Об утверждении долговой политики муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года                                                                                                                 № 165

с.Некрасовка

Об утверждении долговой политики

муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с пунктом 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении Советского района Республики Крым, с целью реализации бюджетного процесса и разработки проекта бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, руководствуясь Уставом муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым, администрация Советского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую долговую политику муниципального

образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном Портале

Правительства Республики Крым на странице Советского муниципального района (sovmo.rk.gov.ru) в разделе – Муниципальные образования района, подраздел Некрасовское сельское поселение, а также на информационном стенде Некрасовского сельского совета по адресу: Республика Крым Советский район с.Некрасовка, ул.Советская, 33.

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель

Некрасовского сельского совета

- глава администрации

Некрасовского сельского поселении                                                                      Л.А.Яковенко

Приложение

к постановлениюадминистрации

Некрасовского сельского поселения

Советского района Республики Крым

от 27.10.2020 г. № 165

Долговая политика муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Общие положения

1. Под долговой политикой муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым (далее Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым) понимается стратегия управления муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым, направленная на обеспечение сбалансированности бюджета Некрасовского сельского поселение Советского района Республики Крым, эффективное поддержание объема муниципального долга на оптимальном уровне, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долгаНекрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым.

2. Долговая политика Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период2022 и 2023 годов (далее - долговая политика) является частью бюджетной политики и определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

II.Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики, являются:

- влияние рисков нестабильной экономической ситуации, сохранение действий финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер;

- изменчивость финансовой конъюнктуры, обусловленная неустойчивым экономическим ростом и внешнеполитическими факторами;

- поддержание объема и структуры муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым, исключающих неисполнение долговых обязательств, своевременное исполнение долговых обязательств при обеспечении минимизации расходов на обслуживание муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым будут принципами управления муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым.

III. Цели и задачи долговой политики

1. Целями долговой политики являются:

- сбалансированность бюджета;

- поддержание объема муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

- оптимизация структуры муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым в целях минимизации стоимости его обслуживания.

2. Долговая политика основана на принципах:

1) соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) эффективности использования бюджетных средств;

3) полноты и своевременности отражения долговых обязательств;

4) прозрачности (открытости) управления муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Основными задачами долговой политики являются:

1) равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

2) минимизация стоимости заимствований;

3) повышение эффективности муниципальных заимствований;

4) принятие долговых обязательств исходя из принципа исполнения всех обязательств своевременно и в полном объеме, а также исходя из результатов исполнения бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым и в соответствии с заключенными соглашениями;

5) осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и заключенными соглашениями;

6) обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств;

7) информирование общественности о состоянии муниципального долгаНекрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

8) сокращение объема заимствований.

IV.Инструменты реализации долговой политики

Инструментами реализации долговой политики являются:

- обеспечение оптимальной долговой нагрузки;

- рассмотрение возможности продления реструктуризации долговых обязательств Некрасовского сельского поселения Советского района РеспубликиКрым до 2029 года в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

- равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществление мониторинга соответствия размера дефицита бюджета Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

V. Анализ рисков для бюджета Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым, возникающих в процессе управления муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым

Основными рисками при управлении муниципальным долгом Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым являются:

- риск недостижения планируемых объемов поступлений доходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым, поскольку недопоступление доходов потребует поиска альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;

- риск ликвидности - отсутствие в бюджете муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств Республики Крым в срок.

Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики, является осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крыми поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств.

Реализация долговой политики позволит:

1) поддерживать предельный объем заимствований Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым на уровне, не превышающем сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым и (или) погашение долговых обязательств Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

2) поддерживать объем расходов на обслуживание муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым на уровне, не превышающем 0,002% расходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) сохранить финансовую устойчивость бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение Советского района Республики Крым;

4) оптимизировать структуру и объем муниципального долга Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым с целью минимизации расходов на его обслуживание;

5) обеспечить доступность информации о муниципальном долге Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым;

6) обеспечить выполнение условий соглашений.

Приложение

к долговой политике муниципального образования

Некрасовское сельское поселение Советского района

Республики Крым на 2021 год

и на плановый период

2022 и 2023 годов

Показатели результативности реализации мероприятий долговой политики муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым

№

п/п

Целевой показатель

Значение целевого показателя

2021 год (01.01.2022)

2022 год (01.01.2023)

2023 год (01.01.2024)

1

Уровень дефицита бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым

от суммы доходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 10%

не более 10%

не более 10%

2

Отношение объема долговых обязательств муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым по кредитам, полученным от кредитных организаций, и государственным ценным бумагам муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), %

не более 0,0%

не более 0,0%

не более 0,0%

3

Отношение объема муниципального долга муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым к общему объему доходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 8%

не более 6%

не более 4%

4

Доля объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Некрасовское сельское поселение

Советского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов, %

не более 0,002%

не более 0,002%

не более 0,002%