О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   28 января 2013 года   № 17-а

г. Кострома

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЯХ) В 2013 ГОДУ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 11-а от 30.01.2014 года (НГР RU44000201400028)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 145-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300267)

постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021)

В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 января 2012 года № 4-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2012 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 28 января 2013г. № 17-а

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 21 декабря 2012 года  № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год», от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области».

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение недополученных доходов перевозчиков-эксплуатантов при осуществлении регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушными судами гражданской авиации общего пользования на местных воздушных линиях с применением установленного тарифа.

3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) (далее –  субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).

Глава 2. Категории получателей субсидий

4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты – юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами воздушными судами гражданской авиации на местных воздушных линиях на территории Костромской области по согласованному главным распорядителем расписанию полетов с применением установленного тарифа (далее – регулярные воздушные перевозки).

Глава 3. Условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются при наличии недополученных доходов, определяемых как разница между суммой прямых и прочих расходов, понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившим договор на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях с главным распорядителем), при осуществлении регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения, определенные главным распорядителем, по согласованному расписанию полетов, с применением установленных департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученных от осуществления таких перевозок.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 145-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300267), № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2013 год».

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

7. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

8. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по выполнению регулярных воздушных перевозок на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности, предусмотренном приложением № 2 к настоящему Порядку, и копии следующих документов, заверенные лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

4) учредительных документов;

5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);

6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров;

7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;

8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;

9) приказа об учетной политике на соответствующий год;

10) документов, подтверждающих владение получателем на правах собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях.

9. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1-10 пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указанием даты их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:

рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий.

Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:

размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

целевое назначение, условия предоставления субсидий;

право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;

порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.

(п. 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

10. Основанием для отказа является:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

представление неполного комплекта документов;

представление комплекта документов, содержащих недостоверную информацию.

Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка:

1) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;

2) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовых результатов по видам деятельности с выделением деятельности по выполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях;

3) представляют главному распорядителю годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя – годовую налоговую и статистическую отчетность.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.

14. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячных отчетов о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

15.  Недополученные доходы перевозчиков, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за 4 квартал 2012 года, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета в 2013 году.

16. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(п. 16 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пункта 12 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

18. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.

19. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

(глава 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

(глава 6 дополнена постановлением администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта (возмещение недополученных

доходов перевозчиков, связанных с

оказанием услуг по перевозке пассажиров и

багажа на местных воздушных линиях)

в 2013 году

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

от ____________________________

Заявление

о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях

Прошу предоставить субсидию _______________________________

______________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на  возмещение  недополученных доходов при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за период с «____» __________ 2013 года по «____» __________ 2013 года.

Приложение: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

(документы, указанные  в пункте 8 Порядка  предоставления субсидий из областного бюджета  на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году)

Руководитель            ___________        (_____________________________)

                                      (подпись)                    (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году

Отчет о деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях

_________________________________________

(наименование перевозчика)

Наименование   показателей

Ед.   
изм.

2012 год (факт
нарастающим  
итогом за   
январь -  ___________)

2013 год (факт
нарастающим  
итогом за   
январь -  ___________)

%

2013 г.
к 2012 г.

Отчетный 
месяц  
_________
2013 г. 
(факт)

Текущий  
месяц   
_________ 
2013 г.  
(ожидаемое)

Следующий  
месяц    
___________ 
2013 г.   
(планируемое)

всего

в т.ч. субсиди-
руемые

всего

в т.ч. субсиди-
руемые

субсидируемые

Перевезено пассажиров      

чел.

Пассажирооборот

пасс - км

Эксплуатационный показатель      

час.

Доходы, всего   

тыс. руб.

Расходы, всего  

тыс. руб.

в т.ч. по статьям затрат: 

1. Заработная плата с начислениями летно- подъемного и инженерно- технического состава       

тыс. руб.

2. Авиационное топливо, специальные   жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы   

тыс. руб.

3. Техническое обслуживание,          капитальный, текущий ремонт и проведение регламентных работ    

тыс. руб.

4. Арендные, лизинговые платежи, амортизационные начисления            

тыс. руб.

(строка исключена постановлением администрации Костромской области № 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))

Фактически полученная субсидия        

тыс. руб.

Прочие операционные и  
внереализационные расходы         

тыс. руб.

Финансовый результат       

тыс. руб.

Руководитель   ________________ ________________________

                                 (подпись)           (фамилия имя отчество)

Гл. бухгалтер  ________________ ________________________

                               (подпись)             (фамилия имя отчество)

Исполнитель    _____________ _____________________    ______________

                                (подпись)     (фамилия имя отчество)                  (тел.)

МП

(представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в 3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)