О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2017 г. № 9/194-ОС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Внести в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов, принятый постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года N 43/1292-ОС "О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 28 октября 2016 года N 3/62-ОС), следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - Совет, областной Совет народных депутатов) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Уставом (Основным Законом) Орловской области (далее - Устав области) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Орловской области (далее также - область).";

б) в части 2 слова "(далее также - депутатов)" заменить словами "(далее также - депутаты)";

3) в статье 2:

а) часть 1 после слов "и настоящим Регламентом" дополнить словами "Орловского областного Совета народных депутатов (далее - Регламент)";

б) в части 3:

слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет)";

4) пункт 2 части 1 статьи 3 после слова "далее" дополнить словом "также";

5) в статье 4:

а) в пункте 6 части 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней оформляются инициаторами проведения мероприятий и передаются Председателю Совета, комитетам, депутатским объединениям, другим заинтересованным сторонам, принявшим участие в данных мероприятиях.";

6) в пункте 2 статьи 6:

а) после слов "присутствующих на заседании" дополнить словом "Совета";

б) после слов "перед началом заседания" дополнить словом "Совета";

7) часть 4 статьи 8 после слов "присутствующих на заседании" дополнить словом "Совета";

8) в части 3 статьи 10 слово "областным" исключить;

9) абзац второй части 5 статьи 14 после слов "присутствующих на заседании" дополнить словом "Совета";

10) часть 9 статьи 18 после слов "поручить вести заседание" дополнить словами "Президиума Совета";

11) в пункте 11 части 2 статьи 20 слова "информационным технологиям" заменить словами "трудовым отношениям";

12) в статье 24:

а) в пункте 1 части 6:

в подпункте "к" слова "федеральному законодательству" заменить словами "законодательству Российской Федерации";

в подпункте "л":

слова "экспертных заключений Управления юстиции" заменить словами "экспертных заключений управления юстиции по результатам проведения правовой экспертизы (далее - экспертное заключение управления юстиции)";

слова "федеральному законодательству" заменить словами "законодательству Российской Федерации";

б) в части 12 слова "Управления юстиции" заменить словами "управления юстиции";

в) часть 13 дополнить словами "настоящего Регламента";

г) в части 14 слова "вопрос об утверждении повестки дня заседания комитета передается на рассмотрение Президиума Совета на очередном его заседании" заменить словами "голос председательствующего на заседании комитета является решающим";

д) в части 17 слова "следующий день" заменить словами "следующий рабочий день";

е) в части 18 слова "не позднее чем на следующий день после дня" заменить словами "в течение трех рабочих дней со дня";

ж) в части 22 слова "трех дней после" заменить словами "трех рабочих дней со дня";

з) абзац второй части 24 после слов "Решения на совместных заседаниях" дополнить словом "комитетов";

13) в статье 31:

а) абзац первый части 3 дополнить словами "временного органа Совета";

б) в части 8 слова "со дня заседания" заменить словами "со дня проведения заседания временного органа Совета";

14) в части 8 статьи 34 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

15) в статье 37:

а) в части 1 слова "его Аппарат, формируемый в соответствии с федеральным и областным законодательством" заменить словами "Аппарат Совета, формируемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области";

б) в части 4 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

16) в части 1 статьи 47 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

17) в абзаце втором части 4 статьи 49 слова "организационным управлением Аппарата Совета" заменить словами "структурным подразделением Аппарата Совета, обеспечивающим организационную работу Совета,";

18) в статье 56:

а) в части 2 слова "исполнительной власти" заменить словами "исполнительной государственной власти";

б) в части 3 слова "официальный представитель Губернатора в Совете от области" заменить словами "официальный представитель Губернатора области в Совете";

в) в части 5 слова "исполнительных органов государственной власти области специальной компетенции" заменить словами "органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области";

19) в части 7 статьи 57 слово "несоблюдения" заменить словом "несоблюдении";

20) в статье 59:

а) в части 2 слова "комитеты в соответствии с вопросами их ведения (далее - профильные комитеты)" заменить словами "профильные комитеты";

б) абзац первый части 4 после слова "Председатель" дополнить словом "Совета";

в) в подпункте "и" пункта 1 части 8 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

г) первое предложение части 10 изложить в следующей редакции: "При внесении двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (далее - альтернативные законопроекты) Совет рассматривает их в первом чтении совместно и включает в один пункт проекта повестки дня заседания Совета.";

21) в части 1 статьи 60 слова "области специальной компетенции" заменить словами "специальной компетенции области";

22) в статье 61.1:

а) в наименовании слова ". Порядок участия политических партий, не представленных в Совете, в заседании Совета" исключить;

б) в абзаце втором части 1 слова "субъекта Российской Федерации - Орловской области, установленных федеральным законодательством" заменить словами "Орловской области, установленных законодательством Российской Федерации";

в) в абзаце втором части 2 цифру "3" заменить словом "трех";

23) в части 4 статьи 67 слова "напомнить ему" заменить словами "предупредить его";

24) в части 8 статьи 75.1 слова "в течение срока" заменить словами ", в течение срока";

25) в статье 76:

а) в части 2 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

б) в части 3 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

в) в части 5 слова "федеральным, областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации, законодательством области";

26) в части 2 статьи 78 слова "федеральным законодательством," заменить словами "законодательством Российской Федерации";

27) в статье 79:

а) в части 2:

слова "организационное управление Аппарата Совета" заменить словами "структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее организационную работу Совета";

слова "Указанное управление" заменить словами "Указанное структурное подразделение";

б) часть 4 после слов "открытым голосованием большинством" дополнить словом "голосов";

28) в статье 80:

а) в части 1 слова "Совета направляются для обобщения в организационное управление Аппарата Совета не позднее чем за месяц" заменить словами "Совета на квартал направляются для обобщения в структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее организационную работу Совета, не позднее чем за десять рабочих дней";

б) в части 2:

слова "Организационное управление Аппарата Совета" заменить словами "Структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее организационную работу Совета,";

после слов "предложений за три" дополнить словом "рабочих";

в) в части 3 слова "работы на очередной квартал доводится" заменить словами "работы Совета на очередной квартал не позднее одного рабочего дня со дня утверждения Председателем Совета доводится структурным подразделением Аппарата Совета, обеспечивающим организационную работу Совета,";

29) в части 8 статьи 81:

а) в абзаце первом слово "вертикально" исключить;

б) в пункте 2 слова "или "Проект во втором чтении", или "Проект в третьем чтении"," исключить;

30) в статье 83:

а) в части 2:

в абзаце первом слова "правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы" заменить словами "правовой и антикоррупционной экспертиз";

дополнить предложением следующего содержания: "Антикоррупционная экспертиза законопроектов проводится в рамках правовой экспертизы в порядке, утвержденном постановлением Совета.";

в абзаце втором слова "правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизу" заменить словами "правовую и антикоррупционную экспертизы";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Не позднее трех рабочих дней со дня получения заключения структурного подразделения Аппарата Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности Совета, отражающего результаты правовой и антикоррупционной экспертиз, профильный комитет направляет законопроект в структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее проведение лингвистической экспертизы, для проведения лингвистической экспертизы. Структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее проведение лингвистической экспертизы, в течение четырех рабочих дней со дня поступления законопроекта проводит лингвистическую экспертизу законопроекта, результат которой оформляется визой лица, осуществившего лингвистическую экспертизу.

Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия текста законопроекта нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок, ошибок в использовании терминов и шрифтового единообразия.

Структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее проведение лингвистической экспертизы, проводит лингвистическую экспертизу законопроекта на всех стадиях его рассмотрения.";

б) в части 3 слова "После поступления законопроекта от структурного подразделения Аппарата Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности Совета," заменить словами "В случае необходимости доработки законопроекта по результатам правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз";

в) в части 4 слова "антикоррупционную экспертизу" заменить словами "антикоррупционную экспертизы";

31) в части 1 статьи 84:

а) слово "приложенные" заменить словом "приложенный";

б) слова "и заключение структурного подразделения Аппарата Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности Совета," исключить;

в) слово "направляется" заменить словами "вместе с заключением структурного подразделения Аппарата Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности Совета, направляются";

32) часть 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"1. Альтернативные законопроекты Совет рассматривает в ходе первого чтения одновременно с использованием рейтингового голосования в соответствии с частью 2 статьи 71 настоящего Регламента.";

33) в статье 88:

а) в части 2:

слова "федеральному законодательству, Уставу области" заменить словами "законодательству Российской Федерации, Уставу области";

слова "противоречащих федеральному законодательству" заменить словами "противоречащих законодательству Российской Федерации";

б) в части 4:

в пункте 4 слова "правовой и лингвистической экспертизы" заменить словами "правовой и антикоррупционной экспертиз";

в абзаце шестом слова "правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта структурным подразделением Аппарата Совета, обеспечивающим правовое сопровождение деятельности Совета," заменить словами "правовая, антикоррупционная и лингвистическая экспертизы";

34) в статье 89:

а) в абзаце первом части 2:

после слов "не позднее чем за три дня до проведения" дополнить словом "заседания";

слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

б) в пункте 5 части 7 слово "жирным" заменить словом "полужирным";

в) в части 11:

в абзаце первом:

слово "пятнадцать" заменить цифрой "15";

слова "в структурное подразделение Аппарата Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности Совета," заменить словами "в соответствующие структурные подразделения Аппарата Совета";

слово "экспертизы" заменить словом "экспертиз";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Правовая, антикоррупционная и лингвистическая экспертизы законопроектов осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Регламента.";

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

г) часть 12 после слов "и проведения лингвистической экспертизы" дополнить словами "структурным подразделением Аппарата Совета, обеспечивающим проведение лингвистической экспертизы,";

35) в статье 90:

а) в пункте 7 части 3 слово "заключение" заменить словами "экспертное заключение";

б) в части 6:

в пункте 1 слово "рассмотрение" исключить;

в пункте 3 слово "рассмотрение" исключить;

36) часть 3 статьи 94 после слов "положений главы 14" дополнить словами "настоящего Регламента";

37) в статье 96:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Правовая, антикоррупционная и лингвистическая экспертизы проектов постановлений осуществляются в порядке, аналогичном проведению правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз законопроектов, установленном частью 2 статьи 83 настоящего Регламента.";

б) в пункте 1 части 6 слова "правовая и лингвистическая экспертизы" заменить словами "правовая, антикоррупционная и лингвистическая экспертизы";

38) в статье 97:

а) в части 1 слова "федеральному и (или) областному законодательству" заменить словами "законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области";

б) в части 2 слово "Проект" заменить словами "По проекту";

39) в статье 103:

а) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"На первом заседании согласительной комиссии представители Совета избирают из своего состава одного сопредседателя согласительной комиссии, а представители Губернатора области из своего состава - другого сопредседателя согласительной комиссии.";

абзац второй после слов "На заседаниях" дополнить словом "согласительной";

б) в части 4 слово "депутатов" заменить словом "представителей";

в) в абзаце втором части 5 слова "правовой и лингвистической экспертиз" заменить словами "правовой и антикоррупционной экспертиз";

40) в части 4 статьи 104 слова "в части 3 настоящей статьи не принято" заменить словами "в части 3 настоящей статьи, не принято";

41) в части 1 статьи 105:

а) слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

б) после слов "экспертное заключение" дополнить словами "управления юстиции";

42) в части 2 статьи 107:

а) слова "могут приглашаться представитель" заменить словами "могут приглашаться представители";

б) слова "на основании которой был принят" заменить словом "внесшего";

43) в статье 108:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой управлением юстиции при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, руководитель управления юстиции направляет в Совет экспертное заключение управления юстиции, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения;";

б) в части 3 слова "Заключение управления" заменить словами "Экспертное заключение управления";

44) в статье 110:

а) в части 1 слово "заключение" заменить словами "экспертное заключение";

б) часть 4 после слов "проведенной ими" дополнить словом "независимой";

в) в части 10 слова "правовое сопровождение деятельности Совета в Президиум" заменить словами "правовое сопровождение деятельности Совета, в Президиум";

45) в части 3 статьи 111 слова "Профильным комитетом" заменить словом "Комитетом";

46) в части 7 статьи 115 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ" исключить;

47) в статье 116:

а) в части 6 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ" исключить;

б) в части 7 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ" исключить;

48) в части 1 статьи 118 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

49) в части 1 статьи 119 слова "правовой экспертизы" заменить словами "правовой и антикоррупционной экспертиз";

50) в части 1 статьи 121 слова "федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области" заменить словами "законодательством Российской Федерации, Уставом области";

51) в статье 122:

а) в части 5 слова "за две недели" заменить словами "за десять дней";

б) в части 14 слова "области специальной компетенции" заменить словами "специальной компетенции области";

52) в статье 127.1:

а) в части 1 слова "от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ" исключить;

б) в части 4 слово "обеспечивающие" заменить словом "обеспечивающего";

53) в части 4 статьи 131 слова "федеральному и областному законодательству" заменить словами "законодательству Российской Федерации и законодательству области";

54) в части 3 статьи 132 слово "первого" исключить;

55) в части 1 статьи 146 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

56) в статье 147.1:

а) в части 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

б) в части 2 слова "частями 4, 5, 6" заменить словами "частями 4 - 6";

57) в части 1 статьи 148 слова "(Основным Законом) Орловской" исключить;

58) в части 1 статьи 153 слова "далее - в настоящей главе члены" заменить словами "далее в настоящей главе - члены";

59) в абзаце втором части 3 статьи 155 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством области";

60) в пункте 3 части 4 статьи 159.2 слова "(Основным Законом) Орловской" исключить;

61) в части 9 статьи 170:

а) слова ", которое вступает в силу со дня принятия Советом решения и" исключить;

б) слова "вступления его в силу" заменить словами "его подписания";

62) дополнить главой 39.1 следующего содержания:

"ГЛАВА 39.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ

С УТВЕРЖДЕНИЕМ СОВЕТОМ ОДНОЙ ТРЕТИ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ

ПАЛАТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 171.1

1. В соответствии с Законом Орловской области от 22 декабря 2016 года N 2060-ОЗ "Об Общественной палате Орловской области" (далее - Закон Орловской области "Об Общественной палате Орловской области") к полномочиям Совета относится рассмотрение вопросов, связанных с утверждением одной трети состава Общественной палаты Орловской области (далее - Общественная палата) в количестве десяти членов Общественной палаты, по представлению зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.

2. Председатель Совета в течение двух рабочих дней со дня поступления от аппарата Общественной палаты в Совет списка кандидатов, предложенных зарегистрированными на территории Орловской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями (далее - список кандидатов), и копий документов, установленных абзацем первым части 13 статьи 3 Закона Орловской области "Об Общественной палате Орловской области" (далее - копии документов), направляет их для рассмотрения в профильный комитет (в целях настоящей главы - комитет по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями).

3. Профильный комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему списка кандидатов и копий документов в отношении каждой кандидатуры из списка кандидатов проверяет полноту представленных копий документов. В случае выявления неполноты поступивших копий документов по какому-либо из кандидатов в члены Общественной палаты (далее также - кандидат) копии документов по данному кандидату в члены Общественной палаты на основании решения профильного комитета возвращаются Председателем Совета в аппарат Общественной палаты в течение двух рабочих дней со дня принятия решения профильным комитетом.

4. Предварительное рассмотрение кандидатов в члены Общественной палаты, по которым в полном объеме в Совет представлены копии документов, осуществляется на заседании профильного комитета не позднее семи рабочих дней со дня поступления в профильный комитет списка кандидатов и копий документов. В случае если кандидат в члены Общественной палаты заявил самоотвод, рассмотрение его кандидатуры профильным комитетом не проводится. По результатам рассмотрения профильный комитет в течение двух рабочих дней готовит соответствующий проект постановления и направляет его в Президиум Совета для внесения на рассмотрение ближайшего заседания Совета с учетом срока, установленного частью 20 статьи 3 Закона Орловской области "Об Общественной палате Орловской области".

5. Кандидаты в члены Общественной палаты предварительно не позднее чем за два дня до заседания Совета уведомляются структурным подразделением Аппарата Совета, обеспечивающим организационную работу Совета, о дате, времени и месте проведения заседания Совета.

6. Рассмотрение вопроса об утверждении одной трети состава Общественной палаты на заседании Совета начинается с доклада председателя (представителя) профильного комитета. Он информирует об условиях и о требованиях к формированию Общественной палаты, ее составу, докладывает по каждому кандидату поступившие материалы и решение профильного комитета по данному вопросу.

7. Депутаты Совета могут задавать вопросы кандидатам в члены Общественной палаты.

8. В случае если кандидат заявил самоотвод, обсуждение и голосование по его кандидатуре не проводятся.

9. После обсуждения выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты проводится открытое голосование по каждой кандидатуре для утверждения одной трети состава Общественной палаты.

10. Утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета.

11. Если количество кандидатов более десяти, то проводится рейтинговое голосование в порядке, установленном частью 2 статьи 71 настоящего Регламента. Утвержденными в данном случае считаются первые десять кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов депутатов Совета, но не менее необходимого числа голосов депутатов Совета, предусмотренного в части 10 настоящей статьи.

12. Если по результатам рейтингового голосования кандидаты набрали одинаковое и достаточное для утверждения их членами Общественной палаты число голосов депутатов Совета, и при этом общее количество победивших кандидатов превышает десять, то по кандидатам, набравшим одинаковое количество голосов депутатов Совета, проводится повторное рейтинговое голосование. В этом случае утвержденным членом Общественной палаты считается (считаются) кандидат (кандидаты), набравший (набравшие) наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) с условием, чтобы общее количество победивших кандидатов по итогам первого и повторного рейтингового голосования не превышало десять. В случае если по результатам рейтингового голосования менее десяти кандидатов набрали необходимое число голосов депутатов Совета, предусмотренное в части 10 настоящей статьи, то проводится повторное рейтинговое голосование среди оставшихся кандидатов, не набравших указанное необходимое большинство голосов депутатов Совета, для заполнения имеющихся вакансий в порядке, установленном частью 2 статьи 71 Регламента и настоящей статьей.

13. Принятое Советом решение об утверждении одной трети состава Общественной палаты в количестве 10 членов Общественной палаты оформляется постановлением Совета и в течение трех рабочих дней со дня его вступления в силу направляется в аппарат Общественной палаты.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по местному самоуправлению и Регламенту Орловского областного Совета народных депутатов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Орловского областного

Совета народных депутатов

Л.С.МУЗАЛЕВСКИЙ