ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2013 № 595-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 30.03.2015 № 107-п, от 03.02.2016 № 26-п, от 04.07.2016 № 268-п, от 02.04.2018 № 99-п, от 16.08.2018 № 323-п, от 27.09.2018 № 368-п, от 17.05.2019 № 136-п, от 30.07.2020 № 475-п)

В целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 N 35 "О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области":

1. Утвердить Положение о Комитете по контролю в сфере закупок Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Правительства Тюменской области от 24.04.2006 N 102-п "Об утверждении Положения о Комитете по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области";

постановление Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 215-п "О внесении изменений в постановление от 24.04.2006 N 102-п";

постановление Правительства Тюменской области от 22.10.2007 N 254-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 24.04.2006 N 102-п";

пункт 11 постановления Правительства Тюменской области от 24.02.2009 N 55-п "О внесении дополнений в некоторые нормативные правовые акты";

постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2011 N 194-п "О внесении изменений в постановление от 24.04.2006 N 102-п";

подпункт 1.12 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 157-п "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты";

подпункт 1.21 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 04.05.2012 N 169-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты";

постановление Правительства Тюменской области от 01.07.2013 N 230-п "О внесении изменений в постановление от 24.04.2006 N 102-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного правового управления Правительства Тюменской области.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.09.2018 № 368-п)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 27 декабря 2013 г. N 595-п

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 16.08.2018 № 323-п, от 30.07.2020 № 475-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Комитет по контролю в сфере закупок Тюменской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

(в редакции от 02.04.2018 № 99-п (НГР: ru72000201800202)

1.3. Деятельность Комитета координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области, руководитель Аппарата Губернатора Тюменской области.

1.4. Положение о Комитете, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

1.6. Для реализации своих полномочий Комитет осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Комитет самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.8. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной Председателем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета. Использование средств Комитета производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.9. Комитет является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.10. Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета.

1.11. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 16.08.2018 № 323-п)

1.12. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 24.

II. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Исключен (в редакции от 04.07.2016 № 268-п (НГР:ru 72000201600659)

2.2. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - субъекты контроля), за исключением контроля в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2019 № 136-п)

2.3. Осуществление контроля в сфере закупок путем проведения плановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Тюменской области.

2.4. Осуществление контроля в сфере закупок путем проведения внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд Тюменской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся в Тюменской области.

2.5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.6. Рассмотрение обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

(пункт 2.6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.07.2020 № 475-п)

2.7. Рассмотрение письменных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Тюменской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся в Тюменской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.8. Приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

(пункт 2.8 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.07.2020 № 475-п)

2.9. Составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, рассмотрение дел о таких административных правонарушениях и принятие мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

2.10. Выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе предписаний об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.11. Обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.12. Выдача предписаний об отмене результатов конкурса или электронного аукциона и принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, решений о возможности осуществления закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.

(пункт 2.12 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.07.2020 № 475-п)

2.13. Направление субъектам контроля (их должностным лицам) запросов о предоставлении документов, объяснений в письменной или устной форме, информации о закупках (в том числе сведений о закупках, составляющих государственную тайну).

2.14. Размещение в единой информационной системе информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.15. Ежеквартальное рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2.16. Передача в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в правоохранительные органы информации о факте совершения субъектами контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документов, подтверждающих такой факт, выявленных в результате проведения проверок.

2.17. Осуществление методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.

2.18. На основании соглашений между Тюменской областью и муниципальными образованиями Тюменской области осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

(п. 2.18 введен постановлением Правительства Тюменской области от 17.05.2019 № 136-п)

2.19. Осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, предусмотренной Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

(в редакции От 03.02.2016 № 26-п (НГР:ru 72000201600085)

2.20. Осуществление мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, а также годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

(в редакции От 03.02.2016 № 26-п (НГР:ru 72000201600085)

2.21. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.

2.22. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

(пункт 2.22 введен постановлением Правительства Тюменской области от 30.07.2020 № 475-п)

2.23. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тюменской области.

(в редакции От 30.03.2015 № 107-п (НГР:ru 72000201500234)

III. Организация деятельности Комитета

3.1. Председатель имеет заместителя председателя Комитета (далее - заместитель Председателя), назначаемого на должность и освобождаемого от должности Председателем по согласованию с Губернатором Тюменской области.

3.2. Председатель организует и обеспечивает выполнение полномочий, возложенных на Комитет, согласно его должностному регламенту.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.

3.3. В период отсутствия Председателя, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель Председателя.

При отсутствии Председателя, в том числе в случае его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя Председателя, в том числе в случае его увольнения, обязанности Председателя Комитета возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом Председателя Комитета (лица, исполняющего обязанности Председателя Комитета) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения Председателя Комитета и лица, исполняющего обязанности Председателя Комитета.

(в редакции От 03.02.2016 № 26-п (НГР:ru 72000201600085)