Об утверждении Порядка формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сф...



Постановление Правительства Ярославской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2012 г. N 1311-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования

В целях реализации мероприятий областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27 ноября 2012 г. N 1311-п

Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования

1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования (далее - Порядок), предоставляемого из областного бюджета местным бюджетам, разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" и устанавливает порядок формирования иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - иной межбюджетный трансферт), принципы его распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия их предоставления и механизм расходования.

2. Иной межбюджетный трансферт в сфере образования определен в целях реализации областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", с целью создания универсальной среды жизнедеятельности.

3. Иной межбюджетный трансферт предусмотрен на проведение ремонтных работ (в том числе разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД), пусконаладочные работы) и оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений Ярославской области (далее - общеобразовательные учреждения) специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними.

4. Общий объем иного межбюджетного трансферта (Sобл) рассчитывается по формуле:

Sобл = n МОУ Ч C,

где:

n МОУ - количество общеобразовательных учреждений, в которых будет создана универсальная среда;

С - средний объем средств областного бюджета, выделенный на одно общеобразовательное учреждение в текущем финансовом году для проведения ремонтных работ (в том числе разработка ПСД, пусконаладочные работы) и оснащения специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними. Объем средств рассчитывается исходя из средней стоимости ремонтных работ (в соответствии с ПСД, представляемой общеобразовательными учреждениями), оснащения специальным оборудованием и утверждается рабочей группой, состав которой утверждается приказом департамента образования Ярославской области (далее - департамент).

5. Распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о перераспределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области в случае изменения численности детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, нецелевого использования бюджетных средств, возникновения иных обстоятельств, препятствующих своевременному освоению бюджетных средств.

7. Предоставление иного межбюджетного трансферта соответствующему муниципальному образованию области осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве по реализации областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования с целью создания универсальной среды жизнедеятельности, заключенного между департаментом и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области (далее - орган местного самоуправления), по форме согласно приложению 1 к Порядку.

8. Расходование иного межбюджетного трансферта осуществляется в следующем порядке:

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в департамент заявку в прогноз кассовых выплат по расходам средств, выделяемых в виде иного межбюджетного трансферта, указанным в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 2 к Порядку.

8.2. Департамент осуществляет выделение иного межбюджетного трансферта в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий период.

8.3. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов муниципального образования области по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

8.4. Поступивший в бюджет муниципального образования области иной межбюджетный трансферт расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования области, в соответствии с бюджетной росписью.

8.5. Администратор доходов соответствующего муниципального образования области ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к Порядку.

8.6. В случае образования остатков денежных средств в муниципальном образовании области на основании обращения органа местного самоуправления рабочей группой, состав которой утверждается приказом департамента, производится перераспределение денежных средств между бюджетами муниципальных образований области с целью выполнения дополнительных и (или) плановых мероприятий областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в рамках общего объема иного межбюджетного трансферта.

9. Контроль за целевым расходованием иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на орган местного самоуправления. В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение 1

к Порядку

Форма

Соглашение
о сотрудничестве по реализации областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования с целью создания универсальной среды жизнедеятельности

г. Ярославль "___" ____________ 20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора департамента, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области", с одной стороны, и орган местного самоуправления

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Администрация", в лице руководителя,

_______________________________________________________________

(Ф.И.О.)

действующего на основании ,

_______________________________________________________________

(наименование учредительного документа)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество для создания универсальной среды жизнедеятельности в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ярославской области (далее - МОУ) с целью проведения ремонтных работ (в том числе разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД), пусконаладочные работы) и оснащения МОУ специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними:

- МОУ __________________________________________________ ;

- МОУ ___________________________________________________.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Департамент осуществляет финансовые перечисления Администрации из средств областного бюджета в виде иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования (далее - межбюджетный трансферт) на проведение ремонтных работ (в том числе разработка ПСД, пусконаладочные работы) и оснащение МОУ специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними в 201_ году:

- МОУ в сумме_______ тыс. рублей;

- МОУ в сумме_______ тыс. рублей.

Общая сумма - __________ тыс. рублей в срок до ___201_ года.

2.2. Администрация обеспечивает проведение ремонтных работ (в том числе разработка ПСД, пусконаладочные работы) и оснащение МОУ специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними в срок до "___"__________ 201_ года.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств межбюджетного трансферта, выделяемого учреждениям, указанным в разделе 1 настоящего Соглашения.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Администрации путем перечисления межбюджетного трансферта на лицевой счет администратора доходов, назначенного Администрацией, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов.

3.1.3. Перераспределяет средства между муниципальными образованиями области в случае невозможности использования межбюджетного трансферта по целевому назначению в установленные Соглашением сроки путем внесения соответствующих изменений в областную целевую программу "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа), инициирует перераспределение средств департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) между муниципальными образованиями области в соответствии с изменениями, вносимыми в Программу.

3.1.4. Инициирует в случае нарушений Администрацией условий предоставления межбюджетного трансферта, выявленных Департаментом в результате анализа отчетности, приостановление департаментом финансов предоставления межбюджетного трансферта. При выявлении указанных нарушений Департамент направляет в адрес Администрации требования об их устранении в течение месяца.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление межбюджетного трансферта прекращается по решению департамента финансов, принимаемому на основании обращения Департамента.

3.1.5. Имеет право доступа к документации по объектам, указанным в разделе 2 настоящего Соглашения (в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной), а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.6. Вправе запрашивать у Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3.1.7. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.8. Оказывает консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего Соглашения.

3.1.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.10. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств настоящего Соглашения по форме и в сроки, установленные Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта на реализацию Программы в сфере образования.

3.2. Администрация:

3.2.1. Осуществляет проведение ремонтных работ (в том числе разработку ПСД, пусконаладочные работы) и оснащение МОУ специальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным) оборудованием для организации обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата и проведения коррекционной работы с ними в срок до "___ "__________ 201_ года.

3.2.2. Выполняет функции распорядителя средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.3. В соответствии с действующим законодательством определяет подрядчика на проведение работ и оснащение МОУ оборудованием в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 данного раздела Соглашения, обеспечивает проведение всего комплекса работ в соответствии с утвержденной ПСД.

3.2.4. Обеспечивает представление в Департамент копий:

- ПСД;

- документов о размещении муниципального заказа на проведение работ и оснащение МОУ;

- муниципальных контрактов (договоров) на поставку оборудования, выполнение ремонтных работ, иных договоров на выполнение работ (оказание услуг), неразрывно связанных с созданием универсальной среды жизнедеятельности;

- документов, подтверждающих приобретение оборудования, и актов выполненных ремонтных работ в срок до "___"__________20___ года.

3.2.5. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученного межбюджетного трансферта в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.6. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.7. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за ходом ремонтных работ, соответствием применяемых материалов, изделий и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за выполнением предписаний уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, за своевременным устранением дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ, поставке оборудования.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

4.3. При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством работ, Стороны руководствуются правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Условия и порядок расторжения Соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к согласию, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении другой Стороной условий Соглашения.

5.3. Департамент вправе внести предложения по изменению объемов финансирования по объектам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по Соглашению, а также в случае изменения общего объема финансирования Программы в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия Соглашения с "___"________20__г. по "___"_________20__г.

6.3. Изменение условий Соглашения производится по взаимному согласию Сторон.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

6.5. Все непредвиденные финансовые расходы, необходимые для исполнения Соглашения, производит Администрация из муниципального бюджета.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Департамент образования

Ярославской области,

Советская ул., д. 7, г. Ярославль,

150000

л/с 903.01.001.3

ИНН 7604037302 КПП 760401001

Р/счет 40201810500000310001

ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

Администрация ________________

Ярославской области

Директор департамента

_______________ /______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель

________________/ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

М.П.

Приложение 2

к Порядку

Форма

Заявка
в прогноз кассовых выплат по расходам средств, выделяемых в виде иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования

__________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на ______________ 20___ года

(квартал)

N п/п

Направление расходования средств иного межбюджетного трансферта

Сумма иных межбюджетных трансфертов (тыс. руб.)

1.

Оборудование и ремонт общеобразовательных учреждений с целью создания универсальной среды жизнедеятельности, позволяющей обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития (в том числе разработка проектно-сметной документации, пусконаладочные работы)

"___" ________________ 20____ г.

_____________________

_________________

_________________________

(должность)

(подпись) М.П.

(Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку

Форма

Отчет
о расходовании иного межбюджетного трансферта на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы в сфере образования

_____________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за ____________________ 20___ года

(квартал)

N п/п

Наименование мероприятия

Открыто ассигнований на год

Профинансировано (нарастающим итогом с начала года)

Кассовый расход (нарастающим итогом с начала года)

Причина образования остатков

Примечание (перечень выполненных работ)

1.

Оборудование и ремонт общеобразовательных учреждений с целью создания универсальной среды жизнедеятельности, позволяющей обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития (в том числе разработка проектно-сметной документации, пусконаладочные работы)

____________________________

________________________

____________________________________________

(должность)

(подпись) М.П.

(Ф.И.О.)