ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2017 г. № 691-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П, от 03.12.2018 № 608-П, от 31.05.2019 № 251-П, от 04.02.2020 № 39-П)

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидии из областного бюджета Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего постановления, осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Правительству Ульяновской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П «О Порядке предоставления в 2016 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Агентство передовых инициатив, технологий, проектов»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.08.2016 № 397-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 26-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2017 № 517-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П».

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 27 декабря 2017 г. № 691-П

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает правила определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» (далее – Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Центра:

1) затрат, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности Центра;

2) затрат, связанных с оплатой труда (кроме премий) работников Центра, работающих по трудовому договору (далее – работники), а также уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников Центра, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников Центра на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ульяновской области на обязательное медицинское страхование работников Центра, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников Центра от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом объём затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Центра (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области;

(подпункт 2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 03.12.2018 № 608-П, от 31.05.2019 № 251-П)

3) затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий, монографий, энциклопедий, словарей, сборников статей, брошюр, библиографических указателей, периодических печатных изданий по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

4) затрат, связанных с организацией и проведением тематических семинаров, конференций и иных мероприятий, а также оплатой труда независимых экспертов,  привлекаемых для решения вопросов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

5) затрат, связанных с направлением работников Центра в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации, для выполнения служебных поручений по решению вопросов, возникающих при осуществлении Центром видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в том числе затрат, связанных с приобретением в указанных целях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации иностранной валюты;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.05.2019 № 251-П)

6) затрат, связанных с реализацией общественно значимых проектов;

7) затрат, связанных с проведением социологических исследований;

8) затрат, связанных с организацией археологических, этнографических, фольклорных, лингвистических, архивных и других экспедиций;

9) затрат, связанных с уплатой взносов в организации, членство в которых необходимо Центру для решения вопросов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

10) затрат, связанных с организацией получения работниками Центра дополнительного профессионального образования или прохождения ими профессионального обучения, необходимых для решения вопросов, возникающих при осуществлении Центром видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

(подпункт 10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 31.05.2019 № 251-П)

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются Центру на основании соглашения
о предоставлении субсидий, заключённого с Правительством (далее – Соглашение) по форме, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать:

1) согласие Центра и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Правительством
и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящим Порядком;

3) значения показателей результативности предоставления субсидий,
а также порядок, сроки и формы представления Центром отчётности
о результатах использования субсидий и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

4) порядок и сроки перечисления субсидий;

5) иные необходимые условия.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

5. Условием предоставления Центру субсидий является осуществление Центром следующих видов деятельности:

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

1) научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение деятельности в сфере прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Ульяновской области и отраслей её экономики;

(подпункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

2) деятельность по осуществлению исследований в рамках краткосрочного и долгосрочного планирования и прогнозирования, социально-экономического развития Ульяновской области, направленных на повышение качества жизни населения, минимизацию негативных воздействий кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

3) деятельность по осуществлению исследований в сфере экономической безопасности, способствующих своевременному принятию мер к повышению уровня жизни населения Ульяновской области и привлекательности Ульяновской области с точки зрения обеспечения занятости населения и высокого в сравнении с другими регионами уровня доходов населения;

4) содействие в формировании конкурентоспособной экономики Ульяновской области, усиление инвестиционной привлекательности Ульяновской области;

5) содействие в снижении внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближении стандартов жизни между крупными и малыми городами, городским и сельским населением путём обоснования оказания адресной помощи социально незащищённым группам населения.

(подпункты 1-4 считать подпунктами 2-5 - постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

6. Для получения субсидии Центр представляет в Правительство следующие документы:

1) заявку на получение субсидий;

2)  копии учредительных документов Центра;

3) смету затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

4) план-график мероприятий, выполняемых при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, содержащий информацию о содержании соответствующих мероприятий и сроках их выполнения;

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

5) справку об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6) справку о соответствии Центра требованиям, установленным подпунктами 2-4 пункта 7 настоящего Порядка, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем Центра.

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 31.05.2019 № 251-П)

(подпункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

7. Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

21) у Центра должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

(подпункт 21 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 31.05.2019 № 251-П)

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

абзац шестой – исключен постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П

абзац седьмой – исключен постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П

абзац восьмой – исключен постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П

8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Центру субсидий и заключении с ним Соглашения, Председателем Правительства создаётся комиссия, в состав которой входят представители финансового управления (бухгалтерии) администрации Губернатора Ульяновской области и первый заместитель Председателя Правительства, курирующий вопросы социального блока, а также заместитель Председателя Правительства, курирующий вопросы стратегического планирования.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Заседания проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия Центра условиям предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение рекомендовать Правительству предоставить Центру субсидии и заключить Соглашение или отказать в их предоставлении.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Правительство на основании рекомендаций комиссии принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Центра условиям предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

представление Центром документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссия направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

9. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) количество исследовательских работ, выполненных согласно установленному Правительством заданию, единиц;

2) количество выполненных исследовательских работ по актуальным вопросам социально-экономического развития Ульяновской области, единиц;

3) количество подготовленных предложений по корректировке экономической политики Ульяновской области, единиц;

4) количество передовых инициатив, технологий, проектов, сведения о которых внесены в базы данных передовых инициатив, технологий, проектов, единиц;

5) количество подготовленных предложений по повышению эффективности исполнения указов Президента Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, единиц;

6) количество подготовленных аналитических записок, а также проектов документов стратегического планирования и проектов иных правовых актов, единиц;

7) количество опубликованных в средствах массовой информации материалов по вопросам деятельности Центра, единиц;

8) количество материалов, подготовленных по результатам информационного и экспертного сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в социально-экономической и научно-технической сферах развития Ульяновской области, единиц.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

10. Субсидии перечисляются Правительством на расчётный счёт Центра, открытый в кредитной организации, в соответствии с Соглашением.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

11. пункт исключен - постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П

12. Правительство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Правительство и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

13. В случае нарушения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае недостижения Центром значений показателей результативности предоставления субсидий Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения Центром значений показателей результативности предоставления субсидий они подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

14. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться Центром в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Правительства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П)

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

приложение исключено - постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 № 258-П