О РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 19.03.2021 № 121-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2013 № 1749-п

О РАЗРАБОТКЕ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.04.2014 № 362-п, от 26.12.2014 № 1404-п, от 09.11.2015 № 1204-п, от 19.05.2017 № 413-п, от 02.07.2019 № 472-п, от 07.08.2019 № 574-п, от 12.02.2020 № 103-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемые Правила подготовки порядков предоставления грантов из областного бюджета. 

2.              Органам исполнительной власти Ярославской области и государственным органам, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности, руководствоваться Правилами, указанными в пункте 1.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 09.11.2015 № 1204-п, от 19.05.2017 № 413-п, от 12.02.2020 № 103-п)

4.              Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 27.12.2013 № 1749-п

(в редакции постановления Правительства ЯО от 26.12.2014 № 1404-п ru 76000201402238)

ПРАВИЛА

ПОДГОТОВКИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Правила подготовки порядков предоставления грантов из областного бюджета (далее – Правила) устанавливают требования к порядкам предоставления грантов из областного бюджета, определенные решениями, предусмотренными абзацем первым пункта 7 статьи 78 и абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ), а также требования к порядкам предоставления грантов, предусматривающим предоставление грантов казенным учреждениям.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

Для целей настоящих Правил под грантом понимаются денежные средства, передаваемые из областного бюджета для достижения определенных целей путем отбора или на конкурсной основе (далее − целевые гранты), на выплату премий по результатам региональных конкурсов (далее − денежные премии в форме грантов), а также денежные средства, передаваемые победителям конкурсов (аукционов) на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее − гранты в форме субсидий на исполнение государственного социального заказа). (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 19.05.2017 № 413-п ru6000201700718). 

Получателями грантов могут являться зарегистрированные на территории Ярославской области коммерческие организации (включая государственные и муниципальные предприятия), индивидуальные предприниматели, физические лица  производители товаров (работ, услуг), а также некоммерческие организации, включая государственные (муниципальные) учреждения (далее – организации).

(абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п).

Для подтверждения отсутствия просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами организация представляет грантодателю справку налогового органа об отсутствии такой задолженности, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки на получение гранта из областного бюджета.

Получатель грантов должен соответствовать следующим требованиям:

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого есть доля участия иностранных юридических лиц;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- получатель гранта не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные порядком предоставления грантов из областного бюджета;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- получатель гранта, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель гранта, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

Участие муниципальных и/или федеральных учреждений в региональных конкурсах и отборах на предоставление грантов из областного бюджета возможно при условии представления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений (далее − орган-учредитель), на участие учреждений в конкурсе или отборе, оформленного на бланке органа-учредителя.

Порядки предоставления грантов из областного бюджета утверждаются указами Губернатора области или постановлениями Правительства области.

В отношении грантов в форме субсидий на исполнение государственного социального заказа порядки предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета утверждаются постановлениями Правительства области. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 19.05.2017 № 413-п ru6000201700718)

51. Приобретение иностранной валюты за счет гранта допускается по отдельным операциям, определенным порядками предоставления грантов из областного бюджета.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

В отношении целевых грантов, предоставляемых из областного бюджета путем проведения отбора, порядок предоставления грантов должен содержать:

- определение грантодателя  органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором отбора;

-              категории и (или) критерии отбора организаций для предоставления грантов; 

-              цели и порядок проведения отбора, включая основания для отказа в участии в отборе;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

-              состав комиссии по определению получателей грантов и порядок ее формирования;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

-              порядок определения получателей грантов, в том числе критерии оценки заявок на получение гранта из областного бюджета, порядок принятия комиссией по определению получателей грантов решения о предоставлении грантов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

-              размеры грантов или порядок их определения;

-              цели предоставления грантов с указанием наименований подпрограмм государственной программы Ярославской области, условия и порядок предоставления грантов, включая основания для отказа в предоставлении грантов, а также условие о согласии получателей грантов на осуществление в отношении них грантодателем и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п, от 07.08.2019 № 574-п, от 12.02.2020 № 103-п)

- сроки (периодичность) перечисления грантов, а также счета, на которые подлежат перечислению гранты;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант (при необходимости);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

-              условия и порядок заключения соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, в том числе дополнительных соглашений к указанным соглашениям (договорам), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 № 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета";

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения об обязательной проверке грантодателем и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 № 574-п)

- порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов;

- порядок и срок возврата в текущем финансовом году остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году (при необходимости);

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

-              порядок возврата грантов в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления грантов, установленных при их предоставлении.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения о штрафных санкциях за несоблюдение порядка, целей и условий предоставления гранта и (или) иных мерах ответственности (при необходимости);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- (абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- порядок размещения информации о результатах проведения отбора, предусматривающий в том числе размещение информации об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- иные положения (при необходимости).

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

В отношении целевых грантов, предоставляемых из областного бюджета на конкурсной основе, порядок предоставления грантов должен содержать:

- определение грантодателя  органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором конкурса;

- категории и (или) критерии отбора организаций для участия в конкурсе;

- цели и порядок проведения конкурса, включая основания для отказа в участии в конкурсе;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- состав комиссии по определению получателей грантов по результатам  конкурса или порядок ее формирования;

- порядок определения получателей грантов  победителей конкурса, в том числе критерии опенки заявок на получение гранта из областного бюджета, порядок принятия комиссией по определению получателей грантов решения о предоставлении грантов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- размеры грантов или порядок их определения;

- цели предоставления грантов с указанием наименований подпрограмм государственной программы Ярославской области, условия и порядок предоставления грантов, включая основания для отказа в предоставлении грантов, а также условие о согласии получателей грантов на осуществление в отношении них проверки грантодателем и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п, от 07.08.2019 № 574-п, от 12.02.2020 № 103-п)

- сроки (периодичность) перечисления грантов, а также счета, на которые подлежат перечислению гранты;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант (при необходимости);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- показатели результата использования грантов (в случае если грант предоставляется в целях реализации регионального проекта показатели результата использования грантов должны соответствовать результатам регионального проекта);

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- порядок оценки результативности и эффективности предоставления грантов;

- условия и порядок заключения соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, в том числе дополнительных соглашений к указанным соглашениям (договорам), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 № 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета";

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения об обязательной проверке грантодателем и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 № 574-п)

- порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов, а также о результативности и эффективности использования грантов;

- порядок и срок возврата в текущем финансовом году остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году (при необходимости);

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- порядок возврата грантов в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления грантов, установленных при их предоставлении, а также в случае недостижения показателей результата использования грантов.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения о штрафных санкциях за несоблюдение порядка, целей и условий предоставления гранта и (или) иных мерах ответственности (при необходимости);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

(абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- порядок размещения информации о результатах проведения конкурса, предусматривающий в том числе размещение информации об участниках конкурса, рейтинге и (или) оценках по критериям конкурса, размерах предоставляемых грантов;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размешается информация о проведении конкурса и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам конкурса;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- иные положения (при необходимости).

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

В отношении денежных премий в форме грантов из областного бюджета по результатам региональных конкурсов порядок предоставления грантов должен содержать:

- определение грантодателя  органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором конкурса;

- категории и (или) критерии отбора по конкурсу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц  производителей товаров (работ, услуг);

- цели и порядок проведения конкурса, включающий основания для отказа в участии в конкурсе, порядок предоставления денежных премий в форме грантов (включая основания для отказа в их предоставлении), а также при необходимости показатели результата предоставления грантов и порядок оценки результативности и эффективности предоставления грантов;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п, от 07.08.2019 № 574-п)

- сроки (периодичность) перечисления денежных премий в форме грантов, а также счета, на которые подлежат перечислению денежные премии в форме грантов;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- состав комиссии по определению получателей грантов по результатам конкурса или порядок ее формирования;

- порядок определения получателей грантов  победителей конкурса, в том числе критерии оценки заявок, порядок принятия комиссией по определению получателей грантов решения о предоставлении грантов,

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- размеры грантов или порядок их определения;

- условия и порядок заключения соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, в том числе дополнительных соглашений к указанным соглашениям (договорам), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 № 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета".

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- (абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- порядок размещения информации о результатах региональных конкурсов, предусматривающий в том числе размещение информации об участниках региональных конкурсов, рейтинге и (или) оценках по критериям региональных конкурсов, размерах предоставляемых грантов;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

- информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размешается информация о региональных конкурсах и их результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

иные положения (при необходимости).

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.02.2020 № 103-п)

81. (пункт введен: постановление Правительства ЯО от 19.05.2017 № 413-п ru6000201700718) В отношении предоставляемых из областного бюджета грантов в форме субсидий на исполнение государственного социального заказа порядок предоставления грантов должен содержать:

- определение грантодателя − органа исполнительной власти Ярославской области, являющегося организатором конкурса (аукциона) на оказание государственных услуг в социальной сфере;

- категории и (или) критерии отбора организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- цели и порядок проведения конкурса (аукциона) на оказание государственных услуг в социальной сфере, включая основания для отказа в участии в таком конкурсе (аукционе);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- состав комиссии по определению получателей грантов в форме субсидий или порядок ее формирования;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, включая основания для отказа в предоставлении грантов в форме субсидий, а также условие о согласии получателей грантов в форме субсидий на осуществление в отношении них проверки грантодателем и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п, от 07.08.2019 № 574-п)

- сроки (периодичность) перечисления грантов в форме субсидий, а также счета, на которые подлежат перечислению гранты в форме субсидий;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- информация о государственных услугах, на основании которых предоставляются гранты в форме субсидий, и целевых показателях использования таких грантов;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- порядок и срок возврата в текущем финансовом году остатков грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (при необходимости);

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения об обязательной проверке грантодателем и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий их получателями;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 № 574-п)

- порядок возврата грантов в форме субсидий в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления грантов в форме субсидий, установленных при их предоставлении, а также в случае недостижения целевых показателей использования грантов в форме субсидий.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- положения о штрафных санкциях за несоблюдение порядка, целей и условий предоставления гранта в форме субсидии и (или) иных мерах ответственности (при необходимости);

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

- иные положения (при необходимости).

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 02.07.2019 № 472-п)

Предоставление грантов коммерческим организациям (включая государственные и муниципальные предприятия), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  производителям товаров (работ, услуг), осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований статьи 78 Бюджетного кодекса РФ.

Предоставление грантов некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований пунктов 2, 3, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Предоставление грантов государственным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в форме субсидий с соблюдением требований пунктов 1 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 09.11.2015 № 1204-п ru 76000201501859)

Пункт исключен: постановление Правительства ЯО от 09.11.2015 № 1204-п ru 76000201501859.

Предоставление грантов федеральным казенным учреждениям осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после предоставления субсидии из областного бюджета федеральному бюджету с соблюдением требований пункта 1 статьи 138.1 Бюджетного кодекса РФ.

Предоставление грантов государственным казенным учреждениям Ярославской области осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после внесения соответствующих изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление грантов муниципальным казенным учреждениям Ярославской области осуществляется органом-учредителем на основании бюджетной сметы с соблюдением требований статьи 161 Бюджетного кодекса РФ после предоставления из областного бюджета соответствующему муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, с соблюдением требований статьи 139.1 Бюджетного кодекса РФ.