ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В 2010 ГОДУ В РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27. 11.2009 № 557-ПП/20

Мурманск

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В 2010 ГОДУ В РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009-2011 ГОДЫ

В целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 398-ПП/14, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2010 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы.

2. Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.):

2.1. Направить в срок до 4 декабря 2009 года в муниципальные образования Мурманской области извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2010 году в реализации Программы.

2.2. Обеспечить прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных образований Мурманской области на участие в конкурсном отборе.

3. Региональной конкурсной комиссии по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, осуществить отбор муниципальных образований Мурманской области для участия в 2010 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области

Д. Дмитриенко

Утверждено

постановлением Правительства

Мурманской области

от 27.11.2009 № 557-ПП/20

Положение

о проведении конкурсного отбора муниципальных образований

Мурманской области для участия в 2010 году в реализации

долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых

семей Мурманской области» на 2009-2011 годы

1. Общие положения

1.1. В целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 398-ПП/14 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 507-ПП) (далее - Программа), региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, осуществляет проведение конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2010 году в реализации Программы (далее - отбор).

1.2. Предметом отбора является определение муниципальных образований Мурманской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные областным бюджетом на 2010 год на реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009-2010 годы, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) в строящемся многоквартирном доме (или на вторичном рынке), строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса (максимальный размер социальной выплаты на уплату первоначального взноса 200 тыс. руб), а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным, в том числе ипотечным, кредитам или займам.

1.3. Отношения, возникающие по поводу организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области, представивших заявки на отбор, регулируются законодательством Российской Федерации, Программой и настоящим Положением.

2. Организация отбора

2.1. Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет) в рамках проведения конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

- организует проведение конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области (далее - участники) для участия в реализации Программы;

- проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе муниципальные образования, предоставившие недостоверную и (или) неполную информацию;

- доводит до сведения участников результаты отбора.

2.2. Региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее - Комиссия):

- проводит отбор муниципальных образований для участия в Программе;

- принимает решение по результатам отбора.

2.3. Министерство строительства и территориального развития Мурманской области заключает соглашения по реализации Программы в 2010 году с муниципальными образованиями, отобранными для участия в Программе.

3. Извещение о проведении отбора

3.1. Извещение о проведении отбора направляется в письменной форме всем муниципальным образованиям, а также публикуется вместе с комплектом документации по отбору на сайте www.gov-murman.ru.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование программы;

- место предоставления, дату начала и окончания приема заявок органов местного самоуправления на участие в конкурсном отборе;

- официальный сайт, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в отборе участники предоставляют в Комитет следующий комплект документации (далее - заявка):

а) предложение на участие в отборе в 2010 году с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки) по форме согласно приложению № 1;

б) заполненную информационную карту участника по форме согласно приложению № 2;

в) муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территории муниципального образования с приложением краткого описания программы обеспечения жильем молодых семей (основные механизмы реализации программы, исполнители, организационная и финансовая схемы реализации программы);

г) нормативный правовой акт органа местного самоуправления об утверждении программы обеспечения жильем молодых семей;

д) обязательства муниципального образования по финансированию программы в 2010 году, в том числе включающие обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

е) список молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, по форме согласно приложению № 3.

Перечисленные документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Excel 95/97/2000 (для документов, указанных в пунктах «г», «д», «е» предоставление в электронном виде не требуется).

3.4. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением и (или) извещением о проведении отбора, может обратиться с запросом в Комитет по электронной почте и контактным телефонам, приведенным в извещении о проведении отбора.

3.5. Комитет обязан в 10-дневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Комитет не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

4. Предоставление заявок

4.1. Заявка подается администрацией муниципального образования.

4.2. Муниципальные образования, не предоставившие в полном объеме документацию, указанную в пункте 3.3, к участию в отборе не допускаются.

4.3. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в заявку, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 3.3 настоящего Положения, и опечатан.

4.5. На 1-й странице папки указываются:

- адрес Комитета;

- слова: «на конкурсный отбор муниципальных образований Мурманской области для участия в 2010 году в реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы»;

- наименование муниципального образования.

4.6. При принятии заявки Комитетом на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

4.7. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Комитет получил соответствующим образом оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.8. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено в Комитет в соответствии с настоящим Положением.

На уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: «Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе» или «Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе».

4.9. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.10. По истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.11. Заявки не рассматриваются в случае их получения Комитетом по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные в Комитете при получении заявки.

5. Отбор муниципальных образований Мурманской области

и удовлетворение заявок

5.1. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, заявки которых соответствуют требованиям Программы и настоящего Положения.

5.2. У участников могут быть запрошены разъяснения и необходимые пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.

5.3. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

5.4. Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

- индекс доступности приобретения жилья с помощью жилищного, в том числе ипотечного, кредита (займа);

- доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

- доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- объем задолженности по кредитам (займам) на приобретение жилья (в рублях на душу населения).

Значения критериев рассчитываются в соответствии с приложением № 4 по данным на 1 декабря 2009 года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 декабря 2009 года).

5.5. Отбор муниципальных образований осуществляется по оценочным критериям с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках Программы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

5.6. Для оценки заявок могут приглашаться эксперты, не входящие в состав Комиссии.

5.7. Протокол Комиссии о результатах отбора не позднее чем в 5-дневный срок после его подписания публикуется на интернет-портале Правительства Мурманской области.

5.8. Комитет не позднее чем в 10-дневный срок после принятия Комиссией решения о результатах отбора направляет участникам уведомление о результатах отбора в письменной форме.

5.9. Министерство строительства и территориального развития Мурманской области заключает соглашение по реализации Программы с администрацией муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор.

Соглашение предусматривает порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования, условия освоения субсидии, контроль за расходованием субсидии и отчетность об ее использовании.

5.10. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны факты несоответствия отобранной заявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, заявка аннулируется и субсидия бюджету муниципального образования не предоставляется.

5.11. Заявки, предоставленные на отбор, участникам не возвращаются.

5.12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а Комитет не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

5.13. После подведения результатов отбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по реализации Программы, а также налаживания информационного обмена между муниципальными образованиями Комитет имеет право без согласования с участником отбора разместить подробное описание заявок на интернет-портале Правительства Мурманской области и (или) в других средствах массовой информации.

_____________________

Приложение № 1

к Положению

Форма

Предложение

на участие в реализации долгосрочной целевой программы

«Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области»

на 2009-2011 годы

в 2010 году

Администрация __________________________________________________________________

(наименование муниципального образования

__________________________________________________________________

Мурманской области)

заявляет об участии в реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 398-ПП/14 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 507-ПП) (далее - Программа), и предлагает подписать соглашение об условиях перечисления средств областного бюджета на реализацию Программы, контроля за их расходованием и предоставления отчетности об использовании этих средств на условиях государственного заказчика Программы на общую сумму

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

(сумма заявки цифрами и прописью)

Настоящей заявкой администрация __________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

__________________________________________________________________

Мурманской области)

предоставляет государственному заказчику Программы и уполномоченным им лицам право наводить справки, получать соответствующие разъяснения в администрации муниципального образования, органах Федерального казначейства, других организациях, упомянутых в представленных документах.

Глава администрации

муниципального образования _______________________ Ф.И.О.

М.П.

____________________

Приложение №2

к Положению

Форма

Информационная карта

_______________________________

(муниципальное образование)

1

Наименование администрации муниципального образования

2

Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования
представлять ее интересы перед Комитетом по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи
Мурманской области (фамилия, имя, отчество, должность, контактные
телефоны, факс и адрес электронной почты)

3

Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального образования

4

Основной государственный регистрационный номер органа, исполняющего бюджет муниципального образования (ОГРН)

5

Реквизиты единого счета бюджета в территориальном отделении
Федерального казначейства

6

Наименование муниципальной программы обеспечения жильем молодых
семей; сроки реализации программы

7

Наименование и дата документа, утверждающего муниципальную
программу обеспечения жильем молодых семей

8

Исполнители муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей (наименование, организационно-правовая форма, Ф.И.О.
руководителя, должность, контактные телефоны, адрес электронной
почты)

9

Объем бюджетных средств (млн. руб.), выделяемых в 2010 году в
муниципальном образовании для реализации муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей

10

Объем внебюджетных средств (млн. руб.), предполагаемых к
привлечению для реализации муниципальной программы обеспечения
жильем молодых семей

11

Объем средств областного бюджета (млн. руб.), необходимый для
предоставления социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья молодым семьям - участникам муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей в 2010 году

12

Индекс доступности приобретения жилья с помощью жилищного, в том числе ипотечного кредита (займа):

средняя рыночная стоимость 1 кв.м жилья (в рублях в среднем за 2009
год)

доля заемных средств в стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в процентах)

процентная ставка по кредиту на приобретение (строительство) жилья (в процентах в год)

срок кредита на приобретение (строительство) жилья (в годах)

доля платежа по жилищному, в том числе ипотечному, кредиту (займу) в доходах семьи (в процентах)

среднедушевые денежные доходы в 2009 г. (руб. в месяц на человека)

средний размер семьи в 2009 г. (человек)

13

Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в
процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий):

количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.12.2009

количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
(включая одиноко проживающих) на 01.12.2009

14

Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий):

количество молодых семей, которые улучшат жилищные условия при
реализации программы

количество молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных
условий на 01.12.2009

15

Объем задолженности по кредитам на приобретение (строительство) жилья (руб. на душу населения) {*}:

суммарная задолженность по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья на 01.12.2009 (рубли)

численность населения на 01.12.2009 (человек)

--------------------------------

{*} Значения критериев, приведенных в строках таблицы 12, 13, 14, 15, рассчитываются в соответствии с приложением № 3 по данным на 1 декабря 2009 года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 декабря 2009 года).

Глава администрации

муниципального образования _______________________ Ф.И.О.

М.П.

_________________________

Приложение № 3

к Положению

Форма

Утверждаю

Глава муниципального образования

___________________ Ф.И.О.

Список

молодых семей - участников муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей,

изъявивших желание получить социальную выплату

в 2010 году

по _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№ п/п

Данные о членах молодой семьи

Дата постановки семьина учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

Дата включения молодой семьи в список участников

муниципальной программы

Расчетная (средняя) стоимость жилья

Размер субсидии за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)

члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

число, месяц,

год рождения

свидетельство о браке

стои-мость

1 кв. метра (тыс. рублей)

размер общей площа-ди жилого поме-щения на семью (кв. метров)

всего (графа

10 хна графу 11) (тыс. рублей)

серия, номер

кем, когда выдан

серия, номер

кем, когда выдано

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

__________________

Приложение № 4

к Положению

Методика

расчета показателей для качественной оценки заявки

муниципального образования

1. Индекс доступности приобретения жилья

с помощью жилищного, в том числе ипотечного, кредита (займа)

Исходные данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за 2009 год, рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья);

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в процентах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья);

- процентная ставка по кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья (в процентах в год, определяется на основе средних на рынке муниципального образования ставок по жилищным, в том числе ипотечным, кредитам и займам в рублях);

- срок кредита на приобретение (строительство) жилья (в годах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования сроков кредитования по жилищным, в том числе ипотечным, кредитам и займам в рублях);

- доля платежа по жилищному, в том числе ипотечному, кредиту (займу) в доходах семьи (в процентах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования условий по доле платежа в доходе);

- среднедушевые денежные доходы в 2009 г. (руб. в месяц на человека);

- средний размер семьи в 2009 г. (человек).

Алгоритм расчета значения показателя в муниципальном образовании: вначале определяется минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, по следующей формуле:

LTV i

----- x P x 54 x ----------

100 % 12 x 100 % 100 %

TI = --------------------------- x -----,

-t x 12 PI

i

1 - (1 + ----------)

12 x 100 %

где:

ТI - минимальные совокупные доходы семьи, руб. в месяц;

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, %;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, руб. в среднем за год;

i - процентная ставка по кредиту (займу), % в год;

t - срок кредита (займа), лет;

PI - доля платежа по жилищному, в том числе ипотечному, кредиту в доходах семьи, %.

Индекс доступности приобретения жилья с помощью жилищного, в том числе ипотечного, кредита (займа) рассчитывается как отношение доходов средней семьи к минимальному совокупному доходу семьи, необходимому для приобретения жилья, выраженное в процентах. Доходы средней семьи определяются как произведение среднего размера семьи и среднедушевых денежных доходов.

2. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных

условий, в общем количестве очередников

Исходные данные:

- количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.12.2009;

- количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих) на 01.12.2009.

Показатель рассчитывается как процентное отношение количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих).

3. Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия

при реализации программы, в общем количестве нуждающихся

в улучшении жилищных условий молодых семей

Исходные данные:

- количество молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы;

- количество молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий на 01.12.2009.

Показатель рассчитывается как процентное отношение количества молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы, к общему количеству молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

4. Объем задолженности по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья на душу населения

Исходные данные:

- суммарная задолженность по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья на 01.12.2009 (рубли);

- численность населения на 01.12.2009 (человек).

Значение показателя определяется как отношение суммарной задолженности по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья в рублях и иностранной валюте к численности населения.

_____________________