ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ЗА ПРИОБРЕТЕННОЕ ТВЕРДОЕ ТОПЛИВО (УГОЛЬ, ДРОВА) ГРАЖДАНАМ (СЕМЬЯМ), ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОМАХ,...



правительство сахалинской области

постановление

от 27 декабря 2018 г. № 654

г. Южно-Сахалинск

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ЗА ПРИОБРЕТЕННОЕ ТВЕРДОЕ ТОПЛИВО (УГОЛЬ, ДРОВА) ГРАЖДАНАМ (СЕМЬЯМ), ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОМАХ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

(Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 04.06.2019 №241;

постановление Правительства Сахалинской области от 23.09.2020 №447;

постановление Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571;

постановление Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 №53)

В рамках реализации Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Установить единовременную денежную выплату на возмещение части затрат за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области в домах, не имеющих централизованного теплоснабжения.

2. Утвердить Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на возмещение части затрат за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области в домах, не имеющих централизованного теплоснабжения (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 15 августа 2018 года.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области    

А.В.Белик

Утвержден

постановлением

Правительства Сахалинской области

от 27.12.2018 №654

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от04.06.2019 №241)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 23.09.2020 №447)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 20.02.2021 №53)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ЗА ПРИОБРЕТЕННОЕ

ТВЕРДОЕ ТОПЛИВО (УГОЛЬ, ДРОВА) ГРАЖДАНАМ (СЕМЬЯМ),

ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОМАХ,

НЕ ИМЕЮЩИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты (далее - ЕДВ) на возмещение части затрат за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области в домах, не имеющих централизованного теплоснабжения.

2. Право на ЕДВ имеют граждане (семьи), проживающие на территории Сахалинской области в домах, не имеющих централизованного теплоснабжения, в течение отопительного периода на основании документов, подтверждающих понесенные расходы на приобретение твердого топлива (уголь, дрова) в текущем отопительном периоде, при условии приобретения твердого топлива (уголь, дрова) по цене, превышающей цену на твердое топливо (уголь, дрова), установленную приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области (далее - РЭК) для соответствующего муниципального образования.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

3. В случаях если гражданин (семья) зарегистрирован (зарегистрирована) по одному адресу проживания, но фактически проживает по другому адресу, ЕДВ предоставляется на жилое помещение по адресу фактического проживания.

Данный факт подтверждается посредством комиссионного обследования фактического места проживания гражданина (семьи), проводимого государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - Центр), оформленного в виде акта, подписанного тремя соседями и заверенного уполномоченным должностным лицом Центра.

4. ЕДВ предоставляется гражданам (семьям) за отопительный период по факту приобретения одного вида твердого топлива (дрова либо уголь). Отопительным периодом является период с августа текущего года по июль следующего.

5. При определении права на ЕДВ в случае, если гражданин (семья) имеет в собственности несколько жилых домов, не имеющих централизованного теплоснабжения, ЕДВ предоставляется только в отношении одного жилого помещения по выбору гражданина (семьи).

На одно жилое помещение может быть предоставлена только одна ЕДВ.

6. Расчет ЕДВ, подлежащей выплате, осуществляется исходя из фактически приобретенного объема твердого топлива (уголь, дрова), подтвержденного документально по следующей формуле:

ЕДВфакт = (Цэо - Цуст) * х, где:

Цэо - экономически обоснованная цена на твердое топливо (уголь, дрова), определенная РЭК для соответствующего муниципального образования;

Цуст - цена на твердое топливо (уголь, дрова), установленная приказом РЭК для соответствующего муниципального образования;

х - фактически приобретенный объем твердого топлива (уголь, дрова), подтвержденный документально. При этом х не может превышать максимальную потребность, подлежащую компенсации, на одно домохозяйство равную 9 тоннам угля либо 16 куб. м дров.

7. В случае если фактическая цена приобретенного твердого топлива (уголь, дрова) менее экономически обоснованной цены на твердое топливо (уголь, дрова), определенной РЭК для соответствующего муниципального образования, расчет ЕДВ, подлежащей выплате, осуществляется по следующей формуле:

ЕДВфакт = (Цфакт - Цуст) * х, где:

Цфакт - фактическая цена приобретенного твердого топлива (уголь, дрова), подтвержденная документально;

Цуст - цена на твердое топливо (уголь, дрова), установленная приказом РЭК для соответствующего муниципального образования;

х - фактически приобретенный объем твердого топлива (уголь, дрова), подтвержденный документально. При этом х не может превышать максимальную потребность, подлежащую компенсации, на одно домохозяйство равную 9 тоннам угля либо 16 куб. м дров.

В случае если фактическая цена приобретенного твердого топлива (уголь, дрова) менее цены на твердое топливо (уголь, дрова), установленной приказом РЭК для соответствующего муниципального образования, в предоставлении ЕДВ отказывается.

Для целей расчета размера ЕДВ РЭК ежегодно в срок до 15 января направляет в министерство социальной защиты Сахалинской области утвержденные сведения об установленных и экономически обоснованных ценах на твердое топливо (уголь, дрова).

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

7.1. В случае отсутствия в справке, подтверждающей факт приобретения топлива, выданной органами местного самоуправления, сведений о цене приобретенного твердого топлива (дрова, уголь), расчет ЕДВ производится по формуле, установленной пунктом 6 настоящего Порядка.

(п. 7.1 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2019 №241)

8. Предоставление ЕДВ осуществляется на основании заявления гражданина (далее - заявитель) либо лица, действующего от имени и в интересах заявителя на основании доверенности (доверенное лицо), законного представителя заявителя (опекуна (попечителя) (далее - представитель заявителя), поданного в Центр в письменном виде по форме №1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

В случае представления заявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя) предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма №2П), паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации).

В случае представления заявления представителем заявителя, являющимся доверенным лицом заявителя, дополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность для физических лиц либо ее копия, заверенная в установленном законодательством порядке.

В случае представления заявления представителем заявителя, являющимся опекуном (попечителем) заявителя, реквизиты документа (наименование, номер, дата выдачи, кем выдан), подтверждающего установление опеки (попечительства), указываются в заявлении.

Одновременно с заявлением заявитель (представитель заявителя) обязан представить:

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- документы, подтверждающие отсутствие подключения жилого помещения (дома) к системе централизованного теплоснабжения;

- документы, подтверждающие понесенные расходы заявителя на приобретение твердого топлива (уголь, дрова) (счета, квитанции, кассовые чеки, товарные накладные), содержащие сведения о дате приобретения топлива, об адресе доставки топлива, виде топлива, цене (при наличии) и приобретенном объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубических метрах);

- решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;

- реквизиты кредитной организации и банковского счета, открытого в российской кредитной организации, - в случае выбора заявителем способа выплаты путем перечисления на банковский счет.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

9. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить самостоятельно следующие документы и сведения:

- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя;

- сведения об установлении опеки (попечительства) - в случае подачи заявления опекуном (попечителем);

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя на территории Сахалинской области;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- справку, выданную органами местного самоуправления, подтверждающую факт приобретения топлива, по форме №2 к настоящему Порядку.

Центр не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) представления сведений либо документов, указанных в настоящем пункте Порядка.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

10. Центр в течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, в случае непредставления документов (сведений) заявителем (представителем заявителя) самостоятельно, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО):

- сведения, подтверждающие факт приобретения топлива, по форме №2 к настоящему Порядку - у органа местного самоуправления;

- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя - у Пенсионного фонда Российской Федерации;

- сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя на территории Сахалинской области, - у МВД России;

- сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости - в Управлении Росреестра по Сахалинской области.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

11. Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в Центр:

- непосредственно в Центр или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с которым министерством социальной защиты Сахалинской области и Центром заключено соглашение о взаимодействии (заявитель вправе обратиться в любой Центр по своему выбору);

- посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

- в форме электронного документа через «Личный кабинет» заявителя (далее - личный кабинет) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и/или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - портал).

Обращение за получением ЕДВ осуществляется с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

При личном обращении заявителем (представителем заявителя) представляются оригиналы документов либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке. Текст представленных документов должен быть читаем с возможностью их сканирования и последующего отображения в электронном виде.

Копии документов, прилагаемые к заявлению, направленные заявителем (представителем заявителя) почтовым отправлением, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов и сведений, являющихся основанием для принятия решения о назначении ЕДВ, возлагается на заявителя.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 №53)

12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДВ, является отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя (представителя заявителя), или отказ предъявить такие документы.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

13. Регистрация заявления и документов, направленных почтой или через МФЦ, осуществляется в день их поступления в Центр.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

14. ЕДВ предоставляется на основании решения о ее назначении, принятого министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство). Решение о назначении или об отказе в назначении ЕДВ оформляется и подписывается уполномоченным министерством лицом по результатам рассмотрения письменного заявления заявителя (представителя заявителя) и прилагаемых к нему документов, установленных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, не позднее 10-ти рабочих дней со дня поступления заявления и документов в Центр.

Заявителю в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения направляется соответствующее извещение.

При указании в заявлении СМС-сообщения в качестве способа информирования о принятом решении извещение направляется посредством СМС-сообщения на номер, указанный заявителем в заявлении об установлении мер социальной поддержки.

В ином случае извещение направляется:

- почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении - в случае подачи заявления и документов непосредственно в Центр либо при направлении по почте;

- в МФЦ - в случае подачи заявления и документов через МФЦ для дальнейшего вручения заявителю;

- в личный кабинет заявителя - в случае подачи заявления и документов через портал.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ и выборе СМС-сообщения в качестве способа информирования заявителю направляется СМС-сообщение о принятии решения об отказе с обязательным направлением извещения об отказе, в котором указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения, почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 №53)

15. В назначении ЕДВ отказывается в следующих случаях:

1) отсутствие права на ЕДВ (несоответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка);

2) представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

3) обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных заявителем (представителем заявителя) в подтверждение права;

4) обращения за назначением ЕДВ в течение одного отопительного периода в объеме, превышающем максимальную потребность, подлежащую компенсации;

5) если фактическая цена приобретенного твердого топлива (уголь, дрова) менее цены на твердое топливо (уголь, дрова), установленной приказом РЭК для соответствующего муниципального образования, или равна ей;

6) получения в одном отопительном периоде мер социальной поддержки на возмещение части затрат за приобретенное топливо по иным основаниям, предоставляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, в размере, превышающем размер ЕДВ, подлежащий выплате в соответствии с настоящим Порядком.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

16. В случае предоставления гражданам мер социальной поддержки на возмещение части затрат за приобретенное твердое топливо по нескольким основаниям, предоставляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и настоящим Порядком, суммарный размер выплаты указанных мер не может превышать фактически понесенные расходы граждан за один отопительный период.

(п. 16 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2019 №241; в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

17. Выплата ЕДВ производится по выбору заявителя через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления на лицевые счета, открытые в российских кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении и выплате ЕДВ.

18. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ЕДВ через отделения почтовой связи и российские кредитные организации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

Центр не несет ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета в кредитной организации.

Излишне выплаченные суммы ЕДВ возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

19. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для ЕДВ, несет Центр.

20. За нарушение условий настоящего Порядка должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

21. Контроль за соблюдением Центром настоящего Порядка осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области.

22. Действия (бездействие) и решения министерства и Центра обжалуются во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Центра во внесудебном порядке путем обращения в министерство.

Жалоба рассматривается министерством в случае, если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) государственного казенного учреждения, его руководителя.

(п. 22 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

Форма №1

к Порядку

предоставления единовременной

денежной выплаты на возмещение

части затрат за приобретенное

твердое топливо (уголь, дрова)

гражданам (семьям),

проживающим на территории

Сахалинской области

в домах, не имеющих

централизованного теплоснабжения,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 27.12.2018 №654

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 11.12.2020 №571)

                                      Государственное казенное учреждение

                                      «Центр социальной поддержки

                                      Сахалинской области»

                                      _____________________________________

                                      _____________________________________

                                               (Ф.И.О. заявителя)

                                      проживающего по адресу:

                                      _____________________________________

                                      _____________________________________

                                      дата рождения _______________________

                                      документ, удостоверяющий личность:

                                      наименование: _______________________

                                      серия _________ №___________________

                                      выдан (когда и кем) _________________

                                      _____________________________________

                                      СНИЛС _______________________________

                                      телефон _____________________________

                                      электронная почта (при наличии):

                                      _____________________________________

                                      _____________________________________

                                      ____________________________________,

                                        (Ф.И.О. представителя заявителя)

                                      дата рождения _______________________

                                      документ, удостоверяющий личность:

                                      наименование: _______________________

                                      серия _________ №___________________

                                      выдан (когда и кем) _________________

                                      _____________________________________

                                      реквизиты документа,

                                      подтверждающего полномочия:

                                      наименование: _______________________

                                      серия _____________ №_______________

                                      выдан (когда и кем) _________________

                                      _____________________________________

                                      телефон _____________________________

                                      электронная почта (при наличии):

                                      _____________________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ №_______

    Прошу  назначить  единовременную  денежную  выплату на возмещение части

затрат  за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) гражданам (семьям),

проживающим   на   территории  Сахалинской  области  в  домах,  не  имеющих

централизованного теплоснабжения.

Выплату прошу перечислять:

___________________________________________________________________________

              (через почтовое отделение, на банковский счет)

Даю  согласие  на проведение перерасчета единовременной денежной выплаты, в

случае  излишне  выплаченной  суммы  -  удержание  ее  из  сумм последующих

единовременных денежных выплат.

Опись документов, прилагаемых к заявлению

№пп.

Наименование документа

Количество (шт.)

    Даю согласие на обработку своих персональных данных

    О принятом решении о назначении либо отказе в назначении единовременной

денежной выплаты прошу известить:

___________________________________________________________________________

         (посредством СМС-сообщения, путем направления (вручения)

                         письменного уведомления)

Подпись заявителя (представитель заявителя) ______ дата «___» _____ 20__ г.

Форма №2

к Порядку

предоставления

единовременной денежной выплаты

на возмещение части затрат

за приобретенное твердое топливо

(уголь, дрова) гражданам (семьям),

проживающим на территории

Сахалинской области в домах, не имеющих

централизованного теплоснабжения,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 27.12.2018 №654

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 04.06.2019 №241)

                                  СПРАВКА

    Дана в том, что гражданин(ка) ________________________________________,

                                             (Ф.И.О. заявителя)

проживающий(ая) по адресу ________________________________________________,

                              (населенный пункт, улица, дом, квартира)

___________________________________________________________________________

приобрел(а) _______________________________________________________________

            (вид топлива, кол-во тонн (куб. м), дата приобретения топлива,

___________________________________________________________________________

                   цена за тонну (куб. м) (при наличии))

Основание: ________________________________________________________________

Наименование должности _______________________________/расшифровка подписи/

М.П.