Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27 декабря 2007 №442-па

Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 12.02.2008 №46-па}

{Утратило силу: Постановлением от 18.12.2008 №506-па}

В целях реализации Закона Магаданской области от 17 декабря 2007 г. № 942-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» администрация Магаданской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Муморцева Ю.И.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утверждено

постановлением администрации

Магаданской области

от__27.12.2007 № 442-па

{Изменено: Постановлением от 12.02.2008 №46-па}

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (далее - деятельность по опеке и попечительству) в Магаданской области.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства, осуществляющими деятельность по опеке и попечительству над несовершеннолетними в Магаданской области, являются органы местного самоуправления, наделенные Законом Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области» соответствующими государственными полномочиями Магаданской области.

2. Основные задачи при организации и осуществлении

деятельности по опеке и попечительству

2.1. Основными задачами при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в Магаданской области являются:

- защита прав и законных интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав и ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, в других случаях отсутствия родительского попечения, на территории Магаданской области;

- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Основными задачами при организации и осуществлении деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, являются:

- защита прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;

- защита прав и законных интересов совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

3. Полномочия органов опеки и попечительства.

3.1. Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в Магаданской области:

- осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляют выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;

- проводят обследование и готовят заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

- обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

- обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.

- предоставляют сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

- ведут учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);

- в установленном порядке готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;

- представляют заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

- осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимают решения о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

- осуществляют функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

- осуществляют подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дают заключение о возможности быть приемными родителями, заключают договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимают решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

- ведут учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

- осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывают им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

- осуществляют немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

- проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

- организуют разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

- осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывают содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечивают разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

- дают предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

- осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дают разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

- принимают меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

- назначают денежные выплаты на содержание подопечных в порядке и в размере, установленном законодательством Магаданской области;

- принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимают решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- проводят обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешают спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

- осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей;

- обращаются в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным Кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дают заключения и участвуют в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

- дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

- дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

- участвуют в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

- осуществляют охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

- дают разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

- осуществляют иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством;

- запрашивают и получают в установленном порядке от органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, указанным в разделе 3 настоящего Положения;

- дают разъяснения по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними в Магаданской области, рассматривают обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимают по ним необходимые меры;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3.2. Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами:

- выявляют совершеннолетних лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

- осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности опекунов (попечителей), ведут их учет, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского освидетельствования;

- назначают опекунов и попечителей;

- освобождают (отстраняют) опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, установленных законодательством;

- отменяют установление над гражданами опеки или попечительства на основании соответствующего решения суда;

- осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им помощь в защите прав и интересов подопечных, в организации медицинского обслуживания, обучения и трудоустройства подопечных;

- возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства или об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

- возбуждают в судах дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;

- участвуют в судах в рассмотрении дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;

- ведут учет совершеннолетних лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

- оказывают в рамках своей компетенции помощь гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченными судом в дееспособности) до установления опеки (попечительства);

- в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

- осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в специализированное лечебное учреждение, в учреждение социального обслуживания;

- принимают решение о даче разрешения на расходование денежных средств и совершение сделок с имуществом подопечного в соответствии с действующим законодательством;

- принимают меры по охране имущественных интересов недееспособного или ограниченно дееспособного лица при его определении в специализированное лечебное учреждение, в учреждение социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством;

- рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;

- осуществляют иные функции по опеке и попечительству совершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством.