ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 декабря 2017 г. №39п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.10.2018 №27п, от 15.02.2019 №7п)

В соответствии с абзацем семнадцатым статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, подпунктом 18 пункта 3 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области», подпунктом 20 пункта 9, пунктом 14 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Архангельской области.

2. Установить, что раздельное накопление твердых коммунальных отходов вводится на территории Архангельской области в соответствии со сроками, установленными территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 апреля 2017 года № 144-пп.

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Исполняющий обязанности министра

А.В. Копосова

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

                                                                 от 27 декабря 2017 года № 39п

П О Р Я Д О К

накопления твердых коммунальных отходов (в том числе

их раздельного накопления) на территории Архангельской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, устанавливает требования в отношении накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Архангельской области.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими и медицинскими отходами.

2. В настоящем Порядке применяются понятия в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

бункер – мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;

вывоз твердых коммунальных отходов – транспортирование твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) от мест (площадок) их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

контейнер – мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

контейнерная площадка – место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

специальная площадка для складирования крупногабаритных отходов – место (площадка) накопления крупногабаритных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

потребитель – собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

ртутьсодержащие отходы – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, отходы ртутных термометров;

малогабаритные источники тока, утратившие потребительские свойства, – батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств.

погрузка ТКО – перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровозный транспорт в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО;

уборка мест погрузки ТКО – действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровозный транспорт.

(абзацы введены постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

3. Накопление, сбор ТКО осуществляется с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Сбор и вывоз ТКО на территории Архангельской области обеспечивается региональным оператором по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2017 года № 556-пп, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 апреля 2017 года № 144-пп (далее – территориальная схема обращения с отходами), на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

5. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО, и по форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – договор с потребителями).

6. Региональный оператор осуществляет сбор и вывоз ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО, если иное не установлено настоящим Порядком.

2. Порядок осуществления накопления ТКО

7. Потребители осуществляют складирование ТКО, в том числе отходов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором с потребителем, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

8. В случае если в территориальной схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления ТКО, в том числе отходов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО, в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для включения в территориальную схему обращения с отходами сведений о таких местах сбора и накопления ТКО.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

9. В местах (площадках) накопления ТКО складирование потребителями ТКО (за исключением крупногабаритных) осуществляется в соответствии с договором с потребителем с учетом обеспечения раздельного накопления ТКО следующими способами:

1) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

2) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

3) в пакеты, мешки или другие емкости, предоставленные региональным оператором (бестарный способ).

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

10. В местах (площадках) накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором с потребителем следующими способами:

1) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

2) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

11. Потребителям запрещается складировать ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре с потребителем, вне контейнеров, бункеров, специальных площадок для складирования, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

12. Сбор ТКО посредством мусоропроводов и мусороприемных камер осуществляется в многоквартирных домах, зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой, организациями, осуществляющими эксплуатацию таких домов, зданий (далее – эксплуатирующая организация). Вывоз ТКО, накопление которых осуществляется посредством мусоропроводов и мусороприемных камер, осуществляется на основании договора, заключенного эксплуатирующей организацией с региональным оператором.

13. Бестарный способ накопления обеспечивается по решению регионального оператора и осуществляется путем накопления ТКО в пакетах, мешках или других аналогичных емкостях, непосредственно в мусоровозный транспорт без использования каких-либо оборудованных мест.

При накоплении ТКО в пакетах, мешках или других аналогичных емкостях, региональный оператор определяет места, время сбора ТКО, а также параметры емкостей, используемых для накопления ТКО.

14. В контейнерах, бункерах, а также в пакетах, мешках и других емкостях, предназначенных для складирования ТКО, запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, электронное оборудование,
а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лицам, осуществляющим погрузку (разгрузку) контейнеров и бункеров, повредить контейнеры, бункеры, мусоровозный транспорт или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО.

15. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента их погрузки в мусоровозный транспорт.

3. Раздельное накопление ТКО

16. Раздельное накопление, погрузка и транспортировка ТКО осуществляются способами, исключающими смешивание отходов, приводящее к загрязнению их отдельных фракций и препятствующее их утилизации.

17. Организация раздельного накопления ТКО обеспечивается региональным оператором с участием органов местного самоуправления Архангельской области поэтапно и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и настоящим Порядком.

18. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторичного сырья) и плотности застройки населенных пунктов может осуществляться следующими способами:

1) установка специальных контейнеров для раздельного накопления отдельных видов ТКО;

2) создание пунктов приема вторичного сырья или организация площадок раздельного накопления ТКО;

3) организация передвижных (мобильных) пунктов накопления вторичного сырья.

19. При организации раздельного накопления ТКО для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные контейнеры, обеспечивающие складирование в них отходов определенного вида. При этом контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих накопления в соответствующий контейнер.

20. Цветовая индикация контейнеров для раздельного накопления ТКО, их размеры и количество в местах установки определяется региональным оператором, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

21. Раздельно накопленные ТКО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, подлежат передаче организациям, осуществляющим их обработку и (или) утилизацию.

Вывоз раздельно накопленных ТКО осуществляется региональным оператором либо уполномоченным им лицом, либо организациями, осуществляющими их обработку и (или) утилизацию вторичного сырья, по договору, в котором определяются условия и периодичность вывоза раздельно собранных отходов из мест их накопления.

4. Порядок накопления отдельных видов ТКО

4.1. Накопление отходов электронного оборудования

22. К отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

Накопление накопление электронного оборудования, утратившего свои потребительские свойства, осуществляется на специальных площадках, в зданиях, сооружениях для сбора и накопления электронного оборудования, определенных региональным оператором.

Сбор и накопление электронного оборудования, утратившего свои потребительские свойства, может осуществляться:

1) организациями, осуществляющими обработку (разборку) электронного оборудования, по месту своего нахождения или месту осуществления деятельности;

2) организациями оптово-розничной торговли, осуществляющими реализацию электронного оборудования.

23. Организации, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка, в течение 10 дней с даты начала приемки электронного оборудования, направляют информацию о местах приемки такого оборудования региональному оператору.

4.2. Организация накопления ртутьсодержащих отходов

и малогабаритных источников тока, утративших
потребительские свойства

24. Накопление ртутьсодержащих отходов и малогабаритных источников тока, утративших потребительские свойства, осуществляются отдельно от других видов ТКО с целью предотвращения попадания таких видов отходов без предварительного обезвреживания на объекты размещения отходов в составе ТКО.

25. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года  № 681.

26. Лица, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать накопление ртутьсодержащих отходов, представляют информацию о местах накопления региональному оператору в течение 10 дней с даты начала приемки.

27. Лица, осуществляющие накопление малогабаритных источников тока, утративших потребительские свойства, представляют информацию о местах накопления региональному оператору в течение 10 дней с даты начала приемки.

28. Накопление ртутьсодержащих отходов и малогабаритных источников тока, утративших потребительские свойства, осуществляется на площадках, в зданиях, сооружениях для накопления опасных и особо опасных отходов в специальные контейнеры, или иным способом, соответствующим требованиям законодательства, организованным региональным оператором или иным обязанным лицом.

29. Накопленные ртутьсодержащие отходы и малогабаритные источники тока, утратившие потребительские свойства, передаются в специализированные организации, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания.

5. Контейнерные площадки, специальные площадки   

для крупногабаритных отходов,  контейнеры и бункеры

30. Размещение контейнерных площадок для накопления и сбора ТКО и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов производится в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

31. Контейнерные площадки и специальные площадки для крупногабаритных отходов подлежат регулярной очистке от снега и льда. Контейнерные площадки, специальные площадки для  складирования крупногабаритных отходов, контейнеры и бункеры содержатся в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

32. Для сбора и накопления ТКО в Архангельской области рекомендуется применять контейнеры объемом 1,1 куб. м. Для сбора и накопления крупногабаритных отходов – бункеры объемом 8 куб. м.

Региональным оператором на основании договора с потребителями в зависимости от выбранного способа транспортирования и вида специальной техники могут быть применены виды тары с иным объемом накопления.

Контейнеры и бункеры должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположены контейнеры, бункеры, оборудована крышей.

33. Контейнерные площадки, специальные площадки для  складирования крупногабаритных отходов, контейнеры и бункеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО.

(в редакции постановления министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.02.2019 №7п)

34. пункт исключен.