ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА (С НАЧИСЛЕНИЯМИ)ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУН...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2008 г. N 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА (С НАЧИСЛЕНИЯМИ)ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

Постановление администрации Воронежской области от 21.10.2008 № 910

Постановление администрации Воронежской области от 23.12.2008 №1138 НГР ru36000200800647

Постановление правительства Воронежской области от 26.05.2009 №444 НГР ru36000200900164

Постановление правительства Воронежской области от 30.12.2009 №1132 НГР ru36000200900631

Постановление правительства Воронежской области от 11.10.2010 №851 НГР Ru3600201001170

Постановление правительства Воронежской области от 01.11.2011 № 958 НГР Ru36000201100995

Постановление правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 562 НГР RU36000201400720

Постановление правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128

(в редакции постановления правительства от 08.04.2019 № 350, постановления правительства от 17.12.2019 № 1240)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.11.2021 № 669)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128)

(преамбула в редакции постановления правительства Воронежской области от 24.11.2021 № 669)

1. Утвердить прилагаемую методику расчета на 2008 и последующие  годы нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области в зависимости от численности населения.

(пункт 1 в ред.постановления правительства Воронежской области от 30.12.2009 № 1132  НГР ru36000200900631

2. Размер норматива определяет расходы на оплату труда с начислениями в органах местного самоуправления Воронежской области.

(пункт 2 в редакции постановлений правительства Воронежской области от 30.12.2009 №1132 НГР ru36000200900631, от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128, постановления правительства от 17.12.2019 № 1240)

2². При расчете нормативов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления Воронежской области не учитываются расходы на материальное стимулирование муниципальных управленческих команд, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию Воронежской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий.

(дополнен постановлением правительства Воронежской области от 24.11.2021 № 669)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальным образованиям Воронежской области - получателям дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, по которым нормативы учитываются при заключении соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских (сельских) поселений, с учетом положений, предусмотренных пунктом 2² настоящего постановления, учитывать нормативы при формировании бюджета на очередной финансовый год, а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год.

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.12.2009 №1132 НГР Ru36000200900631)

(пункт 3 в редакции постановлением правительства Воронежской области от 24.11.2021 № 669)

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

(пункт 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128)

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                                                                                                                                                                                                   Л.И.СЕЛИТРЕННИКОВ

Утверждена

постановлением

администрации Воронежской области

от 28.03.2008 N 235

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НА 2008 И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ ГОД НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

НА ОПЛАТУ ТРУДА (С НАЧИСЛЕНИЯМИ) ДЕПУТАТОВ,

ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2010 №851 НГР ru3600201001170)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 562 НГР RU36000201400720)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128, постановления правительства от 17.12.2019 № 1240 )

(название в ред.постановления администрации Воронежской области от 30.12.2009 №1132 НГР RU36000200900631)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2008 год   и последующие годы нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее - норматив расходов). Норматив ограничивает максимальный размер расходов на указанные цели.

(пункт 1 в ред.закона Воронежской области от 30.12.2009 №1132 НГР ru3600200900631)

2. Размер норматива определяет расходы на оплату труда с начислениями на нее исходя из предельной штатной численности в зависимости от численности населения по статистическим данным похозяйственного учета на 1 января 2007 года.

Норматив не включает расходы за счет средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в связи с осуществлением ими полномочий Воронежской области, переданных законами Воронежской области органам местного самоуправления Воронежской области.

(пункт 2 в редакции постановлением правительства Воронежской области от 24.11.2021 № 669)

3. В целях применения настоящей Методики муниципальные образования Воронежской области (кроме городских округов) делятся на группы в зависимости от численности населения:

а) муниципальные районы по статистическим данным похозяйственного учета на 1 января 2007 года

Группы

Численность населения в муниципальном районе (тыс. чел.)

II

Свыше 92

III

От 55 до 92

IV

От 46 до 55

V

От 39 до 46

VI

От 30 до 39

VII

От 25 до 30

VIII

до 25

б) городские поселения по статистическим данным похозяйственного учета на 1 января 2007 года

Группы

Численность населения в городском поселении (тыс. чел.)

I

Свыше 60

II

От 35 до 60

III

От 20 до 35

IV

От 13 до 20

V

От 10 до 13

VI

До 10

в) сельские поселения по данным оценки численности постоянного населения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области на 01.01.2019

Группы

Численность населения в сельском поселении (тыс. чел.)

I

до 0,5

II

от 0,5 до 1

III

от 1 до 3

IV

от 3 до 5

V

от 5 до 7

VI

свыше 7

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.11.2011 № 958 НГР Ru36000201100995, постановления правительства от 17.12.2019 № 1240)

4. Расчет норматива для городских округов, муниципальных районов и городских поселений производится на основании отчетных данных муниципальных образований о численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и их оплате труда с начислениями по состоянию на 01.09.2007 по следующей формуле:

(абз.в ред.постановления администрации Воронежской области от 23.12.2008 №1138 НГР ru36000200800647, постановления правительства от 17.12.2019 № 1240)

Рпi = Нчрi х Нрi х х k,

где: Рпi - расходы на фонд оплаты труда с начислениями на него по отдельному органу местного самоуправления, тыс. рублей;

Нчрi - численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по отдельному органу местного самоуправления, ед.;

Нрi - норматив расходов на оплату труда с начислениями на нее депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по отдельному муниципальному образованию, тыс. рублей;

(абз.6 - исключен в ред.постановления администрации Воронежской области от 23.12.2008 №1138 НГР ru36000200800647);

k - коэффициент, учитывающий дисперсность населения в городских округах, равный 0,9.

Норматив расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по отдельному муниципальному образованию определяется по формуле:

Нрi = SUM ОТi / SUM Чрi,

где: SUM ОТi - суммарные расходы на оплату труда с начислениями на нее депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления по муниципальным районам (городским и сельским поселениям), тыс. рублей;

SUM Чрi - суммарная численность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления по муниципальным районам (городским и сельским поселениям), ед.

По муниципальному району численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определялась в расчете на 1 тыс. жителей по формуле:

Нчрi = Чр гр / Чж гр х Чжi,

где: Чр гр - численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по группе муниципальных районов, ед.;

Чж гр - численность населения по группе муниципальных районов, тыс. чел.;

Чжi - численность жителей отдельного муниципального образования, чел.

В тех муниципальных районах, в которых расчетная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления получилась меньше рекомендованной на первом этапе оптимизации в 2005 году с учетом переданных и принятых полномочий, принять к расчету последнюю.

(абзац введен постановлением от 21.10.2008 № 910)

По городским поселениям численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в зависимости от группы городских поселений предусматривается в количестве:

(абз. 18 в ред.постановления администрации Воронежской области от 23.12.2008 №1138 НГР ru36000200800647)

I группа - 20 единиц;

II группа - 17 единиц;

III группа - 12 единиц;

IV группа - 11 единиц;

V группа - 9 единиц;

VI группа - 8 единиц.

По сельским поселениям численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в зависимости от группы сельских поселений предусматривается в количестве:

(абз.25 в ред.постановления администрации Воронежской области от 23.12.2008 №1138 НГР ru36000200800647I

I группа - 3 единицы;

II группа - 3 единицы плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

III группа - 4 единицы плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

IV группа - 5 единиц плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

V группа - 6 единиц плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек, но не более 7 единиц.

Муниципальному образованию, реорганизованному в форме присоединения одного и более муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством, предусматривается увеличение численности муниципальных служащих дополнительно на одну единицу из каждого упраздненного муниципального образования.

(абзац в ред.постановления правительства Воронежской области от 11.10.2010 №85 НГР Ru3600201001170

5. Расчет норматива для городских и сельских поселений (далее - поселения) на 2014 год производится по следующей формуле:

где: - норматив формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в отдельном органе местного самоуправления поселения;

- объем увеличения расходов на фонд оплаты труда (с начислениями) по отдельному органу местного самоуправления поселения в 2014 году, тыс. рублей.

Расчет значения производится на основании отчетных данных муниципальных образований о заработной плате глав (администраций) поселений согласно штатному расписанию по следующей формуле:

где: - максимальный размер средней заработной платы главы (администрации) поселения по группам поселений согласно приведенной ниже таблице:

Численность населения, тыс. человек

Максимальный размер средней заработной платы, рублей

До 1

38 100

От 1 до 3

43 250

От 3 до 5

46 680

От 5 до 7

53 200

Свыше 7

56 980

- месячная заработная плата главы (администрации) поселения по штатному расписанию по состоянию на 01.05.2014 по отдельному органу местного самоуправления, рублей;

- должностной оклад главы (администрации) поселения по штатному расписанию по состоянию на 01.05.2014 по отдельному органу местного самоуправления, рублей;

7 - количество месяцев в 2014 году;

1,302 - коэффициент увеличения, учитывающий взносы по обязательному социальному страхованию.

в случае, если

(пункт 5 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 562 НГР RU36000201400720)

6. Расчет норматива на 2015 год для поселений производится по следующей формуле:

где: - объем увеличения расходов на фонд оплаты труда с начислениями по отдельному органу местного самоуправления в 2015 году, тыс. рублей.

Расчет значения производится по следующей формуле:

где: 12 - количество месяцев в 2015 году.

в случае, если

(пункт 6 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 562 НГР RU36000201400720)

7. Департамент финансов Воронежской области на основании подписанных между муниципальными образованиями соглашений о передаче друг другу части полномочий, исполняемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеет право по согласованию с главами администраций муниципальных районов, муниципальные образования которых заключили данные соглашения, перераспределять рассчитанные нормативы формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления между указанными муниципальными образованиями.

(пункт 7 в редакции постановлений правительства Воронежской области от 26.05.2009 №444 НГР ru36000200900164, от 20.06.2014 № 562 НГР RU36000201400720, от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128)

8. Департамент финансов Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, имеет право по согласованию с главами администраций муниципальных районов, уставами которых это предусмотрено, перераспределять рассчитанные нормативы формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления между указанными муниципальными районами и поселениями, являющимися административными центрами.

(пункт 8 дополнен постановлением правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 802 НГР RU36000201501128)