Основная информация
| Дата опубликования: | 27 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU91000408202000087 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Администрация Елизовского городского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 27.10.2020 №1005-п
г.Елизово
О внесении изменения в постановление администрации Елизовского городского поселения от 23.12.2019 № 1342-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Руководствуясь ст.14 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка», Уставом Елизовского городского поселения, Порядком разработки и реализации муниципальных программ Елизовского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от 29.02.2016 № 160-п, в связи с уточнением перечня и объемов финансирования программных мероприятий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении» утвержденную постановлением администрации Елизовского городского поселения от 23.12.2019 № 1342-п, изложив в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению деятельности администрации Елизовского городского поселения» опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. Главы администрации
Елизовского городского поселения В.А.Масло
Приложение
к постановлению администрации
Елизовского городского поселения
от 27.10.2020 г. №1005-п
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений,терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизмав Елизовском городском поселении»
г. Елизово
2019г.
Содержание
№ страницы
Раздел 1. Паспорт Программы«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении (далее - Программа)
3
1
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Технико-экономическое обоснование Программы
6
2
Цели и задачи Программы, сроки и этапыее реализации
6
3
Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
6
4
Анализ рисков реализации Программы
7
5
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы
8
6
Контроль за исполнением программных мероприятий
9
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
10
Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
18
Приложение 1 к Программе. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
23
Приложение 2 к Программе.Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении» Программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
24
Приложение 3 к Программе.Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении» Программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
25
Раздел 1. Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма,
наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Наименование Программы
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма,наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- постановление Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка», распоряжение администрации Елизовского городского поселения от 17.10.2019 № 312-р «О разработке муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Муниципальные заказчики Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Разработчики Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Исполнители Программы (распорядители средств)
МКУ «Служба по развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и транспорта»,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения.
Подпрограммы Программы
- Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»;
- Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении».
Цели Программы
- обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении;
- повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения.
- охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Задачи Программы
1)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2)совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»;
4)проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы
- Создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
-Совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
-Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления;
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет
17 015,30189 тыс. рублей, в т.ч.:
- средства краевого бюджета 725,30189 тыс. рублей, из них по годам:
2020 год –478,30189 тыс. рублей;
2021 год – 91,00000 тыс. рублей;
2022 год – 156,00000 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 16 290,00000 тыс.рублей, из них по годам:
2020 год – 4 538,00000 тыс. рублей;
2021 год – 5 926,00000тыс. рублей;
2022 год – 5 826,00000тыс. рублей;
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
-укрепление материально-технической базы инфраструктуры улично-дорожной сети;
- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения нетерпимостик проявлениям терроризма и экстремизма;
- создание системы технической защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей
- поддержка народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Контроль за исполнением Программы
Общее руководство и контроль осуществляют Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.Технико-экономическое обоснование Программы
Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федеральных законов от 24.06.1999 № 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 25.07.2002 № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействии терроризму», Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293ГС, Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Постановления Правительства Камчатского краяот 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка»
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапыее реализации
2.1.1. Для решения комплекса проблем необходимо достижение следующих целей:
1) обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении;
2) повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения.
3) охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
2.2. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих основных задач:
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»;
4)проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.2.3. Программа реализуется в 2020-2022году. Этапы реализации Программы не выделяются.
3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
3.1. Программа предусматривает участие Елизовского городского поселения в реализации основных мероприятий:
1) создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
2) совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
3) проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления.
3.2. Механизмом реализации Программы является реализация мероприятий Подпрограмм (Приложение 2).
3.3. Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий представлено в Приложении 1.
4. Анализ рисков реализации Программы
4.1. При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.
4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
в) неэффективное расходование бюджетных средств;
г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
д) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления, совершенствование механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы
5.1. Результатом выполнения мероприятий Программы, будет являться:
-укрепление материально-технической базы инфраструктуры улично-дорожной сети;
-снижение возможности совершения на территории Елизовского городского поселения террористических актов;
- создание системы технической защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей;
- поддержка народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями (индикаторами):
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Задача 1:Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
шт.
20
20
20
2
Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина)
шт.
10
10
10
Задача 2: Совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения
3
Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки)
шт.
50
50
50
4
Поставка автобусного павильона
шт.
0
2
2
5
Установка пешеходных ограждений
м
0
200
200
6
Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков
шт.
600
600
600
7
Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик)
м2
32
125
125
8
Нанесение дорожной разметки
км
38
38
38
9
Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов
шт.
4
4
4
10
Установка информационной продукции (макет школьника)
шт.
4
4
4
11
Изготовление антипарковочных бетонных полусфер
шт.
20
0
0
Задача 3:Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»
12
Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения
ед.
0
3
3
13
Оказание услуг видеонаблюдения
мес.
36
36
36
14
Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения
ед.
9
9
9
15
Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения
мес.
0
36
36
Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
Задача 4:Проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма в Елизовском городском поселении
шт.
20
20
20
2
Изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде
шт.
100
100
100
3
Услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
ед.
0
3
3
6. Контроль за исполнением Программы
6.1.Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовскогогородского поселения.
1
Подпрограмма 1
«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
(далее – Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик Подпрограммы 1
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения
Разработчик Подпрограммы 1
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения
Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы 1
МКУ «Служба по развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и транспорта»
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
ЦелиПодпрограммы 1
- создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах Елизовского городского поселения;
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.
Задачи Подпрограммы 1
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город».
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2020-2022 год
Основные мероприятия Подпрограммы 1
- Материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
- Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина);
-Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки);
- Поставка автобусного павильона;
- Установка пешеходных ограждений;
- Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков;
- Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик);
- Нанесение дорожной разметки;
- Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов;
- Установка информационной продукции (макет зебры);
- Изготовление антипарковочных бетонных полусфер;
- Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения;
- Оказание услуг видеонаблюдения;
- Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения;
- Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения.
Объёмы и источник финансирования Подпрограммы 1
Объем финансирования составляет
16 825,30189 тыс. рублей; в т.ч.:
- средства краевого бюджета 725,30189 тыс. рублей, из них по годам:
2020 год – 478,30189 тыс. рублей;
2021 год – 91,00000 тыс. рублей;
2022 год – 156,00000 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 16 100,00000тыс. рублей, из них по годам:
2020 год – 4 508,00000тыс. рублей;
2021 год – 5 846,00000тыс. рублей;
2022 год – 5 746,00000 тыс. рублей;
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 1
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними.
Контроль за исполнением Подпрограммы 1
Контроль за реализацией Подпрограммы 4 осуществляет:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения.
1. Общие положения и обоснование Подпрограммы 1
Технико-экономическое обоснование Подпрограммы 1
Настоящая Подпрограмма разработана на основе анализа аварийности на дорогах и состояния инфраструктуры существующей улично-дорожной сети Елизовского городского поселения.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, на стоящее транспортное средство, на препятствие, столкновение. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы;
- сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:
-постоянно возрастающая мобильность населения;
-уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
-нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
Развитие улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, ее обустройство, решение вопросов по повышению безопасности дорожного движения, своевременный ремонт и обслуживание инфраструктуры, являются важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности города Елизово.
Повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении в значительной степени влияет на обеспечение устойчивой транспортной связи, создает благоприятные условия движения автотранспорта и пешеходов по дорогам Елизовского городского поселения.
Как и любой товар, улично-дорожная сеть обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения, скорость движения, пропускная способность, безопасность движения, экономичность движения, долговечность, стоимость содержания, экологическая безопасность.
Стоит отметить, что на территории Елизовского городского поселения имеется комплекс систем видеонаблюдения, которые требуют модернизации и обслуживания.
С целью обеспечения безопасности и профилактики правонарушений в местах массового пребывания людей требуется запланировать установку системы видеонаблюдения, а также продолжать развитие инфраструктуры системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения.
Комплексом систем видеонаблюдения возможен повседневный контроль мест массового пребывания людей.
Реализация настоящей Подпрограммы:
- позволит снизить текущие издержки пользователей улично-дорожной сетью, стимулировать экономическое развитие прилегающих территорий, экономить время, как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и нанесение материального ущерба, повысить комфорт и удобство передвижения на транспорте, осуществлять повседневный контроль в местах массового пребывания людей, а также благоприятно повлияет на организацию межведомственного взаимодействия органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2014 № 569 «Об обеспечении участия граждан и их объединений в охране общественного порядка в Камчатском крае» к полномочиям местного самоуправления относятся разработка, утверждение и реализация муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на обеспечение участия граждан и их объединений в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.
В целях стимулирования народных дружинников, а также участия граждан в общественных объединениях правоохранительной направленности, требуется предусмотреть стимулирование граждан, участвующих в общественном объединении правоохранительной направленности.
Деятельность общественной организации основывается на принципах: добровольности, равноправия, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина.
Целями общественной организации является участие в предупреждении и пересечении правонарушений на территории Елизовского городского поселения, участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах, участие в охране общественного порядка.
2. Цели и задачи Подпрограммы 1, сроки и этапы ее реализации
2.1 ЦелямиПодпрограммы 1 являются:
- создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах Елизовского городского поселения;
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.
2.2 Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город».
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы1и ее ресурсное обеспечение
3.1. Для решения поставленных задач Подпрограммы 1 необходимо выполнить основные мероприятия:
- Создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
- Совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов.
3.2. Перечень мероприятий с указанием объемов работ и финансирования по основным направлениям реализации Подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования приведен в приложении № 2 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
4.1. При реализации целей и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации мероприятий.
4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
в) неэффективное расходование бюджетных средств;
г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
д) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3.Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления, совершенствование механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на всех этапах ее выполнения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 1
5.1. В результате реализации мероприятий будет усовершенствована организация безопасного движения транспортных средств и пешеходов на дорогах поселения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Задача 1:Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
шт.
20
20
20
2
Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина)
шт.
10
10
10
Задача 2: Совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения
3
Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки)
шт.
50
50
50
4
Поставка автобусного павильона
шт.
0
2
2
5
Установка пешеходных ограждений
м
0
200
200
6
Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков
шт.
600
600
600
7
Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик)
м2
32
125
125
8
Нанесение дорожной разметки
км
38
38
38
9
Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов
шт.
4
4
4
10
Установка информационной продукции (макет зебры)
шт.
4
4
4
11
Изготовление антипарковочных бетонных полусфер
шт.
20
0
0
Задача 3:Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»
12
Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения
ед.
0
3
3
13
Оказание услуг видеонаблюдения
мес.
36
36
36
14
Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения
ед.
9
9
9
15
Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения
мес.
0
36
36
6. Контроль за исполнением мероприятийПодпрограммы 1
Общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы 1 осуществляют муниципальные заказчики:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовского городского поселения, которые несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивают подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 1 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
Подпрограмма 2
«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
(далее – Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
Муниципальный заказчик
Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Разработчик Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Исполнитель
Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Цели Подпрограммы 2
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения, охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
Задачи
Подпрограммы 2
проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Сроки и этапы
реализации
Подпрограммы 2
2020-2022год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
- Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления.
Объем и источники
финансирования Подпрограммы 2
Общий объем финансирования, составляет 190,00000 тыс. рублейвт.ч.:
средства местного бюджета190,00000тыс.рублей, из них по годам:
2020 год – 30,00000 тыс. рублей;
2021 год – 80,00000 тыс. рублей;
2022 год – 80,00000 тыс. рублей.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 2
-обеспечение эффективного информирования населения Елизовского городского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Елизовского городского поселения;
-повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения Елизовского городского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
Контроль за исполнением Подпрограммы 2
контроль за исполнением Подпрограммы 2 осуществляет Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Технико-экономическое обоснование Подпрограммы 2
Разработка Подпрограммы 2 и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создаетсерьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Подпрограммы 2, сроки и этапы ее реализации
2.1. Главная цель Подпрограммы 2 - повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения, охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
2.2. Основными задачами реализации Подпрограммы 2-проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения,
2.3. Срок реализации Подпрограммы 2 – 2020-2022год.
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы 2 и ее ресурсное обеспечение
3.1. Основным мероприятиям Подпрограммы 2 является:
- изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма;
- изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде;
- услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.
3.2. Финансирование Подпрограммы 2 осуществляется из бюджета Елизовского городского поселения.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации Подпрограммы 2и перечень мероприятий представлен в Приложении 3 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
4.1. Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Управления делами администрации Елизовского городского поселения из бюджета Елизовского городского поселения. Для управления риском будет осуществляться корректировка мероприятий Подпрограммы 2.
4.2. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
4.3. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий Подпрограммы 2. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
1) выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы 2 в соответствии с законодательством о контрактной системе;
2) применение мер по координации деятельности участников Подпрограммы 2, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;
4.4. Реализация Подпрограммы 2 связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.5. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы 2 в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Елизовского городского поселения приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.
4.6. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования.
4.7. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Подпрограммы 2 в пользу других направлений развития Елизовского городского поселения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 2
5.1.Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
-обеспечить эффективное информирование населения Елизовского городского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Елизовского городского поселения;
- повысить уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилить работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создать условия для формирования у населения Елизовского городского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Задача:Проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма в Елизовском городском поселении
шт.
20
20
20
2
Изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде
шт.
100
100
100
3
Услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии (сюжеты/ролики)
ед.
0
3
3
6. Контроль за исполнением Подпрограммы 2
Общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы 2 осуществляет муниципальный заказчик - Управление делами администрации Елизовского городского поселения, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 2 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
1
Приложение 1 к Программе «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении"
тыс. рублей
№ п/п
Наименование Программы/Подпрограммы
Источники финансирования
Объем средств на реализацию мероприятий
в том числе по годам
2020г.
2021г.
2022г.
1
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении в 2020-2022 году»
Всего
17 015,30189
5 016,30189
6 017,00000
5 982,00000
Краевой бюджет
725,30189
478,30189
91,00000
156,00000
Местный бюджет
16 290,00000
4 538,00000
5 926,00000
5 826,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1.1
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Всего
16 825,30189
4 986,30189
5 937,00000
5 902,00000
Краевой бюджет
725,30189
478,30189
91,00000
156,00000
Местный бюджет
16 100,00000
4 508,00000
5 846,00000
5 746,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1.2
Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
Всего
190,00000
30,00000
80,00000
80,00000
Краевой бюджет
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
Местный бюджет
190,00000
30,00000
80,00000
80,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1
1
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛИЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 27.10.2020 №1005-п
г.Елизово
О внесении изменения в постановление администрации Елизовского городского поселения от 23.12.2019 № 1342-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Руководствуясь ст.14 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка», Уставом Елизовского городского поселения, Порядком разработки и реализации муниципальных программ Елизовского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Елизовского городского поселения от 29.02.2016 № 160-п, в связи с уточнением перечня и объемов финансирования программных мероприятий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении» утвержденную постановлением администрации Елизовского городского поселения от 23.12.2019 № 1342-п, изложив в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению деятельности администрации Елизовского городского поселения» опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Елизовского городского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. Главы администрации
Елизовского городского поселения В.А.Масло
Приложение
к постановлению администрации
Елизовского городского поселения
от 27.10.2020 г. №1005-п
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений,терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизмав Елизовском городском поселении»
г. Елизово
2019г.
Содержание
№ страницы
Раздел 1. Паспорт Программы«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении (далее - Программа)
3
1
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Технико-экономическое обоснование Программы
6
2
Цели и задачи Программы, сроки и этапыее реализации
6
3
Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
6
4
Анализ рисков реализации Программы
7
5
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы
8
6
Контроль за исполнением программных мероприятий
9
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
10
Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
18
Приложение 1 к Программе. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
23
Приложение 2 к Программе.Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении» Программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
24
Приложение 3 к Программе.Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении» Программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
25
Раздел 1. Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма,
наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Наименование Программы
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма,наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- постановление Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка», распоряжение администрации Елизовского городского поселения от 17.10.2019 № 312-р «О разработке муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Муниципальные заказчики Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Разработчики Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Исполнители Программы (распорядители средств)
МКУ «Служба по развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и транспорта»,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения.
Подпрограммы Программы
- Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»;
- Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении».
Цели Программы
- обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении;
- повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения.
- охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Задачи Программы
1)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2)совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»;
4)проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы
- Создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
-Совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
-Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления;
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет
17 015,30189 тыс. рублей, в т.ч.:
- средства краевого бюджета 725,30189 тыс. рублей, из них по годам:
2020 год –478,30189 тыс. рублей;
2021 год – 91,00000 тыс. рублей;
2022 год – 156,00000 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 16 290,00000 тыс.рублей, из них по годам:
2020 год – 4 538,00000 тыс. рублей;
2021 год – 5 926,00000тыс. рублей;
2022 год – 5 826,00000тыс. рублей;
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
-укрепление материально-технической базы инфраструктуры улично-дорожной сети;
- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения нетерпимостик проявлениям терроризма и экстремизма;
- создание системы технической защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей
- поддержка народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Контроль за исполнением Программы
Общее руководство и контроль осуществляют Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.Технико-экономическое обоснование Программы
Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федеральных законов от 24.06.1999 № 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 25.07.2002 № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействии терроризму», Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293ГС, Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Постановления Правительства Камчатского краяот 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка»
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапыее реализации
2.1.1. Для решения комплекса проблем необходимо достижение следующих целей:
1) обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении;
2) повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения.
3) охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
2.2. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих основных задач:
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»;
4)проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.2.3. Программа реализуется в 2020-2022году. Этапы реализации Программы не выделяются.
3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
3.1. Программа предусматривает участие Елизовского городского поселения в реализации основных мероприятий:
1) создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
2) совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
3) проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления.
3.2. Механизмом реализации Программы является реализация мероприятий Подпрограмм (Приложение 2).
3.3. Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий представлено в Приложении 1.
4. Анализ рисков реализации Программы
4.1. При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.
4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
в) неэффективное расходование бюджетных средств;
г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
д) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления, совершенствование механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы
5.1. Результатом выполнения мероприятий Программы, будет являться:
-укрепление материально-технической базы инфраструктуры улично-дорожной сети;
-снижение возможности совершения на территории Елизовского городского поселения террористических актов;
- создание системы технической защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей;
- поддержка народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями (индикаторами):
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Задача 1:Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
шт.
20
20
20
2
Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина)
шт.
10
10
10
Задача 2: Совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения
3
Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки)
шт.
50
50
50
4
Поставка автобусного павильона
шт.
0
2
2
5
Установка пешеходных ограждений
м
0
200
200
6
Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков
шт.
600
600
600
7
Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик)
м2
32
125
125
8
Нанесение дорожной разметки
км
38
38
38
9
Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов
шт.
4
4
4
10
Установка информационной продукции (макет школьника)
шт.
4
4
4
11
Изготовление антипарковочных бетонных полусфер
шт.
20
0
0
Задача 3:Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»
12
Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения
ед.
0
3
3
13
Оказание услуг видеонаблюдения
мес.
36
36
36
14
Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения
ед.
9
9
9
15
Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения
мес.
0
36
36
Подпрограмма 2«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
Задача 4:Проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма в Елизовском городском поселении
шт.
20
20
20
2
Изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде
шт.
100
100
100
3
Услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
ед.
0
3
3
6. Контроль за исполнением Программы
6.1.Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовскогогородского поселения.
1
Подпрограмма 1
«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
(далее – Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик Подпрограммы 1
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения
Разработчик Подпрограммы 1
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения
Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы 1
МКУ «Служба по развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и транспорта»
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
ЦелиПодпрограммы 1
- создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах Елизовского городского поселения;
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.
Задачи Подпрограммы 1
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город».
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2020-2022 год
Основные мероприятия Подпрограммы 1
- Материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
- Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина);
-Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки);
- Поставка автобусного павильона;
- Установка пешеходных ограждений;
- Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков;
- Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик);
- Нанесение дорожной разметки;
- Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов;
- Установка информационной продукции (макет зебры);
- Изготовление антипарковочных бетонных полусфер;
- Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения;
- Оказание услуг видеонаблюдения;
- Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения;
- Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения.
Объёмы и источник финансирования Подпрограммы 1
Объем финансирования составляет
16 825,30189 тыс. рублей; в т.ч.:
- средства краевого бюджета 725,30189 тыс. рублей, из них по годам:
2020 год – 478,30189 тыс. рублей;
2021 год – 91,00000 тыс. рублей;
2022 год – 156,00000 тыс. рублей;
- средства местного бюджета 16 100,00000тыс. рублей, из них по годам:
2020 год – 4 508,00000тыс. рублей;
2021 год – 5 846,00000тыс. рублей;
2022 год – 5 746,00000 тыс. рублей;
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 1
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними.
Контроль за исполнением Подпрограммы 1
Контроль за реализацией Подпрограммы 4 осуществляет:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения,
Управление делами администрации Елизовского городского поселения.
1. Общие положения и обоснование Подпрограммы 1
Технико-экономическое обоснование Подпрограммы 1
Настоящая Подпрограмма разработана на основе анализа аварийности на дорогах и состояния инфраструктуры существующей улично-дорожной сети Елизовского городского поселения.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, на стоящее транспортное средство, на препятствие, столкновение. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы;
- сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:
-постоянно возрастающая мобильность населения;
-уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
-нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
Развитие улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, ее обустройство, решение вопросов по повышению безопасности дорожного движения, своевременный ремонт и обслуживание инфраструктуры, являются важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности города Елизово.
Повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении в значительной степени влияет на обеспечение устойчивой транспортной связи, создает благоприятные условия движения автотранспорта и пешеходов по дорогам Елизовского городского поселения.
Как и любой товар, улично-дорожная сеть обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения, скорость движения, пропускная способность, безопасность движения, экономичность движения, долговечность, стоимость содержания, экологическая безопасность.
Стоит отметить, что на территории Елизовского городского поселения имеется комплекс систем видеонаблюдения, которые требуют модернизации и обслуживания.
С целью обеспечения безопасности и профилактики правонарушений в местах массового пребывания людей требуется запланировать установку системы видеонаблюдения, а также продолжать развитие инфраструктуры системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения.
Комплексом систем видеонаблюдения возможен повседневный контроль мест массового пребывания людей.
Реализация настоящей Подпрограммы:
- позволит снизить текущие издержки пользователей улично-дорожной сетью, стимулировать экономическое развитие прилегающих территорий, экономить время, как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и нанесение материального ущерба, повысить комфорт и удобство передвижения на транспорте, осуществлять повседневный контроль в местах массового пребывания людей, а также благоприятно повлияет на организацию межведомственного взаимодействия органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2014 № 569 «Об обеспечении участия граждан и их объединений в охране общественного порядка в Камчатском крае» к полномочиям местного самоуправления относятся разработка, утверждение и реализация муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на обеспечение участия граждан и их объединений в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.
В целях стимулирования народных дружинников, а также участия граждан в общественных объединениях правоохранительной направленности, требуется предусмотреть стимулирование граждан, участвующих в общественном объединении правоохранительной направленности.
Деятельность общественной организации основывается на принципах: добровольности, равноправия, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина.
Целями общественной организации является участие в предупреждении и пересечении правонарушений на территории Елизовского городского поселения, участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах, участие в охране общественного порядка.
2. Цели и задачи Подпрограммы 1, сроки и этапы ее реализации
2.1 ЦелямиПодпрограммы 1 являются:
- создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах Елизовского городского поселения;
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.
2.2 Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения;
2) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения;
3) профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город».
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы1и ее ресурсное обеспечение
3.1. Для решения поставленных задач Подпрограммы 1 необходимо выполнить основные мероприятия:
- Создание народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их деятельности;
- Совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов.
3.2. Перечень мероприятий с указанием объемов работ и финансирования по основным направлениям реализации Подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования приведен в приложении № 2 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
4.1. При реализации целей и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации мероприятий.
4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
в) неэффективное расходование бюджетных средств;
г) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
д) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3.Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления, совершенствование механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на всех этапах ее выполнения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 1
5.1. В результате реализации мероприятий будет усовершенствована организация безопасного движения транспортных средств и пешеходов на дорогах поселения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Елизовского городского поселения, уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1«Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Задача 1:Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Материальное стимулирование деятельности народных дружинников
шт.
20
20
20
2
Материально – техническое обеспечение общественной организации правоохранительной направленности (добровольная народная дружина)
шт.
10
10
10
Задача 2: Совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения
3
Усовершенствование системы маршрутного ориентирования (дорожные знаки)
шт.
50
50
50
4
Поставка автобусного павильона
шт.
0
2
2
5
Установка пешеходных ограждений
м
0
200
200
6
Содержание и техническое обслуживание дорожных знаков
шт.
600
600
600
7
Нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах (пластик)
м2
32
125
125
8
Нанесение дорожной разметки
км
38
38
38
9
Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов
шт.
4
4
4
10
Установка информационной продукции (макет зебры)
шт.
4
4
4
11
Изготовление антипарковочных бетонных полусфер
шт.
20
0
0
Задача 3:Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, включая построение комплексной системы «Безопасный город»
12
Установка системы видеонаблюдения на территории Елизовского городского поселения
ед.
0
3
3
13
Оказание услуг видеонаблюдения
мес.
36
36
36
14
Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения, приобретение оборудования для системы видеонаблюдения
ед.
9
9
9
15
Услуги по предоставлению интернет канала для системы видеонаблюдения
мес.
0
36
36
6. Контроль за исполнением мероприятийПодпрограммы 1
Общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы 1 осуществляют муниципальные заказчики:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, Управление делами администрации Елизовского городского поселения, которые несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняют целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивают подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 1 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
Подпрограмма 2
«Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
(далее – Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
Муниципальный заказчик
Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Разработчик Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Исполнитель
Подпрограммы 2
Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Цели Подпрограммы 2
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения, охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
Задачи
Подпрограммы 2
проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения.
Сроки и этапы
реализации
Подпрограммы 2
2020-2022год
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
- Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявления.
Объем и источники
финансирования Подпрограммы 2
Общий объем финансирования, составляет 190,00000 тыс. рублейвт.ч.:
средства местного бюджета190,00000тыс.рублей, из них по годам:
2020 год – 30,00000 тыс. рублей;
2021 год – 80,00000 тыс. рублей;
2022 год – 80,00000 тыс. рублей.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 2
-обеспечение эффективного информирования населения Елизовского городского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Елизовского городского поселения;
-повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения Елизовского городского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
Контроль за исполнением Подпрограммы 2
контроль за исполнением Подпрограммы 2 осуществляет Управление делами администрации Елизовского городского поселения
Технико-экономическое обоснование Подпрограммы 2
Разработка Подпрограммы 2 и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создаетсерьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Подпрограммы 2, сроки и этапы ее реализации
2.1. Главная цель Подпрограммы 2 - повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Елизовского городского поселения, охрана общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
2.2. Основными задачами реализации Подпрограммы 2-проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения,
2.3. Срок реализации Подпрограммы 2 – 2020-2022год.
3. Мероприятия по реализации Подпрограммы 2 и ее ресурсное обеспечение
3.1. Основным мероприятиям Подпрограммы 2 является:
- изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма;
- изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде;
- услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.
3.2. Финансирование Подпрограммы 2 осуществляется из бюджета Елизовского городского поселения.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации Подпрограммы 2и перечень мероприятий представлен в Приложении 3 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
4.1. Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Управления делами администрации Елизовского городского поселения из бюджета Елизовского городского поселения. Для управления риском будет осуществляться корректировка мероприятий Подпрограммы 2.
4.2. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
4.3. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий Подпрограммы 2. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
1) выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы 2 в соответствии с законодательством о контрактной системе;
2) применение мер по координации деятельности участников Подпрограммы 2, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;
4.4. Реализация Подпрограммы 2 связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.5. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Подпрограммы 2 в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Елизовского городского поселения приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.
4.6. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования.
4.7. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Подпрограммы 2 в пользу других направлений развития Елизовского городского поселения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы 2
5.1.Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
-обеспечить эффективное информирование населения Елизовского городского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Елизовского городского поселения;
- повысить уровень противодействия распространению идеологии терроризма и усилить работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создать условия для формирования у населения Елизовского городского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.изм.
2020 год
2021 год
2022 год
Задача:Проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Елизовского городского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Елизовского городского поселения
1
Изготовление плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма в Елизовском городском поселении
шт.
20
20
20
2
Изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде
шт.
100
100
100
3
Услуги телерадиовещания по пропаганде негативного отношения населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии (сюжеты/ролики)
ед.
0
3
3
6. Контроль за исполнением Подпрограммы 2
Общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы 2 осуществляет муниципальный заказчик - Управление делами администрации Елизовского городского поселения, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Подпрограммы 2 и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
1
Приложение 1 к Программе «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении"
тыс. рублей
№ п/п
Наименование Программы/Подпрограммы
Источники финансирования
Объем средств на реализацию мероприятий
в том числе по годам
2020г.
2021г.
2022г.
1
«Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Елизовском городском поселении в 2020-2022 году»
Всего
17 015,30189
5 016,30189
6 017,00000
5 982,00000
Краевой бюджет
725,30189
478,30189
91,00000
156,00000
Местный бюджет
16 290,00000
4 538,00000
5 926,00000
5 826,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1.1
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Елизовском городском поселении»
Всего
16 825,30189
4 986,30189
5 937,00000
5 902,00000
Краевой бюджет
725,30189
478,30189
91,00000
156,00000
Местный бюджет
16 100,00000
4 508,00000
5 846,00000
5 746,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1.2
Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Елизовском городском поселении»
Всего
190,00000
30,00000
80,00000
80,00000
Краевой бюджет
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
Местный бюджет
190,00000
30,00000
80,00000
80,00000
Внебюджетные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
1
1
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сайт администрации Елизовского городского поселения www.admelizovo.ru от 27.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
