Об утверждении Целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Целевой программы адресной

социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год

Руководствуясь основными направлениями социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий, в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2005 года № 53-А «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Целевую программу адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Шевченко С.И.):

- обеспечить в 2007 году реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренных Программой;

- производить оплату расходов на реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2007 год.

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неёлов

от 27 декабря 2006 г. № 623-А

Приложение

Утверждена

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Целевая программа

адресной социальной помощи малоимущим и социально

незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2007 год

(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа

Наименование Программы

Целевая программа адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год

Дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта

«____» ________________ 200__г. № ______постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Номер и дата учёта в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

№ _______ «_____» ______________ 200___г.

Цели и задачи

цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки

задачи:

- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов; неработающих пенсионеров и инвалидов; жертв политических репрессий; участников вооружённых конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулёза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в Ямало-Ненецком автономном округе в сельской местности и посёлках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом; многодетных семей;

- установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;

- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;

- снижение уровня бедности

Целевые индикаторы и показатели

- уменьшение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

- уменьшение роста социального недовольства и социальной напряжённости в Ямало-Ненецком автономном округе

Характеристика программных мероприятий

- меры по сохранению уровня социальной защищённости льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;

- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;

- социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан;

- социальная поддержка социально незащищённых категорий граждан

Сроки реализации

в течение 2007 года

Объём и источники финансирования

общий объём затрат на реализацию Программы за счёт окружного бюджета - 2 255 738,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- материальная поддержка граждан за счёт средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищённых категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.

Социальная поддержка малоимущих и социально незащищённых граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами.

Законодательство автономного округа направлено, в первую очередь, на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан - инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, сирот, а также малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, беременных и кормящих женщин.

Проводимая в автономном округе социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в автономном округе.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества автономного округа значительного количества лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.

Исполнение Целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 год препятствовало росту малоимущих семей и одиноко проживающих граждан.

Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранению уровня социальной защищённости льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовало увеличению доходов данной категории граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в автономном округе.

Работа по реализации мероприятий, входящих в настоящую Программу, будет продолжать способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения:

- повышению уровня социальной защищённости и качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооружённых конфликтов и членов их семей, лиц, больных активными формами туберкулёза, специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности, граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооружённых конфликтов и членов их семей, лиц, больных активными формами туберкулёза, специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и посёлках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа, граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;

- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;

- снижение уровня бедности.

III. Целевые индикаторы и показатели

В процессе реализации Программы целевыми индикаторами и показателями могут быть:

- уменьшение численности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;

- уменьшение роста социального недовольства и социальной напряжённости в автономном округе.

IV. Характеристика программных мероприятий

Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально незащищённых категорий граждан (приложение к настоящей Программе):

- меры по сохранению уровня социальной защищённости льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;

- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;

- государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;

- социальная поддержка социально незащищённых категорий граждан.

V. Объём и источники финансирования

Мероприятия Программы реализуются за счёт средств окружного бюджета.

Объём финансирования мероприятий за счёт средств окружного бюджета на 2007 год составит 2 255 738,8 тыс. рублей.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально незащищённых граждан автономного округа.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:

- материальную поддержку граждан за счёт средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

Приложение

к Целевой программе адресной социальной

помощи малоимущим и социально незащищённым

категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного

округа на 2007 год, утверждённой постановлением

Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Мероприятия

по реализации Целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год

Возмещение расходов в размере 100 % абонентной платы за пользование квартирным проводным телефоном и радиотрансляционной точкой в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО:

Возмещение расходов в размере 50 % абонентной платы за пользование квартирным проводным телефоном и радиотрансляционной точкой в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО:

Возмещение расходов в размере 100 % стоимости установки квартирного проводного телефона в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО:

Возмещение расходов в размере 50 % по установке квартирного проводного телефона в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года№ 62-ЗАО:

Возмещение расходов по оплате санаторно-курортных путёвок один раз в год в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года№ 62-ЗАО:

Ежемесячное пособие в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округаот 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО:

Возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы (туда и обратно) в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года№ 62-ЗАО:

- семьям, имеющим детей-инвалидов, достигших трехлетнего возраста и страдающих выраженным нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи или законными представителями ребенка на основании заключений клинико-экспертных комиссий учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа

Возмещение расходов в размере 100 % стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - в размере 50 % по оплате проезда на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте (кроме такси) в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года№ 62-ЗАО:

- специалистам-пенсионерам бюджетной сферы

- неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше, имеющим стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 15 календарных лет

- неработающим пенсионерам, проживающим за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше, имеющим стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, не менее 15 календарных лет, снятым с регистрационного учёта по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа после 1 января 2000 года

- неработающим инвалидам, проживающим за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющим стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округ, не менее 10 календарных лет, снятым с регистрационного учёта по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа после 1 января 2000 года

- неработающим пенсионерам, проживающим за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющим стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, не менее 30 календарных лет, снятым с регистрационного учёта по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 1 января 2000 года

- неработающим инвалидам, проживающим за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, имеющим стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 20 календарных лет, снятым с регистрационного учёта по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 1 января 2000 года

- лицам, удостоенным почётного звания Ямало-Ненецкого автономного округа

- лицам, удостоенным почётного звания Ямало-Ненецкого автономного округа и второму члену семьи (супругу или супруге)

Возмещение расходов в размере 50 % абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1997года № 22:

- лицам, удостоенным почётного звания Ямало-Ненецкого автономного округа

- учащимся образовательных учреждений, не находящимся на полном государственном обеспечении в период учебного процесса, из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в автономном округе

- учащимся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся в автономном округе и не находящимся на полном государственном обеспечении из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- семьям, имеющим детей дошкольного возраста, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- учащимся, обучающимся по очной форме обучения,образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- многодетным матерям и их несовершеннолетним детям из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- одиноким матерям и их несовершеннолетним детям из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Нненецком автономном округе

- лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, организованно выезжающим по путевкам в санатории и оздоровительные лагеря из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе

- лицам, награждённым медалью "За оборону Ленинграда и лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда" к 27 января

- гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и гражданам, получившим или перенёсшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вдовам ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС к 26 апреля

- инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, вдовам участников ВОВ, не вступившим в новый брак, труженикам тыла к 9 мая

- женщинам - старше 60 лет, мужчинам - старше 65 лет к 1 октября

- лицам реабилитированным и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий к 30 октября

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин к 1 декабря

- гражданам, зарегистрированным по месту жительства и проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

- гражданам других регионов Российской Федерации, временно пребывающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

- лицам без определённых занятий, освобождённым из мест лишения свободы и (или) без определённого места жительства