О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 06.12.2018 № 6-2299 «О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020–2021 ГОДОВ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018

г. Красноярск

      № 776-п

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 06.12.2018 № 6-2299 «О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020–2021 ГОДОВ»

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 06.12.2018 № 6-2299 «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главным администраторам доходов краевого бюджета, участвующим в формировании доходов краевого бюджета (для главных администраторов доходов краевого бюджета, являющихся федеральными органами государственной власти, данное поручение носит рекомендательный характер):

обеспечить поступления доходов согласно утвержденным плановым назначениям по администрируемым доходам краевого бюджета;

принять меры по сокращению задолженности по администрируемым платежам в бюджет (под задолженностью по платежам в бюджет для целей данного постановления понимается сумма платежа, не перечисленная в бюджет в установленный срок);

осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в краевой бюджет соответствующих платежей.

2. Установить, что получатели средств краевого бюджета, а также краевые государственные автономные и бюджетные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать условия частичной или полной предоплаты в следующих случаях:

в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году, в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, авансовые платежи по которым могут предусматриваться в размере 100 процентов от суммы договора (контракта), согласно приложению № 1;

в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Поручить в целях обеспечения реализации Закона Красноярского края от 06.12.2018 № 6-2299 «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов»:

а) руководителям органов исполнительной власти Красноярского края:

в случае снижения объема поступлений доходов краевого бюджета обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств, уплату налогов;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у государственных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

не допускать увеличения утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением случая, предусмотренного пунктом 4;

проводить работу по минимизации образования остатков средств краевого бюджета на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

в срок до 01.02.2019 представить в министерство экономики и регионального развития Красноярского края заявки на проведение оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, включенные в перечень строек и объектов;

б) министрам Красноярского края:

ежемесячно до 5-го числа представлять в министерство финансов Красноярского края информацию о реализации:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы»;

Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

в) министерству промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерству строительства Красноярского края, министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края, министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края, министерству транспорта Красноярского края, министерству лесного хозяйства Красноярского края принять меры:

по обеспечению поступления в консолидированный бюджет края налоговых платежей, учтенных в отраслевых программах;

по своевременному представлению в адрес министерства финансов Красноярского края и министерства экономики и регионального развития Красноярского края отчетов о реализации отраслевых программ (в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ»);

г) министерству экономики и регионального развития Красноярского края:

в срок до 01.03.2019 обеспечить проведение оценки эффективности капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, включенные в перечень строек и объектов;

осуществлять мониторинг показателей социально-экономического развития Красноярского края, влияющих на мобилизацию доходов в краевой бюджет, в том числе показателей экономического развития, предусмотренных соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Красноярского края, оперативно информировать отраслевые министерства Красноярского края об отклонениях текущей динамики показателей от их значений, предусмотренных на 2019 год в принятых отраслевых программах на 2019–2021 годы;

д) министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края в целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства по обязательному отражению информации о розничной продаже крепкой алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) принять меры по контролю за организациями розничной торговли по обязательному отражению информации о розничной продаже крепкой алкогольной продукции в ЕГАИС;

е) министерству транспорта Красноярского края принять меры, направленные на обеспечение поступлений прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Красноярского края, являющихся источниками формирования дорожного фонда Красноярского края;

ж) министерству финансов Красноярского края:

в случае принятия закона Красноярского края о внесении изменений в Закон Красноярского края «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов» в течение 17 рабочих дней после вступления закона в силу направлять главным администраторам доходов краевого бюджета уточненный кассовый план по доходам краевого бюджета на 2019 год с помесячным распределением доходов;

представить результаты оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) Красноярского края в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Красноярского края;

заключить с уполномоченными органами муниципальных образований Красноярского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов.

4. В целях использования бюджетных средств, полученных за счет экономии, сложившейся по результатам проведения процедур осуществления закупок конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – конкурентные процедуры) (за исключением экономии, перераспределение которой не приводит к изменению показателей сводной бюджетной росписи краевого бюджета):

а) агентству государственного заказа Красноярского края ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доводить до министерства финансов Красноярского края информацию о суммах экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур;

б) главным распорядителям средств краевого бюджета направлять по мере необходимости в министерство финансов Красноярского края сведения об экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур, согласно приложению № 2 (далее – информация) совместно с предложениями по ее использованию исходя из выстроенных приоритетных направлений развития отрасли с учетом заявленной потребности при формировании краевого бюджета;

в) министерству финансов Красноярского края:

на основании данных агентства государственного заказа Красноярского края вести реестр экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур, а также проводить анализ и его сопоставление с информацией, представленной главными распорядителями средств краевого бюджета;

обобщать поступившие предложения и информацию и не позднее 10 календарных дней со дня получения предложений и информации представлять на рассмотрение сводный реестр заявок об использовании экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения конкурентных процедур (далее – сводный реестр заявок), первому заместителю Губернатора Красноярского края – председателю Правительства Красноярского края. При согласовании сводный реестр заявок оценивается на соответствие следующим критериям:

соответствие предложений целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, основным направлениям развития отрасли;

соответствие предложений целям и задачам, изложенным в государственных программах Красноярского края.

Согласованный первым заместителем Губернатора Красноярского края – председателем Правительства Красноярского края сводный реестр заявок доводится министерством финансов Красноярского края до соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Красноярского края:

представлять по форме, разработанной министерством финансов Красноярского края, информацию о плановых показателях и исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в министерство финансов Красноярского края в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;

разработать, утвердить и в срок до 15 февраля 2019 года представить в министерство финансов Красноярского края план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики с последующим ежеквартальным направлением отчета о его реализации до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

представлять информацию о расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета (по вопросам, находящимся в их компетенции) в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

представлять информацию о потребности на очередной месяц в субсидиях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из краевого бюджета, главным распорядителям средств краевого бюджета по установленной ими форме в срок не позднее 20-го числа текущего месяца.

6. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

7. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Красноярского края от 06.12.2018 № 6-2299 «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов».

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                            Ю.А. Лапшин

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 27.12.2018 № 776-п

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ ПО КОТОРЫМ

МОГУТ ПРЕДУСМАТРИВАТЬСЯ В РАЗМЕРЕ 100 ПРОЦЕНТОВ

ОТ СУММЫ ДОГОВОРА (КОНТРАКТА)

1. Услуги по подписке на периодические издания, услуги почтовой связи.

2. Услуги по обучению на курсах повышения квалификации, взносы на участие в семинарах, совещаниях, форумах, соревнованиях, конференциях, выставках.

3. Приобретение ученических медалей, учебно-педагогической и аттестационно-бланочной документации.

4. Мероприятия по организации трудового воспитания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

5. Путевки на санаторно-курортное лечение, в детские оздоровительные лагеря.

6. Обеспечение отдельных категорий граждан изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

7. Мероприятия по специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включая медицинское обследование и высокотехнологичную нейрореабилитацию граждан, предоставляемую сверх территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы Красноярского края «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п.

8. Билеты на посещение краевых и муниципальных учреждений культуры.

9. Услуги по организации и проведению мероприятий (концертов) с участием приглашенных коллективов, исполнителей.

10. Услуги по страхованию жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц (в том числе услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

11. Услуги сотовой связи, стационарной телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Авиа- и железнодорожные билеты, билеты для проезда городским и пригородным транспортом.

13. Услуги по техническому обслуживанию электронных франкировальных машин.

14. Приобретение запасных частей электронных франкировальных машин.

15. Услуги по экспертизе оргтехники и оборудования.

16. Услуги по санитарным эпидемиологическим и гигиеническим исследованиям.

17. Услуги по техническому учету объектов недвижимости.

18. Технологическое присоединение к инженерным сетям электро-, тепло- и водоснабжения и канализации, а также получение технических условий на проектирование.

19. Получение технических условий на технологическое присоединение к инженерным сетям электро- и водоснабжения, монтаж узлов учета расхода холодной воды, приборов учета электрической энергии.

20. Услуги по согласованию и получению заключений надзорных органов, необходимые для получения разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.

21. Услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации, инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

22. Оказание депозитарных услуг, услуг по поддержанию государственных облигаций Красноярского края в котировальном списке организатора торговли на рынке ценных бумаг и услуг по допуску государственных облигаций Красноярского края к размещению у организатора торговли на рынке ценных бумаг.

23. Приобретение цветов, наградной продукции.

24. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

25. Услуги по предоставлению неисключительной лицензии (неисключительных прав) на использование оригинальных аудиовизуальных произведений.

26. Услуги по государственной экологической экспертизе.

27. Услуги по бронированию и найму жилых помещений, связанные со служебными командировками.

28. Услуги, связанные с направлением спортсменов и сопровождающих их лиц (перевозка, проживание, питание, аренда спортсооружений и инвентаря) для подготовки (тренировочные сборы) и участия в официальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых за пределами Красноярского края.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 27.12.2018 № 776-п

СВЕДЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СЛОЖИВШЕЙСЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР

по ____________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

по состоянию на «___»__________ 20 __ года

(тыс. рублей)

Наименование подведомственных учреждений

Цель направления

Сумма экономии*

Сумма экономии, распределенная и согласованная*

Сумма экономии, представленная на согласование

Примечание

Итого

* Данные представляются нарастающим итогом на момент подачи сведений.

Руководитель                                                        ________________                                                        ______________________

                                                                                                  (подпись)                                                                           (расшифровка подписи)