Об утверждении Положения об Управлении лесами в Читинской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2007 года № 254-А/п

г. Чита

Об утверждении Положения об Управлении лесами в Читинской области

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 года № 8 НГР: ru92000200800221}

{Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Читинской области от 14.01.2008 года № 03-А/п НГР: ru75000200700003}

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области «Об Администрации Читинской области», Законом Читинской области «О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области», постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года № 140, от 24 апреля 2006 года № 31, от 30 июня 2006 года № 55, от 08 сентября 2006 года № 82, от 28 ноября 2006 года № 110), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года № 232-А/п «О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 г. № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти. Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года № 314-А/п, от 26 декабря 2005 года № 332-А/п, от 27 апреля 2006 года № 117-А/п, от 30 июня 2006 года № 183-А/п, от 05 сентября 2006 года № 228-А/п, от 02 ноября 2006 года № 274-А/п, от 28 ноября 2006 года № 291-А/п) Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении лесами в Читинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Читинской области от 31 октября 2006 года 271 -А/п «Об утверждении Положения об Управлении лесами в Читинской области».

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Губернатор Читинской области

Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Читинской области

от 27 ноября 2007 года № 254-А/п

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении лесами в Читинской области

Общие положения

1. Управление лесами в Читинской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, осуществляющим функциональное и отраслевое управление во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в области лесных отношений.

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, государственными органами Читинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также организациями всех форм собственности и гражданами на территории Читинской области по вопросам, входящим в полномочия Управления.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, правовыми актами Губернатора Читинской области, Администрации Читинской области и настоящим Положением.

4. Управление действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

5. Полное наименование - Управление лесами в Читинской области, сокращенное - Управление лесами.

6. Местонахождение и почтовый адрес Управления: Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15.

Полномочия Управления

7. К полномочиям Управления в области лесных отношений относятся:

7.1. владение и пользование лесными участками, находящимися в собственности Читинской области, в соответствии с действующим законодательством;

7.2. внесение предложений по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Читинской области, в целях его аренды;

7.3. внесение предложений по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Читинской области;

7.4. внесение предложений по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

7.5. внесение предложений в установленном порядке по установлению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

7.6. внесение предложений в установленном порядке по установлению порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

7.7. внесение предложений в установленном порядке по установлению порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд.

8. Управление лесами осуществляет следующие полномочия за счет субвенций из федерального бюджета:

8.1. вносит предложения по утверждению лесных планов Читинской области, лесохозяйственных регламентов;

8.2. проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

8.3. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

8.4. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

8.5. организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях;

8.6. осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Читинской области;

8.7. осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

8.8. вносит предложения по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

9. Управление, кроме того:

9.1. участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной политики в сфере управления, охраны, защиты, использования лесного фонда и воспроизводства лесов;

9.2. участвует в разработке стратегии развития лесосырьевой базы Читинской области в части удовлетворения потребностей экономики Российской Федерации и Читинской области в лесных ресурсах;

9.3. осуществляет координацию деятельности подведомственных ему лесничеств и лесопарков Читинской области в соответствии с действующим законодательством;

9.4. в пределах своих полномочий осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Читинской области;

9.5. в пределах предоставленных полномочий распоряжается и осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на воспроизводство и охрану лесов на территории Читинской области;

9.6. осуществляет сбор и представление Администрации Читинской области статистической и аналитической информации об использовании лесных ресурсов;

9.7. осуществляет в установленном порядке подготовку предложений уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для утверждения структуры органов исполнительной власти Читинской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

9.8. осуществляет в установленном порядке прием лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

9.9. вносит предложения по вводу ограничений на пребывание граждан в лесах;

9.10. вносит предложения по установлению правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

9.11. осуществляет контроль за предоставлением участков лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

9.12. подготавливает и согласовывает с заинтересованными государственными органами основные статьи бюджета по финансированию лесного хозяйства;

9.13. участвует в определении условий пользования лесными ресурсами, распоряжение которыми относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования лесных отношений;

9.14. разрабатывает и осуществляет методическое обеспечение мероприятий по совершенствованию системы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

9.15. осуществляет аналитическую работу с целью выявления возможностей повышения эффективности развития лесного хозяйства;

9.16. принимает участие в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ в сфере охраны и воспроизводства лесов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере лесного хозяйства;

9.17. участвует в разработке предложений по вопросам формирования и своевременного поступления платежей за пользование лесным фондом, в том числе арендной платы, платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

9.18. организует в установленном порядке разработку инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций на ведение лесного хозяйства;

9.19. обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении в установленном порядке:

9.19.1. эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние лесов, находящихся в границах территории Читинской области;

9.19.2. хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением лесного законодательства;

9.20. предъявляет иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесам в результате нарушения лесного законодательства, в пределах своих полномочий;

9.21. рассматривает в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях в сфере лесных отношений;

9.22. готовит заключения по вопросам, связанным с осуществлением использования лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Читинской области;

9.23. осуществляет подготовку и представление докладов об основных направлениях развития лесного хозяйства, результатах и целях бюджетной политики в области лесного хозяйства;

9.24. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.25. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, принимает решения по обращениям и направляет ответы гражданам в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

9.26. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

9.27. предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре;

9.28. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Управление;

9.29. по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Управление, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;

9.30. проводит аттестацию руководителей областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Управление, в установленном действующим законодательством порядке;

9.31. согласовывает прием на работу, заключение, изменение и прекращение трудового договора с главными бухгалтерами областных государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Управление;

9.32. осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления.

10. Управление имеет право:

10.1. запрашивать и получать в установленном порядке от уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений и органов исполнительной власти Читинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области, юридических и физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на него полномочий;

10.2. создавать в установленном порядке в пределах своих полномочий научно-технические и координационные советы;

10.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, отнесенным к ведению Управления, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Читинской области, федеральных органов исполнительной власти и организаций;

10.4. привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем, связанных с использованием и охраной лесных ресурсов, проведения экологического аудита, подготовки соответствующих заключений научно-исследовательские организации, проектно-изыскательские организации, специалистов и экспертов;

10.5. посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми материалами для осуществления государственного лесного контроля и надзора;

10.6. в пределах своей компетенции разрабатывать и в установленном порядке утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы в области лесного хозяйства;

10.7. давать заключения на проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Читинской области, затрагивающие вопросы управления, охраны, защиты, использования лесного фонда и воспроизводства лесов;

10.8. представлять в установленном порядке особо отличившихся работников организаций различных форм собственности в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов к награждению почетными грамотами, благодарственными письмами Губернатора Читинской области и государственными наградами Российской Федерации и Читинской области.

Организация деятельности Управления

11. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором Читинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождается от должности.

Структура Управления утверждается Губернатором Читинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

12. Начальник Управления имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области. Распределение обязанностей между заместителями производится начальником Управления. В период временного отсутствия начальника Управления выполнение его обязанностей осуществляет один из его заместителей в соответствии с правовым актом Управления.

13. Начальник Управления:

13.1. осуществляет руководство деятельностью Управления на основе принципов единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий;

13.2. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных Администрацией Читинской области штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, установленных законом Читинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

13.3. издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения;

13.4. представляет без доверенности интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, вносит предложения в Администрацию Читинской области о развитии и совершенствовании деятельности Управления;

13.5. обеспечивает участие своих представителей в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении дел по вопросам, касающимся деятельности Управления;

13.6. назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

13.7. утверждает административный регламент Управления, положения о структурных подразделениях, в тои числе территориальных органах, Управления;

{подпункт 13.7 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 14.01.2008 года № 03-А/п}

13.8. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные обязанности иных категорий работников Управления;

13.9. устанавливает денежное содержание государственным гражданским служащим Управления с учетом надбавок за работу в местах с особыми климатическими условиями и других выплат, предусмотренных действующим законодательством; заработную плату другим категориям работников Управления в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда;

13.10. применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.11. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению;

13.12. реализует полномочия Управления по владению и пользованию имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления;

13.13. организует работу со служебными документами, осуществляет контроль за своевременным их исполнением;

13.14. распоряжается финансовыми средствами, закрепленным за Управлением имуществом в установленном порядке и в пределах своих полномочий;

13.15. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.16. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Читинской области.

13-1. Управление создает территориальные органы в соответствии с утвержденной Администрацией Читинской области схемой их размещения в пределах установленной численности.

{положение дополнено пунктом 13-1 в редакции Постановления Администрации Читинской области от 14.01.2008 года № 03-А/п}

Имущество и финансы Управления

14. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.

15. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Читинской области.

Заключительные положения

16. Управление обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

17. Управление оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке.

18. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Администрации Читинской области.