Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.2020 № 169-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.01.2015  № 54-ПП

Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 53–ПП (ru66000201400067)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП (ru66000201701576)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП (ru66000201800040)

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 53–ПП «Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014–2016 годах» («Областная газета», 2014, 12 февраля, № 25).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области — Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 28.01.2015 № 54-ПП

«Об утверждении Порядка предоставления,

использования и возврата муниципальными

районами (городскими округами) бюджетных

кредитов, полученных из областного бюджета,

для частичного покрытия дефицитов местных

бюджетов»

Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов

1. Настоящий порядок разработан на основании пункта 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;

3) наличия дефицита местного бюджета, предусмотренного решением о бюджете муниципального района (городского округа), и прогнозируемого дефицита местного бюджета на текущий финансовый год;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

4) обеспечения исполнения обязательств муниципального района (городского округа) по возврату бюджетного кредита и уплате процентных и иных платежей. В случаях, установленных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон), бюджетный кредит может быть предоставлен без предоставления муниципальным районом (городским округом) обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

5) соблюдения ограничения по величине ставки при привлечении в местный бюджет кредитов от кредитных организаций на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату проведения электронного аукциона, увеличенный на 1 процент годовых.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

3. Срок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов устанавливается Законом.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

4. Размер бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом на эти цели, и не может превышать 40 процентов дефицита местного бюджета, утвержденного решением о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, − для одного бюджетного кредита, 100 процентов дефицита местного бюджета − для годового объема бюджетных кредитов.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

5. Размер платы за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета (далее – бюджетный кредит) устанавливается Законом.

6. Для получения бюджетного кредита составляется и направляется заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее – заявление).

В заявлении должны быть указаны:

1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

2) размер бюджетного кредита, необходимого для частичного покрытия дефицита местного бюджета, в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка;

3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита;

4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета, предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января очередного финансового года.

Заявление подписывается главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

Заявление направляется не позднее 25 числа текущего месяца в Министерство финансов Свердловской области (далее – Министерство) с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

7. К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий наличие дефицита в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года, за текущий финансовый год и плановый период. Форма вышеуказанного документа устанавливается Министерством;

2) выписка из плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части оказания услуг по предоставлению кредитных средств с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта (в случае планирования привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций в текущем финансовом году);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

2-1) информация, подписанная главой муниципального района (городского округа) (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа), о заключенных в текущем финансовом году муниципальных контрактах на оказание услуг по предоставлению кредитных средств с указанием величины ставки по кредитам или информация об отсутствии привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если исполнение муниципальных гарантий является целью использования бюджетного кредита;

4) (утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

5) информация, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального района (городского округа):

о фактических суммах недополученных доходов от предоставления по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год;

о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет органами государственной власти и государственными учреждениями Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году;

о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество организаций и транспортном налоге в отчетном финансовом году и прогнозируемых на текущий финансовый год.

8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.

9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего порядка или представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное Заместителем Губернатора Свердловской области  Министром финансов Свердловской области (далее –Министр финансов) или Заместителем Министра финансов Свердловской области, об отклонении заявления с указанием причин отклонения в течение 7 дней со дня его поступления в Министерство.

(п. 9 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

10. Бюджетные кредиты не предоставляются в случае невыполнения условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита, подписанное Министром финансов, направляется органу местного самоуправления в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 дней по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящего порядка.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

11. Решение о предоставлении бюджетного кредита, его размере, сроке возврата, пролонгации в пределах срока, установленного Законом, по ходатайству главы муниципального района (городского округа) (главы местной администрации) принимается Министром финансов и оформляется приказом Министерства.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

12. Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления договора (далее – договор) по форме, установленной Министерством.

Возврат бюджетного кредита, уплата процентных платежей осуществляются органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором. Изменение условий договора осуществляется по согласованию сторон.

(п. 12 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

13. Министерство направляет органу местного самоуправления проект договора в двух экземплярах в течение 5 дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.

14. Глава муниципального района (городского округа) (глава местной администрации), а также руководитель финансового органа администрации муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство.

15. В случае ликвидации дефицита местного бюджета либо сокращения его размера до момента подписания договора орган местного самоуправления сообщает об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.

16. Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем заключения договора.

Министерство направляет в орган местного самоуправления один экземпляр договора, подписанного Министром финансов, в течение 10 дней со дня, следующего за днем заключения договора.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 373-ПП)

17. Использование бюджетного кредита осуществляется для финансирования бюджетных обязательств, определенных в соответствии с заявлением и договором, утвержденных решением о бюджете и предусмотренных сводной бюджетной росписью.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

18. Возврат бюджетного кредита осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором, указанным в пункте 12 настоящего порядка.

18-1. Нарушение финансовым органом администрации муниципального района (городского округа) условий предоставления бюджетного кредита влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

(п. 18-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 22-ПП)

19. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.