О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.08.2017 № 399-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 г. № 122-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.08.2017 № 399-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 23.08.2017 № 399-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Пензенской области, включая меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 3 постановления после слов "за отчетным кварталом" дополнить словами "(до 5 февраля - за отчетный финансовый год)".

1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Министерству финансов Пензенской области осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения муниципальным образованием обязательств, предусмот-ренных перечнем.".

1.3. Пункт 4.1 постановления признать утратившим силу.

1.4. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Установить в качестве мер ответственности, применяемых в текущем финансовом году за невыполнение в отчетном финансовом году муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом 1.4 пункта 1 перечня, для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет плановые показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (для муниципального района - консолидированного бюджета) превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципального образования (для муниципального района - консолидированного бюджета) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

б) подпунктами 2.5, 2.11 пункта 2 перечня - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели, установленными постановлениями Правительства Пензенской области, а также превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного само-управления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с темпами и сроками повышения оплаты труда работников государственной власти Пензенской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

в) подпунктом 2.10 пункта 2 перечня - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на увеличение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений по причине увеличения численности без согласования с Министерством финансов Пензенской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

В случае невыполнения муниципальным образованием, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 и пунктом 3 перечня, в установленном Министерством финансов Пензенской области порядке применяются меры ответственности в виде приостановления (сокращения) в текущем финансовом году предоставления дотации, предусмотренной законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, а также сокращения объема дотации в очередном финансовом году, предоставляемой в соответствии с законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, по итогам исполнения обязательств за отчетный финансовый год, - за каждое нарушение в размере 1 процента объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

Общий объем сокращения дотации в случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных перечнем, не может составлять более 5 процентов объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.".

1.5. В абзаце третьем пункта 6 постановления слова "подпунктами 1.4 и 1.5 пункта 1" заменить словами "подпунктом 1.4 пункта 1".

1.6. В пункте 7 постановления слово "размера" заменить словом "объема".

2. Внести в Перечень обязательств муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Пензенской области, включая меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 23.08.2017 № 399-пП (с последующими изменениями) (далее - перечень), следующие изменения:

2.1. В пункте 1 перечня:

а) в подпункте 1.2 слова "согласованных с Министерством экономики Пензенской области" исключить;

б) в подпункте 1.3 слова "по согласованию с Министерством экономики Пензенской области" исключить;

в) в подпункте 1.4 после слов "плановых показателей" дополнить словами "(в том числе установленных в первоначальной редакции решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)";

г) подпункт 1.5 исключить;

д) в подпункте 1.6:

в абзаце первом после слов "за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет - " дополнить словом "направление";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"основных параметров проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (доходы, расходы, дефицит или профицит, источники финансирования дефицита местного бюджета), учитывающих бюджетный эффект от реализации мероприятий плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), программы (плана) оздоровления муниципальных финансов, включающей план по сокращению муниципального долга, до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования;".

2.2. В пункте 2 перечня:

а) в абзаце первом после слов "Обязательства по" дополнить словами "соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации и";

б) подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие в том числе:

соблюдение требований к предельному объему заимствований муници-пального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к параметрам муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к дефициту бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муници-пального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечение вступления в силу с начала очередного финансового года решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.";

в) в подпункте 2.2 слова "с текущего финансового года новых" заменить словами "и неисполнение";

г) подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Исполнение обязательств по сохранению средней заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".";

д) в подпункте 2.4:

слово "Утверждение" заменить словом "Актуализация";

слова "или внесение изменений в указанную программу (план)" исключить;

е) в подпункте 2.10:

слово "нормативных" исключить;

слова ", осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, переданные полномочия Пензенской области и новые полномочия муниципального образования, возникшие" заменить словами "и (или) муниципальных учреждений";

ж) в подпункте 2.11 после слова "темпы" дополнить словами "и сроки";

з) дополнить подпунктами 2.13 и 2.14 следующего содержания:

"2.13. Непревышение значения показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований в текущем финансовом году, предусмотренного соглашением (в процентах).

2.14. Обеспечение реализации мероприятий:

плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

плана по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета муниципального образования;

программы (плана) оздоровления муниципальных финансов, включающей план мероприятий по сокращению муниципального долга.".

2.3. В пункте 3 перечня:

а) подпункты 3.1 и 3.2 исключить;

б) абзац четвертый подпункта 3.3 дополнить словами "(либо решения о бюджете в первоначальной редакции и всех изменений в данное решение)".

2.4. В пункте 4 перечня:

а) слова "подпунктами 1.4 и 1.5 пункта 1 и подпунктами 2.5" заменить словами "подпунктом 1.4 пункта 1 и подпунктами 2.1, 2.5";

б) после слов "пункта 2" дополнить словами ", пункта 3".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Исполняющий обязанности Губернатора

Пензенской области

Н.П. Симонов