ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2019 № 731-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 30.07.2020 № 428-П, от 25.11.2020 № 628-П, от 10.02.2021 № 71-П)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019 № 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области» и распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 209 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее – Государственная программа) согласно приложению.

2. Определить министерство охраны окружающей среды Кировской области уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса» Государственной программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 25.10.2012 № 176/655 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2017 годы».

3.2. От 28.12.2012 № 189/896 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.3. От 29.04.2013 № 207/250 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.4. От 03.07.2013 № 215/401 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.5. От 17.09.2013 № 227/601 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.6. От 26.11.2013 № 237/785 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.7. От 30.12.2013 № 242/971 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.8. От 31.03.2014 № 256/229 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.9. От 08.07.2014 № 270/452 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.10. От 03.12.2014 № 13/153 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.11. От 26.12.2014 № 18/237 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.12. От 24.06.2015 № 44/321 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.13. От 02.11.2015 № 68/723 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.14. От 03.02.2016 № 82/48 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.15. От 19.07.2016 № 112/432 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.16. От 06.03.2017 № 51/124 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.17. От 28.04.2017 № 63/230 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.18. От 23.10.2017 № 38-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.19. От 19.12.2017 № 129-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.20. От 02.02.2018 № 60-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.21. От 12.09.2018 № 441-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.22. От 17.12.2018 № 577-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.23. От 15.02.2019 № 59-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.24. От 25.07.2019 № 405-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.25. От 25.10.2019 № 545-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

3.26. От 06.12.2019 № 622-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство охраны окружающей среды Кировской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 27.12.2019 № 731-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 30.07.2020 № 428-П, от 25.11.2020 № 628-П, от 10.02.2021 № 71-П)

ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство охраны окружающей среды Кировской области

Соисполнители Государственной программы

министерство лесного хозяйства Кировской области;

региональная служба по тарифам Кировской области

Наименования подпрограмм

отсутствуют

Наименования проектов

региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»;

региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»;

региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

Цели Государственной программы

обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод;

повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов

Задачи Государственной программы

обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса;

обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы

Сроки реализации Государственной программы

2020 – 2024 годы

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

количество видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод;

доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации;

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования – 5 116 124,48 тыс. рублей,  в том числе:

средства федерального бюджета – 460 126,50 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 569 903,30 тыс. рублей;

средства местных бюджетов –  98 262,43 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 3 987 832,25 тыс. рублей

(раздел в редакции постановления правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Справочно: объем налоговых расходов

отсутствуют.

(раздел введен постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 628-П)

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Кировской области в целом является благополучной. На 01.01.2019 состояние атмосферного воздуха в Кировской области стабильно. На протяжении последних трех лет динамика валовых выбросов имеет относительно устойчивый характер, с незначительным уменьшением общего объема выбросов (с 214,73 тыс. т в 2016 году до 208,68  тыс. т в 2018 году), при этом большая доля выбросов приходится на передвижные источники (50%), что связано с ростом количества автотранспорта.

Особое внимание Правительство Кировской области уделяет вопросам состояния водных объектов. Состояние водных объектов в местах водопользования населения продолжает оставаться неудовлетворительным при общей положительной динамике. Большинство водных объектов (данные за 2017 год), как и в предыдущие годы, оценивается третьим классом, разряд А «Загрязненные воды» (56% створов) и разряд Б «Очень загрязненные воды» (30% створов). 7% створов оценивается четвертым классом, разряд А «Грязные воды». Кислородный режим остается благоприятным на всех реках региона.

В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механической, физико-химической и биологической очистки. Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены.

На 1 января 2019 года в Кировской области учтено 632 гидротехнических сооружения (далее – ГТС), предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких промышленных отходов. По состоянию на 01.01.2019 количество ГТС, требующих ремонта, составляет 17 единиц. Приведению в безопасное техническое состояние в рамках Государственной программы подлежат ГТС, которые находятся в областной, муниципальной собственности, и бесхозяйные ГТС, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

В Кировской области существует проблема подмыва и обрушения берегов рек в населенных пунктах. Воздействие паводковых вод на береговые склоны водных объектов обусловливает вымывание грунта из склонов на отметке горизонта воды и, как следствие, обрушение верхнего слоя грунта.

В регионе осуществляется мониторинг состояния водных объектов. Однако дефицит средств областного бюджета не позволяет проводить наблюдения в полном объеме.

Основной вид пользования объектами животного мира – охота. На 01.01.2019 на территории Кировской области обитает 371 вид млекопитающих и птиц, к охотничьим ресурсам отнесено 80 видов диких животных. Общая площадь охотничьих угодий составляет 11491 тыс. гектаров, из них 1957 тыс. гектаров являются общедоступными охотничьими угодьями.

Для сохранения видового состава и численности объектов животного и растительного мира Кировской области с 2000 года издается Красная книга Кировской области, повышающая возможность сохранения и восстановления объектов животного и растительного мира.

На 01.01.2019 рыбохозяйственный фонд области насчитывает более 19 тыс. рек общей протяженностью 66650 километров. Промысловый лов ведется на 16 рыбопромысловых участках, сформированных на р. Вятка и р. Чепца. Рыбопромысловыми бригадами в промысле применяется неводной лов, используются промысловые орудия лова – сети.

Ежегодно на территории региона образуется более 1 млн. тонн отходов производства и потребления. Статистические данные за 2018 год показали, что на территории Кировской области образовалось 0,873463 млн. тонн отходов, из них обработано 0,03114 млн. тонн отходов, утилизировано 0,691860 млн. тонн отходов, обезврежено 0,12897 млн. тонн отходов, размещено 0,457532 млн. тонн отходов. Доля утилизированных и обезвреженных отходов в 2018 году в регионе составила 67,3%. Отходы I и II классов в полном объеме поступают на использование или обезвреживание.

При этом в Кировской области практически отсутствует переработка отдельных компонентов твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в сырье для вторичного использования и производства продукции. Отдельной проблемой является отсутствие раздельного сбора и в большинстве случаев сортировки отходов; последнее приводит к значительным потерям вторичных ресурсов и размещению токсичных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на полигонах твердых бытовых отходов (далее – ТБО) без предварительного обезвреживания.

Также требует решения проблема накопленного экологического вреда. В Кировской области 49 свалок подлежат рекультивации, в том числе 7 объектов в черте населенных пунктов. Кроме того, до 2025 года необходимо ликвидировать 351 поселковую свалку. Дефицит средств областного бюджета не позволяет проводить планомерную работу по ликвидации крупных свалок. Проводимая органами местного самоуправления муниципального образования Кировской области работа по ликвидации небольших свалок за счет средств местных бюджетов не позволяет достичь поставленной цели.

На 01.01.2019 на государственный учет в Кировской области поставлено 6414 объектов негативного воздействия на окружающую среду, из них 5699 объектов, подлежащих региональному экологическому надзору. Основными проблемами при осуществлении регионального государственного экологического надзора являются: несовершенство действующего законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды; сложность установления виновных лиц при самовольном пользовании недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее ̶ ОПИ), выявление мест несанкционированного размещения отходов и т.п., а также недостаточное материально-техническое обеспечение министерства охраны окружающей среды Кировской области автотранспортом, горюче-смазочными материалами и запчастями.

На начало 2019 года на территории Кировской области создано 200 особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), среди которых государственный природный заповедник федерального значения «Нургуш», 3 государственных природных заказника регионального значения («Пижемский», «Былина», «Бушковский лес»), 174 памятника природы регионального значения, зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского и 21 ООПТ местного значения. Общая площадь ООПТ на 01.01.2019 составляет 347,6 тыс. гектаров, или 2,89% от общей площади Кировской области. Проведенная инвентаризация ООПТ регионального значения и оценка их современного состояния показали, что сформированная сеть ООПТ не может быть признана соответствующей требованиям законодательства.

Минерально-сырьевая база (далее – МСБ) Кировской области на начало 2019 года представлена месторождениями более 20 видов полезных ископаемых федерального и местного значения, запасы которых прошли государственную экспертизу и учтены государственным фондом недр. Значительную часть МСБ региона составляют ОПИ, такие как песок, песчано-гравийные материалы, карбонатные породы, глины, торф. ОПИ представлены 911 месторождениями, находящимися в распределенном (115 месторождений) и нераспределенном (796 месторождений) фондах. Ежегодный объем добычи ОПИ составляет порядка 3,4 млн. куб. метров. Ежегодный оборот средств в отрасли недропользования составляет ориентировочно не менее 500 – 750 млн. рублей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды сформированы на основе положений:

Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р;

Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176;

Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р;

Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Экологической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р;

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012.

Целями Государственной программы являются:

обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод;

повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса;

обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

количество видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод;

доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации;

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении № 1.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении № 2.

Срок реализации Государственной программы – 2020 – 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы

3.1. На решение задачи «Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса» направлена реализация отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса».

В рамках реализации отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса», направленного на обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, планируется:

строительство и реконструкция объектов берегоукрепления;

капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений;

реконструкция гидротехнических сооружений.

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий по:

разработке проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок предоставления и распределения указанных субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Государственной программы приведен в приложении № 3.

Перечень мероприятий отдельного мероприятия «Развитие  водохозяйственного комплекса» представлен в приложении № 4.

3.2. На решение задачи «Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания» направлена реализация отдельного мероприятия «Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания».

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

В рамках реализации отдельного мероприятия «Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания», направленного на реализацию специально уполномоченными в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Кировской области областными государственными органами государственной политики в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах установленной компетенции и полномочий, планируется:

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение нормирования и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и федерального государственного охотничьего надзора;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр охраны и использования животного мира Кировской области».

Мероприятие не распространяется на объекты животного мира, отнесенные к водным биологическим ресурсам, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кировской области, а также обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения на территории Кировской области.

В рамках мероприятия предоставляются единые субвенции из федерального бюджета в областной бюджет на осуществление  переданных  полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) и в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

3.3. На решение задачи «Уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду» направлена реализация следующих отдельных мероприятий и региональных проектов:

отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду»;

регионального проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы);

регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы).

3.3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду», направленного на ликвидацию накопленного экологического вреда и восстановление природных систем, развитие отрасли переработки вторичных ресурсов, улучшение качества жизни населения и комфортности среды проживания, планируется:

3.3.1.1. Совершенствование системы государственного регулирования в сфере обращения с отходами, создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Реализация мероприятия предполагает:

контроль (надзор) за правильностью применения тарифов в области обращения с ТКО;

контроль за фактическими показателями деятельности организаций, осуществляющих транспортировку ТКО;

ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;

абзац шестой исключен - постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П;

актуализацию действующих нормативных правовых актов и разработку нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами;

абзац исключен - постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П;

регулирование деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.07.2020 № 428-П)

3.3.1.2. В рамках реализации региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2019 – 2029 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2019 № 621-П, планируется:

создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с ТКО;

реализация инвестиционных программ в области обращения с ТКО;

создание экотехнопарка, включающего инфраструктуру по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО;

ликвидация накопленного экологического вреда окружающей среде;

информирование населения области по вопросам обращения с отходами.

В рамках мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с ТКО:

выполняются работы по определению нормативов накопления ТКО с разбором по морфологическому составу;

предоставляется субсидия местному бюджету из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления ТКО  на 2020 год. Порядок предоставления и распределения субсидии приведен в приложении № 5.

В рамках мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде планируются мероприятия по:

ликвидации свалок бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации;

рекультивации свалок бытовых отходов на территории Кировской области, включенных в перечень свалок твёрдых бытовых отходов, подлежащих рекультивации;

разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации свалок твердых бытовых отходов.

3.3.2. В рамках реализации регионального проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы), направленного на ликвидацию свалок отходов, расположенных в границах городов, восстановление земель, подверженных негативному воздействию, планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий:

по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области;

по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области.

Порядок предоставления и распределения указанных субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Государственной программы приведен в приложении № 3.

Региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области» реализуется в целях выполнения требований федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология».

3.3.3. В рамках реализации регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области» (2019 – 2024 годы), направленного на вовлечение твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот, планируется:

строительство объектов обработки и утилизации твердых коммунальных отходов;

обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе путем предоставления в 2020 году из областного бюджета субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Порядок предоставления данной субсидии утверждается правовым актом Правительства Кировской области.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 628-П)

корректировка информационной системы «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами на территории Кировской области»;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

строительство комплексного объекта обработки, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области» реализуется в целях выполнения требований федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология».

(подпункт 3.3.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.07.2020 № 428-П)

3.4. На решение задачи «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности» направлена реализация следующих отдельных мероприятий и проектов:

отдельного мероприятия «Охрана поверхностных водных объектов»;

отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование»;

регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»;

отдельного мероприятия «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением».

3.4.1. В рамках реализации отдельного мероприятия «Охрана поверхностных водных объектов», направленного на улучшение качественного состояния поверхностных водных объектов, планируется:

3.4.1.1. Осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в том числе:

организация и проведение мероприятий по осуществлению отдельных полномочий в области водных отношений;

проведение превентивных мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, контроль выполнения планов водоохранных мероприятий предприятий-водопользователей.

В рамках мероприятия предоставляется субвенция из федерального бюджета областному бюджету на организацию охраны поверхностных водных объектов.

3.4.1.2. Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и водосборные территории, в том числе:

строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт очистных сооружений и объектов водоотведения;

разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт очистных сооружений и объектов водоотведения.

Мероприятия реализуются за счет внебюджетных источников.

3.4.2. В рамках реализации отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование», направленного на улучшение качества окружающей природной среды, формирование экологически ориентированной экономики, планируется:

3.4.2.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора, осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды.

3.4.2.2 Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, в том числе:

обеспечение организации и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

организация охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В рамках мероприятия предоставляется единая субвенция из федерального бюджета областному бюджету на осуществление  переданных  полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

3.4.2.3. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение экологической безопасности, в том числе:

регулярные наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Кировской области, почв в местах размещения отходов, водных объектов в местах выпусков сточных вод, состоянием снега, поверхностной воды в период весеннего половодья. Планируется проведение исследований качества окружающей среды в период наступления чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также по обращениям граждан с жалобами на состояние окружающей среды;

предоставление и обеспечение доступности информации о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха на территории Кировской области, о чрезвычайных и аварийных ситуациях, информации в области гидрометеорологии;

осуществление государственного мониторинга состояния окружающей среды;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кировской области;

организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области.

3.4.2.4. Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе:

совершенствование правового, научного, информационного обеспечения управления ООПТ Кировской области;

повышение эффективности охраны природных комплексов   и объектов на ООПТ регионального значения, проведение контрольно-надзорных мероприятий по обеспечению соблюдения режима особой охраны ООПТ;

ведение кадастра ООПТ регионального и местного значения;

организация и ведение мониторинга состояния охраняемых природных комплексов и их компонентов на ООПТ;

осуществление эколого-просветительской деятельности, направленной на популяризацию заповедного дела и формирование положительного имиджа ООПТ, вовлечение ООПТ в развитие экологического и познавательного туризма.

3.4.2.5. Ведение Красной книги Кировской области, что предполагает:

проведение мероприятий, направленных на сохранение и восстановление численности редких видов, обитающих на особо охраняемых природных территориях;

организацию и ведение мониторинга состояния видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

подготовку перечней (списков) объектов животного и растительного мира, рекомендованных: к занесению в Красную книгу Кировской области, к исключению из Красной книги Кировской области, к изменению категории статуса редкости.

3.4.2.6. Финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования».

3.4.3. В рамках реализации регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области» планируется:

проведение работ по созданию 5 новых ООПТ;

установление границ ранее созданных ООПТ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости;

реализация мероприятий, обеспечивающих сохранение среды обитания на особо охраняемых природных территориях Кировской области для видов, занесенных в Красную книгу Кировской области;

формирование инфраструктуры для развития экологического туризма на территории государственных природных заказников «Пижемский» и «Былина».

Региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области» реализуется в целях выполнения требований федерального проекта «Сохранение биоразнообразия», входящего в состав национального проекта «Экология».

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

3.4.4. В рамках реализации отдельного мероприятия «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением», направленного на выполнение государственных функций министерства охраны окружающей среды Кировской области, планируется:

проведение организационных мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид в региональной государственной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» или федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;

финансовое обеспечение деятельности министерства охраны окружающей среды Кировской области;

работы по техническому, организационно-методическому и экспертному обеспечению регионального государственного экологического надзора (контроля);

осуществление инструментального аналитического контроля загрязнения объектов окружающей среды;

техническое и организационное сопровождение работ в области охраны окружающей среды и природопользования;

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Областной природоохранный центр».

3.5. На решение задачи «Обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы» направлена реализация отдельного мероприятия «Развитие минерально-сырьевой базы».

В рамках реализации отдельного мероприятия «Развитие минерально-сырьевой базы», направленного на удовлетворение текущего и перспективного спроса экономики области на минеральное сырье и повышение уровня региональной геологической изученности Кировской области, планируется:

оказание услуг по информационному обеспечению геологического изучения недр и недропользования в Кировской области;

организация и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

информационное обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области;

согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

ликвидационный тампонаж потенциально экологически опасных скважин;

разработка проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу потенциально экологически опасных скважин.

4. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составит 5 116 124,48 тыс. рублей, в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

средства федерального бюджета – 460 126,50 тыс. рублей;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

средства областного бюджета – 569 903,30 тыс. рублей;

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

средства местных бюджетов – 98 262,43 тыс. рублей;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

средства внебюджетных источников – 3 987 832,25 тыс. рублей.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование Государственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамках государственных программ Российской Федерации:

«Охрана окружающей среды»;

«Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»;

«Воспроизводство и использование природных ресурсов» (Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям о предоставлении субсидии, заключенным с муниципальными образованиями.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства предприятий-водопользователей, предусмотренные в планах водоохранных мероприятий, привлекаемые по согласованию, а также средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. рублей)

(таблица в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Основные направления финансирования

Объемы финансирования в 2020 – 2024 годах

всего

в том числе по годам

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа – всего

5 116 124,48 

762 675,33 

1 033 137,12 

1 282 521,03 

1 041 868,10 

995 922,90

в том числе:

капитальные вложения

4 528 059,08 

645 474,03 

915 037,32 

1 171 578,83 

932 793,50 

863 175,40

прочие расходы

588 065,40 

117 201,30 

118 099,80 

110 942,20 

109 074,60 

132 747,50

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении № 6.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.07.2020 № 428-П)

5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

В ходе реализации Государственной программы могут возникнуть группы рисков, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Наименование группы рисков, негативный фактор

Способы минимизации рисков

Потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования

своевременное принятие управленческих решений, оперативная разработка и реализация положений нормативных правовых актов Кировской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Кировской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования и обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом

Недостаточное финансирование мероприятий в сфере охраны окру-жающей среды и приро-допользования за счет средств федерального и областного бюд-жетов

привлечение средств федерального бюджета

Отсутствие инвестиций хозяй-ствующих субъектов на мероприятия по охране окружающей среды, непроведение мероприятий по экологизации производств, что, в свою очередь,  приведет к росту объемов негативного воздействия на окружающую среду и ухудшению показателей, характеризующих качество окружающей среды

своевременный контроль хода выполнения Государственной прог-рамммы и совершенствование механизма ее реализации за счет усиления государственного эколо-гического надзора за выполнением хозяйствующими субъектами пла-нов мероприятий по снижению нега-тивного воздействия на окру-жающую среду

Ограниченность финансовых средств местных бюджетов на мероприятия по охране окружающей среды и, как следствие, неэффективное исполнение органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны окружающей среды

дифференциация условий софинан-сирования муниципальных проектов и мероприятий в сфере охраны окру-жающей среды с учетом уровня бюджетной обеспеченности муници-пальных образований, а также за счет методической поддержки исполнения органами местного самоуправления функций в данной сфере

6. Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится в рамках следующих отдельных мероприятий и региональных проектов:

отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса»;

отдельного мероприятия «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду»;

отдельного мероприятия «Развитие минерально-сырьевой базы»;

регионального проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области».

Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области:

обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих объемы финансирования соответствующих мероприятий;

заключают с министерством охраны окружающей среды Кировской области соглашение о предоставлении субсидий;

заключают муниципальные контракты на выполнение работ;

обеспечивают выполнение работ в соответствии с контрактом;

оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении № 5.

Вопросы местного значения в сфере природопользования и охраны окружающей среды представлены в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия органов местного самоуправления представлены в следующих нормативных правовых актах:

Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральном законе от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В рамках отдельных мероприятий «Охрана поверхностных водных объектов», «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду» и регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области» привлекаются средства предприятия сферы топливно-энергетического комплекса, сферы жилищно-коммунального хозяйства, различные перерабатывающие производства, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии обоснованности их участия.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Прогнозный объем внебюджетных источников на реализацию вышеназванных отдельных мероприятий приведен в приложении № 5.

Приложение № 1

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 30.07.2020 № 428-П, от 25.11.2020 № 628-П, от 10.02.2021 № 71-П)

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача

Единица

измерения

Значение показателя

2018 год

(базовый)

2019 год

(оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»

Цель «Обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод»

Задача «Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса»

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

39,3 

42,9

46,4

50,0

60,7

64,3

67,9

Цель «Повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов»

Задача «Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания»

количество видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

единиц

94

94

95

95

95

95

95

Задача «Уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду»

доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации

процентов

30

37

48

56

63

71

79

Задача «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности»

объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод

млн. куб. метров

0,26

0,30

29,75

0,30

0,30

0,30

0,30

Задача «Обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы»

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

тыс. куб. метров

1 266,0

3 135,0

2 284,0

2 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1

Отдельное мероприятие «Развитие водохозяйственного комплекса»

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

процентов

66,2

66,2

66,6

66,6

66,6

66,6

86,4

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

метров

-

-

697

-

-

-

5381

размер ущерба, предотвращенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

тыс. рублей

-

-

140 160

-

-

-

13 587 530

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

1

1

1

1

3

1

1

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный

тыс. рублей

47 990

24 460

40 777

40 710

114 543

59 920

80 000

2

Отдельное мероприятие «Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания»

количество видов птиц, отнесенных к объектам охоты

единиц

65

65

66

66

66

66

66

количество видов млекопитающих, отнесенных к объектам охоты

единиц

29

29

29

29

29

29

29

издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов

единиц

1

1

1

1

1

1

1

3

Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду»

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых (коммунальных) отходов

единиц

-

-

55

40

40

40

40

количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

единиц

471

345

4

Региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных

свалок в границах городов

тыс. человек

-

-

9,5

9,5

43,2

551,2

589,9

количество ликвидированных несанкционированных

свалок в границах городов

штук

-

-

1

1

2

3

6

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде

гектаров

-

-

6,7

-

7,5

27,7

31,6

5

Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку

млн. тонн

0,018

0,0309

0,1151

-

-

-

-

объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)

млн. тонн

0,0133

0,031

0,0697

-

-

-

-

доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

процентов

-

-

-

-

-

6,9

15,0

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных

твердых коммунальных отходов

процентов

-

-

-

-

-

44,9

46,6

доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных

отходов

процентов

-

-

-

100

100

93,1

85

6

Отдельное мероприятие «Охрана поверхностных водных объектов»

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

процентов

97,89

99,48

99,46

99,48

99,48

99,48

99,48

доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) границ водных объектов в протяженности береговых линий (границ водных объектов), требующих установления

процентов

0,77

1,22

2,59

3,68

4,40

5,18

5,93

7

Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование»

выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

100

100

100

100

100

100

100

доля административных производств, оконченных назначением административного наказания, от общего числа возбужденных административных производств

процентов

70

70

70

70

70

70

70

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства,

по которым при наличии оснований не приняты меры административного воздействия

единиц

0

0

0

0

0

0

0

количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды

единиц

400

400

400

400

400

400

400

количество нарушений сроков и порядка рассмот-рения документов, представленных на госу-дарственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчиков

единиц

0

0

0

0

0

0

0

доля площади особо охраняемых природных территорий от общей пло-щади территории области

процентов

2,89

2,89

3,03

3,11

3,37

3,47

3,54

доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области, обеспеченных территориальной охраной, в общем количестве видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области

процентов

60

60

60

62

65

66

68

степень информационной активности, определяемая отношением количества информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов

единиц

4,1

3,2

3,2

3,3

3,3

3,4

3,4

количество рейдов наземного патрулирования особо охраняемых природных территорий

единиц

280

280

280

280

280

280

280

принятие мер и передача материалов по устранению выявленных нарушений в соответствии с законодательством

процентов

100

100

100

100

100

100

100

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты

процентов

50

30

30

30

30

30

30

8

Региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области

тыс. гектаров

-

-

341,6

350

382

394

402

количество вновь созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области

единиц

-

-

-

1

0

2

2

9

Отдельное мероприятие «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

объем выполненных работ  в рамках государственного задания по организации мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду

процентов

100

100

100

100

100

100

100

10

Отдельное мероприятие «Развитие минерально-сырьевой базы»

количество аналитических отчетов по оценке компонентов природной среды

единиц

20

20

20

20

20

20

20

количество ликвидированных потенциально

опасных (бездействующих) скважин

единиц

-

-

-

-

-

20

20

прирост объема запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового или технического водоснабжения

куб. метров в сутки

227,9

345,1

1 181,04

500,0

700,0

700,0

700,0

доля предоставленных для разработки запасов полезных ископаемых, которые учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, от общего количества учтенных территориальным балансом полезных ископаемых

процентов

47,12

47,11

47,06

47,06

47,04

47,04

47,04

уровень компенсации добычи общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов

процентов

36,17

89,5

70,0

57,1

51,0

51,0

51,0

количество геологической информации, принятой в фонд геологической информации Кировской области

единиц

700

550

550

500

500

550

650

Приложение № 2

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 30.07.2020 № 428-П, от 25.11.2020 № 628-П, от 10.02.2021 № 71-П)

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя

Методика расчета значения показателя, источник получения информации

Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дгтс = Е / Ж x 100%, где:

Дгтс – доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (процентов);

Е – количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Кировской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, начиная с 2010 года (базовый период) по отчетный период (единиц), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Ж – общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности Кировской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, на 2010 год (базовый период) (единиц), по данным Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

по данным министерства лесного хозяйства Кировской области

доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дсв = Ксвлр / Ксвплр х 100%, где:

Дсв – доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации (процентов);

Ксвлр – количество ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов за отчетный период (единиц), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Ксвплр – количество свалок бытовых (коммунальных) отходов, проинвентаризированных в 2012 году и подлежащих ликвидации или рекультивации (единиц), по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод

по данным формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, составленной на основании баланса запасов полезных ископаемых Кировской области

1

Отдельное мероприятие «Развитие водохозяйственного комплекса»

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Днас = (В + Г) / Д x 100%, где:

Днас – доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);

В – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному (человек), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Г – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде (человек), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Д – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (человек), по данным управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

протяженность новых  и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

по данным проектных параметров, данным о введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, предоставляемых муниципальными заказчиками

размер ущерба, предотвращенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод

в соответствии с методикой оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования», по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

по отчетным данным муниципальных образований Кировской области

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный

в соответствии с методикой оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, утвержденной федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования», по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области

2

Отдельное мероприятие «Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания»

количество видов птиц, отнесенных к объектам охоты

по данным министерства лесного хозяйства Кировской области

количество видов млекопитающих, отнесенных к объектам охоты

по данным министерства лесного хозяйства Кировской области

издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов

по данным министерства лесного хозяйства Кировской области

3

Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду»

количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых (коммунальных) отходов

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных за счет субсидии из областного бюджета в рамках Государственной программы, по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

4

Региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных

свалок в границах городов

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество ликвидированных несанкционированных

свалок в границах городов

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

5

Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дутил = В  / ОМ x 100%, где:

Дутил – доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов (процентов);

В – объем выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

ОМ – общая масса образованных твердых коммунальных отходов (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных

твердых коммунальных отходов

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Добр = О  / ОМ x 100%, где:

Добр – доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов (процентов);

О – объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку) (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

ОМ – общая масса образованных твердых коммунальных отходов (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных

отходов

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дзах = З  / ОМ x 100%, где:

Дзаах – доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов (процентов);

З – объем направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

ОМ – общая масса образованных твердых коммунальных отходов (млн. тонн), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

6

Отдельное мероприятие «Охрана поверхностных водных объектов»

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Двпп = Квпп / Окв x 100%, где:

Двпп – доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование (процентов);

Квпп – количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования (единиц);

Окв – общее количество физических и юридических лиц, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами (единиц).

Основанием для расчета данных показателей является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области

доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) границ водных объектов в протяженности береговых линий (границ водных объектов), требующих установления

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дгво = Пуст / Побщ х100%, где:

Дгво– доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) границ водных объектов в протяженности береговых линий (границ водных объектов), требующих установления (процентов);

Пуст – протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) береговых линий (границ водных объектов) (км);

Побщ – общая протяженность береговой линии (границ водных объектов), требующая установления (км).

Основанием для расчета данных показателей является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

7

Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование»

выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дпп = Кпп / Ппп x 100%, где:

Дпп – выполнение согласованного прокуратурой Кировской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (процентов);

Кпп – количество проведенных в отчетном году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц);

Ппп – количество плановых проверок, запланированных в отчетном году, согласно согласованному прокуратурой Кировской области ежегодному плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц).

Основанием для расчета показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области

доля административных производств, оконченных назначением административного наказания, от общего числа возбужденных административных производств

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Дапо = Капо / Капв x 100%, где:

Дапо – доля административных производств, оконченных назначением административного наказания, от общего числа возбужденных административных производств (процентов);

Капо – количество административных производств, оконченных назначением административного наказания (единиц);

Капв – общее количество возбужденных административных производств (единиц).

Основанием для расчета показателя является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области

количество обращений юридических и физических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства, по которым при наличии оснований не приняты меры административного воздействия

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды

на основании отчетности  Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» об исполнении государственного задания

количество нарушений сроков и порядка рассмотрения документов, представленных на государственную экологическую экспертизу, выявленных по результатам проверок контролирующими органами и вследствие обоснованных жалоб заказчиков

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Доопт = Коопт / Озф x 100%, где:

Доопт – доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Кировской области (процентов);

Коопт – площадь особо охраняемых природных территорий (кв. километров), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Озф – общий земельный фонд Кировской области (кв. километров), по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (формы № 22-1, № 22-2).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области, обеспеченных территориальной охраной, в общем количестве видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Д = В / ОК х 100%, где:

Д – доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области, обеспеченных территориальной охраной, в общем количестве видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области (процентов);

В – количество видов растений и животных, зарегистрированных на всех особо охраняемых природных территориях Кировской области (единиц);

ОК – общее количество видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Кировской области (единиц).

Значение показателя указывается нарастающим итогом

степень информационной активности, определяемая отношением количества информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Ст = Кинф.пов / Кспец, где:

Ст – степень информационной активности, определяемая отношением количества информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования к количеству специалистов (единиц);

Кинф.пов – количество информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования (единиц), по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области;

Кспец – количество специалистов (единиц), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество рейдов наземного патрулирования особо охраняемых природных территорий

на основании отчетности Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировский областной природоохранный центр» об исполнении государственного задания

принятие мер и передача материалов по устранению выявленных нарушений в соответствии с законодательством

на основании отчетности Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировский областной природоохранный центр» об исполнении государственного задания

доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Двод = (Iк / К) х 100%, где:

Двод – доля использования водных биологических ресурсов от выданной квоты (процентов);

Ik – использование квоты вылова водных биологических ресурсов i-м пользователем водными биологическими ресурсами (т);

К – квота вылова водных биологических ресурсов, выделенная i-му пользователю водными биологическими ресурсами (т);

n – количество пользователей водными биологическими ресурсами.

Основанием для расчета данных показателей является ведомственная отчетность министерства охраны окружающей среды Кировской области

8

Региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области. Значение показателя указывается нарастающим итогом

количество вновь созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области

9

Отдельное мероприятие «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

объем выполненных работ в рамках государственного задания по организации мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду

на основании отчетности Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Кировский областной природоохранный центр» об исполнении государственного задания

10

Отдельное мероприятие «Развитие минерально-сырьевой базы»

количество аналитических отчетов по оценке компонентов природной среды

на основании отчетности  Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования» об исполнении государственного задания

количество ликвидированных потенциально

опасных (бездействующих) скважин

на основании актов ликвидационного тампонажа муниципальных образований Кировской области

прирост объема запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового или технического водоснабжения

по данным ведомственной отчетности министерства охраны окружающей среды Кировской области, составленной на основании баланса запасов полезных ископаемых Кировской области

доля утвержденных проектов зон санитарной охраны (по лицензиям) в общем количестве лицензированных участков недр, содержащих подземные воды

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Д = Кзсо / Квыд х 100%, где:

Д – доля утвержденных проектов зон санитарной охраны (по лицензиям) в общем количестве лицензированных участков недр, содержащих подземные воды (процентов);

Кзсо – количество утвержденных проектов зон санитарной охраны (по журналам регистрации заявок на утверждение проектов зон санитарной охраны водных объектов (подземные воды), по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области (единиц);

Квыд – общее количество выданных лицензий на разведку и добычу подземных вод и для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (единиц).

Значение показателя указывается нарастающим итогом по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области

доля предоставленных для разработки запасов полезных ископаемых, которые учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, от общего количества учтенных территориальным балансом полезных ископаемых

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Д = ∑(РФ / (РФ+НФ)) х 100%, где:

Д – доля предоставленных для разработки запасов полезных ископаемых, которые учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, от общего количества учтенных территориальным балансом полезных ископаемых (процентов);

РФ – объем запасов общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр, по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области (тыс. куб. метров);

НФ – объем запасов общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр, по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области (тыс. куб. метров)

уровень компенсации добычи общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов

значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

У = О / Отр х 100%, где:

У – уровень компенсации добычи общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов (процентов);

О – объем запасов общераспространенных полезных ископаемых, впервые поставленных на баланс за отчетный год, по данным министерства охраны окружающей среды Кировской области (тыс. куб. метров);

Отр – объем отработанных запасов за отчетный год, по данным Кировского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (тыс. куб. метров)

количество геологической информации, принятой в фонд геологической информации Кировской области

количество единиц первичной и интерпретированной геологической информации, принятой в течение года Кировским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»

Приложение № 3

к Государственной программе

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 25.11.2020 № 628-П, от 10.02.2021 № 71-П)

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию Государственной программы (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Кировской области на реализацию следующих мероприятий:

2.1. Разработка проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также строительство (реконструкция) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкция, капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее – мероприятие «Развитие водохозяйственного комплекса»).

2.2. Разработка (корректировка) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области, а также ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области (далее – мероприятие «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»).

3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам, муниципальным и городским округам, городским и сельским поселениям (далее – муниципальные образования) Кировской области.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

Критериями отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий являются:

4.1. По мероприятию «Развитие водохозяйственного комплекса»:

наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод;

наличие на территории муниципального образования гидротехнических сооружений, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации;

ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий.

4.2. По мероприятию «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»:

наличие на территории муниципального образования свалок, расположенных в границах городов (по состоянию на 01.01.2018);

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 628-П)

наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости (при предоставлении субсидии на реализацию мероприятия по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области);

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

нахождение земельного участка, на котором расположена свалка, в собственности муниципального образования (при предоставлении субсидии на реализацию мероприятия по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области).

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

5. Расчет субсидии для i-го муниципального образования производится по формуле:

Si =  + Sлсi, где:

Si – размер субсидии для i-го муниципального образования, тыс. рублей;

– объем субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятие «Развитие водохозяйственного комплекса», тыс. рублей;

Sлсi – объем субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятие «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области», тыс. рублей.

5.1. Расчет субсидии на реализацию мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса» производится по формуле:

размер субсидии на реализацию мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса», тыс. рублей;

– стоимость n-го вида работ, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

n – вид работ;

– уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области, процентов:

85% – по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при отсутствии софинансирования из федерального бюджета для муниципальных районов и городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1;

90% – по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при отсутствии софинансирования из федерального бюджета для муниципальных районов и городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1;

85% – по разработке проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, для муниципальных районов и городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

90% – по разработке проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, для муниципальных районов и городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

Уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при наличии софинансирования из федерального бюджета устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на соответствующий финансовый год.

5.2. Расчет субсидии на мероприятие «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области» производится по формуле:

размер субсидии на мероприятие «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области», тыс. рублей;

– стоимость n-го вида работ, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

n – вид работ;

– уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области, процентов:

на 2020 год:

80% – по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области для городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1,

80% – по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области для городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1,

с 2021 года:

80% – по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области для городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1,

85% – по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территориях Кировской области для городских округов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1, а также поселений, расположенных на территориях муниципальных районов, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет менее 1.

Уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области при наличии софинансирования из федерального бюджета устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на соответствующий финансовый год.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете  (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объёме, необходимом для их исполнения, включая размеры субсидии, планируемые к предоставлению из областного бюджета;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования;

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидии. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 1, 4, 6 и 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов по: разработке проектной документации «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области» и разработке проектной документации «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Слободском Кировской области»;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

(за исключением расходов на государственную экологическую экспертизу на основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»);

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.11.2020 № 628-П)

наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области»;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

фактическое выполнение работ

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

проведение Кировским областным государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

7. Показателями результативности использования субсидий являются следующие:

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

степень технической готовности объектов;

степень выполнения работ по мероприятиям;

размер ущерба, предотвращенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;

размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;

степень  готовности проектной документации;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов;

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов;

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

рекультивированы земельные участки, на которых расположена 191 выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов (до 2021 года).

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

8. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Кировской области в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9. Для перечисления субсидий администрации муниципальных образований Кировской области представляют в министерство:

копию муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

копии муниципальных контрактов, документов, подтверждающих оказание услуг (поставку товаров, выполнение работ);

копии платежных поручений, подтверждающих финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета;

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случае если это предусмотрено условиями предоставления субсидии);

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П)

соглашение о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии;

документы, подтверждающие фактически осуществленные расходы местного бюджета, заверенные в установленном законодательством порядке.

Средства субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти, и (или) настоящим Порядком.

(абзац десятый в редакции постановления правительства Кировской области от 25.11.2020 № 628-П)

10. Администрации муниципальных образований Кировской области в срок до 5 числа представляют на 1 число каждого месяца отчеты об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности по формам, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее – меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование муниципальными образованиями Кировской области субсидий.

Если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, то министерством применяются меры ответственности в следующем порядке:

12.1. При наличии софинансирования из федерального бюджета министерство осуществляет финансирование в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и заключенным соглашением о предоставлении субсидии.

12.2. При софинансировании из областного бюджета министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований Кировской области согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования области в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

– объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

– фактическое значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

– значение соответствующего показателя результативности, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии;

– количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Если в качестве показателя результативности предусмотрен показатель «Количество построенных (введенных в эксплуатацию, реконструированных, отремонтированных) объектов», возврату подлежит объем средств в размере 0,1% субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством.

Если получателями субсидий на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не приняты работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), то установленные подпунктом 12.2 настоящего Порядка меры ответственности не применяются.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями Кировской области средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальным образованием Кировской области средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием Кировской области требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

12.3.При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями Кировской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований Кировской области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

Приложение № 4

к Государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса»

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

направления,

мероприятия

Источники финансирования

Всего

В том числе

Срок реализации

Мощ-ность объекта

Единица измерения

Ожидаемые результаты

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

1

Строительство и реконструкция объектов берегоукрепления

1.1

Берегоукрепление

р. Тойменка в

г. Вятские Поляны Кировской области

федеральный бюджет

13 993,20

13 993,20

2017 – 2020 годы

697

метров

повышение защищенности населения от негативного воздействия вод

областной бюджет

1 285,30

1 285,30

местный бюджет

1 258,00

1 258,00

1.2

Корректировка проектной доку-ментации «Строи-тельство берего-укрепления Бело-холуницкого во-дохранилища в            г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области»

областной бюджет

0,00

0,00

2022 год

1

проектов

местный бюджет

283,00

283,00

1.3

Берегоукрепление Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

2023 –2024 годы

381

метров

повышение защищенности населения от негативного воздействия вод

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

2 989,40

1 318,60

1 670,80

всего по разделу 1

19 808,90 

16 536,50 

0,00 

283,00 

1 318,60 

1 670,80 

в том числе

средства федерального бюджета

13 993,20 

13 993,20 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

средства консолидированного бюджета Кировской области

5 815,70 

2 543,30 

0,00 

283,00 

1 318,60 

1 670,80 

из них

областной бюджет

1 285,30 

1 285,30 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

местный бюджет

4 530,40 

1 258,00 

0,00 

283,00 

1 318,60 

1 670,80 

2

Реконструкция гидротехнических сооружений

2.1

Корректировка проектной доку-ментации «Рекон-струкция гидроуз-ла Среднедаров-ского пруда Да-ровского района Кировской облас-ти»

федеральный бюджет

0,00

0,00

2022

год

1

проектов

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

172,00

172,00

2.2

Реконструкция гидроузла Сред-недаровского пруда Даровского района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

2023

год

3,6

тыс. куб. метров

приведение гидротехнических сооружений в безо-пасное техническое состояние

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

550,00

550,00

2.3

Реконструкция гидроузла на р. Идык у                   дер. Пестерево Кильмезского района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

2022 –2024 годы

685,2

тыс. куб. метров

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое состояние

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

2 037,03

807,23

1 000,0

229,80

всего по разделу 2

2 759,03 

0,00 

0,00 

979,23 

1 550,00 

229,80 

в том числе

средства федерального бюджета

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

средства консолидированного бюджета Кировской области

2 759,03 

0,00 

0,00 

979,23 

1 550,00 

229,80 

из них

областной бюджет

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

местный бюджет

2 759,03 

0,00 

0,00 

979,23 

1 550,00 

229,80 

3

Капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений

3.1

Капитальный ремонт гидроузла водохранилища на р. Лумпун у                дер. Заякинцы Унинского района Кировской области

федеральный бюджет

4 909,40

4 909,40

2019 – 2020 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

258,40

258,40

местный бюджет

87,60

87,60

3.2

Капитальный ремонт гидроузла руслового пруда на реке Ивкина для хозяйственно-питьевого водоснабжения             пгт Нижнеивкино Куменского рай-она Кировской области

федеральный бюджет

10 297,10 

1 569,10 

8 728,00 

2020 – 2021 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

542,00 

82,60 

459,40 

местный бюджет

730,60 

118,90 

611,70 

3.3

Капитальный ремонт гидроузла Шошминского водохранилища в местечке Опытное Поле Яранского района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

2022 –2023 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

571,00

157,50

413,50

3.4

Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидроузла на

р. Плоская у дер. Корюгино Слободского района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

2020 год

1

проектов

областной бюджет

1 470,00

1 470,00

местный бюджет

630,00

630,00

3.5

Капитальный ремонт гидроузла на р. Плоская у

дер. Корюгино Слободского района Кировской области

федеральный бюджет

0,00

0,00

2022 год

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в              безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

300,00

300,00

3.6

Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидроузла Салобелякского водохранилища на

р. Ярань у

дер. Шкаланка Яранского района Кировской облас-ти

федеральный бюджет

0,00

0,00

2022 год

1

проектов

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

1 350,00

1 350,00

3.7

Капитальный ремонт гидроузла Салобелякского водохранилища на р. Ярань у                          дер. Шкаланка Яранского района Кировской области

федеральный бюджет

15 000,00

0,00

15 000,00

2023 –2024 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

800,00

0,00

800,00

местный бюджет

1 000,00

500,00

500,00

3.8

Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидроузла на                           р. Водовойка у                       с. Адово Уржумского муниципального района Кировской облас-ти

федеральный бюджет

0,00

0,00

2022 год

1

проектов

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

960,00

960,00

3.9

Капитальный ремонт гидроузла на р. Водовойка у               с. Адово Уржумского муниципального района Кировской облас-ти

федеральный бюджет

0,00

0,00

2024 –2025 годы

1

единиц

приведение гидротехнических сооружений  в безопасное техническое сос-тояние

областной бюджет

0,00

0,00

местный бюджет

500,00

500,00

всего по разделу 3

39 406,10 

9 126,00 

9 799,10 

2 767,50 

913,50 

16 800,00 

в том числе

средства федерального бюджета

30 206,50 

6 478,50 

8 728,00 

0,00 

0,00 

15 000,00 

средства консолидированного бюджета Кировской области

9 199,60 

2 647,50 

1 071,10 

2 767,50 

913,50 

1 800,00 

из них

областной бюджет

3 070,40 

1 811,00 

459,40 

0,00 

0,00 

800,00 

местный бюджет

6 129,20 

836,50 

611,70 

2 767,50 

913,50 

1 000,00 

всего по отдельному мероприятию «Развитие водохозяйственного комплекса»

61 974,03 

25 662,50 

9 799,10 

4 029,73 

3 782,10 

18 700,60 

в том числе

средства федерального бюджета

44 199,70 

20 471,70 

8 728,00 

0,00 

0,00 

15 000,00 

средства консолидированного бюджета Кировской области

17 774,33 

5 190,80 

1 071,10 

4 029,73 

3 782,10 

3 700,60 

из них

областной бюджет

4 355,70 

3 096,30 

459,40 

0,00 

0,00 

800,00 

местный бюджет

13 418,63 

2 094,50 

611,70 

4 029,73 

3 782,10 

2 900,60 

Приложение № 5

к Государственной программе

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2020 год

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.04.2020 № 189-П, от 30.07.2020 № 428-П)

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2020 год (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – субсидия) на 2020 год.

2. Целью предоставления субсидии является создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

3. Субсидия предоставляется министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) муниципальным районам, муниципальным и городским округам, городским поселениям (далее – муниципальное образование).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

необходимость создания новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Кировской области по итогам инвентаризации имеющихся мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, проведенной 29.04.2019;

численность населения муниципального образования менее 65 тыс. человек.

Критерием отбора муниципальных образований в части предоставления субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в административных центрах муниципальных районов является наличие на территории муниципального образования административного центра муниципального района или второго по численности населенного пункта после административного центра в муниципальных районах, где административным центром является городской округ.

Критерием отбора муниципальных образований в части предоставления субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на которое субсидия предоставлялась в 2019 году, является выполнение подрядчиком работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на 31.12.2019, но непринятие работ муниципальным образованием.

Критерием отбора муниципальных образований в части предоставления субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципальным образованиям с поквартирным (помешочным) сбором твердых коммунальных отходов является осуществление на территории муниципального образования бесконтейнерного сбора твердых коммунальных отходов.

5. Расчет субсидии для i-го муниципального образования определяется по формулам:

Sадмкi = С x Nобщi x 0,11 x У, где:

Sадмкi – размер субсидии для i-го муниципального образования в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района или вторым по численности населенным пунктом после административного центра, в i-м муниципальном районе, где административным центром является городской округ, создание которых финансируется за счет субсидии, тыс. рублей. Sадмкi округляется по правилам математики до целого значения,

С  ̶ стоимость работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которая для расчета субсидии принимается равной 33,9362 тыс. рублей,

Nобщi ̶ количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района или вторым по численности населенным пунктом после административного центра, в муниципальных районах, где административным центром является городской округ, по данным муниципальных образований,

0,11  ̶ доля от общего количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которые необходимо создать на территории населенного пункта, являющегося административным центром  i-го муниципального района или вторым по численности населенным пунктом после административного центра, в i-м муниципальном районе, где административным центром является городской округ, финансируемая за счет субсидии,

У  ̶  уровень софинансирования Кировской области расходного обязательства муниципального образования, который равен 95% для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 1, и 90% для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет более 1;

Sнкi = С x Nнкi x У, где:

Sнкi – размер субсидии для i-го муниципального образования, которому в 2019 году предоставлялась субсидия на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год и в котором работы были выполнены по состоянию на 31.12.2019, но не приняты, тыс. рублей,

Nнкi ̶ количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в i-том муниципальном образовании, которому в 2019 году предоставлялась субсидия на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2019 год и в которых работы были выполнены по состоянию на 31.12.2019, но не приняты;

Sбкi = С x Nбк общi x К х У, где:

Sбкi ̶ размер субсидии для i-го муниципального образования, где  осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов которых финансируется  за счет субсидии, тыс. рублей. Sбкi округляется по правилам математики до целого значения,

Nбк общi – общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории  населенного пункта i-го муниципального образования, где осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов по данным муниципальных образований,

К  ̶  коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии  мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенных пунктов муниципального образования, где  осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, и равный 0,25 за исключением:

Стрижевского городского поселения, где К = 1,

Оричевского района, где К = 0,125.

Размер субсидии не может быть меньше стоимости работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также его финансирование и целевой показатель эффективности;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в необходимом объеме, включая размеры планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;

заключение соглашения о предоставлении субсидии с министерством;

предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидию, предоставляемую на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

7. Муниципальные образования обязаны в срок до 01.05.2020 заключить контракты, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, в объеме 100% закупок, включенных в планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением:

закупок, которые не привели к заключению контрактов в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

контрактов (договоров), которые заключаются в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствии с Законом Кировской области от 23.04.2020 № 362-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

контрактов (договоров), заключенных за счет экономии средств по результатам проведения конкурсных процедур.

В случае невыполнения данного обязательства министерство вправе перераспределить выделенные указанному муниципальному образованию средства субсидии между иными муниципальными образованиями, готовыми заключить контракт на выполнение мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за счет перераспределяемых средств в срок до 01.08.2020.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.07.2020 № 428-П)

8. Показателем результативности использования субсидий является количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Значение показателей результативности по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Снижение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

9. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Кировской области в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

10. Для перечисления субсидии администрации муниципальных образований Кировской области представляют в министерство:

копию муниципальной программы в действующей редакции на момент представления документов, содержащей мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также его финансирование и целевой показатель эффективности;

копии муниципальных контрактов (договоров), а также изменения и дополнения к ним (при наличии);

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

заверенные в установленном порядке:

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в необходимом объеме, включая размер планируемой к предоставлению субсидии,

копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы за счет средств местного бюджета,

копии документов, подтверждающих выполнение работ.

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.07.2020 № 428-П)

11. Администрации муниципальных образований Кировской области представляют отчет о расходах на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по установленной соглашением форме, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной соглашением, не позднее 30 декабря текущего года.

12. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности муниципальных образований Кировской области при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее – меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями Кировской области значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидии муниципальными образованиями Кировской области.

13.1. Если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, то министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований Кировской области согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования Кировской области в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

– объем субсидии, перечисленный местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

– фактическое значение показателя результативности предоставления субсидии;

– значение показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии.

Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не приняты работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), то установленные подпунктом 13.1 настоящего Порядка меры ответственности не применяются.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями Кировской области средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

Если муниципальными образованиями Кировской области средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями Кировской области требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

13.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями Кировской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований Кировской области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.

Приложение № 6

к Государственной программе

Ресурсное обеспечение Государственной программы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.02.2021 № 71-П)

№ п/п

Наименование

государственной программы,  подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта

Источники финансирования, ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов»

всего

762 675,33 

1 033 137,12 

1 282 521,03 

1 041 868,10 

995 922,90 

5 116 124,48 

федеральный бюджет

215 162,80 

35 213,90 

26 609,60 

27 640,10 

155 500,10 

460 126,50 

в том числе

министерство охраны окружающей среды Кировской области

198 012,30 

17 668,90 

8 943,90 

10 033,70 

137 893,70 

372 552,50 

министерство лесного хозяйства Кировской области

17 150,50 

17 545,00 

17 665,70 

17 606,40 

17 606,40 

87 574,00 

областной бюджет

131 880,60 

106 015,80 

102 631,70 

102 704,40 

126 670,80 

569 903,30 

в том числе

министерство охраны окружающей среды Кировской области

106 930,70 

82 068,10 

78 640,30 

78 700,40 

102 666,80 

449 006,30 

министерство лесного хозяйства Кировской области

24 949,90 

23 947,70 

23 991,40 

24 004,00 

24 004,00 

120 897,00 

региональная служба по тарифам Кировской области

Х

Х

Х

Х

Х

Х

местный бюджет

40 138,30 

36 701,70 

8 979,73 

5 282,10 

7 160,60 

98 262,43 

внебюджетные источники

375 493,63 

855 205,72 

1 144 300,00 

906 241,50 

706 591,40 

3 987 832,25 

1

Отдельное мероприятие «Развитие водохозяйственного комплекса»

всего

25 662,50 

9 799,10 

4 029,73 

3 782,10 

18 700,60 

61 974,03 

федеральный бюджет

20 471,70 

8 728,00 

0,00 

0,00 

15 000,00 

44 199,70 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

20 471,70 

8 728,00 

0,00 

0,00 

15 000,00 

44 199,70 

областной бюджет

3 096,30 

459,40 

0,00 

0,00 

800,00 

4 355,70 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

3 096,30 

459,40 

0,00 

0,00 

800,00 

4 355,70 

местный бюджет

2 094,50 

611,70 

4 029,73 

3 782,10 

2 900,60 

13 418,63 

2

Отдельное мероприятие «Охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания»

всего

42 100,40 

41 492,70 

41 657,10 

41 610,40 

41 610,40 

208 471,00 

федеральный бюджет

17 150,50 

17 545,00 

17 665,70 

17 606,40 

17 606,40 

87 574,00 

в том числе министерство лесного хозяйства Кировской области

17 150,50 

17 545,00 

17 665,70 

17 606,40 

17 606,40 

87 574,00 

областной бюджет

24 949,90 

23 947,70 

23 991,40 

24 004,00 

24 004,00 

120 897,00 

в том числе министерство лесного хозяйства Кировской области

24 949,90 

23 947,70 

23 991,40 

24 004,00 

24 004,00 

120 897,00 

3

Отдельное мероприятие «Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду»

всего

378 024,63 

847 295,72 

484 250,00 

504 500,00 

643 320,00 

2 857 390,35 

областной бюджет

16 402,80 

0,00 

0,00 

0,00 

10 000,00 

26 402,80 

в том числе

министерство охраны окружающей среды Кировской области

16 402,80 

0,00 

0,00 

0,00 

10 000,00 

26 402,80 

региональная служба по тарифам Кировской области

Х

Х

Х

Х

Х

Х

местный бюджет

4 128,20 

4 090,00 

4 950,00 

1 500,00 

2 500,00 

17 168,20 

внебюджетные источники

357 493,63 

843 205,72 

479 300,00 

503 000,00 

630 820,00 

2 813 819,35 

4

Региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области»

всего

92 340,20 

32 000,00 

0,00 

0,00 

120 000,00 

244 340,20 

федеральный бюджет

50 886,50 

0,00 

0,00 

0,00 

112 860,00 

163 746,50 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

50 886,50 

0,00 

0,00 

0,00 

112 860,00 

163 746,50 

областной бюджет

7 538,10 

0,00 

0,00 

0,00 

5 940,00 

13 478,10 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

7 538,10 

0,00 

0,00 

0,00 

5 940,00 

13 478,10 

местный бюджет

33 915,60 

32 000,00 

0,00 

0,00 

1 200,00 

67 115,60 

5

Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

всего

120 677,60 

2 750,00 

650 000,00 

388 241,50 

60 771,40 

1 222 440,50 

федеральный бюджет

120 277,60 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

120 277,60 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

120 277,60 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

120 277,60 

областной бюджет

400,00 

2 750,00 

0,00 

0,00 

0,00 

3 150,00 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

400,00 

2 750,00 

0,00 

0,00 

0,00 

3 150,00 

внебюджетные источники

0,00 

0,00 

650 000,00 

388 241,50 

60 771,40 

1 099 012,90 

6

Отдельное мероприятие «Охрана поверхностных водных объектов»

всего

24 155,10 

20 719,50 

23 722,50 

24 834,40 

24 834,40 

118 265,90 

федеральный бюджет

6 155,10 

8 719,50 

8 722,50 

9 834,40 

9 834,40 

43 265,90 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

6 155,10 

8 719,50 

8 722,50 

9 834,40 

9 834,40 

43 265,90 

внебюджетные источники

18 000,00 

12 000,00 

15 000,00 

15 000,00 

15 000,00 

75 000,00 

7

Отдельное мероприятие «Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование»

всего

13 740,00 

12 272,10 

12 344,10 

12 349,00 

12 349,00 

63 054,20 

федеральный бюджет

221,40 

221,40 

221,40 

199,30 

199,30 

1 062,80 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

221,40 

221,40 

221,40 

199,30 

199,30 

1 062,80 

областной бюджет

13 518,60 

12 050,70 

12 122,70 

12 149,70 

12 149,70 

61 991,40 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

13 518,60 

12 050,70 

12 122,70 

12 149,70 

12 149,70 

61 991,40 

8

Региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории Кировской области»

всего

588,10 

0,00 

0,00 

0,00 

2 200,00 

2 788,10 

областной бюджет

588,10 

0,00 

0,00 

0,00 

2 200,00 

2 788,10 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

588,10 

0,00 

0,00 

0,00 

2 200,00 

2 788,10 

9

Отдельное

мероприятие «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением»

всего

65 006,00 

66 526,80 

66 236,40 

66 269,50 

66 269,50 

330 308,20 

областной бюджет

65 006,00 

66 526,80 

66 236,40 

66 269,50 

66 269,50 

330 308,20 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

65 006,00 

66 526,80 

66 236,40 

66 269,50 

66 269,50 

330 308,20 

10

Отдельное мероприятие «Развитие минерально-сырьевой базы»

всего

380,80 

281,20 

281,20 

281,20 

5 867,60 

7 092,00 

областной бюджет

380,80 

281,20 

281,20 

281,20 

5 307,60 

6 532,00 

в том числе министерство охраны окружающей среды Кировской области

380,80 

281,20 

281,20 

281,20 

5 307,60 

6 532,00 

местный бюджет

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

560,00 

560,00 

Х – финансирования не требуется.