ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018 № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ

(в редакции постановления инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 29.11.2019 № 13)

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 5 областного закона от 31.08.2009 № 595-ОЗ «О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области», пунктом 3.50 Положения об инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 17.11.2016 № 405, инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области и их проектов.

2. Признать утратившим силу постановление комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 05.11.2014 № 79 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области и их проектов».

3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Начальник инспекции

А.Ю. Курочкин

Утвержден постановлением

инспекции государственной охраны

культурного наследия

Новгородской области

от 27.12.2018 № 2

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ  КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», областным законом от 31.08.2009 № 595-ОЗ «О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области» и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области (далее – инспекция) и их проектов в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции и их проектов.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

постановления инспекции - нормативные правовые акты инспекции;

проекты постановлений инспекции – проекты нормативных правовых актов инспекции;

антикоррупционная экспертиза – экспертное исследование с целью выявления в постановлениях и проектах постановлений инспекции коррупциогенных факторов;

объекты антикоррупционной экспертизы – постановления и проекты постановлений инспекции, являющиеся предметом экспертного исследования при проведении антикоррупционной экспертизы;

мониторинг применения постановлений инспекции – наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующих постановлений инспекции.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений инспекции

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений инспекции проводится при осуществлении их правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений инспекции проводится ведущим консультантом инспекции.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений инспекции составляет не более десяти рабочих дней со дня поступления проекта от разработчика проекта постановления инспекции.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления инспекции ведущий консультант инспекции, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименование проекта постановления инспекции, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта постановления инспекции, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в проекте постановления инспекции положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в проекте постановления инспекции коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте постановления инспекции положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий ля проявления коррупции.

2.5. Экспертное заключение подписывается ведущим консультантом инспекции, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется в течение одного рабочего дня, следующего  за днем подписания, разработчику проекта постановления инспекции.

2.6. Положения проекта постановления инспекции, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта постановления инспекции на стадии его доработки.

2.7. В случае несогласия разработчика проекта постановления инспекции с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления инспекции вносится на рассмотрение начальнику инспекции с приложением письменного возражения разработчика проекта постановления инспекции на заключение.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня подписания экспертного заключения проекты постановлений инспекции направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

3. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции и их проектов

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений инспекция обеспечивает размещение проектов на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт инспекции) и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, предназначенном для размещения проектов нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, (далее - единый региональный интернет-портал) с указанием дат начала, окончания и места приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений инспекции составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения на сайте инспекции и на едином региональном интернет-портале. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, проектов постановлений о внесении изменений в ранее изданные административные регламенты, проектов постановлений о признании административных регламентов утратившими силу составляет не менее 15 календарных дней со дня их размещения на сайте инспекции и на едином региональном интернет-портале.

3.3. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции обеспечивается посредством официального опубликования текстов постановлений инспекции в газете «Новгородские ведомости» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также посредством их размещения на сайте инспекции.

Постановления инспекции размещаются на официальном сайте инспекции в сроки, определенные Перечнем информации о деятельности иных органов исполнительной власти Новгородской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным постановлением  Правительства Новгородской области от 09.12.2016 № 426.

Независимая антикоррупционная экспертиза постановлений инспекции может быть проведена независимыми экспертами в любое время со дня их официального опубликования или размещения на сайте инспекции.

3.4. Результаты независимой экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. Указанное заключение подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

Заключение направляется в инспекцию почтой или в электронной форме на адрес электронной почты: op53n@mail.ru.

Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта постановления инспекции в течение 30 календарных дней со дня его поступления в инспекцию. В течение 30 календарных дней со дня поступления в инспекцию заключения юридическому или физическому лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. В случае принятия решения об учете результатов независимой антикоррупционной экспертизы разработчиком проекта (постановления инспекции) проект постановления дорабатывается или готовится проект о внесении изменений в соответствующее постановление инспекции либо признании его утратившим силу.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции

4.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений инспекции проводится при проведении правовой экспертизы постановлений инспекции, а также в случае поступления в адрес инспекции письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и (или) организаций с информацией о возможной коррупциогенности постановления инспекции, полученной по результатам анализа практики его правоприменения инспекцией, а также при проведении мониторинга правоприменения постановлений инспекции.

4.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений инспекции проводится ведущим консультантом инспекции в соответствии с Методикой.

4.3. Мониторинг правоприменения постановлений инспекции осуществляется на постоянной основе структурными подразделениями инспекции, ответственными за подготовку соответствующих постановлений.

4.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции составляет не более тридцати календарных дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.5. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции ведущий консультант инспекции подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведения антикоррупционной экспертизы постановлений инспекции;

дата принятия (издания), номер, заголовок постановления инспекции, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения постановления инспекции, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в постановлении инспекции положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в постановлении инспекции коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в постановлении инспекции положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

4.6. Экспертное заключение подписывается ведущим консультантом инспекции, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Положения постановления инспекции, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком постановления, а при его отсутствии – иным государственным гражданским служащим по указанию начальника инспекции.

4.7. Постановления инспекции направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в течение трех рабочих дней со дня принятия.