Об утверждении Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2011 г.                                                                                                 № 14

г. Петрозаводск

Об утверждении  Положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг  организаций коммунального комплекса  

{Утратил силу: Постановление от 28.02.2012 № 26}

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона «Об основах регулирования та­рифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ, Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520, Положением о Государственном комитете Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 года № 232-П, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 25 апреля 2008 года № 25 «Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов» (Карелия, 2008, 13 мая).

Председатель

Государственного комитета

Республики Карелия по ценам и тарифам                          А.Э. Мяки

Утверждено

постановлением Государственного комитета

Республики Карелия по ценам и тарифам

от 28 февраля 2011 г. № 14 

Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия определения.

2. Критерии доступности применяются Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, осуществляющим, в рамках своих полномочий, регулирование тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3. Доступность для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяется экспертной группой Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам при проведении экспертизы производственных программ, расчета финансовых средств, необходимых для их выполнения, и тарифов в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.

Система критериев доступности

4. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие  физическую и экономическую доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

5. Критерий физической доступности определяет гарантии предоставления требуемого объема для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и оценивается на основе коэффициента обеспечения потребности в предоставляемой услуге.

6. Критерий экономической доступности отражает соответствие платежеспособности потреби­телей стоимости предоставляемых товаров и услуг.

Экономическая доступность предоставляемой услуги оценивается на основании:

6.1. коэффициента соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;

6.2. коэффициента соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия.

Порядок расчета коэффициентов для оценки критериев доступности

7. Коэффициент обеспечения потребности в услуге определяется как отношение про­ектной производительности (пропускной способности)  объектов, используемых в целях предоставления соответствующей услуги, к плановому объему реализации соответствующей услуги, предусмотренного производственной программой деятельности субъекта регулирования, и рассчитывается по формуле:

К¹ = Nпр/Vр, 

где:

К¹ - коэффициент обеспечения потребности в соответствующей услуге;

Nпр – проектная производительность (пропускная способность) объектов, используемых в целях предоставления  соответствующей услуги;

Vр – плановый объем реализации соответствующей услуги.

8. Коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:

К² =(Тпредл/Тустан)х100% /Ind, 

где:

К² - коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги;

Тпредл –  рассчитанный субъектом регулирования тариф на планируемый период;

Тустан – установленный тариф на товары и услуги организации коммунального комплекса

Ind - предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги этих организаций.

9. Коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:

К³ =[(ΣТi прогноз х Vi)/( ΣТi действ х Vi)]х100%/Ind, 

где:

К³ - коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;

Тi прогноз – прогнозируемая величина тарифа на i-тый вид коммунальной услуги на регулируемый период;

Тi действ – действующий тариф на  i-тый вид коммунальной услуги;

Vi – объем предоставляемой i-той коммунальной услуги;

Ind - предельный индекс максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги.

Оценка доступности для потребителей услуг

9. Экспертная группа Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам осуществляет оценку доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с установленным порядком.

10. Каждый из критериев доступности оценивается экспертной группой в соответствии с предельным значением показателя уровня доступности оказываемой услуги, который составляет:

по коэффициенту обеспечения потребности в услуге – больше или равен единице;

по коэффициенту соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования  Республики Карелия – меньше или равен единице;

по коэффициенту соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия – меньше или равен единице.

Заключительные положения

11. Производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, отвечают критериям доступности для потребителей услуг при значениях уровня доступности, не превышающих предельные уровни, указанные в п. 10.

12. В случае если хотя бы один из показателей критериев доступности не соответствует предельному уровню дос­тупности услуги, производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги возвращаются организации для устранения выявленных несоответствий, либо экспертная группа самостоятельно осуществляет корректировку расчетов организации.