Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государст...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.01.2013  № 25

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области

В соответствии с областным законом «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», в целях реализации постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2004 № 59 «О Порядке назначения и деятельности представителей Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области»  (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2012 № 299)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области                                                                               А.В. Островский

                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                                         постановлением Администрации

                                                                         Смоленской области

                                                                         от 28.01.2013 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурсного отбора на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора кандидатов, не являющихся государственными служащими Смоленской области, на должность представителя Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области (далее также – представитель Смоленской области).

1.2. Отбор кандидатов на должность представителя Смоленской области производится конкурсной комиссией, в состав которой включаются:

- руководитель (либо его заместитель, исполняющий обязанности руководителя) органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данного органа и деятельности хозяйственного общества, на должность представителя Смоленской области в органах управления которого проводится конкурсный отбор (далее - отраслевой орган), который является председателем конкурсной комиссии;

- председатель совета директоров (наблюдательного совета) соответствующего хозяйственного общества (если избран (назначен);

- заместитель руководителя органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган);

- представитель Аппарата Администрации Смоленской области;

- руководитель (либо его заместитель, исполняющий обязанности руководителя) органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере экономики, инвестиционной деятельности, внешнеэкономических связей и международного экономического сотрудничества, реализации приоритетных национальных проектов, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, государственного регулирования и контроля торговой деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности на территории Смоленской области.

1.3. Персональный состав членов конкурсной комиссии                  утверждается правовым актом отраслевого органа по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Смоленской области и хозяйственным обществом (в части  включения в состав  конкурсной  комиссии  председателя совета директоров (наблюдательного совета), если он избран (назначен).

1.4. Члены конкурсной комиссии, включенные в ее состав правовым актом, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела (далее – члены конкурсной комиссии), обладают равными правами, имеют только один голос и не вправе передавать (делегировать) право голоса другим членам конкурсной комиссии или третьим лицам.

1.5. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.

Проведение заседаний конкурсной комиссии в отсутствие председателя конкурсной комиссии не допускается.

1.6. Председатель конкурсной комиссии:

- проводит заседания конкурсной комиссии и председательствует на них;

- проверяет явку членов конкурсной комиссии на заседание и устанавливает наличие кворума для принятия решений конкурсной комиссии;

- следит за порядком проведения заседаний конкурсной комиссии;

- оглашает повестку дня заседания конкурсной комиссии и вносит для обсуждения предложения по включению в нее дополнительных вопросов, в том числе по инициативе любого члена конкурсной комиссии, присутствующего на заседании конкурсной комиссии;

- выносит на обсуждение заседания конкурсной комиссии вопросы, включенные в повестку дня;

- выносит на голосование членов конкурсной комиссии вопросы, отнесенные к компетенции конкурсной комиссии, и производит подсчет голосов членов конкурсной комиссии по указанным вопросам;

- объявляет о принятом решении по итогам подсчета голосов членов конкурсной комиссии;

- подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

1.7. Повестка дня заседания конкурсной комиссии формируется отраслевым органом, утверждается председателем конкурсной комиссии и не позднее чем за три рабочих дня до заседания конкурсной комиссии представляется каждому члену конкурсной комиссии для сведения.

Любой член конкурсной комиссии вправе направить председателю конкурсной комиссии в письменном виде предложения о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссии дополнительных вопросов.

В случае поступления от члена конкурсной комиссии письменного предложения о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссии дополнительных вопросов председатель конкурсной комиссии обязан вынести указанное предложение на обсуждение на ближайшем заседании конкурсной комиссии.

В случае если в ходе обсуждения более половины членов конкурсной комиссии из числа присутствующих на заседании конкурсной комиссии выскажутся в поддержку включения предложенных дополнительных вопросов в повестку дня заседания конкурсной комиссии, председатель конкурсной комиссии обязан вынести вопрос о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссии предложенных дополнительных вопросов на общее голосование.

Решение о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссии предложенных дополнительных вопросов принимается в соответствии с правилами, установленными пунктом 1.8 настоящего раздела.

Председатель конкурсной комиссии вправе по собственной инициативе вынести на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о включении в повестку дня заседания конкурсной комиссии дополнительных вопросов. В этом случае применяются правила, установленные абзацами третьим-пятым настоящего пункта.

1.8. Решения конкурсной комиссии принимаются путем отрытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, и оформляются протоколом.

В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

1.9. Конкурсная комиссия по итогам конкурсного отбора кандидатов на должность представителя Смоленской области (далее также – конкурсный отбор) в отношении каждого кандидата, участвующего в конкурсном отборе, принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать отраслевому органу представить кандидатуру указанного кандидата в уполномоченный орган для назначения на должность представителя Смоленской области и заключения с ним договора на представление интересов Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области (в соответствии с Порядком назначения и деятельности представителей Смоленской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2004 № 59 (далее – Порядок);

2) признать указанного кандидата не прошедшим конкурсный отбор.

1.10. Конкурсная комиссия имеет право:

1) запрашивать дополнительные материалы, сведения, документы и информацию у органов государственной власти, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) проводить проверку достоверности сведений, представленных кандидатом на должность представителя Смоленской области (далее также – кандидат). Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных кандидатом, осуществляется конкурсной комиссией путем сопоставления с информацией (сведениями), полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством;

3) приглашать кандидата для проведения собеседования в целях оценки его профессиональных и деловых качеств.

1.11. В случае если конкурсной комиссией принято решение, указанное в подпункте 1 пункта 1.9 настоящего раздела, отраслевой орган направляет копию соответствующего протокола (либо выписку из него) вместе с рекомендательным письмом и документами (сведениями), указанными в пункте 8.2 раздела 8 Порядка, в уполномоченный орган.

1.12. По письменному заявлению кандидата на должность представителя Смоленской области, принимавшего участие в конкурсном отборе, копия соответствующего протокола (либо выписка из указанного протокола) выдается ему отраслевым органом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления в отраслевой орган с учетом требований абзаца второго настоящего пункта и пункта 1.14 настоящего раздела.

Заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта (далее – заявление), должно быть оформлено на бумажном носителе. Заявление подается лично кандидатом или его представителем, имеющим соответствующие полномочия, оформленные в установленном федеральным законодательством порядке (далее – представитель кандидата), в отраслевой орган либо направляется в отраслевой орган по почте заказным почтовым отправлением с описью вложения. Заявление должно быть подписано лично кандидатом либо представителем кандидата (к заявлению, подписанному представителем кандидата, должны быть приложены копии документа, удостоверяющего личность представителя кандидата, и документа, подтверждающего полномочия представителя кандидата в соответствии с федеральным законодательством).

1.13. Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии (в том числе по организации составления протоколов заседаний конкурсной комиссии, выдаче их копий (выписок из протоколов) кандидатам (по их заявлению), направлению копий указанных протоколов (выписок из них) с необходимыми документами в уполномоченный орган, составлению необходимых рекомендательных писем, запросов, иной документации и т.п.) осуществляет отраслевой орган.

1.14. Протокол заседания конкурсной комиссии (далее также – протокол) составляется не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается председателем конкурсной комиссии.

Протокол составляется на бумажном носителе в одном подлинном экземпляре и хранится в отраслевом органе.

Допускается изготовление копий протокола или выписок из него, которые оформляются на бумажном носителе в соответствии с требованиями правовых актов Администрации Смоленской области и (или) отраслевого органа, регламентирующими правила документооборота и оформления официальных документов.

2. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов на должность представителя Смоленской области

2.1. Организацию проведения конкурсного отбора осуществляет отраслевой орган, в том числе ведет прием заявок для участия в конкурсном отборе, опубликовывает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее также – информационное сообщение), осуществляет консультирование по вопросам организации и проведения конкурсного отбора, необходимые согласования и т.д.

2.2. Правовым актом, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, должны быть также определены дата и место проведения конкурсного отбора.

2.3. Для участия в конкурсном отборе кандидат или представитель кандидата подает соответствующую заявку, которая составляется кандидатом или представителем кандидата в письменном виде в свободной форме (далее – заявка).

Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, на бумажном носителе подаются лично кандидатом или представителем кандидата в отраслевой орган, организующий проведение конкурсного отбора, либо направляются кандидатом или представителем кандидата в отраслевой орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящего раздела.

Отраслевым органом (при наличии соответствующих технических возможностей) может быть предусмотрена дополнительная возможность подачи заявки и необходимых документов в электронном виде, о чем должно быть дополнительно указано в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

2.4. В заявке должны быть указаны:

1) наименование отраслевого органа, организующего конкурсный отбор;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество кандидата, его почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество представителя кандидата, его почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) (в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы подаются (направляются) в отраслевой орган представителем кандидата);

4) наименование хозяйственного общества, на должность представителя Смоленской области в органах управления которого проводится конкурсный отбор;

5) наименование должности, для назначения на которую кандидат желает принять участие в конкурсном отборе;

6) перечень прилагаемых к заявке документов с указанием количества листов и числа экземпляров;

7) дата составления и подписания заявки.

2.5. Заявка должна быть подписана лично кандидатом либо представителем кандидата.

Кандидат (представитель кандидата) своей подписью подтверждает достоверность сведений (информации), указанных в заявке и в приложенных к ней документах.

2.6. К заявке должны быть приложены:

1) документ, удостоверяющий личность кандидата;

2) документ государственного образца о высшем профессиональном образовании (по соответствующей форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2012 № 163 «Об утверждении форм документов государственного образца о высшем профессиональном образовании и технических требований к ним»), либо государственный документ о высшем профессиональном образовании (по соответствующей форме, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 30.11.94 № 9 «Об утверждении образцов государственных документов о высшем профессиональном образовании»), либо иной документ, действительный на территории Российской Федерации и подтверждающий наличие у кандидата полного высшего профессионального образования;

3) документ, удостоверяющий личность представителя кандидата, и документ, подтверждающий полномочия представителя кандидата в соответствии с федеральным законодательством (в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы подаются (направляются) в отраслевой орган представителем кандидата);

4) личный листок по учету кадров (в случае, если кандидат осуществляет трудовую деятельность на условиях трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации).

2.7. Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6 настоящего раздела, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий, если верность копий этих документов не засвидетельствована нотариусом в установленном федеральным законодательством порядке.

Уполномоченное лицо отраслевого органа, осуществляющее прием заявок и прилагаемых к ним документов, сверяет представленный подлинник документа с его копией, заверяет копию документа своей подписью и печатью отраслевого органа, после чего подлинник документа возвращается кандидату (представителю кандидата).

Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего раздела, представляется только в подлиннике.

Если документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представлены кандидатом или представителем кандидата в виде копий, верность которых засвидетельствована нотариусом в установленном федеральным законодательством порядке, уполномоченные лица отраслевого органа не вправе требовать представления подлинников указанных документов.

2.8. В случае направления кандидатом (представителем кандидата) заявки и прилагаемых к ней документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения:

- подлинность подписи кандидата или представителя кандидата на заявке должна быть засвидетельствована нотариусом в установленном федеральным законодательством порядке;

- документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2.6 настоящего раздела, должны быть представлены в виде копий, верность которых засвидетельствована нотариусом в установленном федеральным законодательством порядке;

- документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего раздела, представляется в подлиннике (в случае, если кандидат осуществляет трудовую деятельность на условиях трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации).

2.9. Копии документов, которые в соответствии с настоящим Положением подлежат нотариальному заверению, представляются на бумажном носителе и должны быть оформлены в соответствии с требованиями федерального законодательства о нотариате.

Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего раздела, составляется в соответствии с требованиями федерального законодательства по месту работы кандидата и удостоверяется подписью уполномоченного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, у которого (в котором) работает кандидат, а также печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, у которого (в котором) работает кандидат (при наличии печати).

2.10. Указанные в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 настоящего раздела перечни сведений и документов являются исчерпывающими.

Не допускается требовать от кандидата либо от представителя кандидата предоставления сведений и (или) документов, не предусмотренных настоящим Положением.

2.11. К участию в конкурсном отборе допускаются дееспособные граждане Российской Федерации, имеющее полное высшее профессиональное образование, опыт работы в сфере деятельности соответствующего хозяйственного общества не менее двух лет и не являющиеся государственными служащими Смоленской области.

2.12. Поступившая в отраслевой орган заявка с приложенными к ней документами не позднее одного рабочего дня со дня ее поступления в отраслевой орган регистрируется в соответствии с правилами регистрации входящей корреспонденции, действующими в отраслевом органе.

Отраслевой орган осуществляет предварительное рассмотрение заявок с прилагаемыми к ним документами на предмет возможности допуска подавших их кандидатов к участию в конкурсном отборе.

2.13. Основаниями для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе являются:

1) обращение с заявкой и прилагаемыми к ней документами лица, которое не имеет соответствующих полномочий либо не соответствует требованиям пункта 2.11 настоящего раздела;

2) в заявке не указаны (либо указаны не в полном объеме) сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела;

3) заявка не подписана;

4) заявка подписана лицом, которое не имеет на то соответствующих полномочий;

5) перечень документов, приложенных к заявке, не соответствует перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего раздела, либо к заявке не приложено никаких документов, либо приложенные к заявке документы (их копии) не соответствуют требованиям пунктов 2.7 – 2.9 настоящего раздела;

6) заявка и необходимые документы поданы с нарушением срока, указанного в информационном сообщении.

2.14. Перечень оснований для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе, указанный в пункте 2.13 настоящего раздела, является исчерпывающим.

Отказ в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается.

2.15. Решение об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе принимается руководителем (заместителем руководителя, исполняющим обязанности руководителя) отраслевого органа не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки с приложенными к ней документами в отраслевом органе.

Указанное решение оформляется правовым актом отраслевого органа и не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе вручается лично кандидату (представителю кандидата) либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу, указанному кандидатом (представителем кандидата) в заявке.

2.16. В случае отсутствия оснований для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего раздела, заявка с приложенными к ней документами не позднее трех рабочих дней со дня ее регистрации в отраслевом органе направляется отраслевым органом в конкурсную комиссию.

              2.17. Информация о проведении конкурсного отбора доводится до всеобщего сведения в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора  подлежит обязательному опубликованию отраслевым органом, организующим проведение конкурсного отбора, в газетах «Смоленская газета», «Рабочий путь» или «Смоленские новости», а также дополнительно может быть опубликовано в иных периодических печатных изданиях либо дополнительно доведено до всеобщего сведения посредством иных средств массовой информации.

              2.18. В информационном сообщении должны быть указаны:

              1) наименование отраслевого органа, организующего конкурсный отбор;

              2) наименование хозяйственного общества, на должность представителя Смоленской области в органах управления которого проводится конкурсный отбор;

              3) наименование должности, для назначения на которую проводится конкурсный отбор;

              4) дата проведения конкурсного отбора;

              5) место проведения конкурсного отбора;

              6) срок подачи заявок;

              7) требования, предъявляемые к кандидату областными правовыми актами, в том числе настоящим Положением;

              8) исчерпывающий перечень сведений и документов, подлежащих представлению кандидатом для участия в конкурсном отборе;

              9) порядок приема заявок, в том числе требования, предъявляемые к заявкам, необходимым документам; указание на возможность направления заявок и необходимых документов в электронном виде и т.д.;

10) адрес отраслевого органа (для личного представления заявок и необходимых документов кандидатами), почтовый адрес отраслевого органа (для направления заявок и необходимых документов кандидатами по почте), электронный адрес отраслевого органа (если заявки и необходимые документы принимаются в электронном виде).

              2.19. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурсного отбора, определенной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.

              2.20. Срок для подачи заявок исчисляется с даты опубликования информационного сообщения.

              2.21. С кандидатами, допущенными к участию в конкурсном отборе, конкурсной комиссией проводится собеседование в целях оценки их профессиональных и деловых качеств.

Кандидаты, допущенные к участию в конкурсном отборе, извещаются отраслевым органом о необходимости личного присутствия на заседании конкурсной комиссии, а также дополнительно уведомляются о месте, дате и времени проведения собеседования.

              Извещение (уведомление) кандидатов осуществляется путем направления соответствующего письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу кандидата, указанному им (либо представителем кандидата) в заявке, а также дополнительно может осуществляться посредством телефона либо электронной почты.

              2.22. Критериями оценки кандидатов в ходе конкурсного отбора являются:

              1) опыт работы кандидата;

              2) сфера трудовой (профессиональной) деятельности кандидата и степень ее соответствия сфере деятельности хозяйственного общества, на должность представителя Смоленской области в органах управления которого проводится конкурсный отбор;

              3) личные профессиональные и деловые качества кандидата;

              4) практические навыки работы кандидата в органах управления хозяйственных обществ.

              2.23. По итогам конкурсного отбора конкурсной комиссией принимается одно из решений, указанных в пункте 1.9 раздела 1 настоящего Положения.

              О принятом конкурсной комиссией решении кандидаты, допущенные к участию в конкурсном отборе, не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии извещаются отраслевым органом путем направления соответствующего письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу кандидата, указанному им (либо представителем кандидата) в заявке, а также дополнительно извещаются отраслевым органом посредством телефона либо электронной почты.

              2.24. Уведомление, указанное в абзаце втором пункта 2.23 настоящего раздела (далее – уведомление), должно содержать:

1) наименование отраслевого органа;

2) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество кандидата, заявка которого была допущена к участию в конкурсном отборе;

3) наименование хозяйственного общества, на должность представителя Смоленской области в органах управления которого проводился конкурсный отбор;

4) наименование должности, для назначения на которую кандидат принимал участие в конкурсном отборе;

5) решение, принятое конкурсной комиссией, с указанием реквизитов соответствующего протокола заседания конкурсной комиссии;

6) дату составления и подписания уведомления;

7) наименование должности, инициалы и фамилию уполномоченного лица отраслевого органа, подписавшего уведомление.

2.25. Уведомление подписывается руководителем (его заместителем, исполняющим обязанности руководителя) отраслевого органа и заверяется печатью отраслевого органа.

2.26. Уведомление регистрируется в соответствии с правилами регистрации исходящей корреспонденции, действующими в отраслевом органе.