О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.2019 № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Регламент Смоленской областной Думы, утвержденный постановлением Смоленской областной Думы от 01.07.2004 № 241 (в редакции постановлений Смоленской областной Думы от 06.10.2004 № 370, от 19.09.2005. № 361, от 25.10.2006 № 543, от 28.11.2007 № 601, от 24.04.2008 № 244, от 30.09.2008 № 593, от 26.11.2008 № 816, от 29.04.2010 № 202, № 240, от 27.05.2010 № 262, от 28.10.2010 № 665, от 30.12.2010 № 839, от 23.06.2011 №357, от 12.07.2011 № 445, от 17.11.2011 № 717, от 29.03.2012 № 123, от 21.12.2012 № 927, от 01.02.2013 № 56, от 20.06.2013 № 510, от 26.09.2013 №16, от 20.11.2013 № 237, от 30.10.2014 № 749, от 25.05.2017 № 354, от 26.09.2017 № 624, от 22.02.2018 № 38, № 41, от 28.06.2018 № 716), следующие изменения:

1) часть четвертую пункта 2 статьи 12 дополнить словами «, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о депутатском объединении»;

2) дополнить главой 10 следующего содержания:

«ГЛАВА 103. УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 475. Порядок рассмотрения Думой представленных кандидатур (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области

1. В соответствии с областным законом от 13 марта 2006 года № З-з «Об Общественной палате Смоленской области» (далее - областной закон «Об Общественной палате Смоленской области») Дума утверждает двенадцать членов Общественной палаты Смоленской области по представлению зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Смоленской области некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп (далее -некоммерческие организации), в том числе региональных общественных объединений.

2. Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области представляются в Думу в соответствии с требованиями статьи 4 областного закона «Об Общественной  палате Смоленской области».

Прием предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области осуществляется Думой в период, установленный статьей 4 областного закона «Об Общественной палате Смоленской области».

3. Председатель Думы своим распоряжением утверждает из числа депутатов Думы (по одному представителю от каждого комитета Думы и депутатского объединения, зарегистрированного в Думе) состав рабочей группы по предварительному рассмотрению предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области, представленных в Думу (далее - рабочая группа). Данным распоряжением определяется также председатель рабочей группы.

Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области, поступившие в Думу, направляются в рабочую группу.

4. Рабочая группа в срок, установленный председателем Думы, рассматривает поступившие в Смоленскую областную Думу предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области, в том числе проверяет:

правомочия субъектов, представивших предложения по кандидатурам (документы на кандидатов), по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты Смоленской области (далее - кандидаты);

соответствие кандидатов требованиям Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

наличие документов, предусмотренных частью 14 статьи 4 областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

соблюдение некоммерческими организациями требований к выдвижению кандидатов, в том числе к принятию решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты Смоленской области, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», областным законом «Об Общественной палате Смоленской области», уставами некоммерческих организаций.

5. На заседаниях рабочей группы вправе присутствовать кандидаты, представители некоммерческих организаций, представивших предложения о кандидатах.

6. По результатам рассмотрения предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области рабочая группа может принять по каждому предложению по кандидатуре одно из следующих решений:

а) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты Смоленской области соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», областным законом «Об Общественной палате Смоленской области»;

б) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты Смоленской области не соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и (или) областным законом «Об Общественной палате Смоленской области»;

в) перенести рассмотрение предложения по кандидатуре (документов на кандидата) для устранения недостатков, содержащихся в представленных документах (с указанием срока устранения недостатков, содержащихся в представленных документах), если такие недостатки не позволяют принять одно  из решений, указанных в подпунктах «а» или «б» настоящего пункта.

В случае если рабочей группой в результате рассмотрения предложения по кандидатуре (документов на кандидата) в члены Общественной палаты Смоленской области принято решение, предусмотренное подпунктом «в» настоящего пункта, соответствующее предложение по кандидатуре (документы на кандидата) рассматривается рабочей группой в установленный ею срок. По результатам такого рассмотрения рабочая группа принимает одно из решений, указанных в подпунктах «а» или «б» настоящего пункта.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от назначенного состава рабочей группы и оформляются протоколом заседания рабочей группы.

Протокол заседания рабочей группы оформляется управлением аппарата Смоленской областной Думы по правовому и организационно-методическому сопровождению не позднее двух дней с даты проведения заседания рабочей группы, подписывается председателем рабочей группы и направляется председателю Думы.

7. Рассмотрение кандидатур в члены Общественной палаты Смоленской области на заседании Думы осуществляется в следующем порядке:

а) представление кандидатов (в алфавитном порядке) председателем  рабочей группы;

б) выступление кандидатов (по желанию кандидата);

в) вопросы депутатов Думы кандидатам, ответы на вопросы;

г) обсуждение кандидатур депутатами Думы.

На заседании Думы до начала процедуры рассмотрения кандидатур в члены Общественной палаты Смоленской области заслушивается информация председателя рабочей группы о  принятых рабочей группой решениях по результатам рассмотрения предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области.

До начала процедуры рассмотрения кандидатур кандидат вправе заявить о самоотводе, а субъект, представивший предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты Смоленской области, - отозвать предложение по кандидатуре путем подачи в Думу письменного заявления с приложением к нему решения органа некоммерческой организации, обладающего в силу федерального закона или устава этой некоммерческой организации соответствующими полномочиями. Самоотвод (отзыв) кандидата принимается Думой без обсуждения и голосования.

8. Не подлежат рассмотрению Думой и включению в список для тайного голосования и в бюллетень для тайного голосования кандидатуры в члены Общественной палаты Смоленской области:

а) которые не соответствуют требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

б) предложения, по которым были внесены на рассмотрение Думы по истечении срока, установленного частью 11 статьи 4 областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

в) по которым представлены в Думу не в полном объеме документы, предусмотренные частью 14 статьи 4 областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

г) которые были внесены субъектами, не обладающими правом выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты Смоленской области;

д) которые указаны в части 5 статьи 4 областного закона «Об Общественной палате Смоленской области»;

е) которые заявили самоотвод;

ж) которые отозваны внесшими их некоммерческими организациями.

Статья 476. Порядок утверждения Думой членов Общественной палаты Смоленской области

1. Решение по вопросу об утверждении членов Общественной палаты Смоленской области принимается Думой тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования.

2. Перед началом проведения тайного голосования формируется в алфавитном порядке список для тайного голосования, который утверждается Думой в порядке, предусмотренном для процедурных вопросов ведения заседания Думы.

3. Тайное голосование проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4.  Бюллетень для тайного голосования должен содержать фамилию, имя, отчество, год рождения, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, наименование занимаемой каждым кандидатом должности, указание на субъектов, внесших предложения о кандидатах в члены Общественной палаты Смоленской области.

Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене для тайного голосования в алфавитном порядке.

5. Каждый депутат Думы голосует лично, оставляя в бюллетене незачеркнутыми фамилии кандидатов, за которых он голосует, и зачеркивая в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

При этом в бюллетене следует оставлять незачеркнутым число фамилий кандидатов, которое не превышает число вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой с учетом требований Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и областного закона «Об Общественной палате Смоленской области».

Если депутат Думы зачеркивает все фамилии кандидатов, то он голосует против всех кандидатов.

6. В случае если число кандидатов менее или равно числу вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой, утвержденными считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.

В случае если число кандидатов больше числа вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой, утвержденными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов и большинство голосов от числа избранных депутатов Думы (с учетом числа вакантных мест).

7. В случае если в результате первоначального голосования остались вакантные места членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой, проводится повторное голосование. В данном случае повторное голосование не проводится, если число вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой, равно или превышает число претендующих на них кандидатов.

Повторное голосование проводится также в случае, если в результате первоначального голосования два или более кандидатов, набравших большинство голосов от числа избранных депутатов Думы, набрали равное между собой число голосов, но следующее меньшее число голосов по отношению к последнему кандидату, подлежащему утверждению членом Общественной палаты Смоленской области по итогам первоначального голосования, и при этом число вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой, менее числа кандидатов, набравших большинство голосов от числа избранных депутатов Думы, а кандидаты, набравшие большее число голосов депутатов Думы, не заместили все вакансии членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой. В этом случае повторное голосование проводится по указанным кандидатурам, которые включаются в бюллетени для повторного тайного голосования.

8. Повторное тайное голосование проводится по отдельным бюллетеням. Бюллетени для повторного тайного голосования должны содержать сведения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, в отношении каждого из кандидатов, по которым проводится повторное голосование.

Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене для повторного тайного голосования в алфавитном порядке. В бюллетени не включаются кандидаты, подлежащие утверждению членами Общественной палаты Смоленской области по результатам первоначального голосования.

9. При первоначальном и повторном голосовании недействительными при подсчете голосов депутатов Думы признаются бюллетени:

неустановленной формы;

без подписей двух членов счетной комиссии;

без печати Думы;

в которых число оставленных незачеркнутыми фамилий кандидатов более, чем число вакантных мест членов Общественной палаты Смоленской области, утверждаемых Думой;

по которым невозможно определить волеизъявление голосующего.

10. Решение Думы об утверждении членов Общественной палаты Смоленской области оформляется постановлением Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.

11. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной  палаты Смоленской области, утвержденного Думой, утверждение нового члена Общественной палаты Смоленской области взамен выбывшего осуществляется Думой в соответствии с требованиями областного закона «Об Общественной палате Смоленской области» и положениями настоящей главы Регламента  Смоленской областной Думы.».

2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель

областной Думы

И.В. Ляхов