Об утверждении лесохозяйственного регламента Сийского лесопарка



ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 28.01.2014 №3;

утратил силу постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.12.2018 №56п

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2013 года №10п

г. Архангельск

Об утверждении лесохозяйственного регламента Сийского лесопарка

{В редакции постановления Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 19.03.2014 №3п}

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Областного закона от 27 июля 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений», подпунктом 2 пункта 10 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 31.05.2011 № 183-пп, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый лесохозяйственный регламент Сийского лесопарка.

2.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

С.В. Шевелёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства природных

ресурсов и лесопромышленного комплекса

Архангельской области

от 27 декабря 2013 г. № 10п

Введение

Настоящий лесохозяйственный регламент Сийского лесопарка разработан в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (последняя редакция 28.07.2012), Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», Положением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Сийском лесопарке, утвержденным приказом министерства от 10.06.2011 г. № 44.

Разработчиком настоящего Лесохозяйственного регламента Сийского лесопарка на условиях государственного контракта № 34 от 19 октября 2013 г. является ФБУ «Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства», адрес: 163062, г.Архангельск, ул. Никитова, дом 13, телефон: (8182) 61-79-55, факс: (8182) 61-25-78 (далее по тексту ФБУ «СевНИИЛХ»). В связи с изменением лесного законодательства настоящий лесохозяйственный регламент разработан на основе актуализации прежнего лесохозяйственного регламента Сийского лесопарка, утвержденного распоряжением администрации Архангельской области от 23.12.2008 г. № 290-ра/49.

Срок действия лесохозяйственного регламента заканчивается с окончанием срока действия Лесного плана Архангельской области – по 31.12.2018 г. До 31.12.2018 года в него могут вноситься при необходимости изменения в порядке, установленном приказом Рослесхоза от 04.04.2012 № 126.

В области лесных отношений лесопарк осуществляет полномочия в пределах компетенции, предоставленной министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на территории Архангельской области, в границах установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 240 от 03 сентября 2008 года, в сфере охраны и использования объектов животного мира, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на всей территории Архангельской области.

Наличие живописных ландшафтов, уникальная система взаимосвязанных рек и озер, лесные массивы, практически исключенные из хозяйственного оборота в последние 25 лет, Антониево-Сийский монастырь, как объект религиозного почитания и как памятник культурного наследия, делают территорию заказника особенно привлекательной для посещения местными жителями и приезжими. Широкий интерес проявляется также со стороны научной общественности и природоохранных организаций.

В то же время сохранение привлекательности здешних мест возможно при существенном ограничении перечня видов использования лесов, проведении специализированных хозяйственных мероприятий, направленных на поддержание в «здоровом» состоянии природных объектов, регулировании рекреационного использования. Реализация возможных к осуществлению видов пользования, должна проводиться с соблюдением режима охраны заказника.

В основу разработки данного регламента легли материалы, полученные из лесничеств («Проекты организации и ведения лесного хозяйства Емецкого лесхоза Комитета природных ресурсов по Архангельской области», 2000-2001 г), государственные отчеты лесничеств по лесопользованию, охране, защите леса, лесовозобновлению, проекты противопожарных мероприятий, данные лесного реестра за 2012 г.: форма 1,5-ДЛР, 2-ДЛР, 3-ДЛР, 4-ДЛР, динамика Т1 и Т2, 3.2-ГЛР, 1.1-ГЛР, 1.4-ГЛР, 1.8-ГЛР, 1.9-ГЛР, характеристика путей транспорта, гидролесомелиоративного фонда, сведения о рубках ухода (306 ГУЛФ), о наличии и состоянии лесных культур (305 ГУЛФ), о наличии и распределении непокрытых лесом и нелесных земель (4.1-ГЛР), об изменении площадей земель лесного фонда и запасов древесины), нормативно-правовые акты Администрации Архангельской области, Постановления и Приказы МПР РФ, Федеральные законы в сфере лесных отношений, положение о государственном биологическом заказнике федерального значения «Сийский».

Cписок использованных законодательных и нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических документов приведен в приложении 5.

В лесохозяйственном регламенте Сийского лесопарка устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры разрешенного использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях:

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях предусмотренных лесным законодательством;

Почтовый адрес ФБУ “СевНИИЛХ”: 163062 г. Архангельск, ул. Никитова, д. 13.

Телефон / Факс: директор              61-80-28;

Email: sevniilh@ptl-arh.ru

Телефон:              зам. директора по науке 61 26 79.

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛЕСОПАРКЕ

1.1. Краткая характеристика лесопарка

1.1.1. Местоположение лесопарка

Официальное полное наименование – территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Сийский лесопарк. Сокращенное наименование - Сийский лесопарк.

Сийский лесопарк создан приказом департамента лесного комплекса Архангельской области во исполнение приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Архангельской области и установлении их границ» №240 от 3 сентября 2008 года.

Лесопарк располагается в центре Холмогорского района к северо-западу от с. Емецк. Границы лесопарка находятся в пределах территории Сийского государственного природного заказника федерального значения (далее Сийского заказника). Сийский заказник учрежден приказом Главохоты РСФСР от 30 декабря 1988 года № 292, на основании решения Архангельского облисполкома от 29 января 1988 года № 19 с целью сохранения, восстановления и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных и среды их обитания. Заказник образован на территории Емецкого лесничества.

Леса Емецкого лесничества устраивались в 1993-1994 гг. по участковым лесничествам. Лесная территория, относящаяся в настоящее время к лесопарку, устраивалась не обособленно, а в составе Емецкого лесничества. В 2000-2001 гг. проводилось повторное лесоустройство без проведения полевых работ с актуализацией материалов учета лесного фонда и обновлением планово-картографического материала.

Юридический адрес Сийского лесопарка – 164537, Архангельская область, Холмогорский район, село Емецк, ул. Энергетиков, дом. 3

1.1.2. Общая площадь лесопарка

В соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства и департамента лесного комплекса Архангельской области лесопарк образован в следующих границах:

- северная – от северо-западного угла кв. 6, далее по северным просекам кв. 6 и кв. 7, западной и северной просекам кв. 1 и северной просеке кв. 2 до пересечения с шоссейной дорогой Архангельск – Москва;

- восточная граница Лесопарка проходит по автодороге Архангельск - Москва до моста через реку Емца;

- южная граница лесопарка проходит вверх по реке Емца до устья реки Ваймуга и далее вверх по фарватеру реки Ваймуга до западной просеки кв. 44;

- западная – по западным просекам кв. 44, 8, 6 до северо-западного угла кв. 6.

Лесопарк учрежден без разделения территории на участковые лесничества. При разработке данного регламента образованы два участка — Емецкий и с-з «Емецкий»

Общая площадь устроенной части лесопарка составляет 22698 га.

1.1.3. Распределение территории лесопарка по муниципальным образованиям

Территория лесопарка целиком располагается в пределах Холмогорского административного района.

Таблица 1.1.1

Структура Сийского лесопарка

Участок

Административный район (муниципальное образование)

Общая площадь, га

Емецкое

Холмогорский муниципальный район

21596

с-з «Емецкий»

Холмогорский муниципальный район

1102

Всего по лесничеству (лесопарку):

22698

Схематическая карта расположения лесопарка на территории Архангельской области дается в приложении 1.

1.1.4. Распределение лесов лесопарка по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Рослесхоза от 9 марта 2011 г. № 61 все леса лесопарка относятся к таежной лесорастительной зоне и северотаежному лесному району европейской части Российской Федерации.

Таблица 1.1.2

Распределение лесов лесопарка по лесорастительным зонам и лесным районам

Лесораститель-ная зона

Лесной район

Участок

Перечень лесных кварталов

Площадь, га

Таежная зона

Северотаежный район европейской части Российской Федерации

Емецкое

1-3, 4(ч), 6-15, 16(ч), 19-22, 23(ч), 28-31, 32(ч), 33(ч), 44-48(ч), 49-53, 54(ч), 55(ч), 57(ч), 58(ч), 60-68, 69(ч), 70(ч), 75-89

21596

с-з «Емецкий»

4, 6, 8, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Схематическая карта лесопарка с распределением территории по лесорастительным зонам и лесным районам дается в приложении 2. Схематическая карта лесопарка с выделением участков приводится в приложении 3.

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Распределение лесов лесопарка по целевому назначению и категориям защитных лесов основано на Лесном кодексе Российской Федерации. В случае, когда леса одновременно выполняют множество защитных функций, они в учетных документах относятся к той категории защитных лесов, режим пользования которой отличается более строгими ограничениями, но при использовании лесов учитываются ограничения, накладываемые всеми категориями.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства «Об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Архангельской области и установлении их границ» №240 от 3 сентября 2008 года и задачами создания лесопарка все леса Сийского лесопарка относятся к лесам зеленых зон (табл. 1.1.3.).

Таблица 1.1.3

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участок

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Основания деления лесов по целевому назначению

Всего лесов:

22698

ООПТ федерального значения (часть Сийского государственного биологического заказника)

22698

Приказа Главохоты РСФСР № 292 и Решения Архангельского Облисполкома от 29 января 1988 года

Защитные леса, всего,

в том числе:

22698

Распоряжения СНК СССР от 14.07.44 №14587-р ; Распоряжение СМ РСФСР №4292-р от 18.07.1959;

Постановление Правительства Архангельской области от 9 марта 2011 года № 59-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа»

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе:

Емецкое

1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89.

22698

совхоз «Емецкий»

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27.

              леса зеленых зон

Емецкое

1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89.

22698

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства №240 от 3.09.2008 г.

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесопарка

Общая площадь устроенной части лесопарка составляет 22698 га. Распределение территории по категориям земель приведено в таблице 1.1.4.

Таблица 1.1.4

Распределение лесов лесопарка по категориям земель

Показатели характеристики земель

             

Всего по лесничеству:

площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

22698

100

Лесные земли, всего

17793

78

Земли, покрытые лесной растительностью, всего

17792

78

в том числе: лесные культуры

1299

6

Земли, не покрытые лесной растительностью, всего

1

-

в том числе: несомкнувшиеся лесные культуры

-

-

лесные питомники, плантации

1

-

вырубки

-

-

гари

-

-

погибшие насаждений

-

-

прогалины, пустыри

-

-

Нелесные земли, всего

4905

22

в том числе:

пашни

-

-

сенокосы

70

-

пастбища

-

-

воды

1885

8

дороги, просеки

94

1

усадьбы

-

-

болота

2653

12

пески

-

-

другие

203

1

Лесные площади составляют 78%. Относительно высока доля нелесных земель на территории лесопарка (22 % от общей площади). Больше половины нелесных земель – это болота. Они занимают 54 % нелесных земель. Еще 38 % приходится на воды.

1.1.7. Гидрография

Водные объекты на территории лесопарка занимают площадь 1885 га, что составляет 8 % от общей площади. Уникальность гидрографической сети связана с рекой Сия, протекающей через целый ряд озер: Пунанец, Дудница, Большое Михайловское, Плоское, Плешково. В свою очередь эти озера соединяются ручьями и протоками с другими озерами:

озеро Дудница – Нюхчозеро, Прилучное, Мелкое, Фёдово, Среднее Фёдово, Малое Фёдово;

озеро Большое Михайловское – Долгое, Большое Погорелое, Малое Погорелое, Дыроватое, Волгуш, Большой Волгуш, Прокшино, Белое;

озеро Плоское – Лобское, Лучкино.

Сийская система озер уникальна. Озера располагаются вблизи друг от друга и порой разделены узкими грядами, шириной от нескольких десятков метром высокими берегами, на которых произрастают сосновые боры и ельники. С одной точки порой видны два, или даже три озера. Сийская система озер и рек нуждается в специальных мероприятиях по уходу.

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Сийский лесопарк организован в границах государственного природного заказника федерального значения «Сийский» (далее по тексту - «заказник»). Сийский заказник учрежден приказом Главохоты РСФСР от 30 декабря 1988 г. № 292, на основании решения Архангельского облисполкома от 29 января 1988 г. № 19 с целью сохранения, восстановления и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных и среды их обитания. Сийский заказник имеет биологический профиль и образован без ограничения срока действия.

«Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Сийский» утверждено приказом Минсельхоза от 15.11.2001 г. № 1033 (далее «Положение о заказнике»).

В соответствии с Федеральным Законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 14.03.1995), «Положением о заказнике», заказник относится к особо охраняемым природным территориям.

В настоящее время, в связи с принятием Лесного кодекса (№ 200-ФЗ от 04.12.2006, последняя редакция 28.07.12) статус лесов государственных заказников весьма противоречив. С одной стороны, в соответствии с действующим Лесным кодексом (п. 1 ч. 2 статьи 102) и законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 14.03.1995) леса государственных заказников являются лесами на особо охраняемых природных территориях и, соответственно, относятся к защитным лесам. В то же время, при отсутствии правовых документов, подтверждающих решение собственника лесных ресурсов о переводе эксплуатационных лесов (ранее лесов третьей группы) в защитные леса позволяет отступать от правил лесопользования в защитных лесах.

В связи с этим, приказом департамента лесного комплекса Архангельской области во исполнение приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Архангельской области и установлении их границ» №240 от 3 сентября 2008 года лесные земли в границах Сийского заказника из эксплуатационных переведены в защитные леса (в соответствии с задачей лесопарка - леса зеленых зон). К зеленым зонам относятся леса, расположенные за пределами городской (поселковой) черты, выполняющие важные защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Разделение лесов зеленой зоны на лесопарковую и лесохозяйственную части в данном случае не производится.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утв. постановлением Правительства РФ № 400 от 30.07.2004 г., ред. от 08.10.2012 с изменениями, вступившими в силу с 23.10.2012) функции контроля и надзора за деятельностью особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Непосредственно в Архангельской области контроль и надзор в сфере: организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения; охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания осуществляются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области (далее Управление Росприроднадзора по Архангельской области).

Основными задачами Сийского лесопарка являются:

сохранение, восстановление, воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных, охраняемых в рамках Международных соглашений, заключенных между Российской федерацией и зарубежными странами, сохранение среды их обитания, путей их миграций, мест гнездований, а также зимовки, поддержание общего экологического баланса;

охрана природного ландшафта, редких и ценных видов растений и растительных группировок;

проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира;

систематическое проведение учетных работ, научно-обоснованное регулирование численности охотничьих животных по разрешению территориального Управления Росприроднадзора по Архангельской области;

содействие в проведении научно-исследовательских работ, без нарушения установленного режима заказника;

проведение фенологических наблюдений, ведение «Летописи природы» заказника и представление ее в Департамент охотничьего хозяйства

пропаганда передового опыта охраны природы и животного мира.

На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение охоты на все виды диких животных, разорение гнезд, нор, дупел, плотин и других убежищ, сбор яиц;

нахождение с оружием, орудиями лова и собаками;

лов рыбы (за исключением любительского рыболовства, лова рыбы неводами по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке органами рыбоохраны);

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;

проезд всех видов транспорта вне дорог общего пользования, кроме
случаев связанных с охраной заказника и выполнением производственных
и хозяйственных работ землепользователями;

использование моторных лодок на водоемах, кроме случаев связанных с охраной заказника и проезда местными жителями для хозяйственных нужд;

неорганизованный водный и пеший туризм;

строительство зданий, сооружений, дорог и трубопроводов, линий
электропередач              и прочих коммуникаций без согласования территориальным Управлением Росприроднадзора по Архангельской области;

выжигание любой растительности, пускание сельхозпалов, разведение костров в пожароопасный период;

сплав леса;

стоянка автотранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей вне специально отведенных мест;

рубка леса без согласования с территориальным Управлением Росприроднадзора по Архангельской области;

засорение территории заказника нефтепродуктами, отходами производственной деятельности, мусором;

любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и
другого              природопользования,              препятствующие              сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

              В лесах зеленых зон запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника и лесопарка, а также иные физические и юридические лица, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим и режим охраны лесов зеленых зон лесопарка.

Планов по организации других особо охраняемых территорий нет.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Объектами лесной инфраструктуры являются лесные (лесохозяйственные) дороги. На территории лесопарка протяженность дорог лесохозяйственного назначения составляет 65 км. Эти дороги используются как в целях охраны и защиты леса, так и в связи с деятельность заказника.

Кроме лесохозяйственных дорог есть автомобильные дороги общего пользования регионального значения: Сия – Кулига (протяженность 10,9 км). Других объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры нет, и создание их не планируется.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории Сийского лесопарка

Согласно Положению о заказнике («Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Сийский», утв. Приказом Минсельхоза России от 15.11.2001 г.) на территории заказника запрещены любые виды хозяйственной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов. В соответствии с п.5 статьи 105 Лесного кодекса РФ виды использования лесов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на территории лесопарка лесохозяйственным регламентом не проектируются.

Виды пользования, которые противоречат целям и задачам организации заказника и могут повлечь за собой нарушение естественного состояния природных комплексов, среды обитания ценных объектов животного мира лесохозяйственным регламентом не предусматриваются.

Виды пользования, осуществляемые с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (научно-исследовательская, образовательная, рекреационная, осуществление религиозной деятельности) оказывают минимальное воздействие на природные комплексы. Освоение лесов по указанным видам пользования в пределах разработанных нормативов совместимо с целевым назначением лесов, использованием их средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций и не противоречит режиму охраны заказника и зеленых зон, и допускается на всей территории лесопарка.

Допускается осуществление следующих видов пользования для нужд местного населения: заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

Для охраны, защиты лесных ландшафтов, поддержания их в здоровом состоянии и успешном выполнении насаждениями средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций, задач, предусмотренных «Положением о заказнике», проектируются санитарные и биотехнические лесохозяйственные мероприятия.

Виды лесопользования, разрешенные в лесах лесопарка, и перечень территорий для их осуществления приводятся в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Участок

Перечень кварталов или их частей

Площадь, га

1

2

3

4

Заготовка древесины при уходе за лесом и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Осуществление научно-исследовательской деятельности

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Строительство линейных объектов: линий электропередач, линий связи, дорог (при согласовании с территориальным Управлением Росприроднадзора по Архангельской области)

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19-23, 28-33, 44-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов, и других линейных объектов

уч. Емецкое

Линии электропередач

части кварталов: 2, 3, 8, 9, 10, 15, 16, 21, 22, 28, 31, 32, 47, 49, 52, 53, 63, 66, 67, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 87, 89

190,0

Линии связи

части кварталов: 23, 32, 52, 53, 54, 67, 82, 83

8,0

Лесохозяйствен--ные дороги

части кварталов: 2, 3, 8-10, 28, 32, 44, 47, 49-51, 54, 57, 61-64, 67, 68, 75, 76, 83, 87-89

67,0

с-з. Емецкий

Линии электропередач

части кварталов: 4, 6, 8

6,0

Линии связи

части кварталов: 25, 26

1,0

В целом по лесопарку

Итого

272,0

Осуществление рекреационной деятельности

Емецкое

кв.1-4, 6-16, 19, 23, 28, 30-33, 44-48, 50-55, 57, 58, 60-70, 75-89

21596

с-з. Емецкий

4, 6, 15, 16, 20, 25, 26, 27

1102

Итого по лесопарку

22698

Осуществление религиозной деятельности

Емецкое

кв. 20, 21, 22, 29, 49

1390,0

с-з. Емецкий

кв. 8

92,0

Все лесные кварталы, включенные в несколько категорий разрешенного лесопользования, имеют многоцелевое назначение. Леса здесь могут быть использованы в разных целях, в зависимости от конкретной ситуации. Все виды использования лесов допускаются в той мере, которая не противоречит установкам данного регламента. Главное целевое назначение лесов зеленых зон - обеспечение благоприятной среды обитания людей и удобных для них мест отдыха (прогулок, сбора грибов и ягод и т.д.). Настоящим лесохозяйственным регламентом предполагается возможность предоставления лесных участков, располагающихся вблизи Антониево-Сийского монастыря Русской Православной Церкви, в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Заготовка древесины, разрешена на всей территории лесопарка только в порядке проведения уходов за лесом и санитарно-оздоровительных мероприятий. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений допускается на всей территории лесопарка гражданам для собственных нужд и в объемах, не влекущих нарушения эстетического состояния и экологического баланса охраняемой природной территории.

В лесах зеленых зон запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника и лесопарка, а также иные физические и юридические лица, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим и режим охраны лесов зеленых зон лесопарка.

Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

В соответствии со статусом защитных лесов на территории Сийского лесопарка исключается любая деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Особенности назначения рубок в лесах различного целевого назначения и категории защитных лесов определены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 485 от 14 декабря 2010 г. Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и областным законом от 27.06.2007 г. № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (редакция 28.04.2012).

Согласно Лесному кодексу (№ 200-ФЗ от 04.12.2006 г. последняя редакция 28.07.2012), в лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.

Важнейшей целью объявления природных комплексов государственными природными заказниками является необходимость сохранения природных комплексов в их естественном состоянии («Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации», утвержденное приказом Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 14). Достижение поставленной цели возможно лишь при значительном ограничении лесопользования и проведении лишь необходимых хозяйственных мероприятий, проводимых с целью охраны и защиты леса, и поддержания природных комплексов в здоровом состоянии. В соответствии с Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Сийский» с целью выполнения возложенных на заказник задач на его территории запрещается любая хозяйственная деятельность, противоречащая целям создания заказника, в том числе, рубка леса.

Ввиду указанных положений, заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность (ст. 29 Лесного кодекса), не соответствует целям создания заказника и на территории лесопарка не осуществляется.

На территории заказника возможна регулируемая заготовка древесины при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий. Для заготовки древесины допускается осуществление рубок: а) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами (за исключением уходов в молодняках); б) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13,14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки заготовки древесины при уходе за лесами (рубки ухода за лесами) установлены в соответствии с Правилами ухода за лесом, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 185.

Нормативы, параметры и сроки рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлены в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования для санитарных рубок установлены в соответствии с Руководством по проведению санитарно - оздоровительных мероприятий, утвержденных приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523.

Размер заготовки регулируется специальными лесопатологическими обследованиями. Поскольку получение древесины при этом является задачей второстепенной, сортиментная структура получаемых древесных материалов может иметь пониженное качество. Главная задача ухода за лесом – регулирование породного состава, улучшение санитарного состояния, повышение устойчивости средообразующих и ландшафтоформирующих функций насаждений. При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции. Интенсивность рубки – от очень слабой до умеренно-высокой.

В целях ухода за лесами в соответствии с ч. 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (включая леса зеленых зон), сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса. Площадь участка сплошной рубки, включая сплошные рубки реконструкции, не должна превышать 5 га при ширине лесосеки не более 100 метров, при протяженности ее равной не более одной трети участка (по ширине и длине), выполняющего определенные целевые функции или примыкающего к непокрытым лесной растительностью землям, а также к планируемым на ближайшие 5 лет вырубкам.

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102- 107 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.1.1. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при проведении рубок леса

Рубки ухода за лесами имеют целью улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утв. приказом МПР РФ от 16.07.2007 №185.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при проведении выборочных санитарных рубок приведен в табл. 2.1.2.

Для молодых и средневозрастных насаждений принимаются следующие возрасты рубок:

Таблица 2.1.1

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода

за лесом

Возраст лесных насаждений, лет

хвойных древесных пород при возрасте рубки

мягколиственных древесных пород при возрасте рубки

более 100 лет

менее 100 лет

более 60 лет

50-60 лет

менее 50 лет

Осветления

до 20

до 20

до 10

до 10

до 5

Прочистки

21-40

21-30

11-30

11-25

6-15

Прореживания

41-60

31-40

31-40

26-30

16-20

Проходные рубки

более 60

более 40

более 40

более 30

более 20

Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях - за 10 лет. При установлении допустимого объема рубок на ревизионный период учитывалась невысокая транспортная доступность насаждений и повышенный риск причинения повреждений оставляемой части насаждений.

2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

По данным лесного реестра за 2012 г. на территории Сийского лесопарка имеется 35 га насаждений с преобладанием хвойных пород с общим запасом сырорастущего леса 5600 м3, нуждающихся по лесоводственным соображениям в проведении выборочных санитарных рубок. Срок проведения рубок – в течение 3 лет, с ежегодной площадью 11,6 га. Интенсивность выборки - 10 %. В последующем объемы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены данным лесохозяйственным регламентом, будут планироваться на основании материалов лесопатологического обследования. По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента и проектов освоения лесов.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обязательно соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 (в редакции 01.11.2012).

В соответствии с Правилами заготовки древесины утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, допускается рубка насаждений любого возраста для расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.д. Ежегодный допустимый размер таких рубок устанавливается на площади 10 га в объеме 200 м3 в том числе 7 га и 150 м3 по хвойному хозяйству, 3 га и 50 м3 по лиственному. Основной объем таких рубок в лесопарке связан с расчисткой квартальных, граничных просек, визиров, эксплуатацией противопожарных дорог, осуществлением рекреационной деятельности.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок приводится в таблице 2.1.2.

              Заготовка древесины местным населением для собственных нужд может проводиться при вырубке пораженных деревьев и насаждений после специального лесопатологического обследования и клеймения деревьев работниками лесопарка. В качестве дополнительного ресурса для местного населения может быть использована сухостойная древесина, общий объем которой по лесопарку составляет около 18500 м3.

              Неизбежны некоторые объемы рубок, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе для использования линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Проводятся по мере необходимости в соответствии со ст. 13, 14, и 21 Лесного кодекса РФ.

Рубки ухода за лесом по лесоводственным соображениям возможны в лесах всех категорий защитности, за исключением особо охраняемых участков и памятников природы (в Сийском лесопарке отсутствуют). На арендованных и переданных в безвозмездное пользование землях уходами занимаются лесопользователи. Во всех случаях контроль за их проведением осуществляют работники лесопарка.

Таблица 2.1.2

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас – тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

при рубке поврежденных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры*

Итого

пло-щадь

запас

площадь

запас

пло-щадь

запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

деловой

ликвид-ный

деловой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Хвойные

11,7

0,17

0,13

7,0

0,15

0,10

18,7

0,32

0,23

Мягколиственные

-

-

-

3,0

0,05

0,03

3,0

0,05

0,03

Итого

11,7

0,17

0,13

10,0

0,20

0,13

21,7

0,37

0,26

*- в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.3. Возрасты рубок

По всем районам Архангельской области в соответствии с Приказом от 19 февраля 2008 г. №37 «Об установлении возрастов рубок». В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) и п. 5.2.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 283 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2565; 2007, № 22, ст. 2646) установлены следующие возраста рубок:

Виды целевого назначения лесов,

в том числе категории

защитных лесов

Хозсекции и входящие в

них преобладающие

породы

Классы

бонитета

Возрасты

рубок,

лет

1

2

3

4

1. Защитные леса

Ценные леса:

Леса, имеющие научное или историческое значение

Сосна, Лиственница,

Ель

III и выше

101

IV и ниже

121

Береза, Ольха черная

все бонитеты

71

Осина, Ольха серая

все бонитеты

51

2.1.4. Интенсивность выборки древесины

Выборочные санитарные рубки в лесах Сийского лесопарка следует проводить согласно акта санитарного обследования.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса; слабой интенсивности – 11-20 процентов; умеренной интенсивности – 21-30 процентов; умеренно высокой интенсивности – 31-40 процентов; высокой интенсивности – 41-50 процентов; очень высокой интенсивности – 51-70 процентов.

Интенсивность выборочных рубок ухода за лесом не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. В условиях Сийского лесопарка установлена интенсивность выборочных санитарных рубок в размере 10 %.

При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

При осуществлении санитарных выборочных рубок необходимо руководствуются следующими соображениями:

- уходы не должны снижать жизненный потенциал насаждения, увеличивать риск его распада (следование общеизвестным правилам «не навреди»: «лучше не дорубить, чем перерубить»);

- получение древесины не должно быть мотивом проведения рубок.

2.1.5. Параметры лесосек

Предельные размеры лесосек в настоящем регламенте не устанавливаются в связи с отсутствием заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях.

Сроки примыкания лесосек в настоящем регламенте не устанавливаются в связи с отсутствием заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях.

Количество зарубов (лесосек) в настоящем регламенте не устанавливается в связи с отсутствием заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях.

Повторяемость рубок ухода в лесном насаждении определяется интенсивностью его изреживания и быстротой роста главной и второстепенных пород. До возраста спелости в среднем проводится 3-4 ухода.

Повторяемость рубок ухода во всех насаждениях с учетом местных лесорастительных условий в среднем составляет 20 лет при уходе за молодняками (осветления, прочистка) и 20 лет в возрасте прореживаний и проходных рубок.

Для расчета ежегодного размера ухода за лесами принята усредненная повторяемость уходов на основе лесоустроительных материалов.

Необходимость повтора выборочных санитарных рубок определяется по состоянию насаждений.

При выборе основных параметров рубок ухода приоритет сохраняется за ландшафтными подходами. По возможности принимаются меры к поддержанию разнообразия и мозаичности, просматриваемости, контрастности и красочности насаждений, к недопущению захламления. Удаление сухостойных и усыхающих деревьев целесообразно сочетать с созданием точек обзора.

2.1.6. Методы лесовосстановления

На территории Сийского лесопарка непокрытых лесом площадей нет, сплошных рубок не планируется, поэтому мероприятий по лесовосстановлению не планируется. При необходимости проведения лесовосстановительных работ в течение планируемого периода следует руководствоваться «Правилами лесовосстановления», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 183.

2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначены для заготовки древесины. Так как заготовка древесины не соответствует целям создания Сийского лесопарка, то подсочка насаждений для заготовки живицы в пределах лесопарка также не проводится.

2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьями 32 и 33 ЛК и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 512). К недревесным лесным ресурсам в соответствии со ст. 32 Лесного кодекса относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, деревья и кустарники для выкопки, мох, лесная подстилка. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков и в соответствии с проектом освоения лесов.

Ввиду ограничений на любые виды хозяйственной деятельности в связи с деятельностью Сийского лесопарка, сбор пищевых лесных ресурсов допускается только для собственных нужд местного населения (статья 33 Лесного кодекса).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носят ограниченный характер. Данный вид пользования осуществляется в соответствии с правом граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах (статья 11 Лесного кодекса РФ).

При заготовке недревесных лесных ресурсов для собственных нужд гражданами должны соблюдаться требования Закона Архангельской области, регламентирующего порядок заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (п. 4 ст. 33 Лесного кодекса), Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами.

Пребывание граждан в лесах, сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в интересах пожарной и санитарной безопасности лесов.

Использование леса для промышленной заготовки и сбора недревесных лесных продуктов является предпринимательской деятельностью, связанной с изъятием, хранением и вывозом недревесных лесных ресурсов из леса (ст. 32. ЛК). Статус защитности лесов лесопарка исключает возможность осуществлять этот вид деятельности на коммерческой основе, с передачей участков в аренду юридическим лицам и гражданам. Малые объемы ресурсов при ограниченности рубок, рассредоточенность объектов по территории и невысокий удельный выход сырья делает оправданной заготовку недревесных лесных ресурсов только на местные нужды, на основе договоров купли-продажи.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при рубках ухода не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. №511. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (ст. 34 ЛК). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Перечень растений, содержащих наркотические или психотропные вещества (Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934): грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum).

Список видов растений и лишайников, занесенных в Красные книги России и Архангельской области приводится в Приложении № 4.

Ввиду ограничений на любые виды хозяйственной деятельности в связи с деятельностью Сийского лесопарка, сбор пищевых лесных ресурсов допускается только для собственных нужд местного населения (статья 35 Лесного кодекса). Данный вид пользования осуществляется в соответствии с правом граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах (статья 11 Лесного кодекса РФ).

При осуществлении данного вида пользования лесом гражданами должны соблюдаться требования Закона Архангельской области, регламентирующего порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд (п. 4 ст. 35 Лесного кодекса), правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в интересах пожарной и санитарной безопасности лесов.

2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 25, 36 Лесного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Приказом Минприроды России № 512 от 16.11.2010 (с изменениями от 10 апреля 2012 г.) «Об утверждении Правил охоты», приказом Минприроды России от 17. 05.2010 № 164 (редакция 11.07.2013) "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи», иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Правоотношения в сфере охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.2 ч.3 ст.105 Лесного кодекса, Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 "Об утверждении Правил охоты" и другими.

В соответствии с целями организации заказника и «Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Сийский» на территории лесопарка запрещено использование лесов для ведения охотничьего хозяйства. Проектируется комплекс биотехнических мероприятий для поддержания численности охраняемых животных. Учитываются требования ст. 25, 36 и 37 Лесного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», иные нормативно правовые акты РФ.

Охотничьи животные на территории лесопарка:

Млекопитающие: волк, лисица, енотовидная собака, медведь, рысь, росомаха, барсук, куница, ласка, горностай, хорь, норка, выдра, зайцы, бобр, крот, бурундук, белка, летяга, ондатра, водяная полевка, кабан, дикий северный олень, лось

Птицы: гуси, казарка черная, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, лысуха, кулики, голуби.

Особый запрет и статус имеют виды, занесенные в Красную книгу РФ. Занесение видов в Красную книгу Российской Федерации на основании Закона РФ «О животном мире» автоматически влечет за собой возникновение законодательной защиты, независимо от категории статуса в Красной книге.

Виды занесенные в Красную книгу РФ (на 2001 г.), обитающие на территории Сийского заказника:

Птицы: филин, скопа, беркут, орлан белохвост.

Млекопитающие: отсутствуют.

Занесение видов в Красную книгу Архангельской области (табл. 2.5.1), которая не имеет никакого статуса, свидетельствует о довольно редком распространении на этой территории и носит рекомендательный характер о необходимости их сохранения.

Таблица 2.5.1.

Виды занесенные в Красную книгу Архангельской области *

Птицы

Млекопитающие

Горлица обыкновенная

Барсук

Кроншнеп большой

Бурундук

Куропатка серая

Енотовидная собака

Перепел

Заяц русак

Пискулька

Ласка

Поганка большая

Летяга

Поганка красношейная

* Представлены только охотничьи виды

Перечень видов птиц на территории лесопарка:

белоклювая гагара, большая выпь, атлантическая черная казарка, пискулька, малый лебедь, лебедь кликун, скопа, обыкновенный осоед, большой подорлик, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан, чеглок, кобчик, белая чайка, филин, мохноногий сыч, воробьиный сыч, длиннохвостая неясыть, бородатая неясыть, серый сорокопут.

Перечень видов млекопитающих следующий:

ночница Брандта, бурый ушан, летяга.

Внесенные в список виды на основании закона «О животном мире» имеют законодательную защиту.

В комплекс биотехнических мероприятий входят следующие виды деятельности: возведение необходимых временных построек, строительство и содержание лесных дорог, устройство воспроизводственных участков, зон покоя, выделение в лесном фонде глухариных токов, и т.п.

Биотехнические мероприятия рекомендуются в соответствии с нормативами, исходя из средней многолетней численности видов и площади угодий (табл. 2.5.2.).

Таблица 2.5.2

Ежегодные объемы биотехнических мероприятий

№ п/п

Мероприятия

Единицы измерения

Ежегодный объем

средний

от - до

1

Устройство солонцов для лосей*

шт.

10

9-12

2

Расход соли на один солонец для лося

кг

20

15-20

3

Подрубка ивы и осины для лосей (период подкормки 150 суток)

м3

16

15-17

4

Устройство солонцов для зайцев

шт.

21

20-25

Расход соли на один солонец

кг

3

2-3

5

Подрубка кормовых деревьев для зайцев

шт.

168

160-180

6

Устройство подкормочных точек для кабана с выкладкой комбикормов и корнеплодов

шт.

1

1-2

7

Устройство искусственных гнезд для уток и дуплянок для гоголя

шт.

1-3 на 1 км береговой линии

1-3 на 1 км береговой линии

8

Создание галечников для глухаря, рябчика и бел. куропатки

шт.

3

3-5

9

Создание порхалищ для глухаря, рябчика и бел. куропатки

шт.

105

100-110

10

Изготовление и установка тематических и предупредительных аншлагов

шт.

10-12

8-16

*лоси встречались лишь в последние годы в количестве 2-3 особи в лесопарке

Следует рекомендовать борьбу с вредными животными: серыми воронами, волками, бродячими собаками по мере надобности.

Порубку осинника следует проводить на протяжении всей зимы по мере использования ло­сями корма. Ранней осенью, до листопада, рекомендуется околь­цовывать намеченные к зимней подрубке осины, что значительно повышает питательную ценность древесно-веточного корма.

Вблизи солонцов для лосей желателен естественный или искусственный водоем.

Создание минерализованных полос в комплексе противопожарных работ с избытком обеспечивает мелких животных убежищами, а птиц – порхалищами и галечниками. Кроме того, создание галечников и порхалищ можно сочетать с созданием противопожарных полос.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно с. 38 ЛК леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регламентируются Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. №509. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Лесные участки для ведения сельского хозяйства могут быть предоставлены в аренду или безвозмездное срочное пользование.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных. К водоохранным зонам относятся территории по факту их примыкания к водным объектам (ст. 65 Водного кодекса РФ) и их размер зависит от вида водного объекта и его протяженности. Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются. На землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства (для сенокошения, выпаса животных, выращивания сельскохозяйственных культур используются нелесные земли, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления).

Ввиду установленных ограничений режимом заказника и лесами зеленых зон на осуществление хозяйственной деятельности данный вид пользования в лесах Сийского лесопарка не осуществляется. В лесах зеленых зон допускается ведение сельского хозяйства в части сенокошения и пчеловодства.

Ведение сельского хозяйства на территории лесопарка может осуществляться только на землях сельскохозяйственного назначения, располагающихся вблизи населенных пунктов (Старая Мельница, Кулига, д. Прилук, д. Рехачевы, Кязьмеш и др.) с учетом следующих рекомендаций.

На участках пашни, используемых в качестве кормовых угодий рекомендуется провести залужение (посев многолетних трав). Для снижения отрицательного воздействия на природные объекты требуется ограничивать интенсивность выпаса животных - на 1 голову крупного рогатого скота выделять не менее 0,8–1 га. Параметры использования сельскохозяйственных угодий для выпаса приведены в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1

Параметры разрешенного использования сельскохозяйственных земель

№

Участок

Сельскохозяйственные угодья

Площадь (фонд), га

Нагрузка скота на всю площадь,

условных голов

1

Сийский монастырь

всего

69

70–85

в т.ч. пашня

65

сенокос

4

2

Старая Мельница

всего

20

20–25

в т.ч. пашня

15

пастбище

5

В качестве кормовой базы для медоносных пчел могут быть использованы лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Промышленное пчеловодство в районе расположения лесопарка не ведется, а любительское пчеловодство у жителей района не получило широкого распространения. Постоянное размещение ульев и пасек в лесу нецелесообразно.

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. С этой целью ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности

Согласно ст. 40 ЛК леса могут предоставляться для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности регламентируются Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, закладка пробных площадей, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. Создание подобных объектов согласуется с лесопарком.

Леса Сийского лесопарка могут использоваться для осуществления научно - исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другими научными организациями, образовательным организациям – в аренду. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется по тем видам работ, которые не вступают в противоречие с целями и задачами Сийского заказника. Проект освоения лесов для осуществления этих видов деятельности должен проходить обязательное согласование в территориальных органах, осуществляющих контроль и надзор за территорией заказника.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со ст. 41 ЛК леса могут использоваться в рекреационном направлении - в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Согласно «Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденным Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62. для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное бессрочное пользование, другим лицам – в аренду. Гражданам, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, лесные участки для ведения рекреационной деятельности не предоставляются.

При осуществлении рекреационной деятельности разрешено возведение временных построек на лесных участках (преимущественно на участках, не занятых деревьями и кустарниками, или занятых наименее ценными лесными насаждениями) в местах, определенных проектом освоения лесов (статья 13 ЛК РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление предоставленного лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Использование лесов лесопарка для осуществления рекреационной деятельности следует рассматривать исходя из целей и задач организации заказника «Сийский». Согласно федеральному закону № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» создание условий для регулируемой рекреации не входит в перечень задач заказника. Положением о заказнике запрещаются виды деятельности тесно связанные с некоторыми видами рекреационного использования лесов. К числу таких видов относятся: неорганизованный пеший и водный туризм, передвижение по дорогам (кроме дорог общего пользования) и водным путям с помощью моторизованных средств, промысловая охота и рыбная ловля, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей вне специально отведенных мест, возведение сооружений без согласования с территориальными органами надзора.

Таким образом, организация рекреационной деятельности возможна только при строгом соблюдении режима охраны Заказника. Рекреационное использование лесов лесопарка возможно в направлении развития экологического туризма при согласовании с администрацией лесопарка, с территориальным Управлением Росприроднадзора по Архангельской области и разработке соответствующего проекта освоения.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам. В связи с этим на переданных в пользование лесных участках под рекреацию не допускается прокладка минерализованных полос.

При разработке туристских маршрутов и определении мест массового отдыха должны обеспечиваться мероприятия по сохранению среды обитания животного мира, условий размножения животных, нагула, отдыха, путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных для животных, участков территорий и акваторий.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде (табл. 2.8.1).

Таблица 2.8.1

Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесные площади (чел./га)

(Справочник "Общесоюзные нормативы для таксации лесов")

Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км

Преобладающие породы*

Ель, пихта

Сосна, лиственница, кедр

Осина, ива

Береза

Молодняки

До 10

0,7/0,6

1,1/0,7

1,3/-

1,4/0,8

11-15

0,8/0,7

1,3/0,8

1,5/-

1,7/0,9

16-20

0,9/0,8

1,5/0,9

1,8/-

1,9/1,0

21-25

1,0/0,9

1,6/1,0

1,9/-

2,1/1,1

Более 25

1,1/0,9

1,8/1,1

2,1/-

2,2/1,2

Средневозрастные и приспевающие насаждения

До 10

1,0/0,8

1,5/0,9

1,7/-

1,8/1,0

11-15

1,2/0,9

1,8/1,1

2,0/-

2,1/1,2

16-20

1,4/1,0

2,0/1,2

2,3/-

2,4/1,3

21-25

1,5/1,1

2,2/1,3

2,5/-

2,7/1,4

Более 25

1,6/1,2

2,4/1,4

2,7/-

2,9/1,5

Спелые и перестойные

До 10

0,9/0,7

1,3/0,8

1,5/-

1,6/0,9

11-15

1,1/0,8

1,5/0,9

1,8/-

1,9/1,0

16-20

1,2/0,9

1,8/1,0

2,0/-

2,2/1,2

21-25

1,3/1,0

1,9/1,1

2,2/-

2,4/1,3

Более 25

1,4/1,1

2,1/1,2

2,4/-

2,6/1,4

*В числителе – на дренированных почвах, в знаменателе – на избыточно увлажнённых.

Лесное законодательство и учредительные документы (Положение о лесопарке, Положение о заказнике) не ограничивают свободное пребывание граждан на территории лесопарка. Не запрещается свободное посещение гражданами территории заказника при условии соблюдения режима охраны заказника.

В порядке благоустройства предоставленных лесных участков лица, ведущие рекреационную деятельность, осуществляют уход за лесом на основании проекта освоения лесов. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты живой природы (животного мира и растительности), водные и геологические объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности используется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Под плантацией понимается земельный или лесной участок, выделенный для выращивания культур специального назначения определенных целевых пород, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12. 2010 г №485 "Об утверждении особенностей использования лесов" п.30, запрещено создание плантаций в защитных лесах, соответственно, на территории лесопарка использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации запрещено.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Нормативы, параметры использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений лекарственных растений установлены в соответствии с утвержденными «Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, растений, лекарственных растений» (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. №510).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Для выращивания лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Земель, в той или иной мере пригодных для создания плантаций ягодных культур, в лесном фонде лесопарка нет.

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах»; Ст. 21 – ЛК «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденных приказом Рослесхоза от 27.12. 2010 № 515.

В зеленых зонах выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых запрещается (Статья 8.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

В соответствие со Ст. 19 Закона о недрах (в ред. Федерального закона от 26. 06. 2007 г. № 118-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять, без применения взрывных работ, добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ).

На территории лесопарка в настоящее время нет действующих месторождений общедоступных полезных ископаемых.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, где указывается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Лесные участки, предоставляемые для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, используются в соответствии с Водным кодексом РФ (74 ФЗ от 03.06.06 в редакции 21.10.2013). При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 72 часть 3 ЛК РФ). Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ст. 20, часть 2 ЛК РФ).

Уникальная система озер, проток, ручьев на территории лесопарка нуждается в уходе, необходимость которого вызвана сложившимся состоянием.

Завалы, образованные старыми упавшими деревьями, разрушенный мост создают препятствия на пути естественных водотоков, вызывают подтопление лесной территории, усыхание деревьев, внося необратимые изменения в гидрологические характеристики водных объектов.

По экспертным оценкам существует острая необходимость проведения специализированных работ для сохранения уникальной гидрографической сети для следующих объектов:

- река Сия - расчистка от завалов деревьев по всей протяженности;

- протока между озерами Малое Погорелое и Большое Михайловское -расчистка завала образованного старым разрушенным мостом;

- протока между оз. Угловатое (Святое) и оз. Кязьмеш – расчистка завала и создание специализированного гидротехнического сооружения (дамбы) у истока оз. Угловатое (Святое).

Для детальной оценки сложившейся ситуации и определении объемов работ для сохранения уникальной системы озер лесопарка необходимо проведение специализированных исследований. Проект на проведение данного вида работ должен проходить согласование с территориальным Управлением Росприроднадзора по Архангельской области.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со Ст. 21 ЛК РФ, где указывается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов регламентируются Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. №223.

Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может осуществляться на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры, а автомобильные и железные дороги общего пользования, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, в первую очередь, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам ст. 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности Российской Федерации.

Лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи.

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. Для перечисленных видов деятельности проект освоения лесов не составляется.

Для проведения указанных выборочных и сплошных рубок деревьев и кустарников юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах. Мероприятия проводятся в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. 223 (рег. в МЮ РФ 03.08.2011 г. № 21553).

Сетевые организации при содержании трасс электролиний обязаны обеспечивать:

а) содержание трасс в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины трасс в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

На территории лесопарка 205 га занимают линии электропередачи и линии связи, протяженность лесохозяйственных дорог составляет 65 км.

Потребность в ремонте лесохозяйственных дорог составляет 10 % или 7 км. Проектируется строительство линейного объекта для прокладки линии связи. Строительство новых ЛЭП и лесных дорог на территории Сийского лесопарка на предстоящий ревизионный период не проектируется.

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с ч. 2 ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесопарка в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируются Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 517.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, проводят регулярную очистку предоставленного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водоемов от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами в соответствии с пунктами 7 и 8 «Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии таковых на участках невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах не допускается.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст. 2820; 2012, № 6, ст. 671);

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию, строительству и (или) наличия материалов технического проектирования. Названные работы не проводились.

На территории Сийского лесопарка объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры отсутствуют. Первичная переработка древесины проводится в местах заготовки древесины.

Предоставление лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесопарке не планируется.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

В соответствии со ст. 47 Лесного кодекса, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08. 2001 № 129-ФЗ.

Настоящим лесохозяйственным регламентом предполагается возможность предоставления лесных участков, располагающихся вблизи Антониево-Сийского монастыря Русской Православной Церкви, в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. Перечень участков приводится в таблице 2.15.1.

Таблица 2.15.1

Перечень участков для осуществления религиозной деятельности

Участок

Номера кварталов

Площадь

Емецкое

20, 21, 22, 29, 49

1390,0

с-з Емецкий

8

92,0

Итого по лесопарку

1482,0

Согласно ст. 47. Лесного кодекса на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение временных зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ст.106 ЛК, согласно которой капитальное строительство в ценных лесах не допускается). Правовым основанием для использования лесных участков на праве безвозмездного срочного пользования является договор с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на представление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование. Срок предоставления религиозным организациям лесных участков в безвозмездное пользование регулируется Земельным кодексом Российской Федерации:

- для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (статья 30 в редакции, введенной в действие с 18 октября 2004 года Федеральным законом от 3 октября 2004 года № 123-ФЗ).

- для безвозмездного пользования зданиями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения – на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями (статья 36). Это вопросы предоставления земельных участков по основанию нахождения либо строительства объектов недвижимости, не связаны со статьей 47 ЛК. Статья 47 ЛК предусматривает самостоятельный вид пользования лесным участком – осуществление религиозной деятельности (как со строительством объектов, так и без строительства).

Для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) могут быть установлены зоны охраны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315. На сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Лесным кодексом не предусматривается обязательное наличие проекта освоения лесов, переданных в порядке безвозмездного срочного пользования.

Допускаются и иные виды деятельности, не противоречащие религиозной деятельности: рекреационное использование земель, ведение разрешенных видов сельскохозяйственной деятельности, осуществление уходов за лесом с получением древесины на топливо и др. При этом запрещается:

- осуществлять рубки ухода без утвержденного лесопарком плана и с нарушением предусмотренного режима их проведения

- осуществлять без согласования с лесопарком мероприятия по реабилитации утраченных в ряде мест природных ландшафтов.

2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров)

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; со ст. 52-53 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30.06.2007, приказом Рослесхоза № 287 от 05.07.2011 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», “Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы противопожарных служб” Федеральная служба лесного хозяйства России, 17.11.1997.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Указанные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Противопожарное обустройство лесов и создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 22 декабря 2008 г. № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Контроль за соблюдением норм и средствами пожаротушения производит лесопарк;

- во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Рубки ухода, санитарные выборочные рубки осуществляются в снежный период года. Трелевка деревьев осуществляется только с обрубленной кроной. Обязательна весенняя доочистка мет рубок, осуществляемая до начала пожароопасного сезона.

Укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Территория вокруг мест для сжигания должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Система противопожарных барьеров должна обеспечивать разделение пожароопасных хвойных лесов на изолированные друг от друга блоки площадью до 5-10 тыс. га. Для этого в лесопарке достаточно естественных барьеров: рек, болот, участков лиственных насаждений, а также искусственных барьеров в виде трасс автомобильных дорог, ЛЭП.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения рекомендуется разделять минерализованными полосами на части площадью до 20-30 га. Сеть барьеров, препятствующих распространению огня, намечается с таким расчетом, чтобы в случае возникновения пожар не получил значительного распространения и ущерб от него был минимальным.

Минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м должны прокладываться вдоль лесовозных дорог, автомобильных дорог общего пользования и вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега. Для удаления травянистой растительности, сучьев, листьев и завалов за созданными минерализованными полосами производится ежегодный уход, преимущественно ручной. Через каждые 2 года минерализованные полосы должны создаваться заново.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации (приказ Рослесхоза от 03.11.2011 № 471). В соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах принимается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В случае введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах предусматривается установка по границам территории, на которой введено такое ограничение, предупредительных аншлагов размером не менее 1 x 1,5 метра с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия. Предупредительные аншлаги, шлагбаумы, контрольно-пропускные пункты демонтируются по истечении периода ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

Оценку лесных участков по степени опасности возникновения в них в лесных пожаров производят по шкале из 5 классов пожарной опасности: 1 – самый высокий, 5 – самый низкий (таблица 2.16.1.)

Таблица 2.16.1.

Классификация

природной пожарной опасности лесов (по Мелехову И.С)

Класс природ-ной пожарной опас-ности лесов

Объект загорания (характерные типы леса и типы вырубок, другие категории насаждений и безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения

I

(природная пожарная опасность - очень высокая)

Хвойные молодняки. Места сплошные рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.

В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.

II

(природная пожарная опасность - высокая)

Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые.

Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).

III

(природная пожарная опасность - средняя)

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.

Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.

IV

(природная пожарная опасность - слабая)

Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные).

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса.

Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники прирученные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.

Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.

V

(природная пожарная опасность отсутству-ет)

Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.

Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287.

Таблица 2.16.2

Распределение площади Сийского лесопарка

по классам природной пожарной опасности (га/%)

Участковое

лесничество

Участок

Класс пожарной опасности

Итого

Средний класс пожарной опасности

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Сийский лесопарк

Емецкое

с-з Емецкий

3173

1586

2266

7706

7967

22698

3,6

Всего

га

3173

1586

2266

7706

7967

22698

%

14,0

7,0

10,0

33,9

35,1

100

Распределение площадей отдельных кварталов по классам пожарной опасности приведено в приложениях 6 и 7.

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества равен 3,6. Это соответствует средней пожарной опасности. Наиболее опасные в пожарном отношении леса занимают 21 % площади лесопарка. К ним относятся хвойные молодняки и сосняки лишайниковые и брусничные.

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов.

В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют:

- методику расчета комплексного показателя;

- границы классов пожарной опасности;

- методику учета осадков.

Решение о применении региональных классов оформляется приказом Федерального агентства лесного хозяйства и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.

Согласно приложения № 6 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2013 № 288 «О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» для Архангельской области установлены региональные классы, указанные в таблице 2.16.3

Таблица 2.16.3

Региональные классы пожарной опасности в лесах

в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного

показателя

Степень пожарной

опасности

I

0 … 250

Отсутствует

II

2051... 1000

Малая

III

1001 … 1600

Средняя

IV

1601… 3000

Высокая

V

Более 3000

Чрезвычайная

Согласно Рекомендациям по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ лесопожарных служб, утверждённых заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России Д.И. Одинцовым 17 ноября 1997 года, по величине вычисленного комплексного показателя и принятой шкале определяется класс пожарной опасности в лесу по условиям погоды, в зависимости от которого регламентируется работа лесопожарных служб.

При I классе комплексного показателя пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

Проводится наземное патрулирование в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. Авиационное патрулирование не проводится. Могут проводиться эпизодические полеты для контроля за состоянием действующих пожаров и оказания помощи командам, работающим на их тушении, а также пожарная опасность отсутствует для контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в местах огнеопасных работ. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не проводится. Наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты тушением ранее возникших лесных пожаров, занимаются тренировкой, подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют другие работы.

При II классе комплексного показателя пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

Проводится наземное патрулирование в участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности (табл. 2.16.3), а также в местах массового посещения и отдыха населения в лесах с 11 до 17 часов. Авиационное патрулирование проводится через 1...2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов в полуденное время. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей самолетов и вертолетов осуществляется с 11 до 17 часов. Наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, находятся с 11 до 17 часов в местах дежурства и занимаются тренировкой, подготовкой техники, снаряжения или другими работами.

При III классе комплексного показателя пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

Наземное патрулирование проводится с 10 до 19 часов на участках, отнесенных к первым трем классам пожарной опасности (см. табл. 2.16.3), и особенно усиливается в местах работ и в местах, наиболее посещаемых населением.

Авиационное патрулирование проводится 1...2 раза в течение дня в период с 10 до 17 часов. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 10 до 19 часов, на пунктах приема донесений - с 10 до 17 часов. Наземные и авиационные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе с 10 до 19 часов находятся на местах дежурства. Противопожарный инвентарь и средства транспорта, предназначенные для резервных команд и рабочих, привлекаемых из других предприятий, организаций, а также населения, должны быть проверены и приведены в готовность к использованию.

Усиливается противопожарная пропаганда особенно в дни отдыха. По местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов периодически передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу. Может запрещаться пребывание граждан в лесах или отдельных участках лесного фонда.

При IV классе комплексного показателя пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

Наземное патрулирование проводится с 8 до 20 часов в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса высокая пожарной опасности, к которому отнесены пожарная участки. Авиационное патрулирование проводится опасность не менее двух раз в день по каждому маршруту. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится в течение всего светлого времени, а на пунктах приема донесений от экипажей патрульных самолетов и вертолетов – с 9 до 20 часов. Наземные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в течение всего светлого времени дня должны находиться в местах дежурства в полной готовности к выезду на пожар. Пожарная техника и средства пожаротушения находятся в полной готовности к использованию. Авиационные команды, если они не находятся в полете или на тушении пожаров, должны дежурить при авиаотделениях в полной готовности к вылету.

Резервные пожарные команды лесхозов, лесопользователей и лесопожарные формирования, из числа привлекаемых на тушение граждан, должны быть предупреждены и приведены в полную готовность. Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи них. По ретрансляционным сетям должна проводиться двух- или трехразовая передача напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу. Организуется передача таких напоминаний также в пригородных поездах и автобусах, на железнодорожных платформах и автобусных остановках в лесных районах, вблизи городов и крупных населенных пунктов. Систематически проводится передача указанных напоминаний с самолетов и вертолетов при патрульных и специальных полетах. В конторах лесхозов организуется дежурство ответственных лиц в рабочие дни после окончания работы до 24 часов, а в выходные и праздничные дни с 9 до 24 часов. У дорог при въезде в лес по согласованию с местными органами УМВД устанавливают щиты - сигналы, предупреждающие об опасности пожаров в лесах. При прогнозировании длительного (более 5 дней) периода с отсутствием осадков отдельные группы(бригады) из наземных пожарных команд с пожарной техникой и средствами транспорта должны быть сосредоточены по возможности ближе к участкам, наиболее опасным в пожарном отношении. Запрещается посещение отдельных наиболее опасных участков леса.

При V классе комплексного показателя пожарной опасности в лесах по условиям погоды: все внимание работников лесопарка должно быть сосредоточено только на охране лесов от пожаров. Наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени, а в наиболее опасных местах - круглосуточно. В помощь для патрулирования привлекаются рабочие и специалисты лесопарка и лесничества, лесопользователи, добровольные пожарные дружины и работники полиции. Авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день по каждому маршруту, для чего при необходимости привлекается дополнительное количество самолетов и вертолетов.

Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений проводится как и при 4 классе пожарной опасности. Численность наземных команд увеличивается за счет привлечения в команды постоянных рабочих и специалистов лесхозов, лесопользователей и других лесопожарных формирований, в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами. Наземным командам дополнительно выделяется техника с других работ (бульдозеры, тракторы с почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт). Отдельные бригады, группы при сохранении основных сил и средств пожаротушения в местах постоянного базирования сосредоточиваются, по возможности, ближе к наиболее опасным участкам.

Команды, не занятые на тушении пожаров, должны находиться в местах сосредоточения круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на пожар. Численность авиационных пожарных команд увеличивается за счет других подразделений авиационной охраны лесов в порядке маневрирования. Команды, кроме находящихся в полете или на тушении пожаров, должны находиться с 8 до 20 часов в авиаотделении в полной готовности к немедленному вылету. Готовность резервных пожарных команд лесхозов такая же, как и при 4 классе пожарной опасности. Резервные пожарные команды, при необходимости, должны быть пополнены за счет привлечения в их состав, согласно оперативным планам, рабочих и служащих предприятий и организаций, работающих в данном районе. Противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена. Передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2...3 часа. В пригородных поездах, в автобусах, на железнодорожных платформах и автобусных остановках в лесных районах такие передачи проводятся систематически. Увеличивается продолжительность полетов самолетов и вертолетов для передачи указанных напоминаний с помощью звукоусилительных установок. Запрещается (ограничивается) въезд в лес средств транспорта, а также посещения леса населением. Закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты - сигналы, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности, выставляются контрольные посты из работников лесной охраны и милиции. На весь период чрезвычайной пожарной опасности организуется круглосуточное дежурство в конторах лесхозов, лесничеств и организациях, на которые возложена охрана лесов.

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 377 от 17.05.2011 г. «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» Сийский лесопарк разрабатывает план тушения лесных пожаров. План состоит из текстовой и графической частей. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества, информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются:

а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Графическая часть плана состоит из карт-схем противопожарного обустройства лесов, маршрутов наземного патрулирования лесов и авиационного патрулирования лесов.

План утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов, запроектированные в соответствии с Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, приведены в таблице 2.16.4

Таблица 2.16.4

Проектируемые объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов на ревизионный период по Сийскому лесопарку (ежегодное содержание):

№ № пп

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм.

Количество проектируемых мероприятий

защитные леса

эксплуатационные леса

1

2

3

4

5

1

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

не менее одного на лесопарк

плакатов

шт.

7

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

7

2

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

3

3

Установка и эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

4

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

строительство

км

0,1

реконструкция

км

0,7

5

Прокладка просек

км

0,2

6

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

4,5

7

Прочистка и обновление

просек

км

0,4

противопожарных минерализованных полос

км

9,0

8

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

по одному на добровольную пожарную дружину

9

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

по количест-ву имею-щихся

11

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

11

Леса Сийского лесопарка входят в зону ответственности ГАУ Архангельской области «Единый лесопожарный центр». По способам обнаружения пожаров и борьбе с ними территория лесничества отнесена к зоне применения наземных сил и средств (20717 га) и авиационных сил и средств (1981 га). Основным нормативом при выделении района применяемых сил и средств принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки наземными или водными средствами в течение 3 часов (Положение «О порядке отнесения территорий лесного фонда Российской федерации и не входящих в лесной фонд Российской федерации лесов к зонам и районам охраны», п.3).

В периоды высокой пожарной опасности доступ граждан в леса может быть запрещен. В период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова, разрешается использовать в качестве постоянных мест отдыха лесные участки только при условии оборудования на этих участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Среди мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров основное внимание уделяется лесопожарной пропаганде, призванной напоминать о необходимости бережного отношения к природе, о необратимых последствиях пожаров и необходимости выполнения требований пожарной безопасности в лесу. Лесопожарная пропаганда, прежде всего, не должна быть формальной и однообразной.

Для проведения разъяснительной работы среди местного населения должны широко использоваться печать и радио, беседы в школах и организациях. Для тех, кто прибывает в лесопарк на отдых, основной формой противопожарной пропаганды должны быть выразительные плакаты (аншлаги), и объявления, предупреждающие о пожарной опасности в данное время, о необходимости заботливого отношения к лесам, осторожного обращения с огнем и выполнения других требований пожарной безопасности в лесах.

Для осуществления контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесопарке осуществляется постоянное патрулирование лесов по тропам, дорогам и озерам на участках, наиболее посещаемых отдыхающими.

В первую очередь, патрулирование лесов охватывает участки, отнесенные к первым двум классам пожарной опасности.

В офисе лесопарка (п. Емецк) организуются штаб противопожарной службы, куда стекается вся оперативная информация. Здесь должны постоянно находиться дежурные из числа работников лесопарка, в задачи которых входит: прием донесений и их регистрация; организация тушения лесных пожаров; связь с руководством лесопарка, органами исполнительной власти и предприятиями.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда осуществляется в соответствии Лесным кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

При необходимости к тушению лесных пожаров привлекаются подразделения Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области. Для координации действий всех структур с целью обеспечения охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса обязано в течение пожароопасного сезона обеспечить:

- организацию профилактических противопожарных работ;

- тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Архангельской области за счет субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования;

- координацию действий всех организаций, участвующих в пожаротушении;

- выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушении Правил пожарной безопасности в лесах (в пределах своей компетенции);

- разработку проекта порядка ограничения пребывания граждан в лесу;

- контроль за укомплектованностью противопожарной техникой и материальными ресурсами противопожарных формирований лесопользователей.

Главному управлению МЧС по Архангельской области рекомендовано совместно с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

- организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

- обеспечить противопожарную охрану населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам;

Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области совместно с территориальными органами лесного хозяйства Архангельской области должны:

- взять под особый контроль состояние пожарной безопасности в лесах, в том числе расположенных на землях поселений, а также на осушенных торфяниках;

- своевременно принимать оперативные меры по предупреждению лесных пожаров и негативных воздействий, связанных с ними;

- содействовать срочной мобилизации трудовых ресурсов и технических средств в соответствии с утвержденными оперативными планами по организации борьбы с лесными пожарами и доставке их к местам тушения лесных пожаров.

Со своей стороны Правительство Архангельской области через свои структуры:

- обеспечивает своевременное перечисление средств, поступающих из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства;

- оказывает содействие в передислокации сил и средств пожаротушения к местам тушения лесных пожаров,

- осуществляет совместно с органами местного самоуправления контроль за принятием необходимых мер сельскохозяйственным организациями и крестьянскими хозяйствами по охране от пожаров сельскохозяйственных угодий, заросших лесной растительностью и травой, особенно в весенний период.

- своевременно информирует население о состоянии пожарной безопасности в лесах, принимаемых мерах по пресечению пожаров, выявлению и наказанию виновных, а также об ограничении доступа населения в лес при объявлении особого противопожарного режима.

В лесопарке планируется организация и оснащение пунктов сосредоточения мелкого противопожарного инвентаря (ПСПИ), для обеспечения инвентарем и инструментом местного населения, привлекаемого на тушение лесных пожаров. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесопарка.

Лесопарк в обязательном порядке должен быть обеспечен ежедневной информацией от ближайшей метеостанции в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных служб и формирований.

2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)

Организация защиты лесов от вредных организмов, от негативных воздействий на леса и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии со статьями 54,55 Лесного кодекса Российской Федерации (ФЗ № 200 от 4 декабря 2006 г., последняя редакция 28.07.2012), Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 414 от 29 июня 2007 г. №414 (в редакции 01.11.2012).

Правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование.

Лесопатологическое обследование проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе лесопатологического обследования производится оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов, определение границ повреждений леса, учет численности вредителей и распространенности болезней.

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы.

Устанавливаются единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах СОМ в Сийском лесопарке обеспечиваются:

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – Федеральным агентством лесного хозяйства.

- в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований.

К санитарно-оздоровительным относятся следующие виды мероприятий: выборочная санитарная рубка, сплошная санитарная рубка, уборка захламленности, выкладка ловчих деревьев, очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного, защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными, профилактическими мероприятиями и др.

Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесопарком и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются результаты лесопатологических обследований, данные лесопатологического мониторинга, проект освоения лесов.

Включения того или иного лесного участка в план санитарно-оздоровительные мероприятия определяется на основе состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

Планирование санитарно-оздоровительных мероприятий производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 № 126). В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительных мероприятий в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.

После утверждения планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту, в установленном порядке вносятся изменения в проекты освоения лесов.

Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.

К плану-корректировке, содержащему мероприятия по сплошным и выборочным санитарным рубкам, прикладываются следующие документы:

- акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка или акт приемки работ по лесопатологическому обследованию;

- сводная ведомость поврежденных, расстроенных и погибших лесных участков и пробных площадей, заложенных в них для обоснования санитарно-оздоровительных мероприятий.

- выкопировка из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и расположения пробных площадей.

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на три года с момента их утверждения.

Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются органами, обеспечивающими их проведение.

При распределении объемов санитарно-оздоровительных мероприятий по кварталам года учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

В районах, где в результате стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней и т.п. произошло повреждение и усыхание лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Санитарные рубки не планируются в насаждениях 5 класса бонитета, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней.

Размер лесосек под санитарные рубки не лимитируется. Маркировка лесосек на местности осуществляется в соответствии со статьей 20 Правил заготовки древесины. При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц лесопарка. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5,-6-й категорий состояния (свежий сухостой и старый сухостой). Ветровал и бурелом приравнивается к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния (усыхающие) назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола. Доля поврежденных деревьев устанавливается закладкой пробной площади, с количеством деревьев не менее 100 (с раскопкой корневой шейки

- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417) и Правилами ухода за лесами (Приказ МПР России от 16.07.2007 № 185).

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. На заповедных лесных участках выборочные санитарные рубки не проводятся.

После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года. запрещается проведение санитарных выборочных рубок в еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению Расчет фактической полноты древостоя проводится посредством проведения лесопатологического обследования.

Приёмка работ осуществляется в течение 5 дней после окончания санитарно-оздоровительных мероприятий.

При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством. Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя.

Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению древесины от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина, складированная в виде круглых лесоматериалов (сортиментов) или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами.

Заготовленные лесоматериалы должны быть в кратчайшие сроки вывезены из леса. В исключительных случаях разрешается оставление древесины до начала снеготаяния. При заселении лесоматериалов стволовыми вредителями, обитающими в древесине, необходима срочная вывозка этих лесоматериалов из леса или их переработка. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами (пункт 62 Правил заготовки древесины).

Выборочные или сплошные санитарные рубки назначались в Сийском лесопарке только в насаждениях, поврежденных пожарами, сравнительно редко. В основном хвойные породы поражаются болезнями, вызывающими корневую гниль. Сосны, кроме того, страдают от рака-серянки, сосновой губки и смоляного рака. Ель часто поражается корневой и еловой губкой. До 35 % деревьев ели поражены корневой губкой, но это не сказывается на состоянии и устойчивости насаждений. Для березы обычны поражения ложным трутовиком и корневыми гнилями. Осина в спелом возрасте почти сплошь поражена осиновым трутовиком.

Исследователями описано 64 вида членистоногих фитофагов: 58 насекомых и 6 клещей. Их видовой состав обычен для северных лесов. Преобладают вторичные вредители, обрабатывающие больные, усыхающие деревья и мертвую древесину. Для подавляющего большинства видов, в том числе и таких обычных на материке, как короед-типограф и побеговьюны, встречаемость охарактеризована как редкая или единичная.

Основная задача лесозащиты – выявление в лесах вредных организмов и предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных при определенных условиях вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее технических качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведение истребительных мер борьбы с ними.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- установление санитарных требований к использованию лесов.

Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования и принципах сохранения биологического разнообразия и устойчивого управления лесами. По степени вредности лесопатологических факторов, которые определяются через частоту их проявления и через ущерб от их воздействия, определяются зоны лесопатологической угрозы. По лесопатологическому зонированию Архангельской области, выполненному филиалом ФБУ “Рослесозащита” “Центр защиты леса по Архангельской области”, территория лесопарка относится к зоне средней лесозащитной напряженности.

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламленности, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степени повреждения вредными организмами) проводится в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга. Лесопатологические обследования и мониторинг проводится на основе выборочных методов путем регулярных наблюдений на специальных пробных площадях или пунктах постоянного наблюдения.

Требования к защите лесов устанавливают порядок и условия организации защиты леса от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности на территории лесного фонда.

Мероприятия по защите леса от вредителей и болезней осуществляются арендаторами и сотрудниками лесопарка согласно требованиям Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414 (в редакции 01.11.2012).

Граждане и юридические лица, осуществляющие в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, информируют лесопарк по форме, установленной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 №47 "Порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления".

Всеми сотрудниками лесопарка и работниками лесных предприятий, осуществляющими свою деятельность на территории лесопарка, ведется общий лесопатологический надзор – выявление случаев массового усыхания и повреждения (поражения) леса вредителями и болезнями в процессе выполнения своих основных обязанностей с оповещением по установленной форме (сигнализацией) о наблюдаемых явлениях органов управления лесным хозяйством. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом лесопарк. Лесопарк при получении информации организует лесопатологическое обследование (далее ЛПО) в 30 - дневный срок и по результатам обследований планирует проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ) и ликвидацию очагов. Лесопарк о всех видах работ информирует Министерство и ФБУ "Рослесозащиты" "ЦЗЛ Архангельской области".

Филиал ФБУ “Рослесозащита” “Центр защиты леса Архангельской области” при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями в лесных насаждениях организует лесопатологическое обследование с целью уточнения их состояния. Филиал ФБУ “Рослесозащита” “Центр защиты леса Архангельской области” в 30-дневный срок с даты получения информации определяет с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия или мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов планируются без использования токсичных химических препаратов (часть 5, статьи 103 Лесного кодекса).

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений на территории лесопарка осуществляется путем проведения выборочных санитарных рубок. Санитарное состояние насаждений мягколиственного хозяйства не вызывает серьезных опасений. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по хвойному хозяйству приводятся в таблице 2.16.7.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 (редакция от 01.01.2012).

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Архангельской области.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15 марта 2007 г. №162 (Собрание законодательства РФ, 2007, №13, ст. 1580), разрешается рубка только погибших экземпляров.

Рубка деревьев при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление правительства РФ №414 от 29 июня 2007 г.), Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

По данным филиала ФБУ “Рослесозащита” “Центр защиты леса Архангельской области” за 2013 год на территории Сийского лесопарка выявлены насаждения с нарушенной или утраченной устойчивостью (табл. 2.16.6).

                                                                                                                              Таблица 2.16.6

Сведения о насаждениях с нарушенной и утраченной устойчивостью

Основная причина ослабления (усыхания)

Преобла-дающая порода

Площадь, га

В том числе по степени усыхания

В том числе погибшие насаждения

5-10%

11-40%

более 40%

Заселение короедом - типографом

Е

29,9

3,9

26,0

-

-

Устойчивый низовой пожар 1-3–летней давности низкой интенсивности

Е

0,9

0,9

0,9

Устойчивый низовой пожар 1-3–летней давности низкой интенсивности

С

4,0

4,0

-

Устойчивый низовой пожар 1-3–летней давности средней интенсивности

С

2,0

2,0

2,0

Изменение уровня грунтовых вод под воздействием почвенно- климатических факторов

С

13,0

13,0

-

Всего

49,8

3,9

43,0

2,9

2,9

                                                                                                                                                                       

Таблица 2.16.7

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по хвойному хозяйству

№

п/п

Показатели

Ед. изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка

лесов от захлам-

ленности

Итого

всего

в том числе

сплошная

выборочная

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Выявленный фонд по лесоводственным

требованиям*:

площадь

га

35

-

35

-

35

запас

м3

5600

-

5600

-

5600

2.

Срок вырубки или уборки

лет

ежегодно по мере выявления таких насаждений

3.

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

11,65

-

11,65

-

11,65

выбираемый запас:

-корневой

м3

190

-

190

-

190

-ликвидный

м3

170

-

170

-

170

-деловой

м3

130

-

130

-

130

*по данным ГЛР за 2012 год (форма 306 ГУЛФ).

2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Воспроизводство лесов включает в себя мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению и уходу за лесами.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесоразведение осуществляется с целью создания лесных насаждений (лесных культур) на землях, ранее не предназначенных или бывших не пригодными для произрастания лесной растительности.

В настоящее время на территории лесопарка сплошные рубки не проводятся, имевшийся лесокультурный фонд освоен полностью. В настоящее время все площади лесных культур переведены в покрытую лесом площадь. В связи этим мероприятия по воспроизводству лесов (лесовосстановление, лесоразведение, уход за лесами) не проектируются.

2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

На основании ст. 15 Лесного кодекса, в соответствии с приказом от 09 марта 2011 года № 61 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» вся территория Сийского лесопарка относится к таежной лесорастительной зоне и северотаежному лесному району Европейской части Российской Федерации.

Разработка разделов лесохозяйственного регламента выполнена с учетом указанного лесорастительного районирования. Применение возрастов рубок лесных насаждений, правил заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил ухода за лесами соответствуют северотаежному лесному району таежной зоны лесов Европейской части Российской Федерации.

ГЛАВА 3

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами. Лесным кодексом РФ для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций.

Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции. Федерального закона от 22.07.2008 № 143-ФЗ).

Леса, расположенные на землях лесного фонда лесопарка, по целевому назначению отнесены к категории защитных. Эксплуатационные и резервные леса отсутствуют. Использование лесов в обозначенных целях может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.

Согласно ч.5 cт.102 ЛК РФ в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с обозначенным целевым назначением и полезными функциями.

Таблица 3.1.1.

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

1

Защитные леса:

Леса на особо охраняемых природных территориях

Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевыми назначениями и полезными функциями.

Запрещается:

Въезд всех видов транспорта вне дорог общего пользования в бесснежный период;

Проезд на гусеничном транспорте в бесснежный период вне технологических дорог, кроме транспорта природоохранительных, правоохранительных органов и служб спасения при выполнении ими служебных мероприятий;

Рубка и сплав леса, кроме рубок ухода и выборочных санитарных рубок;

Строительство зданий, сооружений и линейных объектов, кроме хозяйственно-производственных объектов заказника;

Применения ядохимикатов и пестицидов;

Создание и эксплуатация лесных плантаций;

Интродукция видов (пород) …растений, которые не произрастают в естественном состоянии в данном лесном районе;

Охота на все виды зверей и птиц, разорение гнезд, нор, дупел плотин и других убежищ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Запрещается:

Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением рубок, связанных с геологическим изучением недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, использованием гидротехнических сооружений и линейных объектов и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

Использование земель в придорожных полосах (не менее 50 м. от полосы отвода) без согласования с органом управления региональными дорогами;

Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге;

Леса зеленых зон

Запрещается:

- проведение сплошных рубок лесных насаждений за исключением рубок, связанных использованием гидротехнических сооружений и линейных объектов и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- создание и эксплуатация лесных плантаций;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- пастьба скота;

- использование для охраны лесов химических препаратов, в том числе в опытных и научных целях;

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки леса на территории Сийского лесопарка не выделены.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено 16 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Статья 27 Лесного кодекса РФ предусматривает возможность запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов.

Таблица 3.3.1

Ограничения по видам использования лесов

№ п/п

Виды разрешенного использования лесов

Ограничения использования лесов

1

Заготовка древесины при проведении уходов и санитарно-оздоровительных мероприятиях

Выборочные санитарные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях санитарно-оздоровительных мероприятий.

2

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (гражданами для собственных нужд)

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами, а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

3

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (гражданами для собственных нужд)

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, или которые признаются наркотическими средствами.

Запрещается рубка деревьев, кустарников и плодоносящих ветвей, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке плодов и орехов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы.

Запрещается вырывать растения с корнями.

4

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

Запрещаются виды научно-исследовательской и образовательной деятельности противоречащие целям создания заказника.

Запрещается использование токсичных химических препаратов в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Запрещается повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка.

5

Реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов, и других линейных объектов

Запрещается использование токсичных химических препаратов при расчистке территорий.

6

Осуществление рекреационной деятельности

Использование лесов для рекреационной деятельности ограничивается использованием способов и технологий, предотвращающих возникновение эрозии почв, исключающих или ограничивающих негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

7

Осуществление религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности не ограничивается, если она не влечет за собой ухудшение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесных насаждений.

3.3.1. Ограничения при заготовке древесины

Ограничения при заготовке древесины установлены Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337.

При заготовке древесины:

- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;

- необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.

Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).

3.3.2. Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 года, № 512.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации. При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.

Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.

Запрещается сбор мха и подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

3.3.3. Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г., № 511

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу (Приложение 4). Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" с дополнениями 2002, 2003, 2004, 205, 2006 гг. Запрещается:

- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- при сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.

Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.

3.3.4. Ограничения при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты.

Ограничения при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты установлены Федеральным Законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (с изменениями на 21 ноября 2011 года) и Правилами охоты, утверждёнными приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 (с изменениями на 5 сентября 2012 года).

В лесах лесопарка охота запрещена на основании решений Архоблисполкома от 30.05.1969 г. №527 и от 12.06.1980 г. №222, как документов, не утративших свое действие и не противоречащих действующему законодательству (Федеральный закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации 04 июля 2009 года № 209-Ф). В лесах зеленых зон охота на диких зверей и птиц не допускается. Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.

Запрещается, кроме того:

- отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

- сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение и раскопка постоянных жилищ зверей.

3.3.5. Ограничения при ведении сельского хозяйства.

Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. № 509, Лесным кодексом РФ. В лесах зеленых зон ведение сельского хозяйства ограничено сенокошением и пчеловодством.

Запрещается:

- ведение сельского хозяйства на лесных землях, специально не выделенных для сельского хозяйственного производства;

- выпас сельскохозяйственных животных;

- применение химических и биологических препаратов, не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).

3.3.6. Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. №548.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Использование лесов может также ограничиваться в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.

3.3.7. Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом Рослесхоза. № 62 от 21 февраля 2012 г., Земельным кодексом РФ.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ). Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов установлен ст. 105 ЛК РФ.

На участках, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, запрещается:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- самовольная рубка деревьев;

- самовольная установка палаток, разбивка лагерей и стоянок, разведение костров, курение в не отведенных местах;

- повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем, дорог, проездов и их элементов;

- разорение муравейников, мест гнездования птиц, нор и жилищ млекопитающих

- масштабная разработка месторождений полезных ископаемых (исключение составляют заготовка глины и песчано-гравийной смеси на местные нужды);

- прокладка противопожарных минерализованных полос.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений на землях, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, запрещается.

При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Не допускается на выделенных функциональных зонах рекреационного использования нарушать установленные режимы использования земель, развивать помимо прямой деятельности разного рода производства, преследующие в т.ч. коммерческие интересы (не лицензированное или без соответствующего санитарного контроля производство выпечки, напитков и т.п.).

При этом запрещается:

- осуществлять рубки ухода без утвержденного лесопарком плана и с нарушением предусмотренного режима их проведения;

- осуществлять без согласования с лесопрарком мероприятия по реабилитации утраченных в ряде мест природных ландшафтов.

3.3.8. Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации

Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации установлены статьями 42, 104 Лесного кодекса РФ и п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485, запрещающими создание и эксплуатацию лесных плантаций в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

3.3.9 Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов регламентируется статьями 25, 27 и 44 Лесного кодекса РФ.

3.3.10 Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

-захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

3.3.11 Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов может ограничиваться в соответствии со ст. 25, 27, 47 ЛК РФ, Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и другими федеральными законами.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

С ВЫДЕЛЕНИЕМ ТЕРРИТОРИИ СИЙСКОГО ЛЕСОПАРКА

Условные обозначения:

границы субъектов Российской Федерации

границы районов Архангельской области

граница Сийского лесопарка

населенные пункты

Приложение 2

КАРТА-СХЕМА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЛЕСОВ СИЙСКОГО ЛЕСОПАРКА

ПО ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫМ ЗОНАМ И ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ

Масштаб 1 : 150 000

Условные обозначения:

Границы Сийского лесопарка

Лесорастительные зоны Лесные районы таежной зоны

Таежная зона Северотаежный район Европейской части России

Приложение 3

КАРТА-СХЕМА

Сийского лесопарка

Масштаб 1 : 150 000

Условные обозначения:

Границы Сийского лесопарка Участки:

Автомобильные дороги Емецкое

Линии электропередач с-з. «Емецкий»

Населенные пункты

Приложение 4

Список видов растений и лишайников,

занесенных в Красные книги России и Архангельской области

№ п/п

Вид

Характерные местообитания

1

Лобария легочная - Lobaria pulmonaria

на живых и усыхающих стволах деревьев лиственных пород, особенно осины, в еловых и смешанных елово-осиновых и елово-березовых лесах

2

Сфагнум рыжеватый - Sphagnum subfulvum

на грядах болот аапа-типа в пухоносово-вахтово-сфагновых сообществах, а также на кочках ключевых болот

3

Сфагнум блестящий - Sphagnum subnitens

на обводненных участках болот аапа-типа

4

Цинодонциум зобатый - Cynodontium strumiferum

на сухих затененных выходах песчаника, гранитных и базальтовых валунах и скалах

5

Сплахнум сферический - Splachnum sphaericum

на помете крупных млекопитающих в заболоченных мшистых лесах и на окраинах болот

6

Фонтиналис далекарлийский - Fontinalis dalecarlica

в проточных водоемах, растет в русле на камнях и корягах

7

Гроздовник северный - Botrychium boreale

по сухим луговинам, травянистым песчаным и каменистым склонам

8

Поточник рыжий - Blysmus rufus

на солонцеватых лугах и болотцах

9

Башмачок настоящий - Cypripedium calceolus

в сырых травянисто-болотных мелколиственных и хвойных лесах, в логах

10

Крупка седоватая -

Draba incana

В долинах крупных рек, по луговым склонам, на песчаных почвах и незадернованном торфе

11

Родиола розовая (золотой корень) - Rhodiola rosea

на приморских песках, дюнах, каменистых обрывах, в каменисто-лишайниковых, моховых, ерниковых материковых и горных тундрах

12

Остролодочник грязноватый -

Oxytropis sordida

на сухих приморских лугах и песчаных пустошах, глинистых приморских склонах и склонах речных долин, сопок, оврагов, на каменистых отмелях

Приложение 5

Нормативно-правовая база

Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ (последняя редакция 28.07.2012).

Водный кодекс Российской Федерации 74-ФЗ от 03.06.06 (в редакции от 21.10.2013).

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.01 № 136-ФЗ (ред. От 23.07.13г.).

Закон о животном мире, Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (в редакции 07.05.13г.).

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ (в редакции 23.07.13г.).

О пожарной безопасности, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции 02.07.13г.).

Закон о недрах, Закон РФ №2395-1 от 21.02.1992 (в редакции 07.05.13г.).

Об отнесении лесов на территории Архангельской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ. Приказ Рослесхоза от 2 ноября 2009 г. № 456 (в редакции 01.03.13г.).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485.

Классификация природной пожарной опасности лесов и Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 549.

Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.

Об установлении возрастов рубок, приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года № 37. (в редакции 29.12.11г.).

Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (в редакции 01.11.2012).

Постановление Правительства РФ “О вопросах государственного контроля” от 05.06.2013 № 476.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, Федеральное агентство лесного хозяйства, приказ от 3 ноября 2011 года № 470.

Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга, утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 года № 174.

Правила санитарной безопасности в лесах, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 (с изменениями на 1 ноября 2012 года).

«Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды», Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287.

О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 (последняя редакция от 12.05.2011).

Об утверждении Лесоустроительной инструкции. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516.

Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов. Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.

Об утверждении Правил заготовки древесины. Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Об утверждении Правил ухода за лесами. Приказ МПР России от 16.07.2007 № 185.

Об утверждении Правил лесовосстановления. Приказ МПР России от 16.07.2007 № 183.

Перечень лесорастительных зон Российской Федерации, Перечень лесных районов Российской Федерации, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61.

Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 “Об утверждении методических документов”. Приложение №2 “Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий”.

Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 (в редакции 01.11.2012).

Об утверждении Правил заготовки живицы. Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23.

Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки. Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191.

Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.

Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 509.

Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 517.

Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62.

Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений. Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 № 126.

Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223.

О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, Областной закон № 162-13-ОЗ, принят Архангельским областным собранием депутатов, 28 мая 2010 г.

Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 года № 515 (редакция 26.06. 12).

Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 512.

Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 510.

Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.

Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 01.09.2013). Федеральный закон №209-ФЗ.

Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи. Приказ МПР России от 17.05.2010 № 164 (редакция 11.07.2013).

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ (с изменениями на 6 декабря 2011 года)

Закон Архангельской области от 28.05.2010 г № 162-13-ОЗ; О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов.

Закон Архангельской области от 28.05.2010 № 161-13-ОЗ; О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений.

Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области. Постановление Правительства Архангельской области от 9 марта 2011 г. № 59-пп.

Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ. Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329 (с изменениями 01.03.2013).

Об установлении возрастов рубок. Приказ Рослесхоза от 19 февраля 2008 г. № 37 (в редакции от 29.12.2011).

О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37. Приказ Рослесхоза от 06 октября 2008г. № 283.

Об определении количества лесничеств и лесопарков на территории Архангельской области и установлении их границ. Приказ Рослесхоза от 03.09.2008г №240 (в редакции от 30.10.2009).

Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб (с изменениями на 7 августа 1978 года). Постановление СМ РСФСР №388.

Перечень лесорастительных зон Российской Федерации, Перечень лесных районов Российской Федерации, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержден постановлением правительства Архангельской области от 9 марта 2011 года № 59-пп (с изменениями на 25 сентября 2012 года).

Постановление Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 года № 554.

Правила охоты, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 (с изменениями на 5 сентября 2012 года).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Федеральное агентство лесного хозяйства, приказ от 21 февраля 2012 года № 62.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 223.

Решение Архангельского ОИК № 41от 13.05.1946 г.

Распоряжение: СНК СССР № 3566-р от 15 марта 1946 г.

Распоряжение СНК СССР от 14.07.44 №14587-р.

Распоряжение СМ РСФСР №4292-р от 18.07.1959 г.

Письмо ФГУ «Севрыбод» от 16. 01. 2007 г. № 04-4/68 «Перечень озер имеющих ценное рыбохозяйственное значение».

Приказ Рослесхоза от 09.03.2011 г. № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации. Утв. Приказом Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 14.

Общесоюзные нормативы для таксации лесов / В.В. Загреев, В.И. Сухих, А.З. Швиденко, Н.Н. Гусев, А.Г. Мошкалев. – М.: Колос, 1992. – 495 с.

Об отнесении лесов на территории Архангельской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ. Приказ Рослесхоза от 2 ноября 2009 г. № 456 (в ред. Приказа Рослесхоза от 05.04.2010 № 122).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, с изменениями от 20 октября, 20 декабря 2006 г., 24 мая 2007 г., 16 апреля 2008 г.) – редакция 02.11.2013.

Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Сийский" – Приложение №5 к приказу Минсельхоза от 15.11.2001 г. № 1033).

Правила заготовки древесины, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337.

Приложение 6

Распределение лесов Сийского лесопарка по классам природной пожарной опасности

Квартал

Площади выделов по классам пожарной опасности

Непожаро-опасные

Средний класс

1

2

3

4

5

1

78

0

31

89

265

88

4,0

2

111

11

194

380

349

65

3,8

3

52

27

276

266

273

16

3,8

4

14

9

10

0

0

0

1,9

6

83

0

24

134

398

43

4,2

7

237

40

11

122

207

166

3,0

8

133

41

105

213

280

15

3,6

9

224

5

42

167

313

111

3,5

10

382

33

151

169

424

51

3,2

11

51

82

98

368

201

61

3,7

12

3

44

65

68

17

105

3,3

13

3

14

99

53

19

14

3,4

14

5

16

9

29

228

6

4,6

15

3

15

42

100

203

3

4,3

16

68

29

28

391

139

387

3,8

19

0

23

9

4

10

31

3,0

20

0

32

28

65

81

0

3,9

21

1

24

31

48

121

0

4,2

22

0

0

10

70

31

0

4,2

23

14

0

13

5

11

0

3,0

28

52

7

45

218

52

21

3,6

29

7

3

26

136

79

39

4,1

30

9

4

16

114

29

64

3,9

31

58

48

31

62

20

0

2,7

32

41

23

25

26

46

0

3,1

33

1

0

0

0

0

0

1,0

44

27

18

35

80

79

0

3,7

45

37

19

4

262

366

15

4,3

46

21

3

0

302

212

0

4,3

47

14

6

31

392

305

10

4,3

48

6

9

131

368

231

55

4,1

49

9

15

43

211

45

273

3,8

50

49

78

21

42

39

10

2,8

51

92

74

4

29

17

46

2,1

52

21

20

13

66

28

0

3,4

53

0

0

11

79

77

0

4,4

54

0

0

48

82

9

0

3,7

55

0

0

2

0

0

0

3,0

57

28

81

11

19

63

0

3,5

58

14

0

16

0

0

0

1,6

60

10

0

0

64

155

0

4,5

61

68

17

36

110

109

0

3,5

62

32

35

15

72

29

0

3,5

63

36

74

40

6

25

68

2,5

64

96

59

22

19

40

0

2,4

65

35

24

98

107

34

12

3,3

66

1

0

16

109

81

2

4,3

67

12

21

2

63

105

0

4,1

68

0

70

6

41

33

0

3,2

69

2

16

0

67

59

0

4,1

70

0

0

13

47

20

0

4,1

75

38

109

25

75

31

0

2,8

76

70

66

8

22

27

0

2,3

77

51

16

46

14

9

2

2,4

78

15

25

33

11

14

31

2,8

79

17

24

57

22

26

29

3,1

80

25

1

40

21

35

72

3,3

81

7

30

33

22

37

0

3,4

82

6

57

9

19

27

1

3,0

83

21

4

76

47

62

0

3,6

84

50

16

9

22

27

0

2,7

85

17

25

19

27

60

0

3,6

86

20

2

30

101

24

0

3,6

87

168

55

1

7

8

9

1,5

88

50

57

0

23

25

0

2,5

89

100

52

0

13

7

14

1,7

Приложение 7