«О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Управление государственными финансами и развит...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2016 г. N 821

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 N 623 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ"

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

в пункте 2 слова "и департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности службы государственного финансового контроля Самарской области" исключить;

в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел "Соисполнитель Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

отсутствуют";

абзац шестой раздела "Задачи Государственной программы" признать утратившим силу;

в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":

абзацы с восьмого по тринадцатый изложить в следующей редакции:

"эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности;

отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов;

доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ;

уровень долговой нагрузки местных бюджетов;

наличие выверки исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года;

наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего года;";

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

абзацы с шестнадцатого по двадцать первый изложить в следующей редакции:

"наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета в рамках компетенции министерства управления финансами Самарской области (далее - министерство);

наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства;

доля расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных правовым актом Правительства Самарской области (далее - акт о приоритетности), в общем объеме расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности;

доля получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение, в общем количестве получателей средств областного бюджета;

доля предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности;

доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, сформированных из сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса, в общем количестве регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство;";

после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие в автоматизированной системе исполнения областного бюджета аналитического отчета по ежедневному планированию и учету остатков средств на счете областного бюджета;";

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"наличие ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и наличие отчета о результатах указанного мониторинга на сайте министерства;";

после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент обновления средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области, являющихся участниками юридически значимого документооборота министерства;";

абзацы с двадцать девятого по тридцать пятый признать утратившими силу;

в разделе "Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации":

в абзаце девятом слова "единой информационной системы" заменить словами "единого информационного пространства";

абзацы одиннадцатый, двенадцатый признать утратившими силу;

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

общий объем финансирования Государственной программы составит 78 600,3 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей;

в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей;

в 2016 году - 11 297,5 млн. рублей;

в 2017 году - 11 051,8 млн. рублей;

в 2018 году - 11 201,5 млн. рублей;

в 2019 году - 11 636,8 млн. рублей;

в 2020 году - 11 636,8 млн. рублей";

в тексте Государственной программы:

абзацы с двадцать девятого по тридцать третий раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Государственная программа" признать утратившими силу;

абзац тринадцатый раздела II "Приоритеты, основные цель и задачи, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы" признать утратившим силу;

в разделе III "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу":

в абзаце шестом слова "единой информационной системы" заменить словами "единого информационного пространства";

абзацы седьмой и шестнадцатый признать утратившими силу;

абзацы двадцать первый, двадцать второй изложить в следующей редакции:

"совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции министерства, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование операционно-кассового обслуживания юридических лиц, лицевые счета которым открыты в министерстве (далее - клиенты);";

абзац двадцать пятый признать утратившим силу;

в абзаце тридцатом слова "единой информационной системы" заменить словами "программного обеспечения, вычислительной техники, каналов связи, телекоммуникационного и иного оборудования, входящих в единое информационное пространство";

абзацы с тридцать первого по тридцать третий признать утратившими силу;

в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

-

общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 36 764,0 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей;

в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей;

в 2016 году - 5 245,4 млн. рублей;

в 2017 году - 5 392,2 млн. рублей;

в 2018 году - 5 721,4 млн. рублей;

в 2019 году - 6 129,5 млн. рублей;

в 2020 году - 6 129,5 млн. рублей";

в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):

в паспорте подпрограммы 3:

абзац первый раздела "Задачи подпрограммы 3" признать утратившим силу;

раздел "Показатели (индикаторы) подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 3

-

эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности;

отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов;

доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ;

уровень долговой нагрузки местных бюджетов;

наличие выверки исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года;

наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего года";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

-

общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 38 251,7 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей;

в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей;

в 2016 году - 5 571,2 млн. рублей;

в 2017 году - 5 167,5 млн. рублей;

в 2018 году - 4 987,8 млн. рублей;

в 2019 году - 4 987,8 млн. рублей;

в 2020 году - 4 987,8 млн. рублей";

в тексте подпрограммы 3:

абзац третий раздела II "Цель, задачи подпрограммы 3 с указанием сроков и этапов ее реализации" признать утратившим силу;

в разделе III "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 3":

абзацы второй, третий, шестой признать утратившими силу;

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"уровень долговой нагрузки местных бюджетов;

наличие выверки исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года;

наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего года;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзацы третий и четвертый подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 3" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 10, 12, 13 приложения 1 к Государственной программе);

n(j) - показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 8, 9, 11 приложения 1 к Государственной программе);";

в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 4):

в паспорте подпрограммы 4:

в разделе "Задачи подпрограммы 4":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции министерства, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов;";

абзац пятый признать утратившим силу;

в разделе "Показатели (индикаторы) подпрограммы 4":

абзацы со второго по седьмой изложить в следующей редакции:

"наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета в рамках компетенции министерства;

наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства;

доля расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности;

доля получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение, в общем количестве получателей средств областного бюджета;

доля предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности;

доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, сформированных из сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса, в общем количестве регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство;";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие в автоматизированной системе исполнения областного бюджета аналитического отчета по ежедневному планированию и учету остатков средств на счете областного бюджета;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"наличие ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и наличие отчета о результатах указанного мониторинга на сайте министерства;";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

-

общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 299,8 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 349,9 млн. рублей;

в 2015 году - 299,9 млн. рублей;

в 2016 году - 310,5 млн. рублей;

в 2017 году - 330,2 млн. рублей;

в 2018 году - 330,3 млн. рублей;

в 2019 году - 339,5 млн. рублей;

в 2020 году - 339,5 млн. рублей";

в тексте подпрограммы 4:

в разделе II "Цель и задачи подпрограммы 4 с указанием сроков и этапов ее реализации":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции министерства, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в разделе III "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы 4":

абзацы с третьего по восьмой изложить в следующей редакции:

"наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета в рамках компетенции министерства;

наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства;

доля расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности;

доля получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение, в общем количестве получателей средств областного бюджета;

доля предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности;

доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, сформированных из сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса, в общем количестве регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство;";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие в автоматизированной системе исполнения областного бюджета аналитического отчета по ежедневному планированию и учету остатков средств на счете областного бюджета;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"наличие ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и наличие отчета о результатах указанного мониторинга на сайте министерства;";

абзац третий подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 4" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 4" изложить в следующей редакции:

"n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 14 - 22 приложения 1 к Государственной программе);";

в подпрограмме "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 5):

в паспорте подпрограммы 5:

в разделе "Наименование подпрограммы 5" слова "единой информационной системы" заменить словами "единого информационного пространства";

в абзаце третьем раздела "Задачи подпрограммы 5" слова "единой информационной системы" заменить словами "программного обеспечения, вычислительной техники, каналов связи, телекоммуникационного и иного оборудования, входящих в единое информационное пространство";

в разделе "Показатели (индикаторы) подпрограммы 5" после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент обновления средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области, являющихся участниками юридически значимого документооборота министерства";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5" изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

-

общий объем финансирования подпрограммы 5 составит 1 284,7 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 196,1 млн. рублей;

в 2015 году - 234,5 млн. рублей;

в 2016 году - 170,5 млн. рублей;

в 2017 году - 161,9 млн. рублей;

в 2018 году - 161,9 млн. рублей;

в 2019 году - 179,9 млн. рублей;

в 2020 году - 179,9 млн. рублей";

в тексте подпрограммы 5:

в разделе I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 5":

в абзаце четвертом слово "двум" заменить словом "нескольким";

в абзаце восьмом слова "единой информационной системы" заменить словами "единого информационного пространства", слова "ЕИС "Электронный бюджет Самарской области" заменить словами "региональный электронный бюджет Самарской области";

в абзаце девятом слова "ЕИС "Электронный бюджет Самарской области" заменить словами "регионального электронного бюджета Самарской области";

после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"3. Проведение мероприятий по обновлению и установке средств криптографической защиты информации для министерства, органов исполнительной власти (государственных органов) и государственных учреждений Самарской области, являющихся участниками юридически значимого электронного документооборота министерства.

В настоящее время участниками бюджетного процесса в Самарской области для осуществления юридически значимого электронного документооборота с министерством используется усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - ЭП). Удостоверяющим центром, обеспечивающим ЭП министерство и участников юридически значимого электронного документооборота, является региональный удостоверяющий центр Самарской области (далее - РУЦ СО), входящий в состав государственного казенного учреждения Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области".

В 2017 году РУЦ СО запланирован переход на выпуск ЭП с применением новых государственных стандартов ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 34.11-2012.

В этой связи средства криптографической защиты информации, используемые для правомерного обеспечения юридически значимого электронного документооборота, подлежат обновлению в соответствии с утвержденными стандартами криптографической защиты информации.

С целью своевременного перевода средств криптографической защиты информации для использования ЭП с применением новых государственных стандартов планируется выполнить обновление и установку средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области.";

в абзаце пятом раздела II "Цель и задачи подпрограммы 5 с указанием сроков и этапов ее реализации" слова "единой информационной системы" заменить словами "программного обеспечения, вычислительной техники, каналов связи, телекоммуникационного и иного оборудования, входящих в единое информационное пространство";

раздел III "Показатели (индикаторы) подпрограммы 5, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации" после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент обновления средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области, являющихся участниками юридически значимого документооборота министерства.";

в разделе V "Обоснование ресурсного обеспечения программы 5":

в наименовании слово "программы" заменить словом "подпрограммы";

в абзаце втором слова "Мероприятия 1, 2" заменить словами "Мероприятия 1, 2, 3";

подпрограмму "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2020 годы признать утратившей силу;

приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;

приложение 3 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.

2. Установить, что финансирование возникающего в результате принятия настоящего Постановления расходного обязательства Самарской области, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренные настоящим Постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2017 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Первый вице-губернатор - председатель

Правительства Самарской области

А.П.НЕФЕДОВ

Приложение 1

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 27 декабря 2016 г. N 821

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) по годам

2012 (отчет)

2013 (оценка)

плановый период (прогноз)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы

Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Самарской области

Задача 1. Планирование основных параметров областного бюджета с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарской области

1.

Наличие бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный период <*>

0 - нет

1 - да

-

-

-

-

1

1

1

1

1

2.

Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

15

15

15

15

15

15

15

15

15

Задача 2. Создание условий для стимулирования развития налогового потенциала

3.

Наличие ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок <*>

0 - нет

1 - есть

-

1

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы

Цель. Повышение эффективности управления государственным долгом Самарской области

Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области

4.

Отношение объема государственного долга Самарской области (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

%

27,68

30,69

50

50

50

50

50

50

50

5.

Отношение расходов на обслуживание государственного долга Самарской области к объему расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

%

1,97

2,23

5

5

5

5

5

5

5

Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований

6.

Отношение суммы платежей на погашение заимствований предыдущих лет и обслуживание государственного долга к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

%

11,74

11,41

15

15

15

15

15

15

15

Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для восстановления рейтингов до уровня BB+/Ba2

7.

Долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области по международной шкале международных рейтинговых агентств <***>

Уровень кредитного рейтинга

BB+ (Ba1)

BB+ (Ba1)

BB+ (Ba1)

BB (Ba3)

BB (Ba3)

BB (Ba3)

BB (Ba3)

BB+ (Ba2)

BB+ (Ba2)

Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы

Цель. Организация межбюджетных отношений, способствующих стимулированию социально-экономического развития муниципальных образований, повышению качества управления муниципальными финансами, а также обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Самарской области

Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов

8.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности

раз

1,4

1,3

1,3

1,3

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

9.

Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов <****>

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

10.

Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ

%

14,7

23,9

25

40

45

50

55

60

65

11.

Уровень долговой нагрузки местных бюджетов

%

-

-

-

-

55

60

60

55

50

12.

Наличие выверки исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года <*>

0 - нет

1 - да

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13.

Наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего года <*>

0 - нет

1 - да

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы

Цель. Нормативно-методическое обеспечение и оптимизация технологических процессов формирования и исполнения областного бюджета

Задача 1. Соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством

14.

Внесение проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в законодательный орган Самарской области в установленный срок <**>

0 - нет

1 - да

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Задача 2. Совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции министерства управления финансами Самарской области (далее - министерство), направленное на повышение эффективности бюджетных расходов

15.

Наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета в рамках компетенции министерства

0 - нет

1 - да

-

-

-

-

1

1

1

1

1

16.

Наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства

0 - нет

1 - да

-

-

-

-

1

1

1

1

1

17.

Доля расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных правовым актом Правительства Самарской области (далее - акт о приоритетности), в общем объеме расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

Задача 3. Совершенствование операционно-кассового обслуживания юридических лиц, лицевые счета которым открыты в министерстве

18.

Доля получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение, в общем количестве получателей средств областного бюджета

%

-

-

-

50

-

-

-

-

-

19.

Доля предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области

20.

Доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, сформированных из сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса, в общем количестве регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 5. Повышение качества управления ликвидностью областного бюджета

21.

Наличие в автоматизированной системе исполнения областного бюджета аналитического отчета по ежедневному планированию и учету остатков средств на счете областного бюджета

0 - нет

1 - да

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Задача 6. Повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета

22.

Наличие ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и наличие отчета о результатах указанного мониторинга на сайте министерства

0 - нет

1 - да

-

1

1

1

1

1

1

1

1

23.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета к объему расходов областного бюджета <****>

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма "Создание и развитие единого информационного пространства управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы

Цель. Создание и развитие единого информационного пространства в сфере управления государственными финансами Самарской области на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области

Задача 1. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области

24.

Коэффициент полноты опубликования бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

25.

Коэффициент доступности сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

Задача 2. Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области, создание условий для осуществления эффективного финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, качественного функционирования и обслуживания программного обеспечения, вычислительной техники, каналов связи, телекоммуникационного и иного оборудования, входящих в единое информационное пространство управления консолидированным бюджетом Самарской области

26.

Коэффициент продуктивности программного обеспечения

%

99,9

99,87

99,87

99,9

99,92

99,92

99,92

99,92

99,92

27.

Коэффициент применения системы бюджетного планирования на базе web-технологий сотрудниками главных распорядителей средств областного бюджета

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

28.

Коэффициент обновления средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области, являющихся участниками юридически значимого документооборота министерства

%

-

-

-

-

-

100

-

-

-

Примечание. Для оценки эффективности реализации подпрограмм 1, 3, 4, 5 Государственной программы показатель (индикатор) 18 применяется начиная с 2015 года, показатели (индикаторы) 1, 11, 15, 16, 19, 25 применяются с 2016 года, показатели (индикаторы) 27, 28 применяются с 2017 года, показатель (индикатор) 21 применяется с 2020 года.

--------------------------------

<*> В случае проведения соответствующего мероприятия или наличия подтверждающего документа показатель (индикатор) считать исполненным на 100%, в противном случае считать показатель (индикатор) недостигнутым.

<**> В случае внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в законодательный орган Самарской области в установленный срок показатель (индикатор) считать исполненным на 100%, в случае нарушения установленного срока считать показатель (индикатор) недостигнутым.

<***> В случае снижения уровня кредитного рейтинга показатель (индикатор) считать недостигнутым, в случае соответствия уровня кредитного рейтинга запланированному или в случае его превышения считать показатель (индикатор) исполненным на 100%.

<****> В случае отсутствия кредиторской задолженности показатель (индикатор) считать исполненным на 100%, в случае наличия кредиторской задолженности показатель (индикатор) считать недостигнутым.

Приложение 2

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 27 декабря 2016 г. N 821

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

всего

Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Планирование основных параметров областного бюджета с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарской области

1.

Разработка бюджетного прогноза Самарской области

Министерство управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО)

2016

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 1 приложения 1 к Государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа)

Ожидаемый результат - обеспечение предсказуемости и достаточности финансовых ресурсов

2.

Анализ динамики основных параметров консолидированного бюджета в сравнении с аналогичными показателями субъектов Приволжского федерального округа

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 2 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - выявление возможных резервов доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и принятие соответствующих мер

Задача 2. Создание условий для стимулирования развития налогового потенциала

3.

Проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 3 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - определение эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот в разрезе каждой категории налогоплательщиков, выявление неэффективных региональных налоговых льгот и предотвращение их предоставления

4.

Проведение налоговой политики на территории региона, направленной на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета, а также разработка мер по увеличению неналоговых доходов областного и местных бюджетов

МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 3 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств областного и местных бюджетов

Итого по подпрограмме

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области

1.

Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

3594,7

4529,8

5234,7

5374,4

5702,8

6113,4

6113,4

36663,3

Показатель - п. 5 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - сохранение положительной кредитной истории Самарской области

2.

Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - проведение ответственной долговой политики

3.

Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области

Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам

нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований

4.

Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований

МУФ СО

2014 - 2020

9,6

7,2

9,8

16,1

16,9

14,4

14,4

88,4

Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе

5.

Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области

Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для восстановления рейтингов до уровня BB+/Ba2

6.

Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами

МУФ СО

2014 - 2020

2,3

2,3

0,9

1,7

1,7

1,7

1,7

12,3

Показатель - п. 7 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области

Итого по подпрограмме

3606,6

4539,4

5245,4

5392,2

5721,4

6129,5

6129,5

36764,0

Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов

1.

Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.)

МУФ СО

2014

4162,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4162,2

Ожидаемый результат - оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы

2.

Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований

МУФ СО

2015 - 2020

0,0

3997,5

3448,9

3122,4

3942,7

3942,7

3942,7

22396,9

Показатель - п. 9 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств

3.

Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов

МУФ СО

2014 - 2020

1944,9

1944,9

1945,0

1945,1

945,1

945,1

945,1

10615,4

Показатель - п. 8 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств

Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

4.

Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами

МУФ СО

2014 - 2020

325,0

175,0

177,2

100,0

100,0

100,0

100,0

1077,2

Показатели: п. 10, 11 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами

5.

Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатели: п. 12, 13 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений

Итого по подпрограмме

6432,2

6117,4

5571,2

5167,5

4987,8

4987,8

4987,8

38251,7

Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы

1.

Обеспечение бюджетного процесса

МУФ СО

2014 - 2020

349,9

299,9

310,5

330,2

330,3

339,5

339,5

2299,8

Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат: оптимизация процессов формирования и исполнения областного бюджета; повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета; своевременное выполнение денежных обязательств получателей бюджетных средств за счет средств бюджета Самарской области в текущем финансовом году в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок, законами и иными правовыми актами

Задача 1. Соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством

2.

Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств

3.

Формирование и ведение реестра расходных обязательств Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств

4.

Проведение оценки ожидаемой эффективности при увеличении бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств и принятии новых расходных обязательств и анализ возможностей принятия расходных обязательств и предложений по увеличению бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств с учетом финансовых возможностей областного бюджета

МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств

Задача 2. Совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции МУФ СО, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов

5.

Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

6.

Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета соглашений и (или) договоров по предоставлению из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, субсидий на иные цели, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

7.

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

8.

Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

9.

Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

10.

Санкционирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

11.

Совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета в рамках компетенции МУФ СО

МУФ СО

2015 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 15 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

12.

Совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции МУФ СО

МУФ СО

2015 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 16 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

13.

Санкционирование расходов областного бюджета с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных правовым актом Правительства Самарской области (далее - акт о приоритетности)

МУФ СО

2016 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 17 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

Задача 3. Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, лицевые счета которым открыты в МУФ СО (далее - клиенты)

14.

Реализация механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета

МУФ СО

2014 - 2015

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

15.

Доведение предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности

МУФ СО

2016 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 19 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

16.

Разработка и утверждение регламента взаимодействия Управления Федерального казначейства по Самарской области, его территориальных подразделений и МУФ СО в целях реализации механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

17.

Настройка программного обеспечения МУФ СО в целях надлежащей его работы при обеспечении наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета

МУФ СО

2014 - 2015

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

18.

Реализация совместно с Управлением Федерального казначейства по Самарской области пилотного проекта по обеспечению наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

19.

Создание электронной книги регистрации лицевых счетов в автоматизированной системе исполнения областного бюджета

МУФ СО

2014 - 2015

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

20.

Обеспечение возможности отправки клиенту в автоматизированной системе исполнения областного бюджета запроса на выяснение принадлежности платежа с электронной подписью ответственного исполнителя МУФ СО

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

21.

Разработка подсистемы по формированию и отправке клиентами со своего удаленного рабочего места уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа с электронной подписью клиента в автоматизированной системе исполнения областного бюджета

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

22.

Создание в автоматизированной системе исполнения областного бюджета электронного документа "Расходное расписание"

МУФ СО

2014

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

23.

Минимизация наличного денежного обращения клиентов за счет использования расчетных (дебетовых) карт

МУФ СО

2015

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Ожидаемый результат - оптимизация процессов исполнения областного бюджета

Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области

24.

Разработка и утверждение плана внедрения нового механизма сбора консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

25.

Разработка и издание приказа МУФ СО, устанавливающего порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности в электронном виде

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

26.

Разработка региональных контрольных соотношений для показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

Задача 5. Повышение качества управления ликвидностью областного бюджета

27.

Оптимизация технологического процесса ежедневного планирования и учета остатков средств на счете областного бюджета с целью недопущения кассовых разрывов

МУФ СО

2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 21 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

Задача 6. Повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета

28.

Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и размещение отчета о результатах указанного мониторинга на сайте МУФ СО

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатели: п. 22, 23 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета

Итого по подпрограмме

349,9

299,9

310,5

330,2

330,3

339,5

339,5

2299,8

Подпрограмма "Создание и развитие единого информационного пространства управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного

самоуправления в Самарской области

1.

Проведение мероприятий, направленных на создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона

МУФ СО

2014 - 2016

3

0,5

4,1

0

0

0

0

7,6

Показатели: п. 24, 25 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона

Задача 2. Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области, создание условий для осуществления эффективного финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, качественного функционирования и обслуживания программного обеспечения, вычислительной техники, каналов связи, телекоммуникационного и иного оборудования, входящих в единое информационное пространство управления консолидированным бюджетом Самарской области

2.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для совершенствования качественного функционирования и обслуживания регионального электронного бюджета Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

193,1

233,95

166,4

159,8

161,9

179,9

179,9

1275,0

Показатели: п. 26, 27 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для качественного функционирования и обслуживания регионального электронного бюджета Самарской области

3.

Проведение мероприятий по обновлению средств криптографической защиты информации для МУФ СО, органов исполнительной власти (государственных органов) и государственных учреждений Самарской области, являющихся участниками юридически значимого электронного документооборота МУФ СО

МУФ СО

2017

2,1

2,1

Показатель - п. 28 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - обновление средств криптографической защиты информации до версии, поддерживающей алгоритмы в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 34.11-2012, в МУФ СО, органах исполнительной власти (государственных органов) и государственных учреждений Самарской области

Итого по подпрограмме

196,1

234,5

170,5

161,9

161,9

179,9

179,9

1284,7

ВСЕГО

10584,8

11191,1

11297,5

11051,8

11201,5

11636,8

11636,8

78600,3

Приложение 3

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 27 декабря 2016 г. N 821

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ"

НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Методика расчета целевого показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)

Примечание

1.

Наличие бюджетного прогноза Самарской области на долгосрочный период, И1

2.

Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, И2

Показатель И2 рассчитывается по формуле:

И2 = Дф / Д x 100%,

где Дф - дефицит областного бюджета;

Д - объем доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

3.

Наличие ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок, И3

4.

Отношение объема государственного долга Самарской области (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, И4

Показатель И4 рассчитывается по формуле:

И4 = ГД / Д x 100%,

где ГД - объем государственного долга Самарской области (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета);

Д - объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

Выписка из Государственной долговой книги Самарской области "Сведения об объеме государственного долга Самарской области";

отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

5.

Отношение расходов на обслуживание государственного долга Самарской области к объему расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), И5

Показатель И5 рассчитывается по формуле:

И5 = (РОгд / (Р - Рф) x 100%,

где РОгд - расходы на обслуживание государственного долга Самарской области;

Р - общий объем расходов областного бюджета;

Рф - объем расходов областного бюджета, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

6.

Отношение суммы платежей на погашение заимствований предыдущих лет и обслуживание государственного долга к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, И6

Показатель И6 рассчитывается по формуле:

И6 = (РПгд + РОгд) / Д x 100%,

где РПгд - сумма платежей по погашению заимствований Самарской области предыдущих лет;

РОгд - расходы на обслуживание государственного долга Самарской области;

Д - объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

7.

Долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области по международной шкале международных рейтинговых агентств, И7

Показатель И7 определяется международными рейтинговыми агентствами

Пресс-релизы международных рейтинговых агентств: Moody's Investors Service (Moody's) и Standard & Poor's

8.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности, И8

Показатель И8 рассчитывается по формуле:

И8 = И8.1 / И8.2,

где И8.1 - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

И8.2 - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Отчетность налоговых органов (органов статистики);

сведения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317);

информация о расходах, произведенных местными бюджетами, в том числе за счет средств, имеющих целевое назначение (код формы R63402r)

9.

Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов, И9

Показатель И9 рассчитывается по формуле:

И9 = Кпр.мб / Рмб x 100%,

где Кпр.мб - объем просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;

Рмб - объем расходов местных бюджетов

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности. Бюджетная деятельность (код формы 0503369);

отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

10.

Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, И10

Показатель И13 рассчитывается по формуле:

И10 = Пмб / Рмб x 100%,

где Рмб - объем расходов местных бюджетов;

Пмб - объем расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317);

справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503387)

11.

Уровень долговой нагрузки местных бюджетов, И11

Показатель И11 рассчитывается по формуле:

И11 = Дм / Нд x 100%,

где Дм - общий объем муниципального долга муниципальных районов и городских округов (городских округов с внутригородским делением) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

Нд - общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований за отчетный финансовый год

Информация о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Самарской области, по формам согласно приложениям 1 - 5 к Порядку передачи министерству управления финансами Самарской области (далее - министерство) информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Самарской области, утвержденному приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27;

отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области (код формы 0503317)

12.

Наличие выверки исходных данных для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год в срок до 1 сентября текущего года, И12

Письмо министерства органам местного самоуправления

13.

Наличие рассчитанного и доведенного до сведения органов местного самоуправления норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего года, И13

Письмо министерства органам местного самоуправления

14.

Внесение проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в законодательный орган Самарской области в установленный срок, И14

Письмо Правительства Самарской области

15.

Наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении получателей средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства, И15

16.

Наличие правового акта (правовых актов) Самарской области, направленного (направленных) на совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции министерства, И16

17.

Доля расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных правовым актом Правительства Самарской области (далее - акт о приоритетности), в общем объеме расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности, И17

Показатель И17 рассчитывается по формуле:

И17 = И17.1 / И17.2 x 100%,

где И17.1 - объем расходов областного бюджета, санкционированных с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности;

И17.2 - общий объем расходов областного бюджета, санкционированных после принятия акта о приоритетности

Автоматизированная система исполнения областного бюджета

18.

Доля получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение, в общем количестве получателей средств областного бюджета, И18

Показатель И18 рассчитывается по формуле:

И18 = И18.1 / И18.2 x 100%,

где И18.1 - количество получателей средств областного бюджета, переведенных на безналичное денежное обращение;

И18.2 - общее количество получателей средств областного бюджета

Перечни удаленных получателей средств бюджета (удаленных неучастников бюджетного процесса), имеющих право на получение наличных денег со счетов N 40116, открытых органу Федерального казначейства, сформированные министерством в соответствии с приказом Казначейства России от 30.06.2014 N 10н

19.

Доля предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности, в общем объеме предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности, И19

Показатель И19 рассчитывается по формуле:

И19 = И19.1 / И19.2 x 100%,

где И19.1 - сумма предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности;

И19.2 - общий объем предельных объемов финансирования, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета после принятия акта о приоритетности

Автоматизированная система исполнения областного бюджета

20.

Доля консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство, в общем количестве регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство, И20

Показатель И20 рассчитывается по формуле:

И20 = И20.1 / И20.2 x 100,

где И20.1 - количество консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов, представленных в Федеральное казначейство;

И20.2 - общее количество регламентированных консолидированных бюджетных, сводных бухгалтерских отчетов субъекта Российской Федерации, подлежащих представлению в Федеральное казначейство

Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства о составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в соответствующем году;

письмо Федерального казначейства о принятии годовой отчетности министерства

21.

Наличие в автоматизированной системе исполнения областного бюджета аналитического отчета по ежедневному планированию и учету остатков средств на счете областного бюджета, И21

Автоматизированная система исполнения областного бюджета

22.

Наличие ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента и размещение отчета о результатах указанного мониторинга на сайте министерства, И22

Методика, отраженная в постановлении Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 226 "О проведении министерством управления финансами Самарской области мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета"

Сайт министерства

(http://new.minfin-samara.ru)

23.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета, И23

Показатель И23 рассчитывается по формуле:

И23 = Кпр / Р x 100%,

где Кпр - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета;

Р - общий объем расходов областного бюджета

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Самарской области на 1 января 2016 года (код формы 0503317)

24.

Коэффициент полноты опубликования бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета, И24

Коэффициент И24 рассчитывается по формуле:

И24 = И24.1 / И24.2 x 100%,

где И24.1 - количество опубликованных бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета;

И24.2 - количество бюджетных нормативных правовых актов и отчетов об исполнении областного бюджета

Сайт министерства

(http://new.minfin-samara.ru)

25.

Коэффициент доступности сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона, И25

Коэффициент И25 рассчитывается по формуле:

И25 = И25.1 / И25.2,

где И25.1 - количество реализованных и используемых сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона;

И25.2 - общее количество сервисов единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона, предусмотренных техническим заданием

Единый информационный портал бюджетной системы региона "Бюджет для граждан Самарской области"

(http://budget.minfin-samara.ru)

26.

Коэффициент продуктивности программного обеспечения, И26

Коэффициент И26 рассчитывается по формуле:

И26 = И26.1 / И26.2 x 100%,

где И26.1 - время продуктивной работы системы управления консолидированным бюджетом Самарской области (количество часов);

И26.2 - общая продолжительность работы системы управления консолидированным бюджетом Самарской области за отчетный период

Квартальная аналитическая отчетность по техническому сопровождению, модернизации и обновлению программного обеспечения министерства, поступающая от муниципальных образований Самарской области и организации, выполняющей данные работы

27.

Коэффициент применения системы бюджетного планирования на базе web-технологий сотрудниками главных распорядителей средств областного бюджета, И27

Коэффициент И27 рассчитывается по формуле:

И27 = И27.1 / И 27.2 x 100%,

где И27.1 - количество главных распорядителей средств областного бюджета, работающих в системе бюджетного планирования на базе web-технологий;

И27.2 - общее количества главных распорядителей средств областного бюджета

Система планирования на базе web-технологий министерства

28.

Коэффициент обновления средств криптографической защиты информации в министерстве, органах исполнительной власти (государственных органах) и государственных учреждениях Самарской области, являющихся участниками юридически значимого документооборота министерства, И28

Показатель И35 рассчитывается по формуле:

И28 =И28.1 / И28.2 x 100%,

где И28.1 - количество обновленных средств криптографической защиты информации на рабочих местах участников юридически значимого электронного документооборота в министерстве, в органах исполнительной власти (государственных органов) и государственных учреждениях Самарской области;

И28.2 - планируемое количество необходимых для обновления средств криптографической защиты информации участников юридически значимого электронного документооборота в министерстве, в органах исполнительной власти (государственных органов) и государственных учреждениях Самарской области

Отчетная документация по исполнению государственных контрактов