Об утверждении ведомственной целевой программы «Лечение и профилактика хронических вирусных гепатитов B и C в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы



Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331

Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2012 года № 648

Об утверждении ведомственной целевой программы «Лечение и профилактика хронических вирусных гепатитов B и C в Алтайском крае» на 2012 - 2014 годы

В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях снижения уровня заболеваемости населения Алтайского края вирусными гепатитами B и C и повышения качества оказания медицинской помощи больным указанными заболеваниями постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Лечение и профилактика хронических вирусных гепатитов B и C в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края А.Б.КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 27 ноября 2012 г. N 648

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ЛЕЧЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ХРОНИЧЕСКИХ ВИРУСНЫХ

ГЕПАТИТОВ B И C В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт

ведомственной целевой программы "Лечение и профилактика

хронических вирусных гепатитов B и C в Алтайском крае"

на 2012 - 2014 годы

Наименование программы    ведомственная  целевая   программа   "Лечение   и

                          профилактика хронических вирусных гепатитов B и C

                          в Алтайском крае" на 2012 - 2014  годы  (далее  -

                          "программа")

Субъект      бюджетного   Главное    управление    Алтайского    края    по

планирования              здравоохранению и фармацевтической деятельности

Цель программы            снижение    уровня    заболеваемости    населения

                          Алтайского края вирусными гепатитами B и C

Задачи программы          совершенствование  системы  диагностики  вирусных

                          гепатитов  B  и  C  и  учета  больных  указанными

                          заболеваниями в Алтайском крае;

                          обеспечение современной противовирусной  терапией

                          больных хроническими вирусными гепатитами B и C;

                          повышение    эффективности     мероприятий     по

                          медицинской профилактике вирусных гепатитов B и C

                          и   раннему    выявлению    больных    указанными

                          заболеваниями

Целевые  индикаторы   и   уровень заболеваемости населения Алтайского  края

показатели программы      вирусными гепатитами B и C;

                          количество   больных    хроническими    вирусными

                          гепатитами  B  и  C,  в  отношении  которых  была

                          проведена противовирусная терапия;

                          количество  единиц  приобретенного   медицинского

                          оборудования для диагностики вирусных гепатитов B

                          и C;

                          охват лабораторными  обследованиями  на  вирусные

                          гепатиты B  и  C  больных,  в  отношении  которых

                          проводится противовирусная терапия;

                          количество  медицинских   работников,   прошедших

                          обучение  по  вопросам  диагностики,  лечения   и

                          профилактики вирусных гепатитов B и C;

                          количество изданных информационных материалов для

                          населения  по  вопросам   профилактики   вирусных

                          гепатитов B и C

Программные мероприятия   формирование    краевого     регистра     больных

                          хроническими вирусными гепатитами B и C;

                          приобретение    противовирусных     лекарственных

                          средств   для   лечения   больных    хроническими

                          вирусными гепатитами B и C;

                          приобретение      медицинского      оборудования,

                          диагностических средств  и  расходных  материалов

                          для диагностики вирусных гепатитов B и C;

                          организация и проведение конференций,  совещаний,

                          семинаров  по  вопросам  диагностики,  лечения  и

                          профилактики вирусных гепатитов B и C;

                          издание информационных материалов  для  населения

                          по вопросам профилактики вирусных гепатитов B и C

                          для подготовки медицинских работников

Срок         реализации   2012 - 2014 годы

программы

Объемы   и    источники   общий объем финансирования мероприятий  программы

финансирования            за счет средств краевого бюджета  -  2100,0  тыс.

программы по годам        рублей, в том числе по годам:

                          в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;

                          в 2013 году - 300,0 тыс. рублей;

                          в 2014 году - 300,0 тыс. рублей.

                          Объемы   финансирования    подлежат    ежегодному

                          уточнению в  соответствии  с  законом  о  краевом

                          бюджете на очередной финансовый год и на плановый

                          период

Ожидаемые      конечные   снижение  к  2014  году   уровня   заболеваемости

результаты и показатели   вирусными гепатитами B и C до 44,7 случая на  100

социально-экономической   тысяч населения;

эффективности             охват лабораторными  обследованиями  на  вирусные

реализации программы      гепатиты B и C 100% больных вирусными гепатитами,

                          в отношении  которых  проводится  противовирусная

                          терапия

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 вирусные гепатиты B и C внесены в перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В Алтайском крае в 2011 году заболеваемость хроническим гепатитом B составила 5,64 случая на 100 тыс. населения, заболеваемость хроническим гепатитом C - 38,9 случая на 100 тыс. населения. В структуре заболевших основная доля приходится на лиц в возрасте 20 - 40 лет (от 65% до 70% всех заболевших). Особо следует отметить, что в Алтайском крае за период с 2007 года по 2011 год уровень смертности от хронического заболевания печени (за исключением алкогольной болезни печени) увеличился на 16,1%.

По данным на 01.01.2012 на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях края состоят 11427 пациентов с диагнозом хронический вирусный гепатит B и C. Из них 2026 человек нуждаются в проведении противовирусной терапии (в том числе 23 ребенка и 213 медицинских работников).

Предупреждение распространения заболеваемости гепатитом С осложняется отсутствием способов специфической профилактики и высокой стоимостью противовирусного лечения. В соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.11.2004 N 260 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным хроническим гепатитом B, хроническим гепатитом C", от 21.07.2006 N 571 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным хроническим вирусным гепатитом" и современными клиническими рекомендациями стандартом лечения гепатита C считается противовирусная терапия в виде комбинации лекарственных средств - препарата интерферона-альфа (в том числе пегилированного интерферона-альфа) и рибавирина. Главной задачей противовирусной терапии является излечение инфекции, то есть элиминация циркулирующего вируса гепатита C после отмены лечения (достижение устойчивого вирусологического ответа, который определяется, как отсутствие выявления вируса гепатита C в крови пациента через 24 недели после завершения лечения. Достижение устойчивого вирусологического ответа в настоящее время приравнивается к излечению вирусного гепатита C. Лечение гепатита B проводится препаратом интерферона-альфа и аналогами нуклеозидов (нуклеозитидов). Стоимость курсового лечения больного хроническим вирусным гепатитом C (B) составляет в среднем около 600 тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного, эффективное решение обозначенной проблемы возможно при применении программного метода.

2. Цель, задачи и программные мероприятия

Целью программы является снижение уровня заболеваемости населения Алтайского края вирусными гепатитами B и C. Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование системы диагностики вирусных гепатитов B и C и учета больных указанными заболеваниями в Алтайском крае;

обеспечение современной противовирусной терапией больных хроническими вирусными гепатитами B и C;

повышение эффективности мероприятий по медицинской профилактике вирусных гепатитов B и C и раннему выявлению больных указанными заболеваниями.

Программные мероприятия предусматривают формирование краевого регистра больных хроническими вирусными гепатитами B и C; приобретение противовирусных лекарственных средств для лечения больных хроническими вирусными гепатитами B и C; приобретение медицинского оборудования, диагностических средств и расходных материалов для диагностики вирусных гепатитов B и C; организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам диагностики, лечения и профилактики вирусных гепатитов B и C для подготовки медицинских работников; издание информационных материалов для населения по вопросам профилактики вирусных гепатитов B и C.

3. Срок реализации программы

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2012 - 2014 годах за счет средств краевого бюджета составляет 2100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 300,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 300,0 тыс. рублей.

Реализация программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, являющимся исполнителем программных мероприятий, на основе значений следующих показателей:

1) Показатель обеспечения противовирусной терапией (ПОПВТ) больных вирусными гепатитами B и C, рассчитывающийся по следующей формуле:

                                  КПП x 100%

                       ПОПВТ = ----------------, где

                                     КНПВТ

ПОПВТ - показатель обеспечения противовирусной терапией;

КПП - количество пролеченных пациентов;

КНПВТ - количество лиц, нуждающихся в проведении противовирусной терапии.

2) Показатель охвата лабораторными обследованиями на вирусные гепатиты B и C больных вирусными гепатитами, в отношении которых проводится противовирусная терапия (ПОЛО), рассчитывающийся по следующей формуле:

                                  КО x 100%

                        ПОЛО = --------------, где

                                     КПО

ПОЛО - показатель охвата лабораторными обследованиями;

КО - количество обследованных пациентов;

КПО - количество пациентов, подлежащих лабораторному обследованию.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы будет достигнуто снижение к 2014 году уровня заболеваемости вирусными гепатитами B и C до 44,7 случая на 100 тысяч населения; охват лабораторными обследованиями на вирусные гепатиты B и C составит 100% больных вирусными гепатитами, в отношении которых проводится противовирусная терапия; будет достигнут устойчивый вирусологический ответ у больных хроническими вирусными гепатитами B и C, прошедших противовирусную терапию; будет создан действующий краевой регистр больных хроническими вирусными гепатитами B и C.

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по устранению таких причин.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Лечение и профилактика хронических

вирусных гепатитов B и C в

Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛЕЧЕНИЕ И

ПРОФИЛАКТИКА ХРОНИЧЕСКИХ ВИРУСНЫХ ГЕПАТИТОВ B И C

В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

  Цели, задачи, 
   мероприятия  

   Срок   
реализации
мероприятия

  Исполнитель  

  Индикаторы  

Единица
измерения

Значение индикатора 

  Направления 
использования
    средств   

Сумма расходов, 
    тыс. руб.    

  Всего 
расходов,
тыс. руб.

в 
2011
г.

   в плановом   
     периоде    

2012
г.

2013
  г. 

2014
г. 

2012
  г. 

2013
г. 

2014
г. 

        1       

     2    

       3       

       4      

    5   

6 

7 

  8  

  9 

      10      

  11 

12 

13 

   14   

Цель  -  снижение
уровня          
заболеваемости  
населения       
Алтайского   края
вирусными       
гепатитами B и C

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

уровень       
заболеваемости
населения     
Алтайского края
вирусными     
гепатитами B  и
C             

случаев 
на    100
тыс.    
человек 

45,1

45,1

  44,9

44,7

1500,0

300,0

300,0

   2100,0

Задача         1.
Совершенствование
системы         
диагностики     
вирусных        
гепатитов B и C и
учета     больных
указанными      
заболеваниями   в
Алтайском крае  

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

охват         
лабораторными 
обследованиями
на     вирусные
гепатиты B и  C
больных,      в
отношении     
которых       
проводится    
противовирусная
терапия       

%       

- 

- 

100 

100 

1500,0

20,0

10,0

   1530,0

Мероприятие  1.1.
Создание        и
ведение  краевого
регистра  больных
хроническими    
вирусными       
гепатитами B и C

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

действующий   
краевой регистр
больных       
хроническими  
вирусными     
гепатитами B  и
C             

ед.     

- 

- 

   1 

  - 

формирование  
краевого      
регистра      
больных       
хроническими  
вирусными     
гепатитами B  и
C             

  -  

10,0

  - 

     10,0

Мероприятие  1.2.
Приобретение    
медицинского    
оборудования  для
диагностики     
вирусных        
гепатитов B и C 

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
единиц        
приобретенного
медицинского  
оборудования  
для диагностики
вирусных      
гепатитов B и C

ед.     

- 

3 

  -  

  - 

приобретение  
медицинского  
оборудования  
для диагностики
вирусных      
гепатитов B и C

1500,0

  - 

  - 

   1500,0

Мероприятие  1.3.
Приобретение    
диагностических 
средств         и
расходных       
материалов    для
диагностики     
вирусных        
гепатитов B и C 

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

охват         
лабораторными 
обследованиями
на     вирусные
гепатиты B и  C
больных,      в
отношении     
которых       
проводится    
противовирусная
терапия       

%       

- 

- 

100 

100 

приобретение  
диагностических
средств и     
расходных     
материалов для
диагностики   
вирусных      
гепатитов B и C

  -  

10,0

10,0

     20,0

Задача         2.
Обеспечение     
больных         
хроническими    
вирусными       
гепатитами B и  C
современной     
противовирусной 
терапией        

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
больных       
хроническими  
вирусными     
гепатитами B  и
C, в  отношении
которых       
проводится    
противовирусная
терапия       

чел.    

- 

- 

   4 

  4 

  -  

275,0

285,0

    560,0

Мероприятие  2.1.
Приобретение    
противовирусных 
лекарственных   
средств       для
лечения   больных
хроническими    
вирусными       
гепатитами B и C

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
больных       
хроническими  
вирусными     
гепатитами B  и
C, в  отношении
которых       
проводится    
противовирусная
терапия       

чел.    

- 

- 

   4 

  4 

приобретение  
противовирусных
лекарственных 
средств     для
лечения больных
хроническими  
вирусными     
гепатитами B  и
C             

  -  

275,0

285,0

    560,0

Задача         3.
Повышение       
эффективности   
мероприятий    по
медицинской     
профилактике    
вирусных        
гепатитов B и C и
раннему выявлению
больных         
указанными      
заболеваниями   

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
медицинских   
работников,   
прошедших     
обучение     по
вопросам      
диагностики,  
лечения       и
профилактики  
вирусных      
гепатитов B и C

чел.    

20 

20 

100 

100 

  -  

  5,0

  5,0

     10,0

Мероприятие  3.1.
Проведение      
конференций,    
совещаний,      
семинаров      по
вопросам        
диагностики,    
лечения         и
профилактики    
вирусных        
гепатитов B  и  C
для    подготовки
медицинских     
работников      

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
медицинских   
работников,   
прошедших     
обучение     по
вопросам      
диагностики,  
лечения       и
профилактики  
вирусных      
гепатитов B и C

чел.    

20 

20 

100 

100 

  -  

  1,0

  1,0

      2,0

Мероприятие  3.2.
Издание         
информационных  
материалов    для
населения      по
вопросам        
профилактики    
вирусных        
гепатитов B и C 

2012 - 2014
гг.       

Главное        
управление     
Алтайского  края
по             
здравоохранению
и              
фармацевтической
деятельности   

количество    
изданных      
информационных
материалов  для
населения    по
вопросам      
профилактики  
вирусных      
гепатитов B и C

ед.     

- 

- 

  40 

40 

издание       
информационных
материалов  для
населения    по
вопросам      
профилактики  
вирусных      
гепатитов B и C

  -  

  4,0

  4,0

      8,0