Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области



1

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27.11.2014 №998-пп

Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области

(Текст изменен)

(Изменено: Постановлением от 16.03.2017 №179-пп)

(Изменено: Постановлением от 05.07.2017 №630-пп)

(Изменено: Постановлением от 02.08.2017 №702-пп) (утратила силу постановлением от 09.08.2017 №732-пп)             

(Изменено: Постановлением от 09.08.2017 №732-пп)

(Изменено: Постановлением от 18.01.2018 №24-пп)

(Изменено: Постановлением от 15.03.2018 №205-пп)

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального законаот 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 12 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство   Магаданской области

п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в ред. Постановления от 18.01.2018 №24-пп)

1.Определить министерство труда и социальной политики Магаданской области исполнительным органом государственной власти Магаданской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области. 

2. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области согласно приложению № 1к настоящему постановлению.

3. Утвердить Перечень должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченныхна осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области Шуфер М.А.

(в ред. Постановленияот 16.03.2017 №179-пп)

(п.4 в ред. Постановления от 18.01.2018 №24-пп)

5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2015 года.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «27» ноября 2014 г. № 998-пп

(в ред. Постановленияот 16.03.2017 №179-пп)

П О Р Я Д О К

организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан

на территории Магаданской области

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области (далее – региональный государственный контроль (надзор).

При осуществлении на территории Магаданской области регионального государственного контроля (надзора) министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее – Министерство) в пределах своей компетенции осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания населения в Магаданской области.

(абзац введен Постановлением от 18.01.2018 №24-пп)

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений:

- поставщиками социальных услуг, включенными в установленном порядке в реестр поставщиков социальных услуг (далее – поставщики социальных услуг), требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области в сфере социального обслуживания граждан (далее – обязательные требования);

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, и предоставляемых услуг (далее – объекты и услуги) в сфере социального обслуживания населения в Магаданской области.

(п.2 в ред. Постановления от 18.01.2018 №24-пп)

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министрерством посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности, а также обеспечения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере социального обслуживания населения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации..

(п.3 в ред. Постановления от 18.01.2018 №24-пп)

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иными нормативными правовыми актами.

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соответствия деятельности поставщиков социальных услуг по объемам, периодичности, качеству предоставляемых социальных услуг, порядку и условиям их оказания или иным требованиям, установленным действующим законодательством по конкретным видам социальных услуг, а также обеспечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере социального обслуживания населения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

(п.5 в ред. Постановления от 18.01.2018 №24-пп)

6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ      «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

7. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

- посещать организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей по предъявлению служебного удостоверения;

(абзац 2 в ред. Постановления от 05.07.2017 №630-пп)

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- абзац 4 Утратил силу Постановлениемот 05.07.2017 №630-пп.

8. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения или приказа министра труда и социальной политики Магаданской области, заместителя министра – руководителя управления по труду и занятости населения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа о проведении проверки, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- составлять акты проверок;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимать меры, предусмотренные статей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством.

(абзацы 17-19в ред. Постановления от 05.07.2017 №630-пп)

9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области».

10. Плановые проверки деятельности проводятся в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» осуществляют социальное обслуживание.

11. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Министерством ежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в региональной информационной системе «Открытый Регион».

(в ред. Постановления от 15.03.2018 №205-пп)

12. Ежегодные планы проведения плановых проверок, а также информация об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) при наличии в них сведений, свободное распространение которых запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещению в региональной информационной системе «Открытый Регион» не подлежат.

(в ред. Постановления от 15.03.2018 №205-пп)

13. Министерство направляет в органы прокуратуры проект ежегодного плана проведения плановых проверок в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

14. Министерство и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________».

             

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «27» ноября 2014 г. № 998-пп

П Е Р Е Ч Е Н Ь

должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории

Магаданской области

К должностным лицам министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, относятся:

- заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области;

- руководитель управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- заместитель руководителя управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области – начальник отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов;

- начальник отдела по делам детей, женщин и семьи управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- начальник отдела правовой работы и управления персоналом министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- консультант отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- консультант отдела по делам детей, женщин и семьи управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- консультант отдела правовой работы и управления персоналом министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- главный специалист отдела по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- главный специалист отдела по делам детей, женщин и семьи управления социальной поддержки населения министерства труда и социальной политики Магаданской области;

- главный специалист отдела правовой работы и управления персоналом министерства труда и социальной политики Магаданской области.

________________