ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ НА 2007-2008 ГОДЫ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.2007г. №2866-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ НА 2007-2008 ГОДЫ

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

(Изменения и дополнения:

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №37-П НГР: ru23000200700599,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007г. №143-П НГР: ru23000200700648,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007-2008 годы, представленный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

1. Утвердить краевую целевую программу осуществления, государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007-2008 годы (прилагается).

(пункт 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

2. Рекомендовать администрации Краснодарского края представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края один раз в полугодие отчет о ходе выполнения указанной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания Краснодарского края

от 28 февраля 2007 г. №2866-П

(приложение в ред. постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края:

от 12.12.2007г. №37-П НГР: ru23000200700599,

от 26.12.2007г. №143-П НГР: ru23000200700648,

от 21.01.2009г. №1139-П)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ НА 2007 - 2008 ГОДЫ

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

ПАСПОРТ

краевой целевой программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007 - 2008 годы

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

Наименование           краевая  целевая  программа   осуществления

программы              государственной   политики   в    отношении

                       соотечественников  за  рубежом  на  2007  -

                       2009 годы (далее - Программа)

Основания для          Федеральный закон от 24  мая  1999  года  N

разработки Программы   99-ФЗ    "О    государственной     политике

                       Российской    Федерации     в     отношении

                       соотечественников за рубежом"

                       Распоряжение    Правительства    Российской

                       Федерации от 2 октября 2006 года N 1370-р

Заказчик Программы     администрация Краснодарского края

Координатор Программы  администрация Краснодарского края

                       (управление     по     взаимодействию     с

                       общественными  объединениями,  религиозными

                       организациями  и  мониторингу  миграционных

                       процессов   администрации    Краснодарского

                       края)

Основные исполнители   администрация Краснодарского края

мероприятий Программы

Цель Программы         оказание   государственной   поддержки    и

                       помощи   в   экономической   и   социальной

                       областях соотечественникам,  проживающим  в

                       сопредельных государствах,  в  соответствии

                       с  общепризнанными  принципами  и   нормами

                       международного   права,   законодательством

                       Российской Федерации

Задачи Программы       эффективное   решение    наиболее    острых

                       экономических    и    социальных    проблем

                       соотечественников,      проживающих      на

                       территории  сопредельных  с   Краснодарским

                       краем государств

                       активизация     усилий     на     адаптацию

                       соотечественников    на    территории    их

                       проживания  при   добровольном   сохранении

                       этнокультурной самобытности

Срок реализации        2007 - 2008 годы

Программы

(позиция в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

Объемы и источники     финансирование Программы осуществляется  за

финансирования         счет   средств   краевого   бюджета   путем

Программы              выделения     субвенций      Некоммерческой

                       организации     "Благотворительный     фонд

                       "Краснодарский    краевой    фонд    помощи

                       соотечественникам за рубежом"

                       объем финансирования Программы  из  средств

                       краевого   бюджета   составляет   1419000,0

                       тысячи  рублей,  из  них  на  2007  год   -

                       1419000,0 тысячи рублей

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007г. №143-П НГР: ru23000200700648)

Организация контроля   администрация Краснодарского края

за исполнением         Законодательное   Собрание   Краснодарского

Программы              края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Краевая целевая программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007 - 2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года №99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года №1370-р.

Основные направления поддержки соотечественников за рубежом на современном этапе представляют собой систему мер по созданию эффективных механизмов взаимодействия российского государства с соотечественниками, проживающими за рубежом, в интересах защиты прав и свобод соотечественников, сохранения их этнокультурной самобытности, а также активизации их роли в расширении сотрудничества России с зарубежными государствами и дальнейшем развитии демократических преобразований в Российской Федерации.

Правовую основу действий Российской Федерации по поддержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Реализация мероприятий по поддержке соотечественников в конкретных зарубежных государствах осуществляется в рамках национального законодательства этих государств и с учетом общепринятой мировой практики.

Открывая Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, в Санкт-Петербурге в октябре 2006 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул следующее: "Взаимодействие с диаспорой, поддержка и защита прав соотечественников являются национальным приоритетом. Такой подход продиктован логикой развития нашей страны.".

Поддержка соотечественников за рубежом предполагает использование всего имеющегося арсенала механизмов и методов политико-дипломатического, экономического, культурного, гуманитарного и информационного характера с целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации и развития Краснодарского края.

Практический опыт, накопленный при реализации мероприятий по осуществлению поддержки соотечественников за рубежом в рамках краевых целевых программ государственной поддержки некоммерческих организаций в 2005 и 2006 годах, помог в создании новой краевой целевой программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007 - 2008 годы, которая позволит скорректировать приоритеты и основные задачи в сфере поддержки соотечественников за рубежом, определить перечень мероприятий и объем финансирования.

(раздел в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

оказание государственной поддержки и помощи в экономической и социальной областях соотечественникам, проживающим в сопредельных государствах, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Российской Федерации;

совершенствование системы мероприятий, стимулирующих объединительные процессы в развитии культурных, деловых, научных и других связей соотечественников, проживающих за рубежом, с Краснодарским краем.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

развитие сотрудничества с сопредельными государствами;

эффективное решение наиболее острых экономических и социальных проблем соотечественников, проживающих на территории сопредельных с Краснодарским краем государств;

активизация усилий на адаптацию соотечественников на территории их проживания при добровольном сохранении этнокультурной самобытности;

содействие организациям и объединениям соотечественников в самоорганизации и консолидации.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

----T-----------------T---------------------------T--------------¬

¦ N ¦  Наименование   ¦   Объемы финансирования   ¦Государствен- ¦

¦п/п¦   мероприятия   ¦        (тыс. руб.)        ¦ный   заказчик¦

¦   ¦                 +----------T--------T-------+мероприятий,  ¦

¦   ¦                 ¦ 2007 год ¦  2008  ¦       ¦исполнитель   ¦

¦   ¦                 ¦          ¦  год   ¦       ¦              ¦

L---+-----------------+----------+--------+-------+---------------

1.  Осуществление      1419000,0        -       администрация

     деятельности,                                 Краснодарско-

     направленной   на                             го края -  го-

     оказание   финан-                             сударственный

     совой  и  матери-                             заказчик

     альной     помощи                             Некоммерче-

     соотечественни-                               ская   органи-

     кам за рубежом  в                             зация  "Благо-

     экономической   и                             творительный

     социальной    об-                             фонд  "Красно-

     ластях,  поддерж-                             дарский  крае-

     ку изучения  язы-                             вой  фонд  по-

     ков народов  Рос-                             мощи  соотече-

     сийской   Федера-                             ственникам  за

     ции и  содействие                             рубежом"     -

     развитию  образо-                             получатель

     вания  соотечест-                             субвенций

     венников

(пункт 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007г. №143-П НГР: ru23000200700648)

2.  Мониторинг  мате-          -        -       - администрация

     риалов    средств                             Краснодарско-

     массовой   инфор-                             го края -  ис-

     мации   в   части                             полнитель

     выявления   нару-

     шений  прав   со-

     отечественников,

     проживающих    за

     рубежом

(таблица в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 21.01.2009г. №1139-П)

4. Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить связи Краснодарского края с соотечественниками за рубежом;

расширить сотрудничество Краснодарского края с сопредельными государствами с целью налаживания торгово-экономических связей бизнес-структур соотечественников с хозяйствующими субъектами Краснодарского края;

оказать поддержку социально незащищенным и наиболее нуждающимся категориям соотечественников, а также оказавшимся в экстремальных ситуациях;

оказать материальную поддержку соотечественникам - ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

поддержать соотечественников с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях и на родных языках;

придать системный и целенаправленный характер отношениям Краснодарского края с соотечественниками, проживающими на территориях сопредельных с Краснодарским краем государств.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

дальнейшей консолидации соотечественников;

совершенствованию механизма поддержки и сотрудничества с соотечественниками при участии негосударственных некоммерческих организаций;

реализации прав и свобод соотечественников на территории их проживания.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями оценки выполнения Программы являются:

оказание помощи более 50 общеобразовательным учреждениям с преподаванием на языках народов Российской Федерации, в которых преимущественно обучаются соотечественники;

оказание адресной помощи не менее 500 семьям соотечественников на текущий и капитальный ремонт жилого фонда;

проведение мероприятий по оздоровлению более 5000 соотечественников, относящихся к категории социально незащищенных.