Основная информация
| Дата опубликования: | 27 декабря 2012г. |
| Номер документа: | RU69000201201454 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Правительство Тверской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в постановление
1
(Истек срок действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27.12.2012
№ 839-пп
г. Тверь
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 18.10.2010 № 531-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы», утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 18.10.2010 № 531-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы» (далее – Программа), следующие изменения:
а) раздел «Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области)
с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе» паспорта Программы изложить в новой редакции:
«
Объемы и источники финансирования
(в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджета области) с указанием объема финансирования
по ВЦП
Общий объем финансирования ДЦП составляет 191 046,9 тыс. руб., в том числе:
2011 год – 56 394,6 тыс. руб.
0100 – 28 946,3 тыс. руб.
0400 – 27 448,3 тыс. руб.
2012 год – 50 992,3 тыс. руб.
0100 – 41 141,3 тыс. руб.
0400 – 9851,0 тыс. руб.
2013 год – 41 830,0 тыс. руб.
0100 – 31 830,0 тыс. руб.
0400 – 10 000,0 тыс. руб.
2014 год – 41 830,0 тыс. руб.
0100 – 31 830,0 тыс. руб.
0400 – 10 000,0 тыс. руб.
»;
б) в разделе IV Программы:
абзац 1 изложить в новой редакции:
«Финансирование ДЦП предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования на 2011 - 2014 годы составит 191 046,9 тыс. руб.
тыс. руб.
Направления расходов
2011 год
2012 год
2013 год
2014
Всего, в т.ч.:
56394,6
50992,3
41830,0
41830,0
- расходы на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения,
- расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения,
- организация и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения,
- образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей,
- расходы на проведение работ по разграничению госсобственности на землю, кадастровые работы
405,25
28541,05
-
26 052,4
1 395,9
171,70
40 969,6
9 375,0
-
476,0
2 030,0
29 800,0
10 000,0
-
-
2 030,0
29 800,0
10 000,0
-
-
»;
в абзаце 10 главы 2 слова «денежные средства в сумме 43 368,43 тыс. руб.» заменить словами «денежные средства в сумме 40 969,6 тыс. руб.»;
в абзаце втором главы 3 таблицу изложить в новой редакции:
«
Направление расходов
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения (тыс. руб.)
-
9 375,0
10 000,0
10 000,0
»;
в абзаце третьем главы 5 слова «676,0 тыс. руб.» заменить словами «476,0 тыс. руб.»;
в) в разделе V Программы:
в абзаце десятом таблицу изложить в новой редакции:
«
№ п/п
Наименование кода классификации доходов
КБК
План 2011 года
Прогноз 2012 год
Прогноз 2013 год
Прогноз 2014 год
1
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
111 05012 04 0000 120
81820,9
84 329,9
85 777,3
85 527,4
2
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
111 05022 02 0000 120
12168,3
19 412,6
18620,8
19551,9
3
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов
114 06012 04 0000 430
18607,6
18 210,6
9 010,9
8534,2
4
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
114 06022 02 0000 430
19439,3
19439,3
0
0
Итого
132036,1
141 392,4
113 409,0
113 613,5
»;
Тактическую задачу 2 изложить в новой редакции:
«Тактическая задача 2.
«Обеспечение эффективного использования земель
на территории Тверской области»
В целях обеспечения эффективного использования земель на территории Тверской области Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляются следующие мероприятия:
1) актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков;
2) рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую;
3) исковая работа по освобождению самовольно занятых земельных участков;
4) проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов.
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
1
Сбор земельного налога
тыс.
руб.
994548,0
1452616,0
1452616,0
1452616,0
2
Увеличение количества
сделок с земельными
участками (в том числе
продажа на аукционах для
жилищного и иного
строительства)
ед.
22387
23039
23691
24343
3
Увеличение доходов от
аренды земельных
участков, находящихся в
государственной
собственности Тверской
области
тыс.
руб.
12168,3
19412,6
20558,0
21627
Сбор земельного налога на территории Тверской области соответствует прогнозу социально-экономического развития Тверской области, направленному главным администратором данного вида дохода - налоговой инспекцией - для утверждения бюджета на 2012 - 2014 годы.
Поступления от сборов земельного налога в консолидированный бюджет Тверской области составят:
- в 2012 году – 1 452 616,0 тыс. руб.;
- в 2013 году – 1 452 616,0 тыс. руб.;
- в 2014 году – 1 452 616,0 тыс. руб.
В областной бюджет доходы от земельного налога не поступают.
В соответствии с методикой определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тверской области, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 № 965-П-З (далее - Методика), размер арендной платы определяется в соответствии с рыночной стоимостью права аренды государственного имущества, определенной независимым оценщиком. Расчет арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Тверской области, для юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды такого земельного участка, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 8.2 Методики.
При расчете оценки поступлений доходов от аренды земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, учитывался размер арендной платы, подлежащей уплате в 2012 году по действующим договорам аренды (реестр договоров прилагается). Расчетная оценка поступлений для составления прогноза составила 17 650,1 тыс. руб.
При составлении прогноза применены индексы-дефляторы, а именно на 2013/2012 годы - 105,5 %, на 2014/2013 годы - 105,0 %:
тыс. руб.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
12168,3
17650,1
18620,8
19551,9
Государственная кадастровая оценка земель осуществляется в рамках работ по формированию государственного кадастра объектов недвижимости Тверской области и представляет собой постоянно действующую систему правовых, административных и технических мероприятий, направленных на оперативное обновление информации о кадастровой стоимости земель на территории Тверской области.
Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель является необходимым мероприятием для реализации положений 31 статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка, решения иных задач, направленных на повышение эффективности использования земель. При этом органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению.
Процедура перевода земель или земельных участков из одной категории в другую полностью регламентирована Федеральным законом от 24.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Перевод земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Не используемые по целевому назначению (по тем или иным объективным причинам) земельные участки после перевода в иную категорию будут вовлечены в хозяйственный оборот, что позволит более эффективно использовать земли, предотвратит их зарастание мелколесьем, заболачивание территории Тверской области.
Кроме того, при осуществлении перевода земель из одной категории в другую областной бюджет Тверской области не несет затрат на осуществление этого мероприятия.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области является уполномоченным органом по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством (статья 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера») функций, связанных с обеспечением кадастровой деятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Таким образом, с 1 января 2011 года кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий кадастровый аттестат кадастрового инженера, прошедшего аттестацию на соответствие квалификационным требованиям.
Мероприятие 2.1. Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков
Поскольку земельный налог в размере 100 % поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые разграничена, в 100 % объеме поступают в соответствующий уровень бюджета, что позволяет увеличить собственные доходы бюджетов соответствующих уровней.
Кроме того, актуализация кадастровой оценки земель призвана стимулировать собственников к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот не используемых ими земельных участков.
На территории Тверской области за период с 2006 года проведена актуализация кадастровой стоимости следующих категорий земель:
- земель сельскохозяйственного назначения I группы - сельскохозяйственные угодья (постановление Администрации Тверской области от 29.11.2006 № 286-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области»);
- земель населенных пунктов (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области»);
- земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 504-па «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Тверской области»).
С 2009 года на территории Тверской области ведутся работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов за счет средств федерального бюджета, утверждение результатов которых планируется в 2011 году.
Показатель 1. Площадь категорий земель Тверской области, прошедших актуализацию кадастровой стоимости в отчетном периоде.
В 2012 году планируются мероприятия по актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель водного фонда, в 2013 году - земель населенных пунктов, в 2014 году - земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений. В соответствии с законодательством кадастровая оценка проводится не реже одного раза в 5 лет. В связи с тем, что первоначально кадастровая оценка по разным категориям утверждалась в разные годы, наступление очередного срока для каждой категории будет различным. Вместе с тем данный показатель позволит в абсолютных цифрах отразить проведение работ по актуализации кадастровой оценки.
Наименование
показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Площадь категорий
земель Тверской
области, прошедших
актуализацию
кадастровой
стоимости в
отчетном периоде
тыс.
га
200,7
(земли
промышлен-
ности,
земли особо
охраняемых
территорий
и объектов)
2782,8
(земли сель-
скохозяй-
ственного
назначения и
водного
фонда)
5209
(земли
населенных
пунктов и
лесного
фонда)
12,1
(земли садо-
водческих,
огородничес-
ких и дачных
объединений)
Показатель 2. Проведение в календарном году мероприятий по кадастровой оценке в установленный срок.
Показатель отражает наличие и отсутствие мероприятий по кадастровой оценке в течение отчетного периода. Кадастровая оценка земель представляет собой постоянно действующую систему мероприятий, обеспечивающих оперативное обновление информации о стоимости земель на территории Тверской области. Наличие мероприятий по кадастровой оценке в любой стадии будет отражать непрерывность этого процесса и соблюдение установленных сроков проведения кадастровой оценки.
Наименование показателя
Ед. изм.
2012
год
2013
год
2014
год
Проведение в календарном году
мероприятий по кадастровой оценке в
установленный срок
да/нет
да
да
да
Мероприятие 2.2. Рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую
Процедура перевода земельных участков из одной категории в другую полностью регламентирована Федеральным законом от 24.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в случае включения земельных участков в границы населенных пунктов.
Указанными законами установлены соответствующие требования к ходатайству о переводе и прилагаемым документам.
Показатель 1. Соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков.
В среднем соотношение переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе за истекший период 2008 - 2010 годов 40 %.
В связи с улучшением качества подготовки документов при подаче ходатайств о переводе, в том числе представлении заявителем обоснования необходимости использования земельного участка в составе испрашиваемой категории земель, а также целесообразности перевода, прогнозируется увеличение данного показателя. Кроме того, увеличению показателя будет способствовать продление действия статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», определяющей полномочия исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации при включении земельных участков в границы населенного пункта (до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов).
Увеличивающийся показатель (соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков) будет указывать на повышение эффективности использования земельных участков путем вовлечения их в хозяйственный оборот.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение количества переведенных
земельных участков к общему числу
поступивших ходатайств о переводе
земельных участков
%
40
45
50
55
Методика расчета:
определяется в процентном соотношении по следующей формуле:
Х = N1 / N2 x 100, где
Х - процентное соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков, %;
N1 - количество переведенных земельных участков, ед.;
N2 - количество поступивших ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую, шт.
Мероприятие 2.3. Исковая работа по освобождению самовольно занятых земельных участков
Показатель 1. Соотношение количества поданных исков об освобождении самовольно занятых земельных участков к количеству поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, Управление Росреестра по Тверской области осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства при использовании земельных участков.
Управление Росреестра по Тверской области направляет материалы по административным делам по факту самовольного занятия земельных участков в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в целях устранения существующих нарушений земельного законодательства.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в рамках предоставленных ему полномочий осуществляет подготовку и подачу в суд исковых заявлений об освобождении самовольно занятых земельных участков.
На 2012 год запланировано соотношение количества исков об освобождении самовольно занятых земельных участков к количеству поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков в размере 86 %. Указанный показатель будет ежегодно стремиться к увеличению.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение количества поданных исков
об освобождении самовольно занятых
земельных участков к количеству
поступивших из Управления
Роснедвижимости по Тверской области
материалов по факту самовольного
занятия земельных участков
%
85
86
87
88
Мероприятие 2.4. Проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов
На территории Тверской области уполномоченным органом по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством функций, связанных с обеспечением кадастровой деятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, является Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области образована квалификационная комиссия, которая состоит из восьми членов, включая представителей Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, представителей Управления Росреестра по Тверской области и федерального бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата».
Квалификационный аттестат выдается после сдачи претендентом квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Аттестат действует на всей территории Российской Федерации, является документом единого федерального образца и признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Программа квалификационного экзамена утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.03.2010 № 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам». Вопросы и варианты ответов программы квалификационного экзамена размещены на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.
Показатель 1. Соотношение числа выданных аттестатов к общему количеству поступивших заявлений.
Претендент, желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области заявление о получении квалификационного аттестата с приложением соответствующих документов. В случае сдачи квалификационного экзамена будет выдан квалификационный аттестат.
В связи с этим на рынке должны появиться кадастровые инженеры (новый вид специалистов, которые будут заниматься и землеустроительными работами, и технической инвентаризацией зданий и сооружений). Выход на рынок новых специалистов плюс здоровая конкуренция сделают этот вид услуг гораздо дешевле и качественнее.
В 2010 году соотношение числа выданных аттестатов к количеству поданных заявлений составило 52 %.
Увеличивающийся показатель (соотношение общего количества поступивших заявлений к числу выданных аттестатов) будет указывать на повышение уровня подготовки к экзаменам, что в свою очередь повысит качество землеустроительных (кадастровых) работ. Данное обстоятельство будет также указывать на повышение эффективности использования земель путем вовлечения их в хозяйственный оборот.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение числа выданных
аттестатов к общему количеству
поступивших заявлений
%
65
70
75
80
Методика расчета:
определяется в процентном соотношении по следующей формуле:
А = N1 / N2 x 100, где
А - процентное соотношение выданных аттестатов к общему количеству поступивших заявлений о получении аттестата, %;
N1 - количество выданных аттестатов, ед.;
N2 - количество поступивших заявлений о получении аттестатов, шт.»;
г) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции
(приложение 1 к настоящему постановлению);
д) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции
(приложение 2 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию, размещению на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и действует до 01.01.2013.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.12.2012 № 839-пп
«Приложение 1
к долгосрочной целевой программе Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы»
Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области
«Развитие рынка земли Тверской области на 2011 – 2014 годы»
(тыс. руб.)
Глава, подраздел классификации расходов *
Очередной год (N)
2011 год
Первый год планового периода (N+1) 2012 год
Второй год планового периода (N+2) 2013 год
Третий год планового периода
(N+3) 2014 год
областной бюджет Тверской области
феде-ральный
бюджет
итого
областной бюджет
Тверской области
феде-
ральный
бюджет
итого
областной бюджет Тверской области
феде-раль-ный
бюд-жет
итого
областной
бюджет Тверской области
феде-раль-ный бюд-жет
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
019 0412 5229201 012 Мероприятия по признанию права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей
26052,4
26052,4
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229202 012 Мероприятия по проведению работ по разграничению государственной собственности Тверской области на землю (кадастровые работы)
1395,9
1395,9
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229203 054 Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229204 244 Реализация преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
28946,3
28946,3
171,70
171,70
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229205 012 Расходы на проведение социологических исследований в сфере развития рынка земли Тверской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229206 019 Субсидия некоммерческим организациям (грант) на организацию «горячей линии» по вопросам земельных отношений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229203 244 Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения
0,00
0,00
9375,0
9375,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
019 0113 5229204 244 Реализация преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
0,00
0,00
40969,6
40969,6
31830,0
31830,0
31830,0
31830,0
019 0412 5229202 244 Мероприятия по проведению работ по разграничению государственной собственности Тверской области на землю, кадастровые работы
476,00
476,0
Итого
56394,6
56394,6
50992,3
50992,3
41830,0
41830,0
41830,0
41830,0
».
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.12.2012 № 839-пп
«Приложение 2
к долгосрочной целевой программе Тверской области
«Развитие рынка земли Тверской области на 2011-2014 годы»
Долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 – 2014 годы»
Администратор (государственный заказчик) - министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Ед.изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
Год 2010, очередной
Плановый год (2011)
Плановый год (2012) до изменения
Плановый год (2012)и после изменения
Плановый год (2013)
Плановый год (2014)
Целевое значение
2011
значение
год достижения
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
10.1.1.0.00
тыс.руб.
56394,6
55398,5
50992,3
41830
41830
%
Площадь земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц / площадь земельного фонда области х 100%
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
22,21
25,01
27,81
27,81
30,61
33,41
33,41
01.01.2015
тыс.руб.
Методики расчета, утвержденные для каждого вида доходов
Управление Федерального казначейства по Тверской области, министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
146 048,6
132 036,10
130 953,10
141 392,40
113 409,00
113 613,50
126 510,00
01.01.2015
тыс.руб.
30%
56394,6
45398,5
41617,3
31830
31830
%
Количество земельных участков, находящихся в собственности Тверской области и предоставленных на любом праве / общее количество земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность Тверской области х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
78
47
50
50
55
60
60
01.01.2015
тыс.га
Абсолютный показатель
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
1870
2105
2340
2340
2575
2810
2810
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
54998,7
44722,5
41141,3
31830
31830
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
6 000
6000
7000
7000
7000
7000
7000
01.01.2015
%
Количество земельных участков, по которым заключены договоры купли-продажи / общее количество земельных участков, по которым приняты решения о приобретении х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
68
70
73
73
75
80
80
01.01.2015
%
Доходы от реализации / расходы на приобретение х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
140
140
140
140
140
140
140
01.01.2015
%
Площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в году, предшествующем отчетному периоду / площадь земельных участков, право собственности Тверской области на которые признано в судебном порядке в отчетном периоде х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
30
35
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
1395,9
0
0
0
0
%
Количество находящихся в государственной собственности Тверской области земельных участков, права на которые переоформлены в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" / количество земельных участков, права на которые подлежат переоформлению х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
38
75
80
80
95
100
100
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
881
835
850
850
867
884
884
01.01.2015
%
Количество зарегистрированных в государственную собственность Тверской области земельных участков / количество земельных участков, подлежащих разграничению в государственную собственность Тверской области х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
87,5
93
96
96
98
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
га
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
360
200
220
220
240
250
250
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
676
476
шт.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
13
13
тыс.руб.
30%
0
10000
9375
10000
10000
тыс.руб
Абсолютный показатель
Данные министерства финансов Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
1127354,80
994548
1354874,00
1452616,00
1452616,00
1452616,00
1452616,00
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
21735
22387
23039
23039
23691
24343
24343
01.01.2015
тыс.руб
Методики расчета, утвержденные для каждого вида доходов
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
15750,8
12168,30
19412,60
19412,60
18620,80
19551,90
21627,00
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
40%
0
10000
9375
10000
10000
тыс.га
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
199,5
200,7 (земли промышленности, земли особо охраняемых территорий субъектов)
2782,8 (земли с/х назначения и водного фонда)
2782,8 (земли с/х назначения и водного фонда)
5209 (земли населенных пунктов и лесного фонда)
12,1 (земли садоводческих, огороднических и дачных объединений)
12,1 (земли садоводческих, огороднических и дачных объединений)
01.01.2015
да/нет
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
да
да
да
да
да
да
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
20%
%
Количество поступивших ходатайств о переводе земельных участков / общее количество переведенных земельных участков х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
35
40
45
45
50
55
55
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
30%
%
Количество поданных исков об освобождении самовольно занятых земельных участков / количество поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
80
85
86
86
87
88
88
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
10%
%
Общее количество поступивших заявлений / число выданных аттестатов х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
45
65
70
70
75
80
80
01.01.2015
тыс.руб.
20%
0
0
0
0
0
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
14
15
16
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
50%
чел.
Абсолютный показатель
Сайт министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
4000
5000
5000
6000
7000
7000
01.01.2015
ед.
факт
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
100
120
120
150
150
150
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
30
40
40
40
40
40
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
4
4
4
4
4
4
01.01.2015
чел.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
6
6
6
6
6
6
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
30%
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
8
8
8
8
8
8
01.01.2014
тыс.руб.
20%
0
0
0
0
0
%
Отношение количества организаций, с которыми осуществляется взаимодействие, к общему числу заинтересованных организаций х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
100%
100%
100%
100%
100%
100%
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
40%
%
Количество проектов с выявленными замечаниями / общее количество направленных проектов х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
70
80
70
70
65
60
60
01.01.2015
%
Факт
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
100
100
100
100
100
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
20%
мес.
10
9
9
8
7,5
7,5
01.01.2015
%
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов / общая площадь предоставленных земельных участков (кроме жилищного) х 100%
Данные органов местного самоуправления, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
26,4
45
50
50
55
55
55
01.01.2015
%
50
64
64
73
75
75
01.01.2015
кв.м
Общая площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения / численность населения Тверской области
Органы местного самоуправления Тверской области, департамент экономики Тверской области
Ежегодно
3,5
3,2
3,7
3,7
4
4,5
4,5
01.01.2015
Данные органов местного самоуправления Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
га
факт
Данные органов местного самоуправления Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
факт
2011 (факт) + 5%
2011 (факт) + 5%
2011 (факт) + 10%
2011 (факт) + 15%
2011 (факт) + 15%
01.01.2015
О внесении изменений в постановление
1
(Истек срок действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27.12.2012
№ 839-пп
г. Тверь
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 18.10.2010 № 531-па
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы», утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 18.10.2010 № 531-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы» (далее – Программа), следующие изменения:
а) раздел «Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области)
с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе» паспорта Программы изложить в новой редакции:
«
Объемы и источники финансирования
(в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджета области) с указанием объема финансирования
по ВЦП
Общий объем финансирования ДЦП составляет 191 046,9 тыс. руб., в том числе:
2011 год – 56 394,6 тыс. руб.
0100 – 28 946,3 тыс. руб.
0400 – 27 448,3 тыс. руб.
2012 год – 50 992,3 тыс. руб.
0100 – 41 141,3 тыс. руб.
0400 – 9851,0 тыс. руб.
2013 год – 41 830,0 тыс. руб.
0100 – 31 830,0 тыс. руб.
0400 – 10 000,0 тыс. руб.
2014 год – 41 830,0 тыс. руб.
0100 – 31 830,0 тыс. руб.
0400 – 10 000,0 тыс. руб.
»;
б) в разделе IV Программы:
абзац 1 изложить в новой редакции:
«Финансирование ДЦП предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования на 2011 - 2014 годы составит 191 046,9 тыс. руб.
тыс. руб.
Направления расходов
2011 год
2012 год
2013 год
2014
Всего, в т.ч.:
56394,6
50992,3
41830,0
41830,0
- расходы на подготовку документов для реализации преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения,
- расходы на реализацию преимущественного права Тверской области на выкуп земель сельскохозяйственного назначения,
- организация и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения,
- образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей,
- расходы на проведение работ по разграничению госсобственности на землю, кадастровые работы
405,25
28541,05
-
26 052,4
1 395,9
171,70
40 969,6
9 375,0
-
476,0
2 030,0
29 800,0
10 000,0
-
-
2 030,0
29 800,0
10 000,0
-
-
»;
в абзаце 10 главы 2 слова «денежные средства в сумме 43 368,43 тыс. руб.» заменить словами «денежные средства в сумме 40 969,6 тыс. руб.»;
в абзаце втором главы 3 таблицу изложить в новой редакции:
«
Направление расходов
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения (тыс. руб.)
-
9 375,0
10 000,0
10 000,0
»;
в абзаце третьем главы 5 слова «676,0 тыс. руб.» заменить словами «476,0 тыс. руб.»;
в) в разделе V Программы:
в абзаце десятом таблицу изложить в новой редакции:
«
№ п/п
Наименование кода классификации доходов
КБК
План 2011 года
Прогноз 2012 год
Прогноз 2013 год
Прогноз 2014 год
1
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
111 05012 04 0000 120
81820,9
84 329,9
85 777,3
85 527,4
2
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
111 05022 02 0000 120
12168,3
19 412,6
18620,8
19551,9
3
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов
114 06012 04 0000 430
18607,6
18 210,6
9 010,9
8534,2
4
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)
114 06022 02 0000 430
19439,3
19439,3
0
0
Итого
132036,1
141 392,4
113 409,0
113 613,5
»;
Тактическую задачу 2 изложить в новой редакции:
«Тактическая задача 2.
«Обеспечение эффективного использования земель
на территории Тверской области»
В целях обеспечения эффективного использования земель на территории Тверской области Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляются следующие мероприятия:
1) актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков;
2) рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую;
3) исковая работа по освобождению самовольно занятых земельных участков;
4) проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов.
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
1
Сбор земельного налога
тыс.
руб.
994548,0
1452616,0
1452616,0
1452616,0
2
Увеличение количества
сделок с земельными
участками (в том числе
продажа на аукционах для
жилищного и иного
строительства)
ед.
22387
23039
23691
24343
3
Увеличение доходов от
аренды земельных
участков, находящихся в
государственной
собственности Тверской
области
тыс.
руб.
12168,3
19412,6
20558,0
21627
Сбор земельного налога на территории Тверской области соответствует прогнозу социально-экономического развития Тверской области, направленному главным администратором данного вида дохода - налоговой инспекцией - для утверждения бюджета на 2012 - 2014 годы.
Поступления от сборов земельного налога в консолидированный бюджет Тверской области составят:
- в 2012 году – 1 452 616,0 тыс. руб.;
- в 2013 году – 1 452 616,0 тыс. руб.;
- в 2014 году – 1 452 616,0 тыс. руб.
В областной бюджет доходы от земельного налога не поступают.
В соответствии с методикой определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тверской области, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 № 965-П-З (далее - Методика), размер арендной платы определяется в соответствии с рыночной стоимостью права аренды государственного имущества, определенной независимым оценщиком. Расчет арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Тверской области, для юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды такого земельного участка, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 8.2 Методики.
При расчете оценки поступлений доходов от аренды земельных участков, находящихся в собственности Тверской области, учитывался размер арендной платы, подлежащей уплате в 2012 году по действующим договорам аренды (реестр договоров прилагается). Расчетная оценка поступлений для составления прогноза составила 17 650,1 тыс. руб.
При составлении прогноза применены индексы-дефляторы, а именно на 2013/2012 годы - 105,5 %, на 2014/2013 годы - 105,0 %:
тыс. руб.
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
12168,3
17650,1
18620,8
19551,9
Государственная кадастровая оценка земель осуществляется в рамках работ по формированию государственного кадастра объектов недвижимости Тверской области и представляет собой постоянно действующую систему правовых, административных и технических мероприятий, направленных на оперативное обновление информации о кадастровой стоимости земель на территории Тверской области.
Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель является необходимым мероприятием для реализации положений 31 статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка, решения иных задач, направленных на повышение эффективности использования земель. При этом органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению.
Процедура перевода земель или земельных участков из одной категории в другую полностью регламентирована Федеральным законом от 24.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Перевод земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Не используемые по целевому назначению (по тем или иным объективным причинам) земельные участки после перевода в иную категорию будут вовлечены в хозяйственный оборот, что позволит более эффективно использовать земли, предотвратит их зарастание мелколесьем, заболачивание территории Тверской области.
Кроме того, при осуществлении перевода земель из одной категории в другую областной бюджет Тверской области не несет затрат на осуществление этого мероприятия.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области является уполномоченным органом по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством (статья 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера») функций, связанных с обеспечением кадастровой деятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Таким образом, с 1 января 2011 года кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий кадастровый аттестат кадастрового инженера, прошедшего аттестацию на соответствие квалификационным требованиям.
Мероприятие 2.1. Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков
Поскольку земельный налог в размере 100 % поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые разграничена, в 100 % объеме поступают в соответствующий уровень бюджета, что позволяет увеличить собственные доходы бюджетов соответствующих уровней.
Кроме того, актуализация кадастровой оценки земель призвана стимулировать собственников к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот не используемых ими земельных участков.
На территории Тверской области за период с 2006 года проведена актуализация кадастровой стоимости следующих категорий земель:
- земель сельскохозяйственного назначения I группы - сельскохозяйственные угодья (постановление Администрации Тверской области от 29.11.2006 № 286-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тверской области»);
- земель населенных пунктов (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области»);
- земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 504-па «О результатах актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Тверской области»).
С 2009 года на территории Тверской области ведутся работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов за счет средств федерального бюджета, утверждение результатов которых планируется в 2011 году.
Показатель 1. Площадь категорий земель Тверской области, прошедших актуализацию кадастровой стоимости в отчетном периоде.
В 2012 году планируются мероприятия по актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель водного фонда, в 2013 году - земель населенных пунктов, в 2014 году - земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений. В соответствии с законодательством кадастровая оценка проводится не реже одного раза в 5 лет. В связи с тем, что первоначально кадастровая оценка по разным категориям утверждалась в разные годы, наступление очередного срока для каждой категории будет различным. Вместе с тем данный показатель позволит в абсолютных цифрах отразить проведение работ по актуализации кадастровой оценки.
Наименование
показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Площадь категорий
земель Тверской
области, прошедших
актуализацию
кадастровой
стоимости в
отчетном периоде
тыс.
га
200,7
(земли
промышлен-
ности,
земли особо
охраняемых
территорий
и объектов)
2782,8
(земли сель-
скохозяй-
ственного
назначения и
водного
фонда)
5209
(земли
населенных
пунктов и
лесного
фонда)
12,1
(земли садо-
водческих,
огородничес-
ких и дачных
объединений)
Показатель 2. Проведение в календарном году мероприятий по кадастровой оценке в установленный срок.
Показатель отражает наличие и отсутствие мероприятий по кадастровой оценке в течение отчетного периода. Кадастровая оценка земель представляет собой постоянно действующую систему мероприятий, обеспечивающих оперативное обновление информации о стоимости земель на территории Тверской области. Наличие мероприятий по кадастровой оценке в любой стадии будет отражать непрерывность этого процесса и соблюдение установленных сроков проведения кадастровой оценки.
Наименование показателя
Ед. изм.
2012
год
2013
год
2014
год
Проведение в календарном году
мероприятий по кадастровой оценке в
установленный срок
да/нет
да
да
да
Мероприятие 2.2. Рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую
Процедура перевода земельных участков из одной категории в другую полностью регламентирована Федеральным законом от 24.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в случае включения земельных участков в границы населенных пунктов.
Указанными законами установлены соответствующие требования к ходатайству о переводе и прилагаемым документам.
Показатель 1. Соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков.
В среднем соотношение переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе за истекший период 2008 - 2010 годов 40 %.
В связи с улучшением качества подготовки документов при подаче ходатайств о переводе, в том числе представлении заявителем обоснования необходимости использования земельного участка в составе испрашиваемой категории земель, а также целесообразности перевода, прогнозируется увеличение данного показателя. Кроме того, увеличению показателя будет способствовать продление действия статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», определяющей полномочия исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации при включении земельных участков в границы населенного пункта (до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов).
Увеличивающийся показатель (соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков) будет указывать на повышение эффективности использования земельных участков путем вовлечения их в хозяйственный оборот.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение количества переведенных
земельных участков к общему числу
поступивших ходатайств о переводе
земельных участков
%
40
45
50
55
Методика расчета:
определяется в процентном соотношении по следующей формуле:
Х = N1 / N2 x 100, где
Х - процентное соотношение количества переведенных земельных участков к общему числу поступивших ходатайств о переводе земельных участков, %;
N1 - количество переведенных земельных участков, ед.;
N2 - количество поступивших ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую, шт.
Мероприятие 2.3. Исковая работа по освобождению самовольно занятых земельных участков
Показатель 1. Соотношение количества поданных исков об освобождении самовольно занятых земельных участков к количеству поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, Управление Росреестра по Тверской области осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства при использовании земельных участков.
Управление Росреестра по Тверской области направляет материалы по административным делам по факту самовольного занятия земельных участков в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в целях устранения существующих нарушений земельного законодательства.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в рамках предоставленных ему полномочий осуществляет подготовку и подачу в суд исковых заявлений об освобождении самовольно занятых земельных участков.
На 2012 год запланировано соотношение количества исков об освобождении самовольно занятых земельных участков к количеству поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков в размере 86 %. Указанный показатель будет ежегодно стремиться к увеличению.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение количества поданных исков
об освобождении самовольно занятых
земельных участков к количеству
поступивших из Управления
Роснедвижимости по Тверской области
материалов по факту самовольного
занятия земельных участков
%
85
86
87
88
Мероприятие 2.4. Проведение квалификационного экзамена кадастровых инженеров и выдача квалификационных аттестатов
На территории Тверской области уполномоченным органом по осуществлению предусмотренных федеральным законодательством функций, связанных с обеспечением кадастровой деятельности, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастрового инженера и рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, является Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области образована квалификационная комиссия, которая состоит из восьми членов, включая представителей Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, представителей Управления Росреестра по Тверской области и федерального бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата».
Квалификационный аттестат выдается после сдачи претендентом квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Аттестат действует на всей территории Российской Федерации, является документом единого федерального образца и признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Программа квалификационного экзамена утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.03.2010 № 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам». Вопросы и варианты ответов программы квалификационного экзамена размещены на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.
Показатель 1. Соотношение числа выданных аттестатов к общему количеству поступивших заявлений.
Претендент, желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области заявление о получении квалификационного аттестата с приложением соответствующих документов. В случае сдачи квалификационного экзамена будет выдан квалификационный аттестат.
В связи с этим на рынке должны появиться кадастровые инженеры (новый вид специалистов, которые будут заниматься и землеустроительными работами, и технической инвентаризацией зданий и сооружений). Выход на рынок новых специалистов плюс здоровая конкуренция сделают этот вид услуг гораздо дешевле и качественнее.
В 2010 году соотношение числа выданных аттестатов к количеству поданных заявлений составило 52 %.
Увеличивающийся показатель (соотношение общего количества поступивших заявлений к числу выданных аттестатов) будет указывать на повышение уровня подготовки к экзаменам, что в свою очередь повысит качество землеустроительных (кадастровых) работ. Данное обстоятельство будет также указывать на повышение эффективности использования земель путем вовлечения их в хозяйственный оборот.
Наименование показателя
Ед.
изм.
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
Соотношение числа выданных
аттестатов к общему количеству
поступивших заявлений
%
65
70
75
80
Методика расчета:
определяется в процентном соотношении по следующей формуле:
А = N1 / N2 x 100, где
А - процентное соотношение выданных аттестатов к общему количеству поступивших заявлений о получении аттестата, %;
N1 - количество выданных аттестатов, ед.;
N2 - количество поступивших заявлений о получении аттестатов, шт.»;
г) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции
(приложение 1 к настоящему постановлению);
д) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции
(приложение 2 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию, размещению на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и действует до 01.01.2013.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.12.2012 № 839-пп
«Приложение 1
к долгосрочной целевой программе Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 - 2014 годы»
Плановые объемы финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области
«Развитие рынка земли Тверской области на 2011 – 2014 годы»
(тыс. руб.)
Глава, подраздел классификации расходов *
Очередной год (N)
2011 год
Первый год планового периода (N+1) 2012 год
Второй год планового периода (N+2) 2013 год
Третий год планового периода
(N+3) 2014 год
областной бюджет Тверской области
феде-ральный
бюджет
итого
областной бюджет
Тверской области
феде-
ральный
бюджет
итого
областной бюджет Тверской области
феде-раль-ный
бюд-жет
итого
областной
бюджет Тверской области
феде-раль-ный бюд-жет
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
019 0412 5229201 012 Мероприятия по признанию права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей
26052,4
26052,4
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229202 012 Мероприятия по проведению работ по разграничению государственной собственности Тверской области на землю (кадастровые работы)
1395,9
1395,9
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229203 054 Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229204 244 Реализация преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
28946,3
28946,3
171,70
171,70
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229205 012 Расходы на проведение социологических исследований в сфере развития рынка земли Тверской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0113 5229206 019 Субсидия некоммерческим организациям (грант) на организацию «горячей линии» по вопросам земельных отношений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
019 0412 5229203 244 Расходы на организацию и проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения
0,00
0,00
9375,0
9375,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
019 0113 5229204 244 Реализация преимущественного права Тверской области на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
0,00
0,00
40969,6
40969,6
31830,0
31830,0
31830,0
31830,0
019 0412 5229202 244 Мероприятия по проведению работ по разграничению государственной собственности Тверской области на землю, кадастровые работы
476,00
476,0
Итого
56394,6
56394,6
50992,3
50992,3
41830,0
41830,0
41830,0
41830,0
».
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.12.2012 № 839-пп
«Приложение 2
к долгосрочной целевой программе Тверской области
«Развитие рынка земли Тверской области на 2011-2014 годы»
Долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие рынка земли Тверской области на 2011 – 2014 годы»
Администратор (государственный заказчик) - министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Ед.изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
Год 2010, очередной
Плановый год (2011)
Плановый год (2012) до изменения
Плановый год (2012)и после изменения
Плановый год (2013)
Плановый год (2014)
Целевое значение
2011
значение
год достижения
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
10.1.1.0.00
тыс.руб.
56394,6
55398,5
50992,3
41830
41830
%
Площадь земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц / площадь земельного фонда области х 100%
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
22,21
25,01
27,81
27,81
30,61
33,41
33,41
01.01.2015
тыс.руб.
Методики расчета, утвержденные для каждого вида доходов
Управление Федерального казначейства по Тверской области, министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
146 048,6
132 036,10
130 953,10
141 392,40
113 409,00
113 613,50
126 510,00
01.01.2015
тыс.руб.
30%
56394,6
45398,5
41617,3
31830
31830
%
Количество земельных участков, находящихся в собственности Тверской области и предоставленных на любом праве / общее количество земельных участков, зарегистрированных в государственную собственность Тверской области х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
78
47
50
50
55
60
60
01.01.2015
тыс.га
Абсолютный показатель
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
1870
2105
2340
2340
2575
2810
2810
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
54998,7
44722,5
41141,3
31830
31830
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
6 000
6000
7000
7000
7000
7000
7000
01.01.2015
%
Количество земельных участков, по которым заключены договоры купли-продажи / общее количество земельных участков, по которым приняты решения о приобретении х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
68
70
73
73
75
80
80
01.01.2015
%
Доходы от реализации / расходы на приобретение х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
140
140
140
140
140
140
140
01.01.2015
%
Площадь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в году, предшествующем отчетному периоду / площадь земельных участков, право собственности Тверской области на которые признано в судебном порядке в отчетном периоде х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
30
35
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
1395,9
0
0
0
0
%
Количество находящихся в государственной собственности Тверской области земельных участков, права на которые переоформлены в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" / количество земельных участков, права на которые подлежат переоформлению х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
38
75
80
80
95
100
100
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
881
835
850
850
867
884
884
01.01.2015
%
Количество зарегистрированных в государственную собственность Тверской области земельных участков / количество земельных участков, подлежащих разграничению в государственную собственность Тверской области х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
87,5
93
96
96
98
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
га
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
360
200
220
220
240
250
250
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
25%
676
476
шт.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
13
13
тыс.руб.
30%
0
10000
9375
10000
10000
тыс.руб
Абсолютный показатель
Данные министерства финансов Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
1127354,80
994548
1354874,00
1452616,00
1452616,00
1452616,00
1452616,00
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Данные Управления Росреестра по Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
21735
22387
23039
23039
23691
24343
24343
01.01.2015
тыс.руб
Методики расчета, утвержденные для каждого вида доходов
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
15750,8
12168,30
19412,60
19412,60
18620,80
19551,90
21627,00
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
тыс.руб.
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
40%
0
10000
9375
10000
10000
тыс.га
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
199,5
200,7 (земли промышленности, земли особо охраняемых территорий субъектов)
2782,8 (земли с/х назначения и водного фонда)
2782,8 (земли с/х назначения и водного фонда)
5209 (земли населенных пунктов и лесного фонда)
12,1 (земли садоводческих, огороднических и дачных объединений)
12,1 (земли садоводческих, огороднических и дачных объединений)
01.01.2015
да/нет
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
да
да
да
да
да
да
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
20%
%
Количество поступивших ходатайств о переводе земельных участков / общее количество переведенных земельных участков х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
35
40
45
45
50
55
55
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
30%
%
Количество поданных исков об освобождении самовольно занятых земельных участков / количество поступивших из Управления Росреестра по Тверской области материалов по факту самовольного занятия земельных участков х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
80
85
86
86
87
88
88
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
10%
%
Общее количество поступивших заявлений / число выданных аттестатов х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
45
65
70
70
75
80
80
01.01.2015
тыс.руб.
20%
0
0
0
0
0
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
14
15
16
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
50%
чел.
Абсолютный показатель
Сайт министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
4000
5000
5000
6000
7000
7000
01.01.2015
ед.
факт
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
100
120
120
150
150
150
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
30
40
40
40
40
40
01.01.2015
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
4
4
4
4
4
4
01.01.2015
чел.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
6
6
6
6
6
6
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
30%
ед.
Абсолютный показатель
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
8
8
8
8
8
8
01.01.2014
тыс.руб.
20%
0
0
0
0
0
%
Отношение количества организаций, с которыми осуществляется взаимодействие, к общему числу заинтересованных организаций х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
100%
100%
100%
100%
100%
100%
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
40%
%
Количество проектов с выявленными замечаниями / общее количество направленных проектов х 100%
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
По полугодиям
70
80
70
70
65
60
60
01.01.2015
%
Факт
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
В течение года
100
100
100
100
100
100
100
01.01.2015
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
20%
мес.
10
9
9
8
7,5
7,5
01.01.2015
%
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов / общая площадь предоставленных земельных участков (кроме жилищного) х 100%
Данные органов местного самоуправления, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
Ежегодно
26,4
45
50
50
55
55
55
01.01.2015
%
50
64
64
73
75
75
01.01.2015
кв.м
Общая площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения / численность населения Тверской области
Органы местного самоуправления Тверской области, департамент экономики Тверской области
Ежегодно
3,5
3,2
3,7
3,7
4
4,5
4,5
01.01.2015
Данные органов местного самоуправления Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
га
факт
Данные органов местного самоуправления Тверской области, министерства имущественных и земельных отношений Тверской области
факт
2011 (факт) + 5%
2011 (факт) + 5%
2011 (факт) + 10%
2011 (факт) + 15%
2011 (факт) + 15%
01.01.2015
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Тверская жизнь" № 30 от 06.02.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030), 110.020.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Контроль за соблюдением земельного законодательства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.020.030 Государственный учет земель. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель, 110.020.050 Землеустройство. Землеустроительный процесс. Установление границ, 110.020.080 Возникновение прав на землю. Предоставление земельных участков |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
