О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2012 № 107-П «О ПОРЯДКЕ, ОБЪЕМАХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.2020 № 77-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2012 № 107-П «О ПОРЯДКЕ, ОБЪЕМАХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ДЕЙСТВУЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 37-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», в целях уточнения порядка предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим  на территории Ивановской области, Правительство Ивановской области       п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ивановской области  от 30.03.2012 № 107-п «О порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В пункте 1.1 слова «не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,» заменить словами «не являющимся казенными учреждениями,».

2. В абзаце втором пункта 1.2.1 слова «выполнение задач, соответствующих учредительным документам НКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области» заменить словами «в соответствии с учредительными документами НКО и видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области».

3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Категории получателей поддержки определены в соответствии с настоящим пунктом, а также пунктом 2.18 настоящего Положения.

Участниками конкурса не могут выступать:

потребительские кооперативы;

товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества;

казенные учреждения;

бюджетные и автономные учреждения (в случае проведения конкурса по передаче имущества НКО);

публично-правовые компании;

государственные корпорации, государственные компании;

общественные объединения, являющиеся политическими партиями.».

4. Пункт 1.6 признать утратившим силу.

5. Пункт 2.8 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) В случае если НКО, являющаяся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет не Департамент внутренней политики, претендует на получение поддержки в форме гранта Ивановской области в виде субсидии, заявка дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, включает согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.».

6. В пункте 2.11 слова «в течение 5 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.7 - 2.10 настоящего Положения» исключить.

7. Подпункт «е» пункта 2.12 дополнить предложением следующего содержания:

«Документы, представляемые в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2.7 и пунктом 2.8 настоящего Положения, дополнительно направляются в формате word.».

8. В пункте 2.16 слова «в срок не позднее 3 календарных дней после дня окончания срока приема заявок» заменить словом «обеспечивает».

9. Подпункты 2.16.1, 2.16.2 изложить в следующей редакции:

«2.16.1. В срок не позднее 14 календарных дней после дня окончания срока приема заявок:

2.16.1.1. Подготовку:

сведений из реестра НКО - исполнителей ОПУ о признании НКО, претендующей на получение поддержки, исполнителем ОПУ и включении ее в реестр НКО-исполнителей;

информации о недобросовестном исполнении НКО обязательств по ранее заключенным соглашениям (договорам) об оказании поддержки (за 3 года, предшествующих году проведения конкурса).

2.16.1.2. Направление на рассмотрение членам экспертной комиссии следующих документов:

а) заявки НКО в электронном виде;

б) сведения о включении НКО в реестр НКО - исполнителей ОПУ;

в) информация о недобросовестном исполнении НКО обязательств по ранее заключенным соглашениям (договорам) об оказании поддержки;

г) извещение о проведении конкурса;

д) оценочные листы.

Оценочные листы подлежат заполнению членами экспертной комиссии и передаче в Департамент внутренней политики не позднее чем за 4 календарных дня до дня проведения заседания экспертной комиссии.

2.16.2. В срок не позднее 20 календарных дней после дня окончания срока приема заявок подготовку:

сведений, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.10 настоящего Положения, по итогам запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

информации о соответствии НКО требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.18 настоящего Положения.».

10. В пункте 2.16.3 слова «Принимает решение» заменить словами «Не позднее 5 календарных дней после дня окончания срока приема заявок принятие решения».

11. Пункт 2.16.4 признать утратившим силу.

12. В пункте 2.17 слова «не позднее 20» заменить словами «не позднее 30».

13. Пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

«2.18. Экспертная комиссия рассматривает все поступившие заявки и с учетом информации, подготовленной Департаментом внутренней политики в соответствии с подпунктом 2.16.2 настоящего Положения, принимает решение о допуске НКО к участию в конкурсе или об отказе НКО в участии в конкурсе.

Основанием для отказа НКО в участии в конкурсе является несоответствие НКО следующим требованиям:

НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у НКО на первое число месяца, в котором подана заявка, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ивановской области;

у НКО отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, в котором подана заявка;

НКО на первое число месяца, в котором подана заявка, не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

НКО зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ивановской области;

НКО осуществляет на территории Ивановской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области;

НКО соответствует требованиям к категории получателей поддержки, определенным пунктом 1.5 настоящего Положения.

Для НКО, претендующих на получение поддержки в форме целевого финансирования, основанием для отказа НКО в участии в конкурсе также является несоответствие НКО следующему требованию:

НКО не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Положения.

Дополнительным основанием для отказа НКО, являющейся бюджетным или автономным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет не Департамент внутренней политики, в участии в конкурсе на предоставление субсидии является несоответствие НКО следующему требованию:

предоставление согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.

Заявки НКО, допущенных к участию в конкурсе, подлежат независимой оценке экспертной комиссией, порядок формирования которой определен Законом Ивановской области.

Независимая оценка заявок проводится в баллах в соответствии с критериями независимой оценки заявок, указанными в пунктах 2.19 - 2.22 настоящего Положения. В целях независимой оценки заявок проводится их распределение по группам в зависимости от формы и вида желаемой поддержки НКО:

а) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в виде субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания ОПУ (отдельно по каждой ОПУ, в отношении которой проводится конкурс);

б) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в виде субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) реализации проекта;

в) заявки НКО, претендующих на получение поддержки в форме передачи имущества (отдельно в отношении каждого объекта имущества Ивановской области, включенного в извещение о проведении конкурса).

Заявка НКО, претендующей одновременно на несколько форм (видов) поддержки, подлежит рассмотрению и независимой оценке экспертной комиссией отдельно по каждой из групп заявок.».

14. Пункт 2.23 дополнить абзацем следующего содержания:

«2.23. Результатом ранжирования заявок НКО является составление рейтинга НКО, претендующих на получение поддержки.».

15. В абзаце втором пункта 2.26 слова «не позднее 1 рабочего дня» заменить словами «не позднее 3 рабочих дней».

16. Пункт 2.29 изложить в следующей редакции:

«2.29. Информация о результатах проведения конкурса, включающая в том числе информацию об участниках конкурса, рейтинге НКО, претендующих на получение поддержки, сформированном согласно пункту 2.23 настоящего Положения, размерах субсидии, рекомендуемых для предоставления НКО в текущем финансовой году и плановом периоде, характеристике планируемой имущественной поддержки, размещается на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет в срок не позднее 2 рабочих дней после дня поступления в Департамент внутренней политики протокола заседания экспертной комиссии с приложенным перечнем НКО.».

17. В пункте 2.31:

в абзаце втором слова «не позднее 3» заменить словами  «не позднее 5»;

в абзаце третьем слова «Уведомление содержит сведения либо об основаниях отказа в предоставлении поддержки согласно пункту 2.29 настоящего Положения» заменить словами «Уведомление содержит сведения об отказе НКО в участии в конкурсе с указанием основания такого отказа согласно пункту 2.18 настоящего Положения, либо о непризнании НКО победителем конкурса по итогам независимой оценки заявок экспертной комиссией на основании критериев оценки заявок, указанных в пунктах 2.19 - 2.22 настоящего Положения, или при наличии сведений, указанных в абзаце втором пункта 2.22 настоящего Положения».

18. Пункт 2.32 изложить в следующей редакции:

«2.32. Основаниями для отказа НКО – победителю конкурса в предоставлении поддержки являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.41, 2.43 настоящего Положения;

несоответствие представленных НКО документов требованиям, указанным в пунктах 2.12, 2.41, 2.43 настоящего Положения;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных НКО;

представление документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 2.41, 2.43 настоящего Положения;

отсутствие заключенного соглашения (договора)».

19. В пункте 2.37 слова «не позднее 12» заменить словами  «не позднее 20».

20. В абзаце втором пункта 2.40 после слов «типовая форма соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение)» дополнить словами «, дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения».

21. Подпункт «а» пункта 2.43 изложить в следующей редакции:

«а) смету расходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, скорректированную на величину затрат, признанных экспертной комиссией необоснованными, в случае  если Правительством Ивановской области сокращен размер субсидии, выделяемый НКО, по сравнению с запрашиваемым НКО объемом финансирования. Смета расходов является неотъемлемым приложением соглашения;».

22. Пункты 2.44, 2.45 изложить в следующей редакции:

«2.44. Условиями заключения соглашения являются:

включение НКО в распоряжение;

исполнение требований, указанных в пунктах 2.12, 2.43 настоящего Положения;

наличие открытого на дату подачи документов, указанных в пункте 2.43 настоящего Положения, счета, на который подлежит перечислению субсидия (далее – счет):

НКО, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае если грант в виде субсидии подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в случае если грант в виде субсидии не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования Ивановской области;

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования Ивановской области, или расчетные счета в российской кредитной организации.

2.45. В случае соблюдения условий заключения соглашения оно заключается в течение 5 рабочих дней после дня представления указанных в пункте 2.43 настоящего Положения документов.

В противном случае оформляется распоряжение руководителя Департамента внутренней политики об отказе в заключении соглашения, которое в срок не позднее 3 рабочих дней после дня его принятия направляется НКО.».

23. В пункте 2.46:

в абзаце первом слова «, открытый в кредитной организации (Управлении Федерального казначейства по Ивановской области),» исключить;

в абзаце третьем после слов «Ивановской области» дополнить словами «проверки соблюдения целей, условий и порядка»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«установление Департаментом внутренней политики в соглашении  показателей результативности предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми в целях достижения результата предоставления субсидии – реализация социально значимого проекта (оказание ОПУ);».

24. В абзаце четвертом пункта 2.47 слова «, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» исключить.

25. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. НКО, заключившие с Департаментом внутренней политики соглашения, предусмотренные пунктом 2.45 настоящего Положения, представляют в Департамент внутренней политики ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах НКО, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению и отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, по субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания ОПУ, направляются НКО в Департамент внутренней политики в порядке, сроки и по формам, установленным в абзаце первом настоящего пункта, в период действия соглашения.».

26. В абзаце втором пункта 4.4.1 слова «устраняет нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии,» исключить.

27. В абзаце втором пункта 4.4.2:

слова «рассчитываемых по форме, установленной в соглашении, и в срок, определенный в соглашении,» заменить словами «рассчитываемых по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению»;

слова «, рассчитанных по форме, установленной в соглашении,» исключить.

28. Дополнить Положение о порядке, объемах и условиях предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области, приложениями 7, 8 и 9 согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2020 № 77-п

Приложение 7

к  Положению

Отчет о расходах НКО, источником финансового обеспечения

которых является субсидия

на «___» __________ 20___ г.

Наименование НКО _______________________________________________

Периодичность представления отчета: квартальная

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака).

Наименование показателя

Код 1

строки

Сумма

соглас-но смете расхо-дов на реали-зацию социа-льно значи-мого проекта

2

отчет-ный период

нарас-тающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидии на начало года, всего:

100

в том числе:

потребность в котором подтверждена

110

подлежащий возврату в бюджет Ивановской области

120

Поступило средств, всего:

200

в том числе:

из бюджета Ивановской области

210

дебиторской задолженности прошлых лет

220

Выплаты по расходам, всего:

300

в том числе:

выплаты персоналу, всего:

310

из них:

Закупка работ и услуг, всего:

320

из них:

Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего:

330

из них:

Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:

370

из них:

Иные расходы, всего:

380

из них:

Выплаты по окончательным расчетам, всего:

390

из них:

Возвращено в бюджет Ивановской области, всего:

400

в том числе:

410

израсходованных не по целевому назначению

в результате применения штрафных санкций

420

Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего:

500

в том числе:

требуется в направлении на те же цели

510

подлежит возврату

520

Руководитель НКО     ________________ __________ __________________

(уполномоченное лицо)           (должность)            (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель             ________________ ___________________ ___________

                                                 (должность)               (фамилия, инициалы)      (телефон)

«____» ___________ 20___ г.

1 Строки 100 - 220, 500 - 520 не заполняются в случае, если предоставление субсидии осуществляется в рамках казначейского сопровождения.

2 Графа «Согласно смете расходов на реализацию социально значимого проекта» подлежит заполнению в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) реализации социально значимого проекта.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2020 № 77-п

Приложение 8

к  Положению

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии

по состоянию на ___ __________ 20__ года

Наименование НКО _______________________________________________________________

Периодичность представления отчета: квартальная

№

п/п

Наименова-ние мероприятия

Наиме-нование показа-теля

результа-тивности

Еди-ница изме-рения

Плано-вое значе-ние показа-теля

резуль-

татив-ности

Достигну-тое значение показателя результа-тивности по состоянию на отчетную дату

Про-цент выпол-нения плана

При-чина откло-нения

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель НКО _______________  ___________ ____________________

(уполномоченное лицо)    (должность)                (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель________________ _______________ ______________

                                 (должность)                     (ФИО)                      (телефон)

«___» _____________ 20___ г.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2020 № 77-п

Приложение 9

к  Положению

Расчет размера штрафных санкций

№ п/п

Наиме-нование меропри-ятия

Наиме-нование показа-теля

Еди-ница изме-рения

Пла-новое зна-чение пока-зате-ля резу-льта-тив-ности

Достиг-нутое значе-ниепоказателя резуль-татив-ности

Объем Субсидии (тыс. руб.)

Размер штраф-ных санкций

(тыс. руб.)

(1 - гр. 7 : гр. 6) x гр. 9

всего

израсходовано Получа-телем

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого

-

-

-

-

-

-

Руководитель  НКО   ________________ _________ ___________________

(уполномоченное лицо)           (должность)           (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель __________________ ______________ _______________

                                 (должность)                    (ФИО)                      (телефон)