О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ПРОГРАММ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2014 № 125-п

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ПРОГРАММ

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 18.06.2014 № 235-п; от 21.08.2014 № 332-п; от 23.09.2014 № 389-п; от 22.06.2015 № 227-п; от 07.12.2015 № 431-п; от 31.05.2016 № 153-п; от 11.04.2017 № 133-п; от 27.12.2017 № 479-п; от 04.12.2018 № 504-п, от 16.04.2019 № 141-п; от 15.10.2019 № 405-п; от 26.05.2020 № 194-п; от 15.09.2020 № 388-п; от 01.06.2021 № 191-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения управления социально-экономическим развитием Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

1. Установить Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ (далее – Порядок) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Первому заместителю Губернатора Новосибирской области, первому заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области осуществлять координацию разработки, исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ Новосибирской области в соответствии с распределением полномочий, установленным постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.10.2018 № 195 "О распределении полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области и заместителями Председателя Правительства Новосибирской области".

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.06.2015 № 227-п, от 04.12.2018 № 504-п)

3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Решетников Л.Н) осуществлять методическое руководство и координацию работ по разработке государственных программ Новосибирской области, а также мониторинг их реализации.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 332-п; от 26.05.2020 № 194-п)

Пункты 4-6 утратили силу – постановление Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п

7. Признать утратившим силу с 01.01.2015 постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.03.2014 № 125-п

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области (далее – государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Новосибирской области

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

Абзац исключен - постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п.

3. Государственная программа разрабатывается на период 3 года и более.

4. Разработка проекта государственной программы производится заказчиком (заказчиком-координатором) в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, разработанными министерством экономического развития Новосибирской области совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области (далее – Методические указания).

Абзац исключен - постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п.

5. Разработка государственной программы осуществляется государственным заказчиком (заказчиком‑координатором) государственной программы (далее – заказчик) – областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области – главным распорядителем бюджетных средств, администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, структурным подразделением администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, к полномочиям которых (которой) отнесены вопросы, подлежащие регулированию в рамках реализации государственной программы.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п, от 04.12.2018 № 504-п)

6. В целях всесторонней проработки вопросов государственной программы, имеющих межведомственный характер, учета мнений специалистов научного и экспертного сообщества при разработке государственной программы заказчик (заказчик-координатор) создает рабочие группы.

В обязательном порядке в состав рабочих групп включаются представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, к полномочиям которых отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки государственной программой, депутаты профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области (по согласованию).

Заказчик (заказчик-координатор) вправе также включать по согласованию в состав рабочих групп специалистов научного и экспертного сообщества (далее – консультанты), сторонних организаций, а также представителей Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

7. Привлечение консультантов и сторонних организаций на платной основе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

Государственная программа, начало реализации и финансирование которой предусмотрено с очередного финансового года в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, должна быть утверждена до начала очередного финансового года, если иное не предусмотрено правовыми актами Новосибирской области, правовыми актами федерального уровня.

(абзац 2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

Постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы устанавливаются:

Абзац утратил силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 194-п)             

порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

порядки предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

порядки финансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Абзац утратил силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 194-п)

9. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.

10. Проекты государственных программ, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, проекты изменений в государственные программы, связанные с изменением объемов их финансирования с очередного финансового года, должны быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) Правительства Новосибирской области и (или) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, являющихся заказчиками (заказчиками-координаторами), до дня внесения проекта закона об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п; от 15.09.2020 № 388-п)

11. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 № 405-п)

12. абзац 1 утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п

В случае если реализация программных мероприятий планируется в рамках соглашения о предоставлении бюджету Новосибирской области средств из федерального бюджета, одобренного Правительством Новосибирской области, заказчик (заказчик-координатор) вправе осуществлять финансирование расходов за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, до внесения изменений в утвержденную государственную программу, предусматривающих соответствующие уточнения в части источников и объемов финансирования, при наличии порядка, регламентирующего предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в составе постановления Правительства Новосибирской области, которым утверждена соответствующая государственная программа, а также при наличии документов, определяемых правилами формирования, предоставления и распределения средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, по направлениям и в объемах, предусмотренных соглашением, и неисполненных обязательств прошлого года.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

Абзацы 3, 4 утратили силу - постановление Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п

II. Требования к содержанию государственной программы

13. Государственные программы, проекты изменений в государственные программы разрабатываются исходя из:

приоритетов социально-экономического развития, определенных Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области;

положений прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период;

положений федеральных законов и законов Новосибирской области, посланий Президента Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

положений государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализуемых в сфере действия разрабатываемой государственной программы.

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

14. Государственная программа содержит:

1) паспорт государственной программы по форме, определяемой Методическими указаниями;

2) паспорта подпрограмм (при наличии в составе государственной программы подпрограмм) по форме, определяемой Методическими указаниями;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

3) обоснование необходимости разработки государственной программы;

4) цели и целевые индикаторы;

5) задачи государственной политики, направленные на решение выявленных проблем, достижение поставленных целей;

6) систему основных мероприятий, направленных на решение задач, с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей;

7) перечень включенных в состав государственной программы подпрограмм;

8) механизм реализации и систему управления государственной программы;

9) ресурсное обеспечение реализации;

10) ожидаемые результаты реализации.

11) порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 194-п)

12) методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 26.05.2020 № 194-п)

15. Требования к содержанию и форме разделов государственной программы определяются Методическими указаниями.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п, от 04.12.2018 № 504-п)

16. При разработке государственной программы одновременно формируются:

1) проект плана реализации мероприятий государственной программы по форме и на период, предусмотренные Методическими указаниями;

2) дополнительные материалы, перечень и формы которых определяются Методическими указаниями.

Пункт 17 утратил силу – постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п, от 04.12.2018 № 504-п

III. Основание и этапы разработки государственной программы

18. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области.

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

Проект перечня государственных программ формируется министерством экономического развития Новосибирской области совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области на основании предложений областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Подготовка изменений в перечень государственных программ производится министерством экономического развития Новосибирской области во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, отдельных решений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, на основании предложений областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области..

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

19. Перечень государственных программ содержит:

1) наименования государственных программ;

2) наименования заказчиков (заказчиков-координаторов) государственных программ;

3) основные направления реализации государственных программ.

20. Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу направляется на:

1) согласование с должностными лицами, возглавляющими юридическую и финансовую службы заказчика (заказчика-координатора), а при их отсутствии – специалистом по правовым вопросам и специалистом по финансовым вопросам;

2) согласование с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, к полномочиям которых отнесены вопросы государственной программы;

3) согласование с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

4) правовую и антикоррупционную экспертизы в министерство юстиции Новосибирской области;

5) финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-счётную палату;

6) согласование с Законодательным Собранием Новосибирской области.

В случае если проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы подлежит в соответствии с Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» оценке регулирующего воздействия, то он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 № 2 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области».

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу, содержащий положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер по защите информации, до направления в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области направляется на согласование в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п; от 26.05.2020 № 194-п)

Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу после согласования в соответствии с подпунктами 1-2 настоящего пункта направляется заказчиком (заказчиком-координатором) одновременно в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу после согласования в порядке, установленном подпунктом 3 настоящего пункта, направляется заказчиком (заказчиком-координатором) одновременно в министерство юстиции Новосибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, Контрольно-счётную палату Новосибирской области.

Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу направляется для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-счётную палату Новосибирской области и на согласование в Законодательное Собрание Новосибирской области не позднее чем за тридцать дней до дня заседания Правительства Новосибирской области, на котором планируется утверждение государственной программы, изменений в государственную программу.

В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, обеспечения открытости и доступности информации при проведении общественного обсуждения заказчик (заказчик-координатор) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет, в государственной информационной системе «Электронная демократия Новосибирской области» (www.dem.nso.ru) проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы).

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Абзацы 14, 15 исключены - постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п

Состав материалов, представляемых одновременно с проектом государственной программы, проектом изменений в государственную программу определяется в соответствии с Методическими указаниями.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

21. Министерство экономического развития Новосибирской области осуществляет оценку проекта государственной программы в течение 10 рабочих дней с момента поступления проекта государственной программы на рассмотрение по следующим направлениям:

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

1) соответствие установленным требованиям к структуре государственной программы;

2) соответствие целей и задач государственной программы приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области;

3) наличие взаимосвязи целей и задач государственной программы;

4) обоснованность выбранной системы целевых индикаторов.

Абзац утратил силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.09.2020 № 388-п)

По решению министра экономического развития Новосибирской области срок проведения оценки может быть продлен, но не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления проекта государственной программы на оценку, в следующих случаях:

1) если проект государственной программы является наиболее объемным и сложным;

2) если проект государственной программы поступил ранее либо одновременно с проектом государственной программы, требующим приоритетного рассмотрения в связи с необходимостью заключения соглашения на получение средств федерального бюджета.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 141-п)

22. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области осуществляет оценку проекта государственной программы в установленной сфере деятельности в течение 10 рабочих дней с момента поступления проекта государственной программы на рассмотрение по следующим направлениям:

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

1) соответствие полномочий заказчика (заказчика-координатора) государственной программы полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, к предметам ведения которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию в рамках реализации мероприятий государственной программы;

2) соответствие мероприятий государственной программы полномочиям Новосибирской области и полномочиям муниципальных образований Новосибирской области;

3) возможность применения предлагаемых в проекте государственной программы форм межбюджетных трансфертов при реализации ее мероприятий;

4) наличие установленного расходного обязательства, подлежащего реализации в рамках мероприятий государственной программы;

5) оценка дополнительной потребности на реализацию мероприятий государственной программы по сравнению с действующей редакцией закона об областном бюджете.

23. При наличии предложений и замечаний министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области по проекту государственной программы, проекту изменений в государственную программу заказчик (заказчик-координатор) учитывает поступившие предложения и замечания и вносит их в проект государственной программы, проект изменений в государственную программу в течение 10 и 5 рабочих дней соответственно. Доработанный проект государственной программы, проект изменений в государственную программу повторно направляется заказчиком (заказчиком-координатором) государственной программы для согласования в министерство экономического развития Новосибирской области и (или) министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Неурегулированные разногласия по проекту государственной программы, проекту изменений в государственную программу, сохранившиеся после повторного направления на согласование, разрешаются заказчиком (заказчиком-координатором) в десятидневный срок после получения соответствующих замечаний и предложений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.04.2010 № 134 «О Порядке подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п; от 15.09.2020 № 388-п)

23.1. При проведении оценки проекта государственной программы министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области могут запрашивать у заказчиков (заказчиков-координаторов) дополнительные материалы, обосновывающие положения проекта государственной программы, по направлениям, установленным пунктами 21 и 22 настоящего Порядка (далее – дополнительные материалы).

Дополнительные материалы представляются:

1) в сроки, установленные пунктами 21 и 22 настоящего Порядка для проведения оценки, в случае, если запрос поступил в период проведения оценки проекта государственной программы. При непредставлении запрашиваемой информации в установленные сроки дополнительные материалы повторно запрашиваются по итогам проведенной оценки проекта государственной программы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.09.2020 № 388-п)

2) одновременно с проектом государственной программы, доработанным в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, в случае, если дополнительные материалы запрашиваются по итогам проведенной оценки проекта государственной программы.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п; от 15.09.2020 № 388-п)

24. После согласования проекта государственной программы, проект изменений в государственную программу с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и прохождения процедуры правовой и антикоррупционной экспертизы проект государственной программы выносится заказчиком (заказчиком-координатором) на рассмотрение Правительства Новосибирской области в соответствии с Регламентом Правительства Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

25. При одобрении проекта государственной программы, проекта изменений в государственную программу Правительством Новосибирской области издается постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п, от 11.04.2017 № 133-п)

Постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы подлежит опубликованию в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.05.2017 № 103 «Об утверждении Порядка опубликования нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, иной официальной информации в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Новосибирской области» (www.nsopravo.ru)».

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

26. После утверждения государственной программы, изменений в государственную программу заказчик (заказчик-координатор) в обязательном порядке в течение 10 рабочих дней:

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

1) размещает на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет утвержденную государственную программу (актуальную версию государственной программы с учетом внесенных изменений);

2) уведомляет министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области о реквизитах нормативного правового акта, которым утверждена государственная программа, изменения в государственную программу, и об адресе размещения утвержденной государственной программы, актуальной версии государственной программы с учетом внесенных изменений в сети Интернет.

Кроме того, заказчик (заказчик-координатор) в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования», обеспечивает представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых для государственной регистрации государственных программ Новосибирской области в государственном реестре документов стратегического планирования.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 431-п)

IV. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

27. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета Новосибирской области и планирование бюджетных ассигнований.

28. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Новосибирской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственных программ утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае участия в реализации государственной программы муниципальных образований Новосибирской области и организаций финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств указанных участников государственной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Управление и контроль реализации государственной программы

29. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с утвержденным планом реализации мероприятий государственной программы (далее – План реализации), разрабатываемым в соответствии с Методическими указаниями.

30. План реализации (изменения в него) утверждается приказом заказчика (заказчика-координатора) в порядке и в сроки, предусмотренные Методическими указаниями.

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

План реализации, предусматривающий работу нескольких заказчиков, по решению заказчика-координатора может быть утвержден совместным приказом заказчиков.

В течение 5 рабочих дней после утверждения Плана реализации (внесения в него изменений) заказчик (заказчик-координатор):

1) размещает План реализации в актуальной редакции и соответствующий приказ о его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет;

2) уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.

31. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 141-п

31.1. Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п

32. Изменения в государственную программу разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта государственной программы.

Проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в государственную программу представляется на согласование с обязательным приложением пояснительной записки, объясняющей необходимость внесения в государственную программу представленных изменений.

Внесение изменения в виде изложения государственной программы, приложения к государственной программе в новой редакции не допускается, кроме случаев, когда объем вносимых изменений в программу, приложение к программе составляет соответственно более половины объема программы, приложения к государственной программе.

Заказчик (заказчик-координатор) не позднее 31 марта текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Новосибирской области или нормативным правовым актом федерального уровня, обеспечивает внесение изменений в государственную программу, связанных с приведением ее параметров:

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 01.06.2021 № 191-п)

в отношении отчетного финансового года в соответствие с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области, действующего по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года. В случае если объемы бюджетных ассигнований в актуальной редакции закона об областном бюджете Новосибирской области, действующего по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, отличаются от объемов бюджетных ассигнований в уточненной бюджетной росписи по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, то заказчик (заказчик-координатор) не позднее 31 марта текущего финансового года, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Новосибирской области или нормативным правовым актом федерального уровня, обеспечивает внесение изменений в  государственную  программу,  связанных с  приведением ее  параметров с параметрами уточненной бюджетной росписи по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;».

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 01.06.2021 № 191-п)

в отношении текущего финансового года и планового периода в соответствие с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области, действующего по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В случае если приведение положений государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период не требуется, то иные изменения должны быть утверждены до 31 декабря текущего финансового года.

В остальных случаях необходимость и сроки приведения параметров государственных программ в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области в связи с внесением в него изменений в текущем финансовом году определяется заказчиком (заказчиком-координатором) самостоятельно.

В случае если проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы подлежит в соответствии с Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» оценке регулирующего воздействия, то он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 № 2 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области».

(пункт 32 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 № 405-п)

32.1. Проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (в части приложений к нему, не включающих государственную программу) подлежит согласованию с министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Срок согласования постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (в части приложений к нему, не включающих государственную программу) соответствует срокам, установленным пунктами 21 и 22 настоящего Порядка.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

33. В целях контроля реализации государственных программ министерство экономического развития Новосибирской области осуществляет мониторинг реализации государственных программ.

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области для проведения мониторинга реализации государственных программ представляет в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о кассовых расходах областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственных программ.

Порядок и сроки проведения указанного мониторинга определяются Методическими указаниями.

Результаты мониторинга государственных программ за отчетный год формируются в виде сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ (далее – сводный годовой доклад). Сроки формирования сводного годового доклада устанавливаются Методическими указаниями.

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

34. Заказчик (заказчик-координатор) по итогам отчетного года осуществляет подготовку годового отчета о ходе и результатах реализации государственной программы (далее – годовой отчет), а также проводит оценку эффективности реализации государственной программы.

Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методическими указаниями.

Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ (далее – оценка эффективности) приведены в приложении к настоящему Порядку.

35. Заказчик (заказчик-координатор):

1) не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, направляет годовой отчет в министерство экономического развития Новосибирской области;

2) не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, направляет:

в министерство экономического развития Новосибирской области – результаты проведенной оценки эффективности;

в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области – годовой отчет;

3) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет.

(пункт 35 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

VI. Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при разработке и реализации государственных программ

36. Заказчик (заказчик-координатор) обеспечивает и несет ответственность за:

1) разработку проектов государственных программ (проектов изменений в них) в соответствии с установленными требованиями к структуре и содержанию, их согласование и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Новосибирской области;

2) организацию реализации государственной программы, принятие решения о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями, за достижение целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) представление по запросу министерства экономического развития Новосибирской области и министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области сведений, необходимых для проведения мониторинга реализации государственной программы (выполнения планов реализации);

4) своевременную подготовку годового отчета в соответствии с требованиями Методических указаний, его размещение в сети Интернет и представление в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

5) полноту информации и своевременное ее размещение в соответствии с пунктами 10, 20, 26, 30 настоящего Порядка;

6) соблюдение сроков размещения и направления информации в соответствии со статьей 16, пунктом 4.1 статьи 33 и пунктом 3 статьи 35 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области»;

7) ежегодное утверждение Плана реализации на период и в сроки, установленные Методическими указаниями;

8) своевременное проведение оценки эффективности государственных программ и направление ее результатов в министерство экономического развития Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

9) информационную открытость сведений о реализации государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок и требования к обеспечению информационной открытости, и внесение данных в федеральные информационные системы и государственные информационные системы Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок внесения соответствующей информации.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

37. При участии в государственной программе нескольких заказчиков механизмы взаимодействия, полномочия и сферы ответственности заказчиков и заказчика-координатора определяются в государственной программе в зависимости от ее специфики.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку принятия решений

о разработке государственных программ

Новосибирской области, а также формирования

и реализации указанных программ

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Новосибирской области

Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственных программ Новосибирской области (далее – государственные программы) осуществляется в целях контроля реализации программ и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственных программ и расходования средств на их реализацию.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Настоящий порядок определяет правила проведения оценки эффективности реализации программ и критерии оценки эффективности реализации программ.

2. Оценка эффективности реализации государственной программы производится заказчиком (заказчиком-координатором) в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным.

(в ред. постановления правительства Новосибирской области от 11.04.2017 № 133-п)

Оценка эффективности реализации государственной программы, предусматривающей работу нескольких заказчиков, проводится заказчиком-координатором.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

3. Критерием оценки эффективности реализации государственных программ является численное значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы (далее – интегральная оценка).

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Вывод об оценке эффективности реализации государственной программы (эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная) формулируется в зависимости от численного значения интегральной оценки:

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

Численное значение

интегральной оценки (R)

Оценка эффективности

реализации государственной программы

R >= 0,8

эффективная

0,5 <= R < 0,8

недостаточно эффективная

R < 0,5

неэффективная

4. Методика расчета интегральной оценки и формы представления ее результатов определяются Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, разработанными министерством экономического развития Новосибирской области совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области.

5. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы с приложением пояснительной записки, объясняющей особенности проведения оценки эффективности реализации государственной программы, направляются заказчиком (заказчиком-координатором) в министерство экономического развития Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.06.2015 № 227-п)

6. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, на основании годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирской области за отчетный год и отчетов за отчетный год, представленных заказчиками (заказчиками-координаторами) в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 35 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных государственных программ, направляет (при наличии) в министерство экономического развития Новосибирской области предложения по корректировке государственных программ, связанные с совершенствованием процедур бюджетного планирования и исполнения областного бюджета Новосибирской области.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 № 479-п)

7. Министерство экономического развития Новосибирской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным:

1) анализирует результаты оценки эффективности реализации государственных программ, представленные заказчиками (заказчиками-координаторами);

2) с учетом полученных предложений министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области формирует предложения по дальнейшей реализации государственной программы и (или) необходимости внесения изменений (далее – предложения по дальнейшей реализации).

8. Министерство экономического развития Новосибирской области формирует сводную информацию о результатах проведенной оценки эффективности реализации государственных программ и предложениях по дальнейшей реализации государственных программ (далее – сводная информация).

Сводная информация доводится министерством экономического развития Новосибирской области до членов межведомственной комиссии по рассмотрению результатов проведенной оценки эффективности государственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программ Новосибирской области (далее – комиссия).

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

9. Заказчик (заказчик-координатор), ответственный за реализацию государственной программы, признанной по результатам проведенной оценки недостаточно эффективной или неэффективной, формирует и представляет для рассмотрения комиссии доклад, содержащий:

причины отклонения фактических результатов реализации государственной программы от запланированных;

предложения по внесению изменений в государственную программу, направленных на повышение эффективности реализации государственной программы в дальнейшем.

10. По результатам рассмотрения доклада заказчика (заказчика-координатора), ответственного за реализацию государственной программы, комиссия принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации государственной программы, внесении изменений в государственную программу, о необходимости вынесения заказчиком (заказчиком-координатором) на рассмотрение Правительства Новосибирской области вопроса о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или о досрочном прекращении реализации государственной программы.

11. Заказчик (заказчик-координатор) программы, относительно которой в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка комиссией было принято решение о необходимости вынесения вопроса о ее дальнейшей реализации на рассмотрение Правительства Новосибирской области, представляет на рассмотрение Правительства Новосибирской области результаты проведенной оценки эффективности реализации государственной программы.

12. По результатам оценки эффективности реализации государственной программы Правительством Новосибирской области может быть принято решение о необходимости прекращения реализации или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.03.2014 № 125-п

(приложение № 2 утратило силу - постановление Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 504-п)

Перечень государственных программ Новосибирской области, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области»

Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 декабря 2018 г. N 504-п