ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2008-358

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

28 марта 2008г. №358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №57 от 02.04.2008г.

В целях реализации постановления Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2007г. №2005 "Об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального комплекса на территории Волгоградской области на 2007-2011 годы" и оценки его выполнения постановляю:

1. Утвердить перечень индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемую методику расчета индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области.

3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области организовать сбор и анализ информации о ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований на основании данных, представляемых муниципальными образованиями Волгоградской области.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области определить структурное подразделение или должностное лицо, ответственное за организацию представления необходимой информации по форме, установленной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А. Алферова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

Волгоградской области

от 28 марта 2008г. №358

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

----T---------------------------------T------------------------T----------¬

¦ № ¦     Наименование индикатора     ¦  Оптимальное значение  ¦   Вес    ¦

¦п/п¦                                 ¦       индикатора       ¦индикатора¦

¦   ¦                                 ¦      (процентов)       ¦ (баллов) ¦

+---+---------------------------------+------------------------+----------+

¦ 1 ¦                2                ¦           3            ¦    4     ¦

L---+---------------------------------+------------------------+-----------

  1. Доля недвижимых объектов          на 1 января 2010 г. - 50      5

     коммунальной инфраструктуры,      на 1 января 2011 г. - 80

     находящихся в муниципальной

     собственности, переданных

     организациям коммунального

     комплекса по договору

     долгосрочной аренды или

     концессионному соглашению

  2. Доля многоквартирных домов,       на 1 января 2009 г. - 50     10

     находящихся в управлении          на 1 января 2010 г. - 80

     организаций, осуществляющих

     управление и оказание услуг по

     содержанию и ремонту общего

     имущества этих домов (кроме

     товариществ собственников жилья,

     жилищных, жилищно-строительных

     кооперативов или иных

     специализированных

     потребительских кооперативов),

     доля участия муниципального

     образования в уставном капитале

     которых не более 25 процентов

  3. Доля организаций коммунального    на 1 января 2010 г. - 50     10

     комплекса, осуществляющих         на 1 января 2011 г. - 80

     оказание коммунальных услуг и

     эксплуатацию объектов,

     используемых для утилизации

     (захоронения) твердых бытовых

     отходов, с долей участия в

     уставном капитале муниципального

     образования не более

     25 процентов

  4. Доля недвижимых объектов          100                           5

     коммунальной инфраструктуры,

     находящихся в муниципальной

     собственности и прошедших

     государственную регистрацию

  5. Доля организаций коммунального    100                           5

     комплекса, для которых

     утверждены инвестиционные

     программы, от общего количества

     организаций коммунального

     комплекса, находящихся на

     территории муниципального

     образования

  6. Доля оказываемых коммунальных     100                           5

     услуг, нормативы потребления

     которых пересмотрены в

     соответствии с Постановлением

     Правительства Российской

     Федерации от 23 мая 2006 г.

     N 306 "Об утверждении правил

     установления и определения

     нормативов потребления

     коммунальных услуг"

  7. Уровень возмещения затрат         100                           5

     населением за оказанные

     жилищно-коммунальные услуги от

     установленных тарифов на

     жилищно-коммунальные услуги

  8. Уровень сбора платежей с          95                            5

     населения за оказанные            96                            6

     жилищно-коммунальные услуги       97                            7

                                       98                            8

                                       99                            9

                                       100                          10

  9. Доля частных инвестиций в         2008 год - 5                  5

     коммунальный комплекс             2009 год - 15

                                       2010 год - 25

                                       2011 год - 35

10. Доля частных инвестиций на        2008 год - 5                  5

     переселение граждан               2009 год - 10

     из аварийного и ветхого           2010 год - 15

     жилищного фонда                   2011 год - 20

11. Доля внебюджетных средств,        2008 год - 5                  5

     направленных на проведение        2009 год - 10

     капитального ремонта              2010 год - 15

     многоквартирных домов             2011 год - 20

12. Доля многоквартирных домов в      на 1 января 2009 г. - 5      10

     границах муниципального           на 1 января 2010 г. - 10

     образования, в которых созданы    на 1 января 2011 г. - 20

     товарищества собственников жилья

13. Доля многоквартирных домов в      на 1 января 2009 г. - 30     10

     границах муниципального           на 1 января 2010 г. - 60

     образования, для которых          на 1 января 2011 г. -

     произведен государственный        100

     кадастровый учет земельных

     участков, на которых расположены

     многоквартирные дома

14. Доля многоквартирных домов в      на 1 января 2009 г. - 30      5

     границах муниципального           на 1 января 2010 г. - 60

     образования, оснащенных           на 1 января 2011 г. - 90

     общедомовыми приборами учета по   на 31 декабря 2011 г. -

     следующим видам коммунальных      100

     ресурсов:

       холодная вода

       горячая вода

       тепловая энергия

       электроэнергия

15. Доля объектов коммунального       на 1 января 2009 г. - 60      5

     комплекса (котельные, водозаборы  на 1 января 2010 г. - 80

     и т.д.), оснащенных приборами     на 1 января 2011 г. -

     учета ресурсопотребления (исходя  100

     из вида потребляемого ресурса):

       холодная вода

       газ

       электроэнергия

---------------------------------------------------------------------------

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области -

управляющий делами Администрации

Волгоградской области

А.А. Федюнин

Утверждена

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 28 марта 2008г. №358

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

2. Расчет индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области

1. Общие положения

Настоящая Методика разработана для определения и применения единых способов расчета индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области в рамках основных мероприятий Плана реформирования жилищно-коммунального комплекса на территории Волгоградской области на 2007 - 2011 годы, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 декабря 2007 г. N 2005.

Анализ полученных значений индикаторов позволит провести оценку эффективности проводимых органами местного самоуправления преобразований в жилищно-коммунальном комплексе за определенный период времени и определить направления деятельности органов местного самоуправления, по которым необходимо оказание дополнительной консультативной и методической помощи органам местного самоуправления.

2. Расчет индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области

2.1. Индикатор "Доля недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, переданных организациям коммунального комплекса по договору долгосрочной аренды или концессионному соглашению" рассчитывается по формуле:

          Б

           1

    И  = ---- x 100%, где

     1    Б

           2

    И  - значение индикатора в процентах;

    1

    Б    -    балансовая   стоимость   недвижимых   объектов   коммунальной

     1

инфраструктуры, переданных организациям коммунального комплекса по договору

долгосрочной аренды или концессионному соглашению (млн. рублей);

    Б     -   балансовая   стоимость   недвижимых   объектов   коммунальной

     2

инфраструктуры,   находящихся   в   муниципальной   собственности  (включая

имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность в соответствии

с заключенными концессионными соглашениями) (млн. рублей).

2.2. Индикатор "Доля многоквартирных домов, находящихся в управлении организаций, осуществляющих управление и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества этих домов (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), доля участия муниципального образования в уставном капитале которых не более 25 процентов" рассчитывается по формуле:

          Д

           1

    И  = ---- x 100%, где

     2    Д

           2

    И  - значение индикатора в процентах;

     2

    Д    -  количество  многоквартирных  домов,  находящихся  в  управлении

     1

организаций,  осуществляющих  управление  и  оказание услуг по содержанию и

ремонту общего имущества этих домов (кроме товариществ собственников жилья,

жилищных,  жилищно-строительных  кооперативов  или  иных специализированных

потребительских  кооперативов),  доля  участия муниципального образования в

уставном капитале которых не более 25 процентов (единиц);

    Д    -   общее   количество   многоквартирных   домов   на   территории

     2

муниципального  образования  без  учета  многоквартирных  домов, управление

которыми  осуществляется  товариществами  собственников  жилья,  жилищными,

жилищно-строительными    кооперативами    или   иными   специализированными

потребительскими кооперативами (единиц).

2.3. Индикатор "Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих оказание коммунальных услуг и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более 25 процентов" рассчитывается по формуле:

          О

           1

    И  = ---- x 100%, где

     3    О

           2

    И  - значение индикатора в процентах;

     3

    О   -  количество  организаций  коммунального комплекса, осуществляющих

     1

оказание  коммунальных  услуг  и  эксплуатацию  объектов,  используемых для

утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,  с  долей  участия  в

уставном   капитале   муниципального  образования  не  более  25  процентов

(единиц);

    О     -   общее   количество   организаций   коммунального   комплекса,

     2

осуществляющих   оказание   коммунальных  услуг  и  эксплуатацию  объектов,

используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (единиц).

2.4. Индикатор "Доля недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и прошедших государственную регистрацию" рассчитывается по формуле:

          БН

            1

    И  = ----- x 100%, где

     4    БН

            2

    И  - значение индикатора в процентах;

     4

    БН    -   балансовая   стоимость   недвижимых   объектов   коммунальной

      1

инфраструктуры,  находящихся  в  муниципальной  собственности  и  прошедших

государственную регистрацию (млн. рублей);

    БН    -   балансовая   стоимость   недвижимых   объектов   коммунальной

      2

инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (млн. рублей).

2.5. Индикатор "Доля организаций коммунального комплекса, для которых утверждены инвестиционные программы, от общего количества организаций коммунального комплекса, находящихся на территории муниципального образования" рассчитывается по формуле:

          ИП

            1

    И  = ----- x 100%, где

     5    ИП

            2

    И  - значение индикатора в процентах;

     5

    ИП   -  количество  организаций коммунального комплекса, действующих на

      1

территории    муниципального    образования,    для    которых   утверждены

инвестиционные программы (единиц);

    ИП  - общее количество организаций коммунального комплекса, действующих

      2

на территории муниципального образования (единиц).

2.6. Индикатор "Доля оказываемых коммунальных услуг, нормативы потребления которых пересмотрены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. №306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" рассчитывается по формуле:

          КУ

            1

    И  = ----- x 100%, где

     6    КУ

            2

    И  - значение индикатора в процентах;

     6

    КУ   -  количество  коммунальных  услуг,  нормативы потребления которых

      1

пересмотрены  в  соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от  23  мая  2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и

определения нормативов потребления коммунальных услуг" (единиц);

    КУ   -  общее  количество  коммунальных услуг, оказываемых населению на

      2

территории муниципального образования (единиц).

2.7. Индикатор "Уровень возмещения затрат населением за оказанные жилищно-коммунальные услуги от установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги" рассчитывается по формуле:

          ДО

    И  = ---- x 100%, где

     7    РО

    И  - значение индикатора в процентах;

     7

    ДО  -  доходы  организаций жилищно-коммунального комплекса, начисленные

населению   по   установленным   тарифам   за  жилищно-коммунальные  услуги

(тыс. рублей);

    РО  -  расходы организаций жилищно-коммунального комплекса, связанные с

производством    и   реализацией   жилищно-коммунальных   услуг   населению

(тыс. рублей).

2.8. Индикатор "Уровень сбора платежей с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги" рассчитывается по формуле:

          ОП

    И  = ---- x 100%, где

     8    НП

    И  - значение индикатора в процентах;

     8

    ОП   -   объем   поступивших   от   населения   платежей  за  оказанные

жилищно-коммунальные услуги (тыс. рублей);

    НП  -  объем  начисленных  населению  платежей  за жилищно-коммунальные

услуги (тыс. рублей).

2.9. Индикатор "Доля частных инвестиций в коммунальный комплекс" рассчитывается по формуле:

          ИК

            1

    И  = ----- x 100%, где

     9    ИК

            2

    И  - значение индикатора в процентах;

     9

    ИК   -  объем  инвестиций  в  объекты  коммунальной  инфраструктуры  из

      1

внебюджетных  источников  с  расшифровкой  по  видам источников и в разрезе

отраслей   [собственные   средства   предприятий   (с  указанием:  прибыль,

амортизация и др.), средства частных инвесторов] (млн. рублей);

    ИК   -  объем  инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры из всех

      2

источников  финансирования  с  расшифровкой по видам источников и в разрезе

отраслей   [бюджеты   всех  уровней;  внебюджетные  источники  (собственные

средства  предприятий  (с  указанием: прибыль, амортизация и др.), средства

частных инвесторов] (млн. рублей).

2.10. Индикатор "Доля частных инвестиций на переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда" рассчитывается по формуле:

           ОИ

             1

    И   = ----- x 100%, где

     10    ОИ

             2

    И   - значение индикатора в процентах;

     10

    ОИ   -  объем инвестиций на переселение граждан из аварийного и ветхого

      1

жилищного   фонда   из  внебюджетных  источников  (средства  собственников:

юридических и физических лиц) (млн. рублей);

    ОИ   -  объем инвестиций на переселение граждан из аварийного и ветхого

      2

жилищного  фонда  из всех источников финансирования с расшифровкой по видам

источников   [бюджеты   всех   уровней,  внебюджетные  источники  (средства

собственников: юридических и физических лиц)] (млн. рублей).

2.11. Индикатор "Доля внебюджетных средств, направленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" рассчитывается по формуле:

           ОС

             1

    И   = ----- x 100%, где

     11    ОС

             2

    И   - значение индикатора в процентах;

     11

    ОС   -  объем  средств, направленных на проведение капитального ремонта

      1

многоквартирных  домов  из внебюджетных источников (средства собственников:

юридических и физических лиц) (млн. рублей);

    ОС   -  объем  средств, направленных на проведение капитального ремонта

      2

многоквартирных  домов  из всех источников финансирования с расшифровкой по

видам  источников  [бюджеты  всех уровней; внебюджетные источники (средства

собственников: юридических и физических лиц)] (млн. рублей).

2.12. Индикатор "Доля многоквартирных домов в границах муниципального образования, в которых созданы товарищества собственников жилья" рассчитывается по формуле:

           ДТСЖ

    И   = ------ x 100%, где

     12     Д

    И   - значение индикатора в процентах;

     12

    ДТСЖ  -  количество  многоквартирных  домов  в  границах муниципального

образования, в которых созданы товарищества собственников жилья (единиц);

    Д - общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории

муниципального образования (единиц).

2.13. Индикатор "Доля многоквартирных домов в границах муниципального образования, для которых произведен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" рассчитывается по формуле:

           ДКУ

    И   = ----- x 100%, где

     13     Д

    И   - значение индикатора в процентах;

     13

    ДКУ  -  количество  многоквартирных  домов  в  границах  муниципального

образования,   для  которых  произведен  государственный  кадастровый  учет

земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (единиц);

    Д - общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории

муниципального образования (единиц).

2.14. Индикатор "Доля многоквартирных домов в границах муниципального образования, оснащенных общедомовыми приборами учета по следующим видам коммунальных ресурсов: холодная вода, горячая вода, тепловая энергия, электроэнергия" рассчитывается по формуле:

           К

            1

    И   = ---- x 100%, где

     14    К

            2

    И   - значение индикатора в процентах;

     14

    К    -  количество  многоквартирных  домов,  расположенных  в  границах

     1

муниципального   образования,   оснащенных   общедомовыми  приборами  учета

(единиц);

    К    -  количество  многоквартирных  домов  в  границах  муниципального

     2

образования,   жителям  которых  оказываются  соответствующие  коммунальные

услуги (единиц).

Индикатор определяется путем выведения общего среднего арифметического значения от полученных значений индикаторов по каждому из видов коммунальных ресурсов.

2.15. Индикатор "Доля объектов коммунального комплекса (котельные, водозаборы и т.д.), оснащенных приборами учета ресурсопотребления (исходя из вида потребляемого ресурса): холодная вода, газ, электроэнергия" рассчитывается по формуле:

           КО

             1

    И   = ----- x 100%, где

     15    КО

             2

    И   - значение индикатора в процентах;

     15

    КО    -   количество   объектов  коммунального  комплекса,  на  которых

      1

установлены  все  приборы  учета  потребляемых  ресурсов,  необходимых  для

производства коммунальных услуг (единиц);

    КО    -  количество  объектов  коммунального  комплекса  на  территории

      2

муниципального образования (единиц).

2.16. Сводная оценка эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе в муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

          И

           факт

    ОЭ = ------- x 100%, где

          И

           план

    ОЭ - сводная оценка в процентах;

    И      - общая сумма веса фактически выполненных индикаторов в отчетном

     факт

периоде;

    И     - общая сумма максимального веса всех значений индикаторов за тот

     план

же период.

Наилучшим показателем данной сводной оценки для муниципального образования является "единица".

В случае объективного фактического отсутствия исходных данных для расчета какого-либо индикатора выполнение данного индикатора не учитывается при расчете сводной оценки.

Оценка муниципальных образований по уровню выполнения индикаторов оценки эффективности преобразований в жилищно-коммунальном комплексе будет осуществляться исходя из показателя сводной оценки муниципального образования.