ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ВОДА ВОЛОГОДЧИНЫ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРО...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.01.2013                                                                                                         № 92

г. Вологда

             

Утратило силу в ред. постановления Правительства области от 02.09.2014 № 776.

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 29.07.2013 № 92;

Постановление Правительства области от 09.09.2013 № 904;

Постановление Правительства области от 25.11.2013 № 1186;

Постановление Правительства области от 03.03.2014 № 158}

В целях реализации подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1 Правила предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.2 Правила предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.3 Правила предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.4 Правила предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.5 Правила предоставления и расходования субсидий на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

1.6. Правила предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы» согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 29.07.2013 № 92)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением подпункта 1.4 пункта 1. Подпункт 1.4 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области                                                                                               А.А. Травников

1

           Утверждены

постановлением

Правительства области

от 28.01.2013 № 92

(приложение 1)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки в текущем финансовом году или за предшествующий финансовый год. 

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

  наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем водоподготовки, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности);

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Департамент)  и органами местного самоуправления области (далее – соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями). Форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации (данный критерий не применяется при софинансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации);

наличие инвестиционного проекта (при условии предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных проектов по реализации мероприятий);

наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности)) на соответствующий финансовый год;

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 +... + Sn ) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности)) на соответствующий финансовый год (руб.);

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности)) на соответствующий финансовый год (руб.);

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n-й системы водоподготовки (включая разработку и экспертизу проектной документации, поставку и монтаж оборудования системы водоочистки (в том числе погашение кредиторской задолженности)) на соответствующий финансовый год (руб.);

(в ред. постановления Правительства области от 09.09.2013 № 904)

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению  мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

6.4. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления области в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту следующие документы:

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщи-ком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

заверенные копии соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в случае предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных программ по реализации мероприятий);

акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом;

заверенную копию сводного сметного расчета на проведение работ;

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году.

(в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

6.5. Для перечисления субсидий Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 6.4 настоящих Правил, и заверенную копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.6. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество построенных или отремонтированных систем водоподготовки (ед.);

степень готовности объекта (%);

7.3.2 качественные:

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Департаменту отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют Департаменту информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области:

ежеквартально до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 25 января очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.4. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий представления субсидий

(раздел введен в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий, Департамент финансов области  принимает решение о приостановлении (сокращении)  предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий  производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидии.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований  области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наиме-нование  муници-пально-го образо-вания

Наименование и местонахождение объекта

Организация -исполнитель (номер контракта, дата)

Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)

Стоимость

работ 

Лимит финансирования на 20__ год

Профинансировано за отчетный период, в том числе:

Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)

Оплачено выполненных работ

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток стоимости на 01.01.

20___ г.

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

количество построенных или отремонтированных систем водоподготовки (ед.)

степень готовности объекта (%)

доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, от общего количества населения, проживающего на территории района (%)

соблюдение  сроков        
исполнения

мероприятий

(да/нет)

1

2

3

4

5

ИТОГО

среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидий            

   ________________________________    ___________   ______________________

                   (должность уполномоченного лица)                (подпись)                  (расшифровка подписи)

1

        Утверждены

постановлением

Правительства области

от 28.01.2013 № 92

(приложение 2)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем отведения сточных вод, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации. 

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту систем отведения сточных вод, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения, заключенного между главными распорядителями средств областного бюджета – Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области и Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – главные распорядители средств областного бюджета) и органами местного самоуправления области (далее – соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями). Форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие ожидаемого положительного экологического эффекта, в том числе предотвращенного экологического ущерба в результате реализации мероприятий;

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации (данный критерий не применяется при софинансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации);

наличие инвестиционного проекта (при условии предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных проектов по реализации мероприятий);

наличие разработанной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 +... + Sn ) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2- й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n- й системы отведения сточных вод (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению  мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют главным распорядителям средств областного бюджета предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Главные распорядители средств областного бюджета:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляют в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводят утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

6.4. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления области в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту следующие документы:

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, положительного заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

заверенные копии соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключенного в соответствии с требованиями федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», инвестиционной и производственной программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 года  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в случае предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных программ по реализации мероприятий);

акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом;

заверенную копию сводного сметного расчета на проведение работ;

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году.

(в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

6.5. Для перечисления субсидий Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 6.4 настоящих Правил, и заверенную копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.6. Субсидии с лицевых счетов главных распорядителей средств областного бюджета, открытых в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно главными распорядителями средств по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество построенных, реконструированных или отремонтированных систем отведения сточных вод (ед.);

степень готовности объекта (%);

7.3.2 качественные:

увеличение доли населения, обеспеченного системами отведения сточных вод, от общего количества населения, проживающего на территории района (%);

увеличение доли загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главным распорядителям средств отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют главным распорядителям средств информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области представляет в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области:

ежеквартально до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 25 января очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.4. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий представления субсидий

(раздел в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 1186)

9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий, Департамент финансов области  принимает решение о приостановлении (сокращении)  предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий  производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидии.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наиме-нование  муници-пально-го образо-вания

Наименование и местонахождение объекта

Организация -исполнитель (номер контракта, дата)

Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)

Стоимость

работ 

Лимит финансирования на 20__ год

Профинансировано за отчетный период, в том числе:

Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)

Оплачено выполненных работ

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток стоимости на 01.01.

20___ г.

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем отведения сточных вод в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

количество построенных, реконструированных или отремонтированных систем отведения сточных вод (ед.)

степень готовности

объекта (%)

доля населения, обеспеченного системами отведения сточных вод, от общего количества населения, проживающего на территории района (%)

доля загрязненных сточных вод в общем объеме отводимых в водные объекты сточных вод, подлежащих очистке (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий

(да/нет)

1

2

3

4

5

6

ИТОГО

среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидий            

   ________________________________    ___________   ______________________

               (должность уполномоченного лица)                        (подпись)                (расшифровка подписи)

1

                                                                                    Утверждены

постановлением

Правительства области

от 28.01.2013 № 92

(приложение 3)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы

              (далее - Правила)             

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительным работам.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительным работам;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент) и органами местного самоуправления области (далее – соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями). Форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие предотвращаемого ущерба в результате реализации мероприятий;

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации (данный критерий не применяется при софинансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 +... + Sn) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-го объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2-го объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n-го объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, дноуглубительные работы на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению  мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

6.4. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент следующие документы:

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на проведение работ;

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

заверенную копию сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанную в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

6.5. Для перечисления субсидий Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 6.4 настоящих Правил, и заверенную копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.6. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество построенных или отремонтированных объектов инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений (ед.);

протяженность построенных объектов инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, дноуглубительных работ (пог.м.);

степень готовности объекта (%);

7.3.2 качественные:

численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проводимых мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (чел.);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

(раздел в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

              9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

              9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.

              9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наиме-нование  муници-пально-го образо-вания

Наименование и местонахождение объекта

Организация -исполнитель (номер контракта, дата)

Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)

Стоимость

работ 

Лимит финансирования на 20__ год

Профинансировано за отчетный период, в том числе:

Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)

Оплачено выполненных работ

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток стоимости на 01.01.

20___ г.

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

количество построенных или отремонтированных объектов инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений (ед.);

протяженность построенных объектов инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, дноуглубительных работ (пог.м.);

степень готовности объекта (%)

численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проводимых мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (чел.);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет)

1

2

3

4

5

6

ИТОГО

среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидий            

   ________________________________    ___________   ______________________

                (должность уполномоченного лица)                      (подпись)                   (расшифровка подписи)

1

                                                                                    Утверждены

постановлением

Правительства области

от 28.01.2013 № 92

(приложение 4)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»  (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту источников нецентрализованного водоснабжения. 

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту источников нецентрализованного водоснабжения;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент) и органами местного самоуправления области (далее – соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями). Форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

Наличие жителей населенных пунктов, потребность в питьевой воде которых обеспечивается за счет нецентрализованных источников водоснабжения;

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 +... + Sn ) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 1-го источника нецентрализованного водоснабжения на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2-го источника нецентрализованного водоснабжения на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт n-го источника нецентрализованного водоснабжения на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению  мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования

на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

6.4. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления области в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту заверенные копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным им муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным лицом;

сводного сметного расчета на проведение работ.

6.5. Для перечисления субсидий Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 6.4 настоящих Правил, и заверенную копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.6. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество построенных или отремонтированных источников нецентрализованного водоснабжения (ед.);

степень готовности объекта (%);

7.3.2 качественные:

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, от общего количества населения, проживающего на территории района (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Департаменту отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют Департаменту информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент  представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если в муниципальном образовании области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, или отклонение показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидий (сокращении объема предоставления межбюджетных трансфертов) соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

9.2. По результатам оценки предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки эффективности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наиме-нование  муници-пально-го образо-вания

Наименование и местонахождение объекта

Организация -исполнитель (номер контракта, дата)

Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)

Стоимость

работ 

Лимит финансирования на 20__ год

Профинансировано за отчетный период, в том числе:

Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)

Оплачено выполненных работ

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток стоимости на 01.01.

20___ г.

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт источников нецентрализованного водоснабжения в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

количество построенных или отремонтированных источников нецентрализованного водоснабжения (ед.)

степень готовности объекта (%)

доля населения, обеспеченного питьевой водой из источников нецентрализованного водоснабжения, от общего количества населения, проживающего на территории района (%)

соблюдение сроков исполнения мероприятий

(да/нет)

1

2

3

4

5

ИТОГО

среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидий            

   ________________________________    ___________   ______________________

                   (должность уполномоченного лица)                    (подпись)                  (расшифровка подписи)

1

Утверждены

постановлением

Правительства области

от 28.01.2013 № 92

(приложение 5)

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на разработку проектно-сметной

документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений

(далее - Правила)             

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, субсидия, Подпрограмма), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целевым назначением субсидий является софинансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

наличия обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

наличия соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент) и органами местного самоуправления области (далее – соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями). Форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие предотвращаемого ущерба в результате реализации мероприятий;

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации (данный критерий не применяется при софинансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений на соответствующий финансовый год;

размер уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 +... + Sn ) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт 1-го гидротехнического сооружения на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт 2-го гидротехнического сооружения на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт n-го гидротехнического сооружения  на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий Подпрограммы (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению  мероприятий Подпрограммы устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют Департаменту предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.

6.3. Департамент:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

6.4. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент следующие документы:

заверенные копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на проведение работ;

заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

заверенную копию сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанную в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенные и подписанные главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

6.5. Для перечисления субсидий Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» документы, указанные в пункте 6.4 настоящих Правил, и заверенную копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.6. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественные:

количество разработанных проектов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений или количество отремонтированных гидротехнических сооружений (ед.);

степень готовности объекта (%);

7.3.2 качественные:

численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления, в случаях аварий на гидротехнических сооружениях (чел.);

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%);

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет).

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Департаменту отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют Департаменту информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

(раздел в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

              9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

              9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

              9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.

              9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наиме-нование  муници-пально-го образо-вания

Наименование и местонахождение объекта

Организация -исполнитель (номер контракта, дата)

Основание для заключения контракта (дата, номер протокола заседания конкурсной комиссии и т.п.)

Стоимость

работ 

Лимит финансирования на 20__ год

Профинансировано за отчетный период, в том числе:

Выполнено работ (в соответствии с актами выполненных работ)

Оплачено выполненных работ

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток стоимости на 01.01.

20___ г.

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Вода Вологодчины»  государственной программы области «Охрана окружающей среды, воспроизводство  и  рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»

за ___________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование        
муниципального      
образования области

Значение показателей эффективности использования субсидий

количество разработанных проектов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений или количество отремонтированных гидротехнических сооружений (ед.)

степень готовности объекта (%)

численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления, в случаях аварий на гидротехнических сооружениях (чел.)

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%)

соблюдение сроков исполнения мероприятий (да/нет)

1

2

3

4

5

6

ИТОГО

среднеобластной
уровень показателя  
эффективности       
использования       
субсидий            

   ________________________________    ___________   ______________________

                 (должность уполномоченного лица)                     (подпись)                  (расшифровка подписи)

                                                                            Утверждены

                                                                                  постановлением

                                                                                             Правительства области

                                                                                       от 28.01.2013 № 92

                                                                                (приложение 6)

(приложение введено в ред. постановления Правительства области от 29.07.2013 № 92)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД  В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА» НА 2011-2017 ГОДЫ

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – муниципальные образования области) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее – соответственно субсидии, субсидия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы и подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы», устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание и порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий в 2013 году.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включающих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоподготовки и систем отведения сточных вод.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством регионального развития Российской Федерации и Вологодской областью, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы (далее – Соглашение);

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года                    № 1224;

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил.

2.2. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является включение муниципального образования в Соглашение.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными

образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Объем субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий определяется Соглашением.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета, полученных субъектом Российской Федерации в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год устанавливается в соответствии с Соглашением.

Уровень софинансирования указанных мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливается в соответствии с Соглашением.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области соглашения, указанного в абзаце третьем пункта 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, из средств регионального фонда софинансирования расходов.

6.3. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении субсидии из федерального бюджета письменно информирует об этом муниципальные образования области.

6.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области не позднее 10 дней с момента получения информации о поступлении средств из федерального бюджета представляют в Департамент для открытия финансирования и перечисления федеральных средств копии следующих документов, заверенные администрацией муниципального образования:

а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

б) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенной и подписанной главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом;

в) смет на проведение работ с положительным заключением государственной экспертизы;

г) выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

6.5. Департамент в 5-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления в соответствии с требованиями пункта 6.4 настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.               Указанные документы подлежат возврату Департаментом в 3-дневный срок с указанием причин возврата в случае их представления в нарушение требований пункта 6.4 настоящих Правил, не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением, и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения. После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, орган местного самоуправления муниципального образования области вправе повторно представить Департаменту доработанные документы.

6.6. В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 6.4 настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, Департамент в 5-дневный срок с момента поступления от органа местного самоуправления муниципального образования области документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил, представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копии:

а) соглашения, заключенного между Министерством регионального развития Российской Федерации и Вологодской областью, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы;

б) соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области;

в) документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил.

6.7. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный:

- обеспечение населения муниципального образования области питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности (чел.);

- снижение уровня загрязнения водных объектов (%);

7.3.2 качественные:

- соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию;

- техническая готовность объекта за год и прирост технической готовности объекта за год (%).

7.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидии,

контроль за использованием средств субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют Департаменту:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 20 января очередного финансового года – годовой отчет об использовании субсидии по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидии по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8.2. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года – информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме                            2 согласно приложению к настоящим Правилам, а также аналитическую записку о результатах оценки эффективности использования субсидий.

8.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий представления субсидий

(раздел в ред. постановления Правительства области от 03.03.2014 № 158)

              9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидий Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, установленном Департаментом финансов области.

              9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил, и отклонение показателя эффективности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.

              9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.

              9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

              9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации подпрограммы «Вода Вологодчины» в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы

за 20__ год

                                                                                                                                                                                                                                                                                 (тыс. руб.)

Наиме-нование объекта

Стоимость работ

Лимит финансирования на 20___ год за счет средств бюджета

Перечислено на счет муниципального образования на _______ 20____год, в том числе за счет средств бюджета

Выполнено работ в соответ-ствии с актами выпол-ненных работ

Оплачено за отчетный период с учетом аванса, в том числе за счет средств бюджета

Остаток средств на счете муници-пального образования

всего, сметные цены

остаток стоимости на 01.01.20___

смет-ные цены

текущие цены

област-ного

мест-ного

феде-раль-ного

област-ного

мест-ного

феде-раль-ного

област-ного

мест-ного

феде-раль-ного

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«___»___________ 20___ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области  по реализации подпрограммы «Вода Вологодчины» в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы

за 20__ год

Наименование муниципального района, городского округа

Значение показателей эффективности использования субсидий

обеспечение населения муниципального образования области питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности (чел.)

снижение уровня загрязнения водных объектов (%)

соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет)

техническая готовность объекта за год и прирост технической готовности объекта за год (%)

целевое использование субсидий муниципальным образованием (да/нет)

1

2

3

4

5

6

ИТОГО среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий

Х

Х

Х

Х

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)   (расшифровка подписи)

«__»__________ 20__ года