерстве финансов Нижегородской области копии заключения РСТ Нижегородской области

(п. 2.5. внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.6. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрации предложения министерство в рамках своей компетенции осуществляет подготовку заключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения, условиях реализации (в том числе, форме концессионной платы (сочетании форм) и ее размере), обобщает заключения, представленные иными органами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с пунктами 2.5, 2.5 настоящего Порядка, и вносит предложение на рассмотрение Совету.

(п. 2.6 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.7. Презентацию проекта на заседании Совета проводит инициатор проекта.

(абз. 1 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.8. По результатам рассмотрения предложения Совет принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта на основе концессионного соглашения на предлагаемых инициатором проекта условиях (в том числе форме концессионной платы (сочетании форм) и ее размере) либо иных условиях, предусматривает (при необходимости) рекомендации органам исполнительной власти Нижегородской области, иным лицам (по согласованию) в соответствии с их компетенцией:

- осуществить подготовку проектов правовых актов, необходимых для организации заключения концессионного соглашения;

- разработать конкурсную документацию;

- рассмотреть вопрос о проведении совместного конкурса с иными публично-правовыми образованиями;

- разработать проектную и иную документацию, необходимую для реализации проекта;

- доработать проект в целях конкретизации (уточнения) его организационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров, повышения его инвестиционной привлекательности;

- осуществить иные действия в целях реализации проекта.

2.9. При принятии Советом решения о целесообразности реализации проекта на основе концессионного соглашения либо доработке проекта министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет копию решения инициатору проекта, а также заинтересованным органам исполнительной власти Нижегородской области, органу местного самоуправления, иным лицам.

При принятии Советом решения о нецелесообразности реализации проекта на основе концессионного соглашения либо его доработке министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет о принятом решении инициатора проекта и возвращает ему представленное предложение с прилагаемым к нему комплектом документов.

2.10. В целях осуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета министерство вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (по согласованию).

2.11. Любые изменения проекта по итогам его доработки требуют внесения изменения в предложение и повторной подачи его в министерство Нижегородской области в соответствии с настоящим Порядком.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

2.12. Решение о заключении концессионного соглашения (проведении конкурса) принимается Правительством Нижегородской области в соответствии с решением Совета.

Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется министерством в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области.

2.13. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Конкурс проводится в соответствии с утвержденной Правительством Нижегородской области конкурсной документацией.

Организацию и проведение конкурса обеспечивает министерство или иной орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области.

В случае проведения совместного конкурса с иными публично-правовыми образованиями лицо, являющееся организатором совместного конкурса, определяется соглашением о проведении совместного конкурса.

2.14. Концессионное соглашение заключается с победителем конкурса или, в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с иными лицами.

2.15. Министерство организует заключение концессионного соглашения на основании соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области.

(п. 2.16. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.16. После дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса министерство или иной уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их возможного изменения (за исключением предусмотренных Федеральным законом случаев, когда объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем) проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения. В соответствии с Федеральным законом по результатам переговоров не могут быть изменены условия соглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) их содержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения.

Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия концессионного соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка.

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения, а также иных заинтересованных лиц.

Принимаемые в процессе переговоров условия концессионного соглашения подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами.

Предусмотренные Федеральным законом и настоящим пунктом положения о проведении переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не применяются в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

(пункт 2.16 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.17. Сообщение о заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в порядке и в сроки, которые установлены в решении о заключении концессионного соглашения.

(пункт 2.17 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

3. Подготовка и заключение концессионного соглашения

по инициативе субъекта предпринимательской деятельности

(абз. 1 п. 3.1. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.1. В соответствии с Федеральным законом субъект предпринимательской деятельности вправе обратиться с предложением в министерство Нижегородской области по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 300, с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

Инициатор проекта до направления предложения в установленном порядке вправе провести с органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области, переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения.

(абзац 3 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

3.2. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления предложения осуществляет его регистрацию в СЭДО.

В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО министерством проводится проверка комплектности и оформления представленных документов на соответствие предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка требованиям.

При соответствии предложения указанным требованиям министерство осуществляет его регистрацию в базе данных "АСУ - заявка" и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО осуществляет его возврат инициатору проекта письмом с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться с доработанным предложением.

(пункт 3.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

3.3. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации предложения министерство осуществляет проверку соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, права собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения, прав третьих лиц и в случае соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, наличия у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения и отсутствия прав третьих лиц, являющихся основанием для отказа в заключении концессионного соглашения (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона), направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов для подготовки заключения в:

(абз. 1 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- министерство финансов Нижегородской области;

- министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти) в соответствии с их компетенцией.

В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, министерство в указанный срок направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.

(абз.6 в новой ред.- Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(абз. 6 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, и в иных случаях, когда при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения в обязательном порядке направляет такое предложение в РСТ Нижегородской области для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации) и метода регулирования тарифов.

(п. 3.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

3.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области (за исключением РСТ Нижегородской области, а также министерства финансов Нижегородской области в части предложений, направленных в РСТ Нижегородской области) и иные лица, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня получения от министерства комплекта документов подготавливают и направляют в министерство заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях или иных условиях, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные министерством. Форма заключения утверждается министерством.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

Согласование с РСТ Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п. 3.4 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(п. 3.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

3.4. По проектам, требующим согласования с РСТ Нижегородской области, подготовка заключения министерством финансов Нижегородской области осуществляется после получения заключения РСТ Нижегородской области.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения заключения РСТ Нижегородской области обеспечивает направление копии данного заключения в министерство финансов Нижегородской области.

Представление министерством финансов Нижегородской области заключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения (в пределах компетенции) в министерство осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня регистрации в министерстве финансов Нижегородской области копии заключения РСТ Нижегородской области.

(п. 3.4. внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.5. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрации предложения министерство в рамках своей компетенции осуществляет подготовку заключения о возможности (невозможности) реализации проекта на основе концессионного соглашения, условиях реализации (в том числе, форме концессионной платы (сочетании форм) и ее размере), обобщает заключения, представленные иными органами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с пунктами 3.4, 3.4 настоящего Порядка, и вносит предложение (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка) на рассмотрение Совета.

(п. 3.5 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.6. Презентацию проекта на заседании Совета проводит инициатор проекта.

Представитель органа исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, вправе выступить на заседании Совета с аргументированным мнением о проекте.

(п. 3.7. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.7. Совет по результатам рассмотрения предложения принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях или иных условиях, форме концессионной платы (сочетании форм) и ее размере, предусматривает (при необходимости) рекомендации органам исполнительной власти Нижегородской области, иным лицам (по согласованию) в соответствии с их компетенцией:

- провести переговоры с инициатором проекта в целях обсуждения возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором проекта;

- осуществить подготовку проектов правовых актов, необходимых для организации заключения концессионного соглашения;

- утратил силу (Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908);

- разработать проектную и иную документацию, необходимую для реализации проекта;

- осуществить иные действия в целях реализации проекта.

3.8. В целях осуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета министерство вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (по согласованию).

(п. 3.9. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.9. В течение 30 календарных дней со дня поступления предложения в министерство Нижегородской области (за исключением случая принятия решения о невозможности заключения концессионного соглашения по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 3.9 настоящего Порядка) Правительством Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом принимается одно из следующих решений:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - о возможности заключения концессионного соглашения) на представленных в предложении условиях;

2) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания (оснований) отказа. Основания для отказа в заключении концессионного соглашения предусмотрены федеральным законодательством.

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(абз.5 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется министерством в соответствии с решением Совета (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Порядка).

(п. 3.9. внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.9. Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашения осуществляется министерством без внесения предложения на рассмотрение Совету в случаях, если:

- инициатор проекта не соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом;

- у Нижегородской области отсутствует право собственности на указанный в предложении объект концессионного соглашения;

- объект концессионного соглашения является несвободным от прав третьих лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 Федерального закона;

- объект концессионного соглашения изъят из оборота или ограничен в обороте;

- инициатор проекта отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения;

- деятельность инициатора проекта с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения не допускается в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

По остальным основаниям для отказа в заключении концессионного соглашения, предусмотренным федеральным законодательством, подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашения осуществляется министерством на основании решения Совета.

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

3.10. В случае принятия Правительством Нижегородской области решения о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях министерство в десятидневный срок со дня принятия указанного решения обеспечивает размещение предложения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее - сайт торгов), в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на данных условиях от иных лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным Федеральным законом (далее - иные лица).

В случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов от иных лиц поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, министерство обеспечивает размещение информации о поступлении заявок на сайте торгов и организует заключение концессионного соглашения на конкурсной основе в соответствии с пунктами 2.13 - 2.16 настоящего Порядка.

В случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц, министерство на основании принятого Правительством Нижегородской области решения обеспечивает заключение с инициатором проекта концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении, без проведения конкурса.

Принятие решения о заключении концессионного соглашения осуществляется Правительством Нижегородской области в течение 30 календарных дней после истечения предусмотренного предыдущим абзацем сорокапятидневного срока.

Инициатор проекта до принятия Правительством Нижегородской области решения о заключении концессионного соглашения обязан указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в министерство подтверждение возможности их получения.

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о заключении концессионного соглашения осуществляется министерством в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, с учетом установленного Федеральным законом тридцатидневного срока для принятия решения.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения министерство направляет проект концессионного соглашения инициатору проекта и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.

3.11. В случае принятия Правительством Нижегородской области решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором проекта, министерство проводит переговоры в форме совместных совещаний с инициатором проекта в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

(абз.2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

Срок и порядок проведения переговоров определяются Правительством Нижегородской области в решении о возможности заключения концессионного соглашения, которое доводится до сведения инициатора проекта министерством в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

Измененные в процессе проведения переговоров условия концессионного соглашения подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области, иными заинтересованными лицами в течение срока, установленного для проведения переговоров.

3.12. По результатам переговоров проект концессионного соглашения с внесенными изменениями направляется инициатором проекта в адрес Правительства Нижегородской области.

В трехдневный срок со дня поступления проекта концессионного соглашения Правительством Нижегородской области согласовывается проект концессионного соглашения либо принимается решение об отказе в заключении концессионного соглашения, если стороны в результате переговоров не достигли согласия по условиям концессионного соглашения.

Решение об отказе в заключении концессионного соглашения принимается Правительством Нижегородской области также в случае, если лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров.

(абз.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о согласовании проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями либо отказе в заключении концессионного соглашения министерством осуществляется в пределах установленного Федеральным законом трехдневного срока с учетом согласований органов исполнительной власти Нижегородской области, полученных в процессе проведения переговоров в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.13. В случае согласования Правительством Нижегородской области и инициатором проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями министерство в десятидневный срок обеспечивает размещение предложения на сайте торгов в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

В случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов от иных лиц поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, министерство обеспечивает размещение информации о поступлении заявок на сайте торгов и организует заключение концессионного соглашения на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

В случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения предложения на сайте торгов не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц, министерство на основании принятого Правительством Нижегородской области решения обеспечивает заключение с инициатором проекта концессионного соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

4. Ведение реестра заключенных концессионных соглашений. Контроль за соблюдением условий концессионного соглашения. Изменение и расторжение концессионного соглашения

(наименование в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

4.1. Регистрация, учет и хранение концессионных соглашений осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на ведение Реестра договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области.

Министерство осуществляет ведение реестра заключенных от имени Нижегородской области концессионных соглашений по форме и в порядке, установленным министерством.

4.2. В Нижегородской области обеспечивается свободный бесплатный доступ к информации о концессионных соглашениях, размещенной министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

(п. 4.2 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

4.2. Информация о рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, о проведении конкурса, сведения о концессионном соглашении, информация обо всех юридически значимых действиях, связанных с концессионным соглашением, в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 259, размещается министерством или иным органом исполнительной власти Нижегородской области, определенным Правительством Нижегородской области, в электронном виде с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

(пункт 4.21 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

4.3. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, осуществляется уполномоченными концедентом органами или юридическими лицами.

Порядок осуществления контроля устанавливается концессионным соглашением.

Результаты контроля оформляются актом о результатах контроля.

Министерством обеспечивается размещение акта о результатах контроля на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

4.4. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон.

Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании распоряжения Правительства Нижегородской области, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4.5. С предложением по изменению условий соглашения концессионер обращается в Правительство Нижегородской области.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, Правительство Нижегородской области обязано рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения (далее - требование концессионера).

4.6. Решение об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается Правительством Нижегородской области в течение 30 календарных дней после поступления требования концессионера.

Изменение существенных условий концессионного соглашения, а также иных условий в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом.

4.7. Решение об изменении концессионного соглашения, приводящее к изменению доходов (расходов) областного бюджета, принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в течение 30 календарных дней после поступления требования концессионера ему направляется от имени Правительства Нижегородской области уведомление о начале рассмотрения вопроса в рамках подготовки проекта закона об областном бюджете либо мотивированный отказ.

4.8. Организация рассмотрения требования концессионера, получения необходимых заключений и согласований заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, антимонопольного органа (в случаях, предусмотренных Федеральным законом), иных заинтересованных лиц осуществляется министерством с учетом установленного Федеральным законом для рассмотрения требования концессионера тридцатидневного срока.

Органы исполнительной власти Нижегородской области и иные лица, указанные в предыдущем абзаце (за исключением антимонопольного органа), в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства обращения о рассмотрении вопроса об изменении концессионного соглашения подготавливают и представляют в министерство заключения, содержащие обоснованные выводы о возможности (невозможности) изменения условий концессионного соглашения, а также ответы на вопросы, поставленные министерством.

Согласование изменения условий концессионного соглашения антимонопольным органом осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

При необходимости в целях получения дополнительной информации для рассмотрения требования министерство вправе запрашивать у концессионера дополнительные материалы и документы.

4.9. Заинтересованный орган исполнительной власти Нижегородской области также вправе инициировать рассмотрение вопроса об изменении условий концессионного соглашения.

Обращение органа исполнительной власти Нижегородской области о рассмотрении вопроса об изменении условий концессионного соглашения может быть направлено в адрес Правительства Нижегородской области либо в адрес министерства для организации им рассмотрения данного обращения в соответствии с пунктами 4.7-4.8 настоящего Порядка.

4.10. Рассмотрение вопросов о расторжении концессионного соглашения, замене концессионера и прочих, связанных с реализацией соглашения, производится в порядке, аналогичном рассмотрению вопроса об изменении условий концессионного соглашения.

Организация работы по внесению изменений в концессионное соглашение, замене стороны по концессионному соглашению или расторжению концессионного соглашения осуществляется министерством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

Порядок межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве

(далее - Порядок)

(наименование в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

1. Общие положения

(п.1.1в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Нижегородской области от 31 августа 2016 г. № 134-З "О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области" регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- инициатор проекта - орган исполнительной власти Нижегородской области или субъект предпринимательской деятельности, выступающие с предложением о реализации проекта государственно-частного партнерства;

- субъект предпринимательской деятельности - российское юридическое лицо;

(абз. 4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

- концепция проекта - документ, рекомендации по оформлению которого определяются министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, включающий краткое описание проекта, характеристики и особенности его реализации, а также обоснование возможности и необходимости реализации проекта;

- проект - инвестиционный проект, реализуемый на основе соглашения о государственно-частном партнерстве;

(абз. 6 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

- Совет при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением о Совете при Губернаторе Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2006 года № 298.

Понятия "государственно-частное партнерство", "публичный партнер", "частный партнер", "соглашение о государственно-частном партнерстве" используются в значении, определенном в Федеральном законе.

(п. 1.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

1.3. Органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (территориальными подразделениями), органами местного самоуправления и иными юридическими лицами при подготовке и реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, является министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в рамках реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий осуществляет:

- оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства;

- согласование конкурсной документации либо подготовку конкурсной документации в случае принятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения;

- организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в случае принятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения;

- организацию заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

- мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

- контроль за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве в случае, если соответствующие полномочия закреплены за уполномоченным органом;

- организацию работы по изменению или расторжению соглашения о государственно-частном партнерстве, замене частного партнера;

- содействие в защите прав и законных интересов Правительства Нижегородской области и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений;

- обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве;

- представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством.

В целях реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий уполномоченный орган вправе:

- создавать при уполномоченном органе коллегиальный совещательный орган;

- запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, иных государственных органов, инициатора проекта, частного партнера;

- привлекать лиц, оказывающих консультационные услуги, при подготовке и реализации проектов на основе соглашения о государственно-частном партнерстве.

2. Подготовка и заключение соглашения о

государственно-частном партнерстве по инициативе

субъекта предпринимательской деятельности

(абз. 1в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.1. Субъект предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом вправе обратиться в Правительство Нижегородской области с предложением о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее также - предложение), представив его в министерство с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом.

Требования к оформлению предложения предусмотрены Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

При этом субъект предпринимательской деятельности, обеспечивший разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - инициатор проекта), одновременно с направлением такого предложения предоставляет выданную банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.2. пункт 2.2 утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733.

2.3. До направления предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства субъект предпринимательской деятельности может обратиться в Правительство Нижегородской области с предложением о проведении предварительных переговоров, направив предложение о проведении предварительных переговоров в уполномоченный орган.

Форма предложения о проведении предварительных переговоров и порядок проведения предварительных переговоров определены приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

Проведение переговоров осуществляется уполномоченным органом с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

2.4. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления предложения осуществляет его регистрацию в системе электронного документооборота (далее - СЭДО).

В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО уполномоченным органом проводится проверка комплектности и оформления представленных документов на соответствие предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям.

При соответствии предложения указанным требованиям уполномоченный орган осуществляет его регистрацию в базе данных "АСУ - заявка" и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения в СЭДО осуществляет его возврат инициатору проекта письмом с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться с доработанным предложением.

(пункт 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, наличия права собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, прав третьих лиц, заключенных в отношении данного объекта соглашений, соответствия предложения установленной Правительством Российской Федерации форме и в случае соответствия инициатора проекта требованиям, предусмотренным Федеральным законом, наличия у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, отсутствия прав третьих лиц, отсутствия заключенных в отношении данного объекта соглашений, а также при соответствии предложения установленной Правительством Российской Федерации форме направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов (далее - комплект документов) для подготовки заключения в:

(абз. 1 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- министерство финансов Нижегородской области;

- министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные подразделения) в соответствии с их компетенцией.

В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, уполномоченный орган в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.

При необходимости с учетом специфики проекта министерство направляет комплект документов в иные органы государственной власти и организации.

(п. 2.5 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2.6. Органы исполнительной власти Нижегородской области и иные лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 14 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа комплекта документов подготавливают и направляют в уполномоченный орган заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) реализации проекта, условиях его реализации, проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные уполномоченным органом. Форма заключения утверждается уполномоченным органом.

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории.

(п. 2.6. в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(п. 2.6 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

(пункт 2.6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

2.7. При рассмотрении предложения уполномоченный орган вправе запрашивать у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, организовывать переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта в целях получения дополнительной информации, необходимой для рассмотрения предложения.

Организация переговоров осуществляется уполномоченным органом в соответствии Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 863 (далее - Порядок проведения переговоров).

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

В случае, если инициатор проекта отказался от участия в переговорах или не направил уведомления об участии в переговорах в установленный Порядком проведения переговоров срок, предложение инициатора проекта оставляется Правительством Нижегородской области без рассмотрения, о чем уполномоченный орган в письменной форме уведомляет инициатора проекта.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п. 2.8. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.8. По результатам рассмотрения направленных инициатором проекта материалов и документов и проведения переговоров содержание предложения может быть изменено до принятия Правительством Нижегородской области решения о проведении оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества либо невозможности реализации проекта.

Изменения в содержание предложения в процессе проведения переговоров подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами.

Внесенные по результатам переговоров изменения в предложение требуют подачи инициатором проекта доработанного предложения в уполномоченный орган Нижегородской области в соответствии с Регламентом работы "единого окна" в соответствии с настоящим Порядком.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п. 2.9. в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.9. В течение срока, обеспечивающего своевременное рассмотрение предложения (90 календарных дней со дня его поступления), уполномоченный орган в рамках своей компетенции осуществляет подготовку заключения о возможности (невозможности) реализации проекта, проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, условиях реализации (в том числе, необходимости (либо отсутствии необходимости) установления платы, вносимой частным партнером публичному партнеру, ее форме (сочетании форм) и размере), обобщает заключения, представленные органами исполнительной власти Нижегородской области и иными органами и организациями в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, результаты переговоров (в случае их проведения) и вносит предложение (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка) на рассмотрение Совету.

2.10. Презентацию проекта на заседании Совета проводит инициатор проекта.

Представитель органа исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект, вправе выступить на заседании Совета с аргументированным мнением о проекте.

(абз. 1 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.11. Совет осуществляет рассмотрение предложения и принимает решение о целесообразности проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, условиях реализации проекта (при необходимости), в том числе установлении платы, вносимой частным партнером публичному партнеру, ее форме (сочетании форм) и размере, либо нецелесообразности реализации проекта, а также предусматривает (при необходимости) рекомендации:

(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- о проведении переговоров в соответствии с Федеральным законом в целях рассмотрения возможности изменения содержания предложения;

- о направлении Правительством Нижегородской области проекта государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.12. В целях осуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Совета уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (по согласованию).

(п. 2.13 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.13. По итогам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня его поступления, Правительство Нижегородской области принимает одно из следующих решений:

1) о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

(абз. 4 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом в соответствии с решением Совета (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка).

В срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия одного из предусмотренных настоящим пунктом решений, уполномоченный орган направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(п. 2.13. в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.13. Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности реализации проекта осуществляется уполномоченным органом без внесения предложения на рассмотрение Совету в случаях, если:

- инициатор проекта не соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом;

- у Нижегородской области отсутствует право собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве;

- указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве является несвободным от прав третьих лиц;

- заключение соглашения в отношении указанного в предложении объекта соглашения не допускается или в отношении этого объекта уже имеются заключенные соглашения;

- эксплуатация и (или) техническое использование, и (или) передача в частную собственность объекта соглашения о государственно-частном партнерстве не допускаются в соответствии с законодательством;

- предложение не соответствует установленной Правительством Российской Федерации форме предложения о реализации проекта;

- содержание проекта не соответствует установленным Федеральным законом требованиям;

- инициатор проекта отказался от ведения переговоров по изменению условий предложения либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по этим условиям.

По остальным основаниям для отказа в реализации проекта, предусмотренным федеральным законодательством, подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности реализации проекта осуществляется уполномоченным органом на основании решения Совета.

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.14. При необходимости Правительство Нижегородской области направляет проект государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

Подготовка обращения Правительства Нижегородской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, для оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества, осуществляется уполномоченным органом на основании соответствующего решения Правительства Нижегородской области.

2.15. Проведение оценки эффективности проекта и определение его сравнительного преимущества осуществляется уполномоченным органом на основании принятого Правительством Нижегородской области решения в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894.

Срок проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 дней со дня принятия Правительством Нижегородской области решения, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка.

(пункт 2.15 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.16. В процессе оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. № 1309.

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

В случае отказа инициатора проекта от участия в переговорах (не направления уведомления об участии в переговорах в установленный срок) уполномоченный орган оставляет предложение без рассмотрения, о чем в письменной форме уведомляет инициатора проекта.

При условии согласия всех участников переговоров содержание предложения может быть изменено до дня утверждения уполномоченным органом заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.

Внесенные по результатам переговоров изменения в предложение требуют подачи инициатором проекта доработанного предложения в уполномоченный орган Нижегородской области.

(абз. 5 п. 2.16 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(пункт 2.16 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.17. По итогам рассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90 календарных дней со дня со дня принятия Правительством Нижегородской области решения, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, утверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (положительное заключение) либо заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее - заключения).

Заключение до его утверждения может быть представлено на рассмотрение созданного при уполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятия решения о возможности утверждения данного заключения. Рассмотрение заключения коллегиальным совещательным органом осуществляется с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией и при необходимости иных лиц (по согласованию).

2.18. Утвержденное заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговоры были проведены) в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня утверждения заключения, направляются уполномоченным органом инициатору проекта, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

2.19. На основании положительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня его утверждения, Правительство Нижегородской области принимает решение о реализации проекта, в том числе определяет форму (формы) участия Нижегородской области в государственно-частном партнерстве.

Отрицательное заключение является основанием для отказа от реализации проекта и принятия соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области.

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.

В случае, если при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве планируется использование средств областного бюджета, проект распоряжения Правительства Нижегородской области о реализации проекта в обязательном порядке подлежит согласованию с министерством финансов Нижегородской области.

2.20. В десятидневный срок со дня принятия Правительством Нижегородской области решения о реализации проекта уполномоченный орган обеспечивает размещение указанного решения на определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт торгов) и на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения на условиях, предусмотренных указанным решением.

Заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения направляются в адрес Правительства Нижегородской области. Форма заявления и порядок его направления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1387.

В случае, если в течение 45 календарных дней с момента размещения решения о реализации проекта на сайте торгов от иных лиц в адрес Правительства Нижегородской области не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования либо если такие заявления поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом, Правительство Нижегородской области принимает решение о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и устанавливает срок подписания соглашения о государственно-частном партнерстве.

(абз. 4 п. 2.20 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

В случае, если в течение 45 календарных дней с момента размещения решения о реализации проекта на сайте торгов от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом, уполномоченный орган (либо иной орган в случае принятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения) в срок, не превышающий 180 календарных дней со дня окончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.

(пункт 2.20 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

2.21. Соглашение о государственно-частном партнерстве может быть заключено по итогам совместного конкурса, проводимого несколькими публично-правовыми образованиями.

Организатором совместного конкурса выступает один из публичных партнеров, которому другие публичные партнеры передают на основании соглашения о проведении совместного конкурса часть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса.

2.22. Соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) заключается с победителем конкурса или с иным лицом, имеющим право на заключение соглашения в соответствии с Федеральным законом.

2.23. После дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса уполномоченным органом на основании решения о реализации проекта проводятся переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, с привлечением, в случае необходимости, представителей органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствие с их компетенцией и иных лиц (по согласованию) в целях обсуждения условий соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров.

По результатам переговоров не могут быть изменены существенные условия соглашения, а также те условия, которые являлись критериями конкурса и (или) содержание которых определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении соглашения.

Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка.

(абз. 4 п. 2.23 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

Принимаемые в процессе переговоров условия соглашения подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами

Сообщение о заключении соглашения подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Нижегородской области в решении о реализации проекта.

2.24. Уполномоченным органом обеспечивается соответствие соглашения конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

2.25. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса обеспечивает направление победителю конкурса экземпляра указанного протокола и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве.

Соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса на сайте торгов, в случае проведения открытого конкурса.

2.26. Соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

2.27. В случае, если при реализации соглашения планируется использование средств областного бюджета, заключение соглашения на срок, превышающий срок действия соответствующего закона об областном бюджете, осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

2.28. Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области и организация заключения соглашения осуществляются уполномоченным органом.

3. Подготовка и заключение соглашения о государственно-частном

партнерстве по инициативе органа исполнительной власти

Нижегородской области

3.1. Орган исполнительной власти вправе обратиться с предложением в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона в уполномоченный орган, приложив концепцию проекта, оформленную в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом.

Прием предложения и прилагаемых к нему документов с последующей передачей их в уполномоченный орган осуществляется в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

(пункт 3.1 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(п. 3.2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации предложения уполномоченный орган осуществляет проверку права собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, прав третьих лиц, наличия заключенных в отношении данного объекта соглашений и в случае наличия у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, отсутствия прав третьих лиц, отсутствия заключенных в отношении данного объекта соглашений направляет копии предложения и прилагаемых к нему документов (далее - комплект документов) для подготовки заключения в:

(абз. 1 п. 3.2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- министерство финансов Нижегородской области;

- министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области;

- орган исполнительной власти Нижегородской области, функции которого затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект (за исключением органа исполнительной власти Нижегородской области, представившего предложение), иные органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, при необходимости - федеральные органы исполнительной власти (территориальные подразделения) в соответствии с их компетенцией.

В случае, если реализация проекта затрагивает интересы органа местного самоуправления, уполномоченный орган в срок, предусмотренный настоящим пунктом, направляет комплект документов в орган местного самоуправления муниципального образования, в административных границах которого предлагается реализовать проект.

При необходимости с учетом специфики проекта уполномоченный орган направляет комплект документов в иные органы государственной власти и организации.

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

При отсутствии у Нижегородской области права собственности на указанный в предложении объект соглашения о государственно-частном партнерстве, наличии прав третьих лиц, наличии заключенных в отношении данного объекта соглашений уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после регистрации предложения осуществляет возврат предложения инициатору проекта с указанием причин невозможности реализации проекта на основе соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении данного объекта.

(абз. 7 п. 3.2 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(п.п. 3.3-3.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

(п. 3.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

3.3. Органы исполнительной власти Нижегородской области и иные лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в течение 14 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа комплекта документов подготавливают и направляют в уполномоченный орган заключения, содержащие обоснованные выводы в рамках своей компетенции о возможности (невозможности) и актуальности реализации проекта, условиях его реализации, проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, а также ответы в рамках своей компетенции на вопросы, поставленные уполномоченным органом. Форма заключения утверждается уполномоченным органом.

Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в соответствии с компетенцией представляет информацию о соответствии проекта документам территориального планирования, установленным градостроительным регламентам, документации по планировке территории.

(пункт 3.3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

3.4. В срок не позднее 25 календарных дней после регистрации предложения уполномоченный орган в рамках своей компетенции осуществляет подготовку заключения о возможности (невозможности) реализации проекта, проведении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества, условиях реализации (в том числе, необходимости (либо отсутствии необходимости) установления платы, вносимой частным партнером публичному партнеру, ее форме (сочетании форм) и размере), обобщает заключения, представленные органами исполнительной власти Нижегородской области и иными органами и организациями в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, и вносит предложение на рассмотрение Совету.

3.5. Презентацию проекта на заседании Совета проводит инициатор проекта.

(п.3.6 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.6. Совет осуществляет рассмотрение предложения и принимает решение о целесообразности проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, условиях реализации проекта (в том числе необходимости (либо отсутствии необходимости) установления платы, вносимой частным партнером публичному партнеру, ее форме (сочетании форм) и определении размера) либо нецелесообразности реализации проекта или его доработке в целях конкретизации (уточнения) организационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров, предусматривает (при необходимости) рекомендации о направлении Правительством Нижегородской области проекта государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, иные рекомендации органам исполнительной власти Нижегородской области, иным лицам (по согласованию) в соответствии с их компетенцией.

3.7. При принятии Советом решения о целесообразности проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества либо доработке проекта уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет его копию инициатору проекта, а также заинтересованным органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления, иным лицам.

Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о проведении уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области вправе направить проект на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

3.8. При принятии Советом решения о нецелесообразности реализации проекта уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней уведомляет о принятом решении инициатора проекта и возвращает ему представленное предложение с прилагаемым к нему комплектом документов.

3.9. В целях осуществления мониторинга и контроля за исполнением решения Советом уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных лиц (по согласованию).

3.10. Проведение оценки эффективности проекта и определение его сравнительного преимущества осуществляется уполномоченным органом на основании принятого Правительством Нижегородской области решения в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894.

Срок проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 90 календарных дней со дня принятия Правительством Нижегородской области предусмотренного абзацем первым настоящего пункта решения.

(пункт 3.10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

3.11. В процессе оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. № 1309.

Проведение переговоров осуществляется с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, инициатора проекта, а также иных заинтересованных лиц.

В случае отказа инициатора проекта от участия в переговорах (не направления уведомления об участии в переговорах в установленный срок) уполномоченный орган оставляет предложение без рассмотрения, о чем в письменной форме уведомляет инициатора проекта.

При условии согласия всех участников переговоров содержание предложения может быть изменено до дня утверждения уполномоченным органом заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.

Внесенные по результатам переговоров изменения в предложение требуют подачи инициатором проекта доработанного предложения в уполномоченный орган Нижегородской области.

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

(пункт 3.11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

3.12. По итогам рассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90 календарных дней со дня принятия Правительством Нижегородской области предусмотренного пунктом 3.10 настоящего Порядка решения утверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (положительное заключение) либо заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее - заключения).

Заключение до его утверждения может быть представлено на рассмотрение созданного при уполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятия решения о возможности его утверждения. Рассмотрение заключения коллегиальным совещательным органом осуществляется с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией и при необходимости иных лиц (по согласованию).

3.13. Утвержденное заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены) в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня утверждения заключения, направляются уполномоченным органом инициатору проекта, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

3.14. На основании положительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня его утверждения, Правительство Нижегородской области принимает решение о реализации проекта, в том числе определяет форму (формы) участия Нижегородской области в государственно-частном партнерстве.

Отрицательное заключение является основанием для отказа от реализации проекта и принятия соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области.

Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.

В случае, если при реализации соглашения планируется использование средств областного бюджета, проект распоряжения Правительства Нижегородской области о реализации проекта в обязательном порядке подлежит согласованию с министерством финансов Нижегородской области.

3.15. На основании решения о реализации проекта уполномоченный орган (либо иной орган в случае принятия Правительством Нижегородской области соответствующего решения) в срок, не превышающий 180 календарных дней со дня принятия данного решения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения в соответствии с утвержденной согласно решению о реализации проекта конкурсной документацией.

3.16. Соглашение о государственно-частном партнерстве может быть заключено по итогам совместного конкурса, проводимого несколькими публично-правовыми образованиями.

Организатором совместного конкурса выступает один из публичных партнеров, которому другие публичные партнеры передают на основании соглашения о проведении совместного конкурса часть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса.

3.17. Соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) заключается с победителем конкурса или с иным лицом, имеющим право на заключение соглашения в соответствии с Федеральным законом.

(п.3.18 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3.18. После дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса уполномоченным органом на основании решения о реализации проекта проводятся переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении соглашения, с привлечением, в случае необходимости, представителей органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствие с их компетенцией и иных лиц (по согласованию) в целях обсуждения условий соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров.

По результатам переговоров не могут быть изменены существенные условия соглашения, а также те условия, которые являлись критериями конкурса и (или) содержание которых определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении соглашения.

Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка.

Принимаемые в процессе переговоров условия соглашения подлежат согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области с учетом их компетенции, иными заинтересованными лицами

Сообщение о заключении соглашения подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Нижегородской области в решении о реализации проекта.

3.19. Уполномоченным органом обеспечивается соответствие соглашения конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

3.20. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса обеспечивает направление победителю конкурса экземпляра указанного протокола и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве.

Соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса на сайте торгов, в случае проведения открытого конкурса.

3.21. Соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению.

3.22. В случае, если при реализации соглашения планируется использование средств областного бюджета, заключение соглашения на срок, превышающий срок действия соответствующего закона об областном бюджете, осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.23. Подготовка проекта соответствующего распоряжения Правительства Нижегородской области и организация заключения соглашения осуществляются уполномоченным органом.

4. Ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве. Мониторинг и контроль за реализацией соглашения о государственно-частном партнерстве. Изменение и расторжение соглашения о государственно-частном партнерстве

(наименование в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

4.1. Регистрация, учет и хранение соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на ведение Реестра договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области.

На основании полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, уполномоченный орган осуществляет ведение реестра заключенных от имени Нижегородской области соглашений о государственно-частном партнерстве по форме и в порядке, установленным указанным уполномоченным органом.

4.2. В Нижегородской области обеспечивается свободный бесплатный доступ к информации о соглашениях о государственно-частном партнерстве, размещенной уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

В целях обеспечения открытости и доступности информации о соглашениях уполномоченным органом ежегодно проводится мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 г. № 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве" (далее - Порядок мониторинга), и размещаются результаты мониторинга на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях проведения мониторинга уполномоченный орган или иной орган исполнительной власти Нижегородской области, определенный Правительством Нижегородской области, в течение десяти рабочих дней после принятия решения о реализации проекта размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведения о проекте, предусмотренные Порядком мониторинга.

Сводные результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также соглашений о государственно-частном партнерстве, ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, уполномоченным органом представляются в Минэкономразвития России, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

4.3 Информация о заключенных соглашениях Правительством Нижегородской области ежегодно представляется для сведения в Законодательное Собрание Нижегородской области.

Подготовка указанной информации осуществляется уполномоченным органом по результатам проведенного мониторинга.

4.4. Правительством Нижегородской области, уполномоченным органом, иными органами и юридическими лицами, выступающими на стороне публичного партнера, определенными соглашением, осуществляется контроль соблюдения частным партнером условий соглашения, в том числе исполнения обязательств по соблюдению сроков проектирования, создания объекта соглашения, финансированию создания объекта соглашения, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта соглашения установленным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением, эксплуатации объекта соглашения в соответствии с целями, установленными соглашением, а также достижения значений критериев эффективности проекта и значений показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа.

Контроль осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1490.

Результаты осуществления контроля оформляются актом о результатах контроля. Уполномоченный орган обеспечивает размещение акта о результатах контроля на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней с даты составления данного акта.

(пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

4.5. В соглашение в случаях, предусмотренных Федеральным законом, при наличии согласия публичного партнера и частного партнера могут быть внесены изменения.

Условия соглашения, определенные на основании решения о реализации проекта и конкурсного предложения частного партнера относительно критериев конкурса, могут быть изменены на основании решения Правительства Нижегородской области.

4.6. С предложением по изменению условий соглашения частный партнер обращается в Правительство Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области обязано рассматривать предложения частного партнера по изменению условий соглашения (далее - предложение частного партнера) в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4.7. Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение предложения частного партнера и принятие Правительством Нижегородской области соответствующего решения по результатам его рассмотрения в течение 30 календарных дней после дня поступления предложения частного партнера.

Изменение существенных условий соглашения, которое приводит к изменению доходов или расходов областного бюджета, допускается только в случае внесения такого изменения в соответствующий закон об областном бюджете. При этом в течение 30 календарных дней после дня поступления предложения частного партнера Правительство Нижегородской области обязано уведомить частного партнера о начале рассмотрения вопроса в рамках подготовки соответствующего закона или представить частному партнеру мотивированный отказ.

4.8. Организация рассмотрения предложения частного партнера, получения необходимых заключений и согласований заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, антимонопольного органа (в случаях, предусмотренных законодательством), иных заинтересованных лиц осуществляется уполномоченным органом с учетом установленного Федеральным законом для рассмотрения предложения тридцатидневного срока.

Органы исполнительной власти Нижегородской области и иные лица, указанные в предыдущем абзаце (за исключением антимонопольного органа), в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа обращения о рассмотрении вопроса об изменении соглашения подготавливают и представляют в уполномоченный орган заключения, содержащие обоснованные выводы о возможности (невозможности) изменения условий соглашения, а также ответы на вопросы, поставленные уполномоченным органом.

Согласование изменения условий соглашения антимонопольным органом осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

При необходимости в целях получения дополнительной информации для рассмотрения требования уполномоченный орган вправе запрашивать у частного партнера дополнительные материалы и документы.

4.9. Заинтересованный орган исполнительной власти Нижегородской области также вправе инициировать рассмотрение вопроса об изменении условий соглашения.

Обращение органа исполнительной власти Нижегородской области о рассмотрении вопроса об изменении условий соглашения может быть направлено в адрес Правительства Нижегородской области либо в адрес уполномоченного органа для организации им рассмотрения данного обращения в соответствии с пунктами 4.7-4.8 настоящего Порядка.

Организация работы по внесению изменений в соглашение, замене частного партнера или расторжению соглашения осуществляется уполномоченным органом.

4.10. Рассмотрение вопросов о расторжении соглашения, замене частного партнера и прочих, связанных с реализацией соглашения, производится в порядке, аналогичном рассмотрению вопроса об изменении условий соглашения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества

(далее - Порядок)

(наименование в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(наименование в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

1. Орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области на проведение оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества, (далее - уполномоченный орган) проводит оценку эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п.2 в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

2. Оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества (далее - проведение оценки) осуществляется уполномоченным органом на основании обращения главы муниципального образования Нижегородской области, с участием которого планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства (далее - глава муниципального образования).

(п. 3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

3. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие уполномоченного органа с органами местного самоуправления при проведении оценки и направлении необходимых при проведении оценки документов.

(п. 4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

4. В целях проведения оценки главой муниципального образования на рассмотрение в уполномоченный орган направляется предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта) с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом, решение, принятое уполномоченным органом местного самоуправления (далее - публичный партнер) в соответствии со статьей 8 Федерального закона и утвержденное главой соответствующего муниципального образования (далее - решение), копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены), а также иные документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

5. Проведение оценки эффективности проекта и определение его сравнительного преимущества осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514, и Методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

6. Согласно Федеральному закону срок проведения оценки уполномоченным органом не может превышать 90 календарных дней со дня поступления проекта для проведения оценки в уполномоченный орган.

(п. 7 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

7. В процессе проведения оценки уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера и (или) инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с обязательным участием публичного партнера, инициатора проекта (при наличии) и уполномоченного органа.

8. По результатам рассмотрения направленных в уполномоченный орган материалов и документов, а также проведенных переговоров содержание предложения о реализации проекта, при условии согласия всех участников переговоров, может быть изменено до дня утверждения уполномоченным органом заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.

Рассмотрение уполномоченным органом измененного предложения осуществляется на основании соответствующего обращения главы муниципального образования.

9. По итогам рассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган в течение 90 календарных дней со дня поступления проекта для проведения оценки утверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - заключение).

Заключение до его утверждения может быть представлено на рассмотрение созданного при уполномоченном органе коллегиального совещательного органа в целях принятия решения о возможности утверждения данного заключения. Рассмотрение заключения коллегиальным совещательным органом осуществляется с участием представителей органов местного самоуправления и при необходимости иных лиц (по согласованию).

(п. 10 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

10. В течение 5 календарных дней со дня утверждения соответствующего заключения уполномоченный орган направляет данное заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены) публичному партнеру и инициатору проекта (при наличии), а также размещает решение, предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства и протокол переговоров на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключение сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной власти

Нижегородской области при утверждении перечней объектов,

в отношении которых планируется заключение концессионных

соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве

(далее - Порядок)

(наименование в ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(п.1 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечня объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области.

(п.2 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

(п. 2 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

2. В целях планирования заключения концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, и соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство) ежегодно в срок до 20 января текущего календарного года осуществляется подготовка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении перечня объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области (далее - Перечни объектов, Перечни).

3. Для подготовки и утверждения Перечней объектов министерство утверждает список органов исполнительной власти Нижегородской области, представляющих предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни (далее - список), и доводит его до сведения указанных органов исполнительной власти Нижегородской области.

Органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с указанным списком ежегодно, в срок до 10 декабря года, предшествующего году их утверждения, представляют в министерство предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в указанные Перечни по форме, установленной министерством.

В случае направления предложения о включении в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в министерство дополнительно представляется копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.

Министерство при подготовке Перечней вправе включать в них объекты, в отношении которых заключение соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений планируется министерством в отсутствие предложений иных органов исполнительной власти Нижегородской области.

4. Принятие распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении Перечней объектов производится в срок до 1 февраля текущего календарного года.

Министерство не позднее одного рабочего дня после утверждения Перечней размещает:

(абз.3 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

- Перечень объектов, права собственности на которые принадлежат либо будут принадлежать Нижегородской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(абз.4 в новой ред.- Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 75)

-Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Нижегородской области, на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае включения в Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, министерство на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает размещение сведений о порядке получения копии отчета о техническом обследовании указанного имущества.

5. Перечни носят информационный характер, отсутствие в Перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве с лицами, выступающими с инициативой заключения соглашения, в соответствии законодательством.

6. Органы исполнительной власти Нижегородской области, представившие предложения по включению объектов в Перечни, ежегодно в срок до 1 декабря текущего года представляют в министерство информацию о заключенных в текущем году соглашениях в отношении соответствующих объектов либо причинах, по которым соглашения в отношении данных объектов не были заключены.

___________

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 октября 2016 года № 722

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 16 февраля 2017 года № 75)

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2018 № 103)

(в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области

с органами местного самоуправления Нижегородской области при

заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с

участием Нижегородской области в качестве третьей стороны

концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,

централизованных систем горячего водоснабжения, холодного

водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

1.2. В случае, если концедентом по концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем является муниципальное образование Нижегородской области, которому не переданы в соответствии с законодательством Нижегородской области полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной (третьей) стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует Нижегородская область, от имени которой выступает Губернатор Нижегородской области.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

В случае неподписания концессионного соглашения со стороны Нижегородской области такое концессионное соглашение в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона считается незаключенным.

1.3. Для целей настоящего Порядка понятия "концессионное соглашение", "концессионер", "концедент", "лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения" и иные используются в значении, определенном в Федеральном законе.

(п. 1.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 355)

1.4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении концессионных соглашений, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - концессионное соглашение), является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - министерство энергетики).

Министерство энергетики в рамках реализации полномочий Нижегородской области, предусмотренных действующим законодательством:

- организует взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при согласовании условий концессионного соглашения, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации, необходимой для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная документация) в пределах компетенции;

- организует заключение концессионного соглашения от имени Нижегородской области;

- организует рассмотрение вопросов реализации концессионного соглашения, изменения условий и расторжения концессионного соглашения в пределах компетенции;

- обеспечивает ежегодное (в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным) представление в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство имущественных отношений) информации о заключенных муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области концессионных соглашениях, по форме, установленной министерством имущественных отношений;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

В целях реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий министерство энергетики вправе:

- запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Нижегородской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, концессионера;

- привлекать лиц, оказывающих консультационные услуги;

- создавать комиссии (Советы).

2. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения

2.1. В целях подготовки к заключению концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - инициатор), орган, уполномоченный муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган муниципального образования, орган местного самоуправления):

(абз.2 п.2.1 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

- в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет в министерство энергетики с сопроводительным письмом копию предложения о заключении концессионного соглашения (далее - предложение) и проект концессионного соглашения, который соответствует положениям Федерального закона, а также включает в себя финансовую модель (при наличии). Указанные документы также направляются в электронном виде на официальный адрес министерства энергетики. Сведения, содержащиеся в предложении и проекте концессионного соглашения, должны быть полными и достоверными;

- в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения направляет в региональную службу по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области, орган регулирования) в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075, заявление о согласовании долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения (далее - заявление); документы, подтверждающие полномочия органа на рассмотрение предложения; сведения о составе имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению, с приложением документов, подтверждающих права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом; предложение и проект концессионного соглашения; документы, материалы и сведения, представленные по запросу инициатора в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона, - в случае, если такие документы, материалы и сведения инициатором запрашивались, за исключением документов и материалов, представленных по запросу инициатора органом регулирования.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(п.2.2 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.2. Министерство энергетики в срок не более 2 рабочих дней со дня получения копии предложения и проекта концессионного соглашения направляет такие копии в министерство финансов Нижегородской области и при необходимости в иные органы государственной власти для представления заключений в пределах их компетенции.

(п.2.3 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.3. По результатам согласования, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, РСТ Нижегородской области не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления заявления направляет в адрес уполномоченного органа муниципального образования ответ, содержащий согласование значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в проекте концессионного соглашения, или отказ в таком согласовании. Копию ответа РСТ Нижегородской области направляет в адрес министерства энергетики и министерства финансов Нижегородской области.

Представление министерством финансов Нижегородской области заключения в министерство энергетики осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня получения копии ответа РСТ Нижегородской области.

Представление иными органами государственной власти заключений в министерство энергетики осуществляется в срок не более 5 календарных дней со дня получения иными органами государственной власти документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

(п.2.4 в ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.4. Министерство энергетики в срок не более 2 рабочих дней со дня получения положительных заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции обеспечивает направление копии согласования РСТ Нижегородской области, предложения, проекта концессионного соглашения и заключений министерства финансов Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции, а также мнения министерства энергетики в государственно-правовой департамент Нижегородской области.

Государственно-правовой департамент Нижегородской области направляет заключение в министерство энергетики в срок не более 4 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, в государственно-правовом департаменте Нижегородской области (регистрация указанных документов в государственно-правовом департаменте Нижегородской области осуществляется в день их поступления).

(абз. 3 п.2.4 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

В случае формирования и (или) получения министерством энергетики отрицательных заключений от министерства финансов Нижегородской области, РСТ Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции министерство энергетики направляет указанные заключения в орган местного самоуправления

2.5. Министерство энергетики в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заключения от государственно-правового департамента Нижегородской области направляет сводное заключение по предложению в орган местного самоуправления.

2.6. Орган местного самоуправления с учетом полученных замечаний, согласования (отказа в согласовании) РСТ Нижегородской области принимает одно из следующих решений:

а) о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

б) о невозможности заключения концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа;

в) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

(п.п.2.7 – 2.8 в новой ред. - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 908)

2.7. В случае принятия органом местного самоуправления решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях министерство энергетики участвует в переговорах, проводимых органом местного самоуправления в форме совместных совещаний с участием инициатора заключения концессионного соглашения, представителей министерства финансов Нижегородской области, РСТ Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

2.8. Измененные в процессе проведения переговоров условия концессионного соглашения подлежат согласованию с министерством финансов Нижегородской области, РСТ Нижегородской области, государственно-правовым департаментом Нижегородской области, иными органами государственной власти с учетом их компетенции в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в течение срока, установленного органом местного самоуправления для проведения переговоров в соответствии с частью 4.8 статьи 37 Федерального закона.

3. Согласование решения о заключении

концессионного соглашения путем проведения конкурса

3.1. В целях подготовки к заключению концессионного соглашения организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения в срок не позднее чем за 45 календарных дней до даты принятия решения о заключении концессионного соглашения, утверждения конкурсной документации:

- направляет в министерство энергетики с сопроводительным письмом проект решения о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию;

- направляет в РСТ Нижегородской области заявление о подготовке конкурсной документации в целях представления органом регулирования сведений о ценах, значениях и параметрах, используемых организатором конкурса для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также согласования метода регулирования тарифов и значений долгосрочных параметров регулирования, не являющихся критериями конкурса, для включения в конкурсную документацию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия на организацию конкурса на право заключения концессионного соглашения; сведения о составе имущества, в отношении которого проводится конкурс, с приложением документов, подтверждающих права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом.

3.2. По результатам согласования, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, РСТ Нижегородской области не позднее чем через 15 рабочих дней направляет в адрес организатора конкурса на право заключения концессионного соглашения ответ, содержащий сведения о ценах, значениях и параметрах, подлежащих представлению органом регулирования организатору конкурса, и согласование значений долгосрочных параметров регулирования, не установленных в качестве критериев конкурса, предложенных в заявлении организатора конкурса, или отказ в таком согласовании, а также согласование метода регулирования, предложенного в заявлении о подготовке конкурсной документации, или отказ в таком согласовании. Копию ответа РСТ Нижегородской области направляет в адрес министерства энергетики.

3.3. Министерство энергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения копии ответа РСТ Нижегородской области обеспечивает направление копии ответа РСТ Нижегородской области, проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в министерство финансов Нижегородской области, при необходимости иные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией, для подготовки заключений в пределах их компетенции.

Представление министерством финансов Нижегородской области, иными органами государственной власти в пределах их компетенции заключений в министерство энергетики осуществляется в срок не более 5 календарных дней со дня получения министерством финансов Нижегородской области, иными органами государственной власти документов, указанных в настоящем пункте.

3.4. Министерство энергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции обеспечивает направление копии ответа РСТ Нижегородской области, проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации, заключений министерства финансов Нижегородской области и иных органов государственной власти в пределах компетенции, а также мнения министерства энергетики в государственно-правовой департамент Нижегородской области.

Государственно-правовой департамент Нижегородской области направляет заключение в министерство энергетики в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, в государственно-правовом департаменте Нижегородской области (регистрация указанных документов в государственно-правовом департаменте Нижегородской области осуществляется в день их поступления).

Рассмотрение вопроса о согласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации осуществляется с учетом рассмотрения предложения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (при наличии предложения).

3.5. Министерство энергетики в срок не более 3 календарных дней со дня получения заключения от государственно-правового департамента Нижегородской области направляет сводное заключение по проекту решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации в орган местного самоуправления.

3.6. При невозможности согласования проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации с учетом полученных заключений и согласования РСТ Нижегородской области (отказа в согласовании) министерство энергетики участвует в переговорах с органом местного самоуправления по уточнению положений данных документов.

3.7. При изменении конкурсной документации, внесении изменений в проект решения о заключении концессионного соглашения органом местного самоуправления проводится повторное согласование проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

4. Заключение концессионного соглашения.

Изменение условий концессионного соглашения

4.1. Подписание проекта концессионного соглашения Губернатором Нижегородской области осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

4.2. Министерство энергетики обеспечивает:

- согласование проекта концессионного соглашения с РСТ Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области, иными органами государственной власти в пределах их компетенции;

- направление проекта концессионного соглашения на правовую экспертизу в государственно-правовой департамент Нижегородской области с приложением ранее представленных заключений государственно-правового департамента Нижегородской области по концессионному соглашению.

Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется министерством энергетики при рассмотрении предложения в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (при наличии предложения), а также при согласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации (при наличии).

4.3. Министерство энергетики обеспечивает направление копии заключенного соглашения в министерство имущественных отношений в течение 20 рабочих дней после его заключения.

4.4. При изменении условий концессионного соглашения органом местного самоуправления проводится согласование изменения условий концессионного соглашения в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

(раздел 5 внесен - Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2018 № 103)

5. Согласование решения о заключении концессионного

соглашения и конкурсной документации для проведения

совместного конкурса

5.1. При подготовке к проведению совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - совместный конкурс) организатор совместного конкурса, определенный в соглашении о проведении совместного конкурса, заключенном в соответствии с требованиями Федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем":

- направляет в РСТ Нижегородской области заявление о подготовке конкурсной документации в целях представления органом регулирования сведений о ценах, значениях и параметрах, используемых организатором совместного конкурса для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также согласования метода регулирования тарифов и значений долгосрочных параметров регулирования, не являющихся критериями конкурса, для включения в конкурсную документацию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия на организацию совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения; сведения о составе имущества, в отношении которого проводится конкурс, с приложением документов, подтверждающих права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом;

- в целях согласования проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации Губернатором Нижегородской области направляет в министерство энергетики с сопроводительным письмом проект решения о заключении концессионных соглашений и конкурсную документацию с приложением копии ответа РСТ Нижегородской области, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 159)

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

5.2. По результатам согласования, предусмотренного абзацем вторым пункта 5.1 настоящего Порядка, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, РСТ Нижегородской области не позднее чем через 15 рабочих дней направляет в адрес организатора совместного конкурса ответ, содержащий сведения о ценах, значениях и параметрах, подлежащих представлению органом регулирования организатору совместного конкурса, и согласование значений долгосрочных параметров регулирования, не установленных в качестве критериев конкурса, предложенных в заявлении организатора совместного конкурса, или отказ в таком согласовании, а также согласование метода регулирования, предложенного в заявлении о подготовке конкурсной документации, или отказ в таком согласовании.

5.3. Министерство энергетики в срок не более 1 рабочего дня со дня получения проекта решения о заключении концессионных соглашений и конкурсной документации направляет в министерство финансов Нижегородской области и, при необходимости, в иные органы государственной власти копии проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации, содержащие согласованные с РСТ Нижегородской области долгосрочные параметры и метод регулирования, с приложением копии положительного заключения РСТ Нижегородской области.

Представление министерством финансов Нижегородской области, иными органами государственной власти в пределах их компетенции заключений в министерство энергетики осуществляется в срок не более 2 рабочих дней со дня получения министерством финансов Нижегородской области, иными органами государственной власти документов, указанных в настоящем пункте.

5.4. Министерство энергетики в срок не более 1 рабочего дня со дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных органов государственной власти в пределах компетенции обеспечивает направление копии ответа РСТ Нижегородской области, проекта решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации, заключений министерства финансов Нижегородской области и иных органов государственной власти в пределах компетенции, а также мнения министерства энергетики в государственно-правовой департамент Нижегородской области.

Подготовка заключения государственно-правовым департаментом Нижегородской области на проект решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации и направление его в министерство энергетики осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, в государственно-правовом департаменте Нижегородской области (регистрация указанных документов в государственно-правовом департаменте Нижегородской области осуществляется в день их поступления).

В срок не более 2 рабочих дней со дня получения заключения от государственно-правового департамента Нижегородской области министерство энергетики направляет предложение о согласовании или несогласовании проекта решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации Губернатору Нижегородской области.

(пункт 5.4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

5.5. Подписанные концедентами и концессионером концессионные соглашения в сроки, установленные конкурсной документацией, направляются конкурсной комиссией на подписание Губернатору Нижегородской области.

(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)

5.6. Подписание концессионных соглашений Губернатором Нижегородской области осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

(пункт 5.6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 01.09.2020 № 733)