О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2017 г. N 1106-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 3-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Внести изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.07.2014 N 411-па, от 05.08.2014 N 489-па, от 18.11.2014 N 743-па, от 30.11.2015 N 833-па, от 02.12.2016 N 917-па), изложив ее в новой редакции (прилагается).

И.о. Губернатора

Курской области

А.С.ЗУБАРЕВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 27 декабря 2013 г. N 1038-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 27 декабря 2017 г. N 1106-па)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАСПОРТ

Региональной программы капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах, расположенных

на территории Курской области

Наименование Программы

- Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Закон Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО "О вопросах организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Заказчик Программы

- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Разработчик Программы

- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Цели и задачи Программы

- основной целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области.

Задачи:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Курской области;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта

Сроки реализации Программы

- 2014 - 2043 годы в 10 этапов

Целевые показатели Программы

- доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, включенных в Программу

Ресурсное обеспечение Программы

- средства фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированных собственниками помещений в таких домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- средства областного и муниципальных бюджетов

Исполнители Программы

- Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах

Ожидаемые конечные результаты Программы

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 5109;

общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 17450,7 тыс. кв. м

Управление Программой

- координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах на территории

Курской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений практически при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.

В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.

За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Капитально отремонтировано 1358 домов общей площадью 4157 кв. м. Улучшили жилищные условия 188500 человек.

Направляемые ранее средства на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не обеспечивают надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.

Состояние жилищного фонда как в целом по России, так и по Курской области в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 5257, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.

В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, имеющих менее трех квартир.

Программа определяет очередность, предельные сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Администрацией Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;

контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Реализация этих целей позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.

Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 5109 домах общей площадью 17450,7 тыс. кв. м.

Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (3-летними периодами):

1-й этап - 2014 - 2016 годы;

2-й этап - 2017 - 2019 годы;

3-й этап - 2020 - 2022 годы;

4-й этап - 2023 - 2025 годы;

5-й этап - 2026 - 2028 годы;

6-й этап - 2029 - 2031 годы;

7-й этап - 2032 - 2034 годы;

8-й этап - 2035 - 2037 годы;

9-й этап - 2038 - 2040 годы;

10-й этап - 2041 - 2043 годы.

Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах трехлетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы, с учетом фактического состояния жилого фонда и в соответствии с нормами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов, с применением мер государственной и (или) муниципальной поддержки, средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами.

4. Адресный перечень многоквартирных домов, включенных

в Программу, и перечень услуг и (или) работ по капитальному

ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме представлены в приложении к настоящей Программе.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (установлены на основании части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 14 Закона Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) разработка проектно-сметной документации;

8) замена входных дверей в подъезды, оконных и балконных блоков на лестничных площадках, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

9) строительный контроль.

Виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома установлены на основании части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 14 Закона Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО и представлены в приложении к настоящей Программе.

5. Механизмы реализации Программы

Программа подлежит ежегодной актуализации не реже чем один раз в год посредством внесения в нее изменений и (или) дополнений, которая осуществляется в том же порядке, что ее разработка и утверждение.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, кредиты, займы, привлеченные региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств фондов капитального ремонта в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области, согласно приложению к настоящей Программе.

Основными участниками и исполнителями Программы являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;

ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы;

собственники помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта Администрация Курской области утверждает краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном статьей 11 Закона Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области".

6. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы финансового контроля Курской области (при предоставлении государственной поддержки);

Отчет о реализации Программы представляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области ежегодно по форме и в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Информация о принятых правовых актах и решениях органов государственных власти области о подготовке, принятии и реализации Программы размещается на официальном сайте Администрации Курской области, а также на официальном сайте Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Приложение

к Региональной программе

капитального ремонта

общего имущества

в многоквартирных домах,

расположенных на территории

Курской области

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 27 декабря 2017 г. N 1106