О Порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоу...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2011 г. № 13

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 02.12.2011 № 415, от 16.05.2012 № 160, от 27.11.2014 № 545, от 01.08.2016 № 280, от 27.03.2017 № 82, от 14.09.2017 № 368, от 10.09.2018 № 330)

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года           № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года           № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительство Ленинградской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.11.2014 № 545)

1. Утвердить Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 1.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.11.2014 № 545)

2. Утвердить Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 2.

(п. 2 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.11.2014 № 545)

3. Комитету по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области представлять ежегодно бюджетную заявку на выделение из областного бюджета Ленинградской области бюджетных ассигнований на гранты за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 02.12.2011 № 415, от 27.11.2014 № 545)

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28.01.2011 № 13

(приложение 1)

ПОРЯДОК

ВЫДЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ

НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 27.11.2014 № 545, от 01.08.2016 № 280, от 27.03.2017 № 82,

от 14.09.2017 № 368, от 10.09.2018 № 330)

1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - гранты) устанавливает порядок определения размера и предоставления грантов муниципальным районам и городскому округу Ленинградской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).

2. При выделении грантов в качестве исходных данных для расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - комплексная оценка) используются значения по показателям, представленным в сводном докладе Ленинградской области.

3. Расчет комплексной оценки проводится по Перечню показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - Перечень), утвержденному настоящим постановлением.

Рост значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 1 - 3, 8 - 14 Перечня, и снижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 4 - 6, 15 Перечня, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 14.09.2017 № 368)

4. Комплексная оценка рассчитывается по формуле:

где:

Ип№ - сводный индекс №-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления: "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления".

5. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин).

7. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - Омин) : (Омакс - Омин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - О) : (Омакс - Омин).

8. Средний темп роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на два года отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на три года отчетному.

9. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и за два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

10. Для определения получателей грантов осуществляется распределение органов местного самоуправления в порядке убывания в соответствии со значением комплексной оценки за отчетный год.

11. Гранты выделяются пяти муниципальным образованиям Ленинградской области из числа муниципальных районов и городского округа, имеющих за отчетный год наилучшие результаты комплексной оценки.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.09.2018 № 330)

12. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета Ленинградской области на исполнение расходных обязательств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Выделение грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на год, следующий за отчетным финансовым годом.

13. Гранты, выделяемые распоряжением Губернатора Ленинградской области за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, перечисляются бюджетам муниципальных образований комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области в форме дотаций.

Соответствующие финансовые средства перечисляются в течение одного месяца со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Ленинградской области.

Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области подготавливается комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного доклада Ленинградской области.

Информация о выделении грантов и их размерах направляется комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области в Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Ленинградской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.03.2017 № 82)

14. Размер выделяемых грантов за отчетный год определяется по формуле:

где:

Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;

Кi - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

№ - общее количество муниципальных образований;

M - число муниципальных образований - получателей грантов;

Го - общий размер грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год.

15. Органам местного самоуправления - получателям грантов рекомендуется направлять средства грантов на развитие общественной инфраструктуры - не менее 90 процентов, на премирование работников, добившихся наивысших результатов в работе, - до 10 процентов.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.09.2018 № 330)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28.01.2011 № 13

(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области

от 01.08.2016 № 280, от 14.09.2017 № 368)

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и(или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.09.2017 № 368.

8. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

9. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов).

10. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

11. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

12. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

13. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

14. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

15. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия (кВт/ч на 1 человека населения), тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади), горячая вода (куб. метров на 1 человека населения), холодная вода (куб. метров на 1 человека населения).